Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Белгородской области, в составе судьи Байбакова М. А., рассмотрев исковое заявление Федерального государственного предприятия «Государственная корпорация по организации воздушного движения в Российской Федерации» (680031, Матвеевское шоссе, 28а, г. Хабаровск, ИНН <***>, ОГРН<***>)к обществу с ограниченной ответственностью «Авиакомпания «Центр-Юг» (309070, ул. Октябрьская, д. 14, г. Строитель, Яковлевский район, Белгородская область, ИНН <***>, ОГРН <***>)о взыскании 31290 руб. 15 коп.

УСТАНОВИЛ:

Истец ФГУП «Государственная корпорация по организации воздушного движения в Российской Федерации» обратился в Арбитражный суд Белгородской области с иском к ответчику ООО "Авиакомпания "Центр-Юг" о взыскании 31290 руб. 15 коп. долга.

Исковое заявление содержит предусмотренные частями 1, 2 статьи 227 АПК РФ признаки, при наличии которых дело подлежит рассмотрению в порядке упрощенного производства. При этом ограничения, установленные частью 4 статьи 227 АПК РФ, отсутствуют.

Определением арбитражного суда от 15 декабря 2015 года дело принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства, сторонам установлены сроки предоставления возражений и дополнительных доказательств по делу: до 15 января 2016 года и до 08 февраля 2016 года.

От ответчика, извещенного надлежащим образом, возражений против рассмотрения дела в порядке упрощенного производства и отзыв не представлено.

Сроки, установленные арбитражным судом для предоставления в суд доказательств и иных документов, истекли.

Изучив, имеющиеся в материалах дела доказательства, суд приходит к следующему.

На основании части 2 статьи 14 Воздушного кодекса Российской Федерации организация использования воздушного пространства Российской Федерации осуществляется уполномоченным федеральным органом в области использования воздушного пространства - Федеральным агентством воздушного транспорта РФ (Росавиация), органами единой системы организации воздушного движения ФГУП "Госкорпорация по ОрВД" в лице соответствующих филиалов по регионам Российской Федерации, а также пользователями воздушного пространства, в установленных для них зонах, воздушных трассах, на местных воздушных линиях (МВЛ) и в районе аэродрома в порядке, определенном Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 30.07.04 г. N 396 Федеральное агентство воздушного транспорта (Росавиация) определено специальным уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору, а также по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере использования воздушного пространства Российской Федерации, аэронавигационного обслуживания пользователей воздушного пространства Российской Федерации и авиационно-космического поиска и спасания.

Правила и условия аэронавигационного обслуживания, а также обеспечения полетов воздушных судов в силу части 2 статьи 69 Воздушного кодекса Российской Федерации, устанавливаются Федеральными авиационными правилами.

В соответствии с Приказом Федеральной аэронавигационной службы от 14.12.06 г. N 100 "Об утверждении Административного регламента Федеральной аэронавигационной службы по предоставлению государственных услуг по аэронавигационному обслуживанию пользователей воздушного пространства Российской Федерации" предоставление государственных услуг по аэронавигационному обслуживанию полетов воздушных судов пользователей воздушного пространства Российской Федерации Росаэронавигация осуществляет непосредственно через свои территориальные органы и организации, подведомственные Росаэронавигации.

ФГУП "Госкорпорация по ОрВД" согласно административному регламенту является подведомственной организацией Росаэронавигации и предоставляет государственные услуги по аэронавигационному обслуживанию российским и иностранным пользователям воздушного пространства Российской Федерации.

Организация воздушного движения включает в себя организацию потоков воздушного движения, организацию использования воздушного пространства в целях обеспечения обслуживания (управления) воздушного движения и организацию потоков воздушного движения, а также осуществление функций расчета аэронавигационных сборов и взимания платы в районах аэродромов, на местных воздушных линиях и в районах выполнения авиационных работ с российских и иностранных пользователей воздушного пространства.

Согласно статье 69 Воздушного кодекса Российской Федерации, а также пунктов 37, 39, 40, 42 - 46 Административного регламента аэронавигационное обслуживание полетов воздушных судов осуществляется на единообразных условиях за плату, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

За предоставление государственных услуг по аэронавигационному обслуживанию пользователи воздушного пространства Российской Федерации уплачивают сборы, при этом ставки сборов за предоставление государственных услуг по аэронавигационному обслуживанию пользователей воздушного пространства Российской Федерации приведены в Приложении N 10 к Административному регламенту.

Статьей 779 ГК РФ установлено, что по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Оказание услуг по аэронавигационному обслуживанию носит специальный характер и выходит за рамки обычных хозяйственных отношений, поскольку связано с обеспечением безопасности воздушного движения, охраны жизни и здоровья людей.

Предоставление услуг по аэронавигационному обслуживанию пользователей воздушного пространства Российской Федерации осуществляется на основании использования условий публичного договора, когда сторона, поставщик услуг, должна оказывать услуги в отношении каждого потребителя услуг, который к ней обратился за их предоставлением.

Согласно п. 2 Информационного письма Президиума ВАС РФ от 05.05.97 г. N 14 фактическое пользование потребителем услугами обязанной стороны следует считать в соответствии с частью 3 статьи 438 ГК РФ как акцепт потребителем оферты, предложенной стороной, оказывающей услуги. Поэтому данные отношения должны рассматриваться как договорные. Частью 1 статьи 434 ГК РФ установлено, что договор может быть заключен в любой форме, предусмотренной для совершения сделок, если законом для договоров данного вида не установлена определенная форма.

Договор на предоставление аэронавигационного обслуживания между сторонами спора не заключался, однако условия предоставления государственных услуг по аэронавигационному обслуживанию, включая перечень услуг и ставки сборов, установлены Федеральной аэронавигационной службой РФ и не требуют согласования сторонами спора.

В соответствии со статьей 69 Воздушного кодекса Российской Федерации обслуживание воздушного движения и обеспечение полетов воздушных судов осуществляется на единообразных условиях за плату.

Перечень услуг, входящих в аэронавигационное обслуживание, определен Приложением N 1 к Приказу Министерства транспорта Российской Федерации от 02.10.00 г. N 110, а Ставки сборов за аэронавигационное обслуживание утверждены Приказом Федеральной службой по тарифам от 06.07.10 г. N 141-т/З, Приложением N 10 к Приказу Росаэронавигации от 14.12.06 г.

Порядок оплаты предоставленных услуг по аэронавигационному обслуживанию регулируется Порядком взимания аэронавигационных сборов за аэронавигационное обслуживание пользователей воздушного пространства РФ, утвержденным Приказом Федеральной аэронавигационной службы от 27.11.2007 N 118.

В соответствии с пунктом 2.2 вышеуказанного Порядка оплаты объем выполненных услуг определяется на основании реестра полетов воздушных судов пользователя воздушного пространства, реестры составляются отдельно по каждому аэронавигационному сбору. Аэронавигационные сборы взимаются за фактически предоставленное аэронавигационное обслуживание. Реестры составляются на основе данных производственной диспетчерской информации и обеспечивают возможность сверки представленных данных по полетам воздушных судов с данными пользователей. По каждому полету воздушного судна в реестре отдельно указываются данные, позволяющие пользователю идентифицировать конкретный полет в соответствии со своей летной документацией, а также ставки, для исчисления аэронавигационных сборов, для обеспечения проверки пользователем правильности выставленных расчетов.

Счета оформляются на основании реестров полетов воздушных судов.

Взимание сборов осуществляется ФГУП "Госкорпорация по ОрВД" путем выставления счетов за аэронавигационное обслуживание пользователю с приложением реестров полетов воздушных судов, при этом размеры сборов формируются на основании информации о фактически выполненных рейсах (полетах) пользователя.

При этом выставленный ФГУП "Госкорпорация по ОрВД" счет за аэронавигационное обслуживание, согласно пункту 46 "Административного регламента Федеральной аэронавигационной службы", утвержденного приказом Федеральной аэронавигационной службы от 14.12.06 г. N 100, должен был оплачен пользователем в течение пяти банковских дней с момента получения.

В силу пункта 2.2.5 "Порядка взимания сборов за аэронавигационное обслуживание пользователей воздушного пространства РФ", утвержденного Приказом Федеральной аэронавигационной службы от 27.11.07 г. N 118, акт сдачи-приемки считается принятым (подписанным), если второй экземпляр документа не возвращен организации в течение 5-дней с момента его получения пользователем.

Из материалов дела следует, что в августе 2015 года ФГУП "Госкорпорация по ОрВД" оказало ООО "Авиакомпания "Центр-Юг" услуги по аэронавигационному обслуживанию на местных воздушных линиях и в районе аэродрома на общую сумму 31290 руб. 15 коп., что подтверждается представленными в материалы дела реестром полетов воздушных судов за август 2015 года, актом об оказании услуг: №000774от 31.08.2015, подписанным и скрепленным печатью ответчика, счетом на оплату № 00074 от 31.08.2015.

Взимание сборов за аэронавигационное обслуживание осуществляется истцом путем выставления счетов на основании пункта 42 Административного регламента, утвержденного приказом Росаэронавигации от 14.12.06 г. N 100. На основании реестров полетов воздушных судов ФГУП "Госкорпорация по ОрВД" оформляет счета на оплату услуг по аэронавигационному обслуживанию. Счета направляются пользователям воздушного пространства ежемесячно заказным отправлением (с уведомлением о вручении) в течение десяти рабочих дней с начала месяца, следующего за месяцем, в котором было предоставлено аэронавигационное обслуживание (п. 44 Административного регламента).

Вышеуказанные документы и счета на оплату оказанных услуг в соответствии с требованиями закона направлялись ответчику заказными почтовым отправлением и были получены ООО "Авиакомпания "Центр-Юг" 22.10.2015. Доказательства отправки и получения указанных документов имеются в материалах дела.

В соответствии с пунктами 140, 141 Административного регламента пользователь воздушного пространства РФ в случае возникновения разногласий по полученным счетам за предоставленные услуги по аэронавигационному обслуживанию вправе в течение пяти календарных дней со дня получения такого счета обязан был направить во ФГУП "Госкорпорация по ОрВД" письменную мотивированную претензию.

ООО "Авиакомпания "Центр-Юг" в нарушение ст. ст. 309, 310 ГК РФ оказанные ему услуги не оплатило, доказательств погашения задолженности не представило, в связи с чем с ответчика в пользу истца подлежат взысканию денежные средства в сумме 31290 руб. 15 коп.

На основании статьи 65 АПК РФ, ответчик не доказал иное.

Таким образом, исходя из установленных обстоятельств, и в соответствии с указанными выше нормами закона, суд находит требования истца подлежащими удовлетворению.

Ввиду удовлетворения иска, на основании статьи 110 АПК РФ судебные расходы по уплате госпошлины относятся на ответчика.

Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить.

Взыскать с ООО "АК ЦЕНТР-ЮГ" в пользу ФГУП "ГОСКОРПОРАЦИЯ ПО ОРВД" в лице филиала «Аэронавигация Дальнего Востока» 31290 руб. 15 коп. долга, 2000 руб. расходов по уплате государственной пошлины, а всего 33290 руб. 15 коп.

Решение подлежит немедленному исполнению и вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Исполнительный лист на основании судебного решения по делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства, выдается по заявлению взыскателя.

Решение может быть обжаловано в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Белгородской области в срок, не превышающий десяти дней со дня его принятия.

Судья

М.А. Байбаков