Гражданский кодекс часть 1

Именем Российской Федерации МОТИВИРОВАННОЕ РЕШЕНИЕ
г. Белгород	Дело № А08-9480/2018
25 декабря 2018 года

Резолютивная часть решения изготовлена 10 декабря 2018 года

Арбитражный суд Белгородской области в составе судьи Ю.Ю. Дробышева, рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по исковому заявлению Областного казенного учреждения "Краснояружский районный центр занятости населения" (ИНН 3113000470, ОГРН 1023101179265 ) к ИП Салимовой Махсуда Сульфидиновой (ИНН 311300304704, ОГРН 315311600004540) о взыскании задолженности в сумме 50 000 руб.

УСТАНОВИЛ:

Областное казенное учреждение "КРАСНОЯРУЖСКИЙ РАЙОННЫЙ центр занятости населения" обратился в Арбитражный суд Белгородской области с иском к ответчику ИП ФИО2 о взыскании денежных средств, выделенных на оборудование рабочего места многодетной женщине (ФИО3) в сумме 50 000 руб.

Исковое заявление содержит предусмотренные частями 1, 2 статьи 227 АПК РФ признаки, при наличии которых дело подлежит рассмотрению в порядке упрощенного производства. При этом ограничения, установленные частью 4 статьи 227 АПК РФ, отсутствуют.

Определением Арбитражного суда Белгородской области от 08.10.2018 г. дело принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства, сторонам установлены сроки предоставления возражений и дополнительных доказательств по делу: до 31.10.2018 г. и до 23.11.2018 г.

Ответчик в сроки установленные судом, какие либо возражения и доказательства в их обоснование суду не представил.

Исследовав материалы дела, арбитражный суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, между ОКУ «Краснояружский районный центр занятости» (далее - Центр, Истец) и индивидуальным предпринимателем ФИО2 (далее - ответчик, работодатель) в целях реализации государственной программы Белгородской области «Содействие занятости населения Белгородской области на 2014-2020 годы», утвержденной постановлением Правительства Белгородской области от 16 декабря 2013 года № 527-пп (далее - Программа), в соответствии с Порядком расходования денежных средств на выполнение подпрограммы Содействие занятости населения и социальная поддержка безработных граждан» Программы, утвержденным постановлением Правительства Белгородской области от 6 февраля 2012 года № 38-пп (далее -Порядок), ч. 2 ст. 7 Закона «О занятости населения в Российской Федерации» от 19 апреля 1991 года № 1032-1 был заключен 17.03.2016 г. договор № 1 о возмещении затрат работодателю на создание рабочего места для трудоустройства женщин, воспитывающих детей до трех лет, женщин, воспитывающих детей - инвалидов, многодетных женщин (далее - Договор) на сумму 50000 руб.

Из условий договора следует, что работодатель обязуется создать рабочее место и трудоустроить ФИО3, заключив с ней трудовой договор на неопределенный срок (п. 2.2.1. Договора).

В случае расторжения трудового договора информировать об этом Центр в течение 3 дней с момента издания соответствующего приказа и принять на работу на освободившееся рабочее место женщину, относящуюся к категории воспитывающих детей до трех лет, воспитывающих детей - инвалидов, многодетную, направленную Центром (п. 2.2.4.Договора), в целях возмещения затрат на оборудование рабочего места представить в Центр копии документов, подтверждающих осуществленные расходы (п.2.2.5. Договора), в случае реорганизации, изменения структуры, сокращения численности, штата, сокращения должностей и иное трудоустроить женщину, относящуюся к категории воспитывающих детей до трех лет, воспитывающих детей -инвалидов, многодетной, путем создания рабочего места и об этом информировать Центр в течение 5 дней (п.2.2.7. Договора).

Согласно условиям пункта 3.3 договора, при ликвидации оборудованного (оснащенного) рабочего места до истечения 18 месяцев со дня трудоустройства женщины, относящейся к категории воспитывающих детей в возрасте до трех лет, женщин, воспитывающих детей - инвалидов, многодетных женщин, денежные средства, полученные работодателем, подлежат возврату в случае: принятия индивидуальным предпринимателем решения о прекращении деятельности в качестве ИП; при ликвидации, реорганизации, изменения структуры, сокращения численности штата, должностей и иное.

По условиям договора, Центр, обязался осуществлять подбор женщин, воспитывающих детей до трех лет, воспитывающих детей - инвалидов, многодетных женщин из числа ищущих и безработных и направлять для трудоустройства (п. 2.1.1. Договора), перечислять Работодателю денежные средства на возмещение затрат на оборудование рабочего места, в т.ч. на дому, для многодетной женщины ФИО3, принятой на работу по направлению Центра по фактическим затратам, но не более 500000 руб. в течение 30 дней с даты предоставления работодателем документов, подтверждающих осуществленные расходы (п.2.1.2. Договора), осуществлять контроль за выполнением условий Договора (п. 2.1.3. Договора).

Истец, указывает, что не оспаривается ответчиком, во исполнение условий договора, ИП ФИО2 представила в ОКУ «Краснояружский районный центр занятости населения»: копию свидетельства о государственной регистрации индивидуального предпринимателя; копии приказа о приеме на работу и трудового договора (приказ от 25 марта 2016 г. №1, трудовой договор от 25 марта 2016 г. № 1); копии документов, подтверждающие осуществленные индивидуальным предпринимателем расходов (товарный чек и квитанция от 19 марта 2016 года).

Материалами дела подтверждается, что истец, в порядке исполнения условий п. 2.1.2. договора, перечислил денежные средства из средств областного бюджета на расчетный счет ИП ФИО2 для возмещения затрат работодателю на создание рабочего места для многодетной женщины на общую сумму 50 000 руб., по платежному поручению: № 134021 от 19.04.2016 г.

Обращаясь в суд, истец указывает, что в ходе проведения контрольного мероприятия «Проверка законности и эффективности использования бюджетных средств, направленных на реализацию государственной программы Белгородской области «Содействие занятости населения Белгородской области на 2014 - 2020 годы» за 2016 - 2017 годы» Контрольно - счетной палатой Белгородской области было установлено, что ИП ФИО2 не уплачиваются страховые взносы на работника ФИО3, а в ходе дополнительных мероприятий Центром установлен факт расторжения трудовых отношений с работником до истечения 18 месяцев со дня трудоустройства (пункт 3.3. Договора). Истец указывает, что в ходе контрольных мероприятий было установлено, что ФИО3 была уволена 24.06.2016 года, по истечению трех месяцев со дня трудоустройства, в нарушение пункта 2.2.4 Договора. Истец указывает, что ответчик не информировал истца об увольнении работника, в связи с чем, у истца отсутствовала возможность трудоустроить на освободившееся рабочее место, женщину, относящуюся к категории воспитывающих детей до трех лет, детей-инвалидов, многодетных женщин.

С учетом обстоятельств получения определения суда ответчиком, сроком представления возражений указанных в определении от 08.10.2018 г., ответчик каких-либо достоверных и допустимых доказательств в обосновании возражений, в порядке ст.9 ГК РФ, ст.ст. 65, 67, 68, 75 АПК РФ, суду не представил, не оспорил.

16.07.2018 г. в связи с неисполнением договорных обязательств ИП ФИО2, ОКУ «Краснояружский районных центр занятости», действующий на основании Устава, руководствуясь Законом Российской Федерации от 19 апреля 1991 года № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации», в соответствии с пунктами 4.1-4.3 Порядка расходования денежных средств на выполнение подпрограммы «Содействие занятости населения и социальная поддержка безработных граждан» государственной программы Белгородской области «Содействие занятости населения Белгородской области на 2014 - 2020 годы» в части реализации мероприятий, направленных на повышение уровня занятости женщин, воспитывающих малолетних детей, детей-инвалидов, многодетных женщин, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 06 февраля 2012 года № 38-пп, пунктами 2.2.4., 3.3., 3.4. договора № 1 от 17 марта 2016 года, заключенного между ИП ФИО2 и ОКУ «Краснояружский районный центр занятости населения» направил претензию о невыполнении условий договора и добровольном возмещении денежных средств ФИО2, которая оставлена ответчиком, без удовлетворения.

В соответствии с п.3.1 ст. 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

В соответствии со ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Ответчику в определении суда по настоящему делу указывалось о необходимости предоставления отзыва с указанием позиции по предъявленному иску. Однако отзыв, каких-либо сведений, опровергающих доводы истца ответчик суду не представил, не оспорил.

Указанное обстоятельство расценивается судом, исходя из основного принципа судопроизводства - состязательности сторон (ст.9 АПК РФ), как отсутствие у ответчика каких-либо достоверных и допустимых возражений в порядке ст. 65, 67, 68, 75 АПК РФ части факта получения денежных средств из бюджета, факта приема на работу и расторжения трудовых отношений с работником ФИО3, 24.06.2016 года до истечения 18 месяцев со дня трудоустройства; отсутствия уплаты страховых вносов на указанного работника.

На основании статей 196, 200 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права. Так как об увольнении ФИО3 и о нарушении ИП ФИО2 условий Договора Истцу стало известно в мае 2018 года, в с вязи с чем, срок исковой давности не считается истекшим.

В соответствии со ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно ст. 307 ГК РФ в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

В силу ст.ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона; односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается.

Согласно п.1 ст. 15 ГК РФ, лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Согласно пунктам 1, 2 ст. 393 ГК РФ должник обязан возместить кредитору убытки, причиненные неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства.

Если иное не установлено законом, использование кредитором иных способов защиты нарушенных прав, предусмотренных законом или договором, не лишает его права требовать от должника возмещения убытков, причиненных неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства. (абзац введен Федеральным законом от 08.03.2015 N 42-ФЗ)

Убытки определяются в соответствии с правилами, предусмотренными статьей 15 ГК РФ.

Возмещение убытков в полном размере означает, что в результате их возмещения кредитор должен быть поставлен в положение, в котором он находился бы, если бы обязательство было исполнено надлежащим образом.

Статьями 28, 38 Бюджетного кодекса Российской Федерации установлен принцип адресности и целевого характера бюджетных средств, который предполагает выделение этих средств в распоряжение конкретных получателей с указанием цели их использования

Поскольку ответчиком не соблюдены условия договора № 1 от 17.03.2016г., требования истца о взыскании денежных средств суд находит обоснованным.

В соответствии со ст. 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Оценив имеющиеся в деле доказательства, суд считает доказанными обстоятельства, на которые истец ссылается как на основание исковых требований.

Сторонам судом разъяснены положения части 2 статьи 268 АПК РФ о том, что дополнительные доказательства принимаются арбитражным судом апелляционной инстанции, если лицо, участвующее в деле, обосновало невозможность их представления в суд первой инстанции по причинам, не зависящим от него, и суд признает эти причины уважительными.

Расходу по госпошлине подлежат распределению на ответчика в порядке ст. 110 АПК РФ.

Руководствуясь статьями 110, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Областного казенного учреждения "Краснояружский районный центр занятости населения" (ИНН <***>, ОГРН <***>) удовлетворить полностью.

Взыскать с ИП Салимовой Махсуда ФИО1 (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу Областного казенного учреждения "Краснояружский районный центр занятости населения" (ИНН <***>, ОГРН <***>) 50 000 руб. денежных средств, выделенных на оборудование рабочего места многодетной женщине (ФИО3).

Мотивированное решение может быть изготовлено в течение пяти дней со дня поступления соответствующего заявления от лица, участвующего в деле. Заявление о составлении мотивированного решения арбитражного суда может быть подано в течение пяти дней со дня размещения решения, принятого в порядке упрощенного производства, на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Решение арбитражного суда по делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства, подлежит немедленному исполнению и вступает в законную силу по истечении пятнадцати дней со дня его принятия.

Исполнительный лист на основании судебного решения по делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства, выдается по заявлению взыскателя.

Решение арбитражного суда первой инстанции по результатам рассмотрения дела в порядке упрощенного производства может быть обжаловано в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Белгородской области в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда - со дня принятия решения в полном объеме.

Судья

Ю.Ю. Дробышев