Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению администрации г. Белгорода к судебному приставу-исполнителю РОСП № 2 г. Белгорода УФССП по Белгородской области ФИО1

третье лицо: Белгородское региональное отделение общероссийской общественной организации «Союз МЖК России»

о признании бездействия незаконным и обязании совершить исполнительные действия

при участии в судебном заседании:

от заявителя: не явился, извещен надлежащим образом;

от заинтересованного лица: не явился, извещен надлежащим образом;

от третьего лица: не явился, извещен надлежащим образом,

УСТАНОВИЛ:

Администрация г. Белгорода (далее - заявитель) обратилась в Арбитражный суд Белгородской области с заявлением к судебному приставу-исполнителю РОСП № 2 г. Белгорода УФССП России по Белгородской области ФИО1 о признании незаконным бездействия судебного пристава – исполнителя при исполнении требований, содержащихся в исполнительном листе серии АС № 002797003, выданном Арбитражным судом Белгородской области 07.12.2012 г. и обязании совершить действия, предусмотренные законом Об исполнительном производстве, направленные на своевременное исполнение требований, содержащихся в исполнительном листе.

Представители заявителя, заинтересованного лица, третьего лица в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания уведомлены надлежащим образом.

В соответствии со ст.ст. 156, 200 АПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело по существу в отсутствии указанных представителей.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что решением Арбитражного суда Белгородской области от 28.08.2012 г. года по делу № А08-4650/2012 на БРОООО «Союз МЖК России» возложена обязанность в течение 15 дней со дня вступления в законную силу решения освободить и передать администрации г. Белгорода по акту приема-передачи нежилое помещение площадью 77,5 кв.м, расположенное по адресу: <...>.

На основании исполнительного листа от 07.12.2012 г. серии АС № 002797003 об обязании на БРОООО «Союз МЖК России» освободить вышеуказанное помещение судебным приставом-исполнителем 17.12.2012 г. возбуждено исполнительное производство № 47302/12/10/31.

28.12.2012 г. БРОООО «Союз МЖК России» подано заявление об отсрочке исполнения решения Арбитражного суда Белгородской области от 28.08.2012 г. по делу № А08-4650/2012, о чем 29.12.2012 г. был уведомлен судебный пристав-исполнитель.

12.02.2013 г. Арбитражным судом Белгородской области вынесено определение, которым в удовлетворении заявления БРОООО «Союз МЖК России» об отсрочке исполнения решения от 28.08.2012 г. по делу № А08-4650/2012 отказано.

01.03.2013 г. в РОСП № 2 г. Белгорода УФССП России по Белгородской области поступило заявление БРОООО «Союз МЖК России» об окончании исполнительного производства в связи с добровольным исполнением решения арбитражного суда и освобождением помещения площадью 77,5 кв.м, расположенного по адресу: <...>.

07.03.2013 года судебным приставом-исполнителем РОСП № 2 г. Белгорода УФССП России по Белгородской области ФИО1 составлен акт совершения исполнительных действий и акт приема – передачи, в соответствии с которыми БРОООО «Союз МЖК России» освободило нежилое помещение площадью 77,5 кв.м, расположенное по адресу: <...> передало его администрации

г. Белгорода.

Приказом руководителя УФССП России по Белгородской области от 15.03.2013 г. судебный пристав-исполнитель ФИО1 освобождена от замещаемой должности и уволена с 18.03.2013 г.

04.04.2013 г. судебным приставом-исполнителем РОСП № 2

г. Белгорода УФССП России по Белгородской области ФИО2 исполнительное производство № 47302/12/10/31 окончено в связи с фактическим исполнением исполнительного документа.

Полагая, что судебным приставом-исполнителем ФИО1 допущено незаконное бездействие, выразившееся в непринятии всех необходимых мер по исполнению требований вышеназванного исполнительного листа в установленный законом срок, заявитель обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

В соответствии с ч. 1 ст. 329 АПК РФ, решения и действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных законом, по правилам, установленным главой 24 этого кодекса.

Согласно части 1 статьи 198, а также части 2 статьи 201 АПК РФ, основанием для обращения в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц и удовлетворения такого заявления является несоответствие оспариваемого ненормативного правового акта, решения и действия (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту и нарушение ими прав и законных интересов граждан, организаций, иных лиц в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконное возложение на них каких-либо обязанностей или создание иных препятствий для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон N 229-ФЗ) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Статьями 12, 14 Федерального закона от 21.07.1997 г. № 118-ФЗ "О судебных приставах" предусмотрены права и обязанности судебных приставов-исполнителей в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных указанным Законом, в частности обязанность по принятию мер к своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов, а также обязательность требований судебного пристава-исполнителя для всех органов, организаций, должностных лиц и граждан на территории Российской Федерации.

В соответствии с ч.1 ст. 36 Закона № 229-ФЗ требования, содержащиеся в исполнительном документе, должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

Согласно ч.1 ст. 64 Закона № 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов; давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах; входить в нежилые помещения и хранилища, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов; с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником; в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества; привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности (далее - оценщик); производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел; запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию; рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве; взыскивать исполнительский сбор; обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации; проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица по заявлению взыскателя или по собственной инициативе. При проведении такой проверки организация или иное лицо, указанные в части 1 статьи 9 настоящего Федерального закона, обязаны представить судебному приставу-исполнителю соответствующие бухгалтерские и иные документы; совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Вместе с тем, в течение двух месяцев с момента возбуждения исполнительного производства судебный пристав-исполнитель РОСП № 2 г. Белгорода УФССП России по Белгородской области ФИО1 вышеуказанные исполнительные действия не осуществляла.

Обстоятельств, препятствующих осуществлению действий, направленных на исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, судебным приставом в материалы дела также не представлено.

Таким образом, арбитражный суд, руководствуясь требованиями ст. 71 АПК РФ, полно и всесторонне оценив имеющиеся в деле доказательства, пришел к выводу о несоответствии действующему законодательству об исполнительном производстве бездействия судебного пристава-исполнителя ФИО1 по исполнению исполнительного документа, повлекшее длительное неисполнение требований исполнительного документа, что повлекло нарушение прав и законных интересов взыскателя как стороны исполнительное производства. В связи с чем, требования администрации

г. Белгорода в этой части подлежат удовлетворению.

Вместе с тем, подлежат отклонению требования заявителя об обязании судебного пристава-исполнителя РОСП № 2 г. Белгорода УФССП России по Белгородской области произвести исполнительные действия по исполнительному листу в связи со следующим. Приказом руководителя УФССП России по Белгородской области от 15.03.2013 г. судебный пристав-исполнитель ФИО1 освобождена от замещаемой должности и уволена с 18.03.2013 г. В соответствии с постановлением судебного пристава-исполнителя РОСП № 2 г. Белгорода УФССП России по Белгородской области ФИО2 от 04.04.2013 г. исполнительное производство № 47302/12/10/31 окончено в связи с фактическим исполнением исполнительного документа.

В силу ч. 2 ст. 329 АПК РФ заявление об оспаривании постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) государственной пошлиной не облагается.

Руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Заявленные требования администрации г. Белгорода удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя РОСП № 2 г. Белгорода УФССП по Белгородской области ФИО1 по неисполнению исполнительного документа – исполнительного листа

АС № 002797003, выданного 07.12.2012 г. Арбитражным судом Белгородской области по делу № А08-4650/2012, об обязании Белгородского регионального отделения общероссийской общественной организации «Союз МЖК России» в течение 15 дней со дня вступления в законную силу решения освободить и передать администрации г. Белгорода по акту приема-передачи нежилое помещение площадью 77,5 кв.м., расположенное по адресу:

<...>.

В остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в месячный срок в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Белгородской области.

Судья

Ю.И. Назина