Гражданский кодекс часть 1

Заявитель - Прокурор Почепского района Брянской области (далее – Прокурор) - обратился в Арбитражный суд Брянской области с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной статьей 14.37 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации (далее - КоАП РФ).

Ответчик – ФИО1, имеющий статус индивидуального предпринимателя, полученный в установленном законом порядке - ОГРНИП <***> (далее – ИП ФИО1, предприниматель) – письменного отзыва на настоящее заявление не представил, факт совершения правонарушения признает.

Изучив материалы дела, заслушав доводы представителей сторон, арбитражный суд установил следующее.

В ходе проверки, проведенной прокуратурой Почепского района Брянской области 28.11.2013г., выявлен факт установки ответчиком двух внешне идентичных рекламных конструкций, в виде металлических щитов высотой около семидесяти сантиметров, шириной около полутора метров, с надписью: «изготовление любой корпусной мебели на заказ пер.Володарского, 20, 500 м.» и стрелкой-указателем направления, расположенных по адресу <...> напротив д.41 - без предусмотренного законодательством разрешения на его установку.

Факт совершения правонарушения подтверждается актом обследования установки рекламных конструкций в полосах отвода и придорожных полосах на улично-дорожной сети города Почепа от 28.11.2013г., объяснениями ответчика от 15.05.2013г., фототаблицами, письмом Администрации Почепского района от 27.11.2013г. № 1760-и.

По результатам проверки прокурором Почепского района Брянской области вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от 09.12.2013г., в Арбитражный суд Брянской области направлено заявление о привлечении ИП ФИО1 к административной ответственности.

Оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, арбитражный суд находит требования заявителя подлежащими удовлетворению ввиду следующего.

Согласно пункту 1 статьи 3 Федерального закона от 13.03.2006г. № 38-ФЗ «О рекламе» реклама - это информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

В соответствии с частью 1 статьи 19 Федерального закона от 13.03.2006г. № 38-ФЗ распространение наружной рекламы с использованием щитов, стендов, строительных сеток, перетяжек, электронных табло, воздушных шаров, аэростатов и иных технических средств стабильного территориального размещения (далее - рекламных конструкций), монтируемых и располагаемых на внешних стенах, крышах и иных конструктивных элементах зданий, строений, сооружений или вне их, а также остановочных пунктов движения общественного транспорта, осуществляется владельцем рекламной конструкции, являющимся рекламораспространителем, с соблюдением требований настоящей статьи. Владелец рекламной конструкции (физическое или юридическое лицо) - собственник рекламной конструкции либо иное лицо, обладающее вещным правом на рекламную конструкцию или правом владения и пользования рекламной конструкцией на основании договора с ее собственником.

Частью 9 статьи 19 Федерального закона от 13.03.2006г. № 38-ФЗ предусмотрено, что установка рекламной конструкции допускается при наличии разрешения на установку рекламной конструкции (далее - разрешение), выдаваемого на основании заявления собственника или иного указанного в частях 5-7 данной статьи законного владельца соответствующего недвижимого имущества либо владельца рекламной конструкции органом местного самоуправления муниципального района или органом местного самоуправления городского округа, на территориях которых предполагается осуществить установку рекламной конструкции.

В силу части 10 статьи 19 Федерального закона от 13.03.2006г. № 38-ФЗ установка рекламной конструкции без разрешения (самовольная установка) не допускается. В случае самовольной установки рекламной конструкции вновь она подлежит демонтажу на основании предписания органа местного самоуправления муниципального района или органа местного самоуправления городского округа, на территориях которых установлена рекламная конструкция.

Статьей 14.37 КоАП РФ установлена административная ответственность за установку рекламной конструкции без предусмотренного законодательством разрешения на ее установку и (или) установку рекламной конструкции с нарушением требований технического регламента, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 11.21 КоАП РФ, в виде наложения административного штрафа на должностных лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей.

При этом согласно примечанию к статье 2.4 КоАП РФ лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность, как должностные лица, если законом не установлено иное.

Учитывая, что событие административного правонарушения заявителем подтверждено надлежащими доказательствами, а также то, что в ходе судебного разбирательства ответчиком не оспорено отсутствие у него на момент проверки соответствующего разрешения на установку рекламных щитов, поэтому ИП ФИО1 подлежит привлечению к административной ответственности на основании статьи 14.37 КоАП РФ в виде наложения административного штрафа в размере 3 000 рублей.

Судом проверена процедура привлечения предпринимателя к административной ответственности и процессуальных нарушений не установлено.

При определении размера административного штрафа судом были учтены все обстоятельства дела, в том числе тот факт, что правонарушение ответчиком совершено впервые, характер совершенного правонарушения, а также то обстоятельство, что ответчиком приняты меры к устранению допущенного правонарушения.

Указанные обстоятельства суд расценивает как смягчающие на основании статьи 4.2 КоАП РФ и применяет штраф в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи 14.37 КоАП РФ.

Руководствуясь статьями 167, 206 АПК РФ, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

Требования заявителя удовлетворить.

Привлечь индивидуального предпринимателя ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ г.р., место рождения – п.Речица, Почепский район, проживающей по адресу: 243400, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>, дата и место регистрации в качестве индивидуального предпринимателя – 21.10.2004, г.Почеп, Брянской области) к административной ответственности по ст. 14.37 КоАП РФ в виде наложения административного штрафа в размере 3 000 руб.

Штраф подлежит перечислению по следующим реквизитам:

Р/с <***> УФК по Брянской области в ГРКЦ ГУ Банка России по Брянской области г.Брянск БИК -041501001;

Администратор доходов: прокуратура Брянской области л/с <***>, ИНН-<***>, КПП-32 34 01 001, ОКАТО- 15401000000, КБК - 415 1 16 90010 01 6000 140.

Решение может быть обжаловано в десятидневный срок в 20-ый Арбитражный апелляционный суд (г.Тула).

Судья Ю.Д.Копыт