Гражданский кодекс часть 1

Прокурор Почепского района Брянской области (далее – Прокурор) обратился в Арбитражный суд Брянской области с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя ФИО1 (далее - ИП ФИО1, предприниматель, ответчик) к административной ответственности, предусмотренной статьей 14.37 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации (далее - КоАП РФ).

Предприниматель письменный отзыв на заявление не представил, в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Дело рассмотрено в соответствии со статьёй 156 АПК РФ в отсутствие ответчика.

Изучив материалы дела, заслушав доводы представителя заявителя, арбитражный суд установил следующее.

В ходе проверки, проведенной прокуратурой Почепского района Брянской области 28.11.2013, выявлен факт установки ответчиком рекламной конструкции, в виде металлического щита на металлической опоре высотой пять метров, шириной два метра, с надписью: «СКЛАД СТРОЙМАТЕРИАЛЫ МЕТАЛЛОПРОКАТ ТЕЛ.:<***> МЕТРОВ и стрелкой-указателем направления», с надписью ниже: ТЕХОСМОТР и стрелкой-указателем направления, расположенной на пересечении ул. Толстого и ул. Брянской г. Почепа Брянской области напротив магазина "Восход", расположенного по ул. Толстого, 65А, без предусмотренного законодательством разрешения на ее установку.

Факт совершения правонарушения подтверждается актом обследования установки рекламных конструкций в полосах отвода и придорожных полосах на улично-дорожной сети города Почепа от 28.11.2013, объяснениями ответчика от 09.12.2013, фототаблицами, письмом Администрации Почепского района от 27.11.2013 № 1760-и.

По результатам проверки прокурором Почепского района Брянской области вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от 04.12.2013, в Арбитражный суд Брянской области направлено заявление о привлечении ИП ФИО1 к административной ответственности.

Оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, арбитражный суд находит требования заявителя подлежащими удовлетворению ввиду следующего.

Согласно пункту 1 статьи 3 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» реклама - это информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

В соответствии с частью 1 статьи 19 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ распространение наружной рекламы с использованием щитов, стендов, строительных сеток, перетяжек, электронных табло, воздушных шаров, аэростатов и иных технических средств стабильного территориального размещения (далее - рекламных конструкций), монтируемых и располагаемых на внешних стенах, крышах и иных конструктивных элементах зданий, строений, сооружений или вне их, а также остановочных пунктов движения общественного транспорта, осуществляется владельцем рекламной конструкции, являющимся рекламораспространителем, с соблюдением требований настоящей статьи. Владелец рекламной конструкции (физическое или юридическое лицо) - собственник рекламной конструкции либо иное лицо, обладающее вещным правом на рекламную конструкцию или правом владения и пользования рекламной конструкцией на основании договора с ее собственником.

Частью 9 статьи 19 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ предусмотрено, что установка рекламной конструкции допускается при наличии разрешения на установку рекламной конструкции (далее - разрешение), выдаваемого на основании заявления собственника или иного указанного в частях 5-7 данной статьи законного владельца соответствующего недвижимого имущества либо владельца рекламной конструкции органом местного самоуправления муниципального района или органом местного самоуправления городского округа, на территориях которых предполагается осуществить установку рекламной конструкции.

В силу части 10 статьи 19 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ установка рекламной конструкции без разрешения (самовольная установка) не допускается. В случае самовольной установки рекламной конструкции вновь она подлежит демонтажу на основании предписания органа местного самоуправления муниципального района или органа местного самоуправления городского округа, на территориях которых установлена рекламная конструкция.

Статьей 14.37 КоАП РФ установлена административная ответственность за установку рекламной конструкции без предусмотренного законодательством разрешения на ее установку и (или) установку рекламной конструкции с нарушением требований технического регламента, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 11.21 КоАП РФ, в виде наложения административного штрафа на должностных лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей.

При этом согласно примечанию к статье 2.4 КоАП РФ лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность, как должностные лица, если законом не установлено иное.

Учитывая, что событие административного правонарушения заявителем подтверждено надлежащими доказательствами, а также то, что ответчик факт совершения правонарушения не оспаривает в объяснениях, ИП ФИО1 подлежит привлечению к административной ответственности на основании статьи 14.37 КоАП РФ в виде наложения административного штрафа в размере 3 000 рублей.

Судом проверена процедура привлечения предпринимателя к административной ответственности и процессуальных нарушений не установлено.

При определении размера административного штрафа судом были учтены все обстоятельства дела, в том числе тот факт, что правонарушение ответчиком совершено впервые, характер совершенного правонарушения.

Указанные обстоятельства суд расценивает как смягчающие на основании статьи 4.2 КоАП РФ и применяет штраф в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи 14.37 КоАП РФ.

Руководствуясь статьями 167-170, 180, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

Заявление прокурора Почепского района Брянской области удовлетворить.

Привлечь индивидуального предпринимателя ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ г.р., место рождения – пос. Громыки Почепского района Брянской области, место жительства: 243400, Брянская область, г.Почеп, ул. Леси Украинки, д.20, ОГРН <***>, ИНН <***>, дата и место регистрации в качестве индивидуального предпринимателя – 06.03.1995, г.Почеп Брянской области) к административной ответственности по ст. 14.37 КоАП РФ в виде наложения административного штрафа в размере 3 000 руб.

Штраф подлежит перечислению по следующим реквизитам:

Р/с <***> УФК по Брянской области в ГРКЦ ГУ Банка России по Брянской области г.Брянск БИК -041501001;

Администратор доходов: прокуратура Брянской области л/с <***>, ИНН<***>, КПП 323401001, ОКАТО 15401000000, КБК 415 1 16 26000 01 6000 140.

Решение может быть обжаловано в десятидневный срок в 20-ый Арбитражный апелляционный суд (г.Тула).

Судья С.М. Петрунин