Гражданский кодекс часть 1

акционерное общество «ТранснефтьДружба» (далее – АО «ТранснефтьДружба», истец) обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «РегионСтрой» (далее – ООО «РегионСтрой», ответчик) о взыскании 1 000 000 руб. штрафа по контракту №ТДР-2642/100-04-04/20 от 10.11.2020.

Истец требования поддержал.

Ответчик в судебное заседание представителя не направил, уведомлен о дате и времени заседания надлежащим образом.

Дело рассмотрено в отсутствие ответчика в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Выслушав доводы истца, изучив материалы дела, суд установил следующее.

10.11.2020 между АО «ТранснефтьДружба» (заказчик) и ООО «РегионСтрой» (подрядчик) подписан контракт №ТДР-2642/100-04-04/20, по условиям которого подрядчик обязался выполнить строительно-монтажные работы на объектах:

- «03-ТПР-005-023083 МНС «Куйбышев-Брянск» ЛПДС «Никольское-1». Техническое перевооружение.»;

- «03-ТПР-005-023084 Наливная насосная №3 ЛПДС «Становая-1» «Никольское-1». Техническое перевооружение.»,

а заказчик принять и оплатить указанные работы (пункты 3.1, 3.2 контракта).

В соответствии с пунктом 16.3 контракта к производству работ допускается персонал подрядчика, прошедший проверку знаний и аттестованный для выполнения соответствующих работ, ознакомленный под подпись с регламентами заказчика.

Пунктом 17.3 контракта установлено, что подрядчик понимает, что заказчик придает первостепенное значение соблюдению требований охраны труда, промышленной безопасности, пожарной безопасности и электробезопасности. В случае если заказчиком и/или органом строительного контроля будут документально установлены факты несоблюдения подрядчиком, в том числе субподрядными организациями, требований охраны труда, промышленной безопасности, пожарной безопасности и электробезопасности при проведении работ на объектах заказчика, заказчик вправе приостановить работы и/или применить к подрядчику штрафные санкции в соответствии со статьей 29 контракта.

Согласно пункту 17.5 контракта подрядчик привлекает к выполнению работ на объектах заказчика персонал, в том числе субподрядных организаций, имеющий соответствующее обучение и прошедший проверку знаний (аттестацию) в установленном порядке в области охраны труда, промышленной безопасности, пожарной безопасности и электробезопасности.

В соответствии с пунктом 29.2.3 контракта в случае, если заказчиком или организацией по строительному контролю будет установлено, что подрядчик совершил (допустил) любое из перечисленных в приложении 32 «Перечень нарушений, представляющих повышенную опасность» нарушений, то подрядчик обязуется уплатить заказчику соответствующий штраф, указанный в приложении 32, а заказчик вправе остановить производство работ до устранения подрядчиком выявленных нарушений (в том числе оформления соответствующей разрешительной документации, обеспечения присутствия на объекте ответственных за проведение работ и пр.).

При этом надлежащим доказательством, фиксирующим факт указанных в приложении 32 нарушений, является акт, составленный заказчиком с привлечением представителей организации по строительному контролю (при необходимости) или предупреждение о возможной остановке работ, предписание на остановку работ с записью в общем журнале работ.

На основании пункта 30 Приложения 32 «Перечень нарушений, представляющих повышенную опасность» к таким нарушениям относятся подлог документов, в том числе сертификатов, паспортов качества и других документов, служащих целям подтверждения качества выполненных работ и поставленных на объект материалов и оборудования (в том числе подделка личной подписи и/или печати представителя заказчика, организации по строительному контролю, организации по авторскому надзору и прочих организаций и надзорных органов, подделка квалификационных (аттестационных) удостоверений, несанкционированное внесение изменений в рабочую документацию (ППР, ТК) и пр.,) и/или факт отражения недостоверных сведений в предъявляемой подрядчиком разрешительной документации для выполнения работ на объекте, исполнительной документации на выполнение работ на объекте (в том числе в журналах сварочных работ, заключениях неразрушающего контроля, схемах раскладки труб и пр.). Размер штрафа составляет 500 000 руб.

Согласно актам о нарушениях условий контракта от 27.06.2023 установлено, что привлеченные к выполнению работ на вышеуказанных объектах работники ООО «РегионСтрой» ФИО2 и ФИО3 проверку знаний проходили в аттестационной комиссии ООО «РегионСтрой» в 2019 году.

ФИО4 являлся членом аттестационной комиссии ООО «РегионСтрой».

В ходе проведения проверки подлинности протоколов аттестации по вопросам промышленной безопасности специалистов подрядных организаций, выполняющих работы на объектах МРУ АО «Транснефть-Дружба» с направлением запросов в территориальные комиссии Ростехнадзора установлено, что прохождение аттестации по вопросам промышленной безопасности в территориальной комиссии Средне-Поволжского управление Ростехнадзора коммерческого директора ООО «РегионСтрой» ФИО4 не подтверждено, а также не подтверждено прохождение аттестации членов аттестационной комиссии ООО «РегионСтрой» по области промышленной безопасности Б.9.32. Протоколы, выданные специалистам ООО «РегионСтрой», которые прошли аттестацию по промышленной безопасности в аттестационной комиссии ООО «РегионСтрой» не действительные (письмо Ростехнадзора №301-4354 от 05.05.2023).

Таким образом, подрядчик отразил в разрешительной документации недостоверные данные о прохождении его работниками аттестации в области промышленной безопасности.

В связи с нарушением подрядчиком условий выполнения контракта по вышеуказанным объектам заказчик начислил ООО «РегионСтрой» штраф и потребовал его уплаты, направив в адрес ответчика претензии №ТДР-100-01-03-19/28151 от 21.07.2023 и №ТДР-100-01-03-19/28151 от 21.07.2023.

22.08.2023 исх. письмами №665 и №666 ООО «РегионСтрой» сообщило заказчику, что член аттестационной комиссии по промышленной безопасности директор ООО «РегионСтрой» ФИО4 в установленном порядке прошел аттестацию по вопросам промышленной безопасности в территориальной комиссии Средне-Поволжского Управления Ростехнадзора. На основании выданных Средне-Поволжским Управлением Ростехнадзора протоколов была создана комиссия по проверке знаний в области промышленной безопасности ответственных специалистов ООО «РегионСтрой». При этом ООО «РегионСтрой» просило снизить размер неустойки по каждой претензии до 50 000 руб.

08.09.2023 АО «ТранснефтьДружба» письмами №ТДР-100-01-03-19/34890 и №ТДР-100-01-03-19/34891 направило ООО «РегионСтрой» повторные претензии с требованием оплаты штрафа в размере 1 000 000 руб. за нарушение подрядчиком условий выполнения контракта по объектам.

Поскольку требования, изложенные в претензиях, были оставлены ответчиком без удовлетворения, АО «ТранснефтьДружба» обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

Изучив материалы дела, суд полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статье 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) основанием возникновения гражданских прав и обязанностей являются, в том числе, и договоры.

Статья 309 ГК РФ устанавливает, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом (статья 310 ГК РФ).

Исходя из существа заявленных требований, а также правовой природы отношений, вытекающих из контракта №ТДР-2642/100-04-04/20 от 10.11.2020 и существа установленных в нем работ, к возникшему спору подлежат применению нормы главы 37 ГК РФ о договорах подряда (строительного подряда), а также главы 25 ГК РФ об ответственности за нарушение обязательств.

Согласно пункту 1 статьи 702 ГК РФ по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

В силу пункта 2 статьи 702 ГК РФ к отдельным видам договора подряда (бытовой подряд, строительный подряд, подряд на выполнение проектных и изыскательских работ, подрядные работы для государственных нужд) положения, предусмотренные настоящим параграфом, применяются, если иное не установлено правилами настоящего Кодекса об этих видах договоров.

В соответствии с пунктом 1 статьи 740 ГК РФ по договору строительного подряда подрядчик обязуется в установленный договором срок построить по заданию заказчика определенный объект либо выполнить иные строительные работы, а заказчик обязуется создать подрядчику необходимые условия для выполнения работ, принять их результат и уплатить обусловленную цену.

В силу пункта 1 статьи 751 Гражданского кодекса Российской Федерации подрядчик обязан при осуществлении строительства и связанных с ним работ соблюдать требования закона и иных правовых актов об охране окружающей среды и о безопасности строительных работ. Подрядчик несет ответственность за нарушение указанных требований.

В силу пункта 1 статьи 329 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием вещи должника, поручительством, независимой гарантией, задатком, обеспечительным платежом и другими способами, предусмотренными законом или договором.

Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения (пункт 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации).

АО «ТранснефтьДружба» заявлено требование о взыскании штрафа в сумме 1 000 000 руб., в том числе

- 500 000 руб. штрафа по претензии №ТДР-100-01-03-19/28151 от 21.07.2023 по объекту «ОЗ-ТПР-005-023084 Наливная насосная №3 ЛПДС «Никольское – 1». Техническое перевооружение»,

- 500 000 руб. штрафа по претензии №ТДР-100-01-03-19/28152 от 21.07.2023 по объекту «ОЗ-ТПР-005023083 МНС «Куйбышев – Брянск» ЛПДС «Никольское – 1». Техническое перевооружение»,

за нарушение подрядчиком п. 16.3, п.17.5 контракта №ТДР-2642/100-04-04/20 от 10.11.2020.

Пунктом 29.2.3 контракта установлено, что за подлог документов, в том числе сертификатов, паспортов качества и других документов, служащих целям подтверждения качества выполненных работ и поставленных на объект материалов и оборудования (в том числе подделка личной подписи и/или печати представителя заказчика, организации по строительному контролю, организации по авторскому надзору и прочих организаций и надзорных органов, подделка квалификационных (аттестационных) удостоверений, несанкционированное внесение изменений в рабочую документацию (ППР, ТК) и пр.,) и/или факт отражения недостоверных сведений в предъявляемой подрядчиком разрешительной документации для выполнения работ на объекте, исполнительной документации на выполнение работ на объекте (в том числе в журналах сварочных работ, заключениях неразрушающего контроля, схемах раскладки труб и пр.) размер штрафа составляет 500 000 руб.

Согласно актам о нарушении условий контракта от 27.06.2023 установлено, что подрядчик отразил в разрешительной документации недостоверные данные о прохождении его работниками аттестации в области промышленной безопасности.

Выводы, указанные в актах о нарушении условий контракта от 27.06.2023, подтверждаются письмом Ростехнадзора №301-4354 от 05.05.2023, согласно которому ФИО4, коммерческий директор ООО «РегионСтрой», аттестацию в области промышленной безопасности, по вопросам безопасности гидротехнических сооружений, безопасности в сфере электроэнергетики в Территориальной Аттестационной Комиссии Управления не проходил (протоколы от 16.03.2016 №53-16-883, от 21.06.2017 №53-17-1597, от 18.04.2018 №53-18-1661).

Таким образом, ООО «РегионСтрой» допущены нарушения положений п. 16.3, п.17.5 контракта, выразившиеся в том, что к производству работ на опасных производственных объектах были допущены лица, не прошедшие аттестацию в области промышленной безопасности в установленном порядке.

ООО «РегионСтрой» возражений по исковым требованиям не представило.

Оценив обстоятельства дела и представленные доказательства в их совокупности в порядке статьи 71 АПК РФ, установив факт нарушения ООО «РегионСтрой» обязательств по контракту №ТДР-2642/100-04-04/20, арбитражный суд приходит к выводу о наличии достаточных правовых оснований для привлечения общества к гражданско-правовой ответственности в виде взыскания штрафа, начисленного в соответствии с условиями контракта и нормами действующего законодательства.

Расчет исковых требований, произведенный истцом, проверен судом и признан арифметически верным, не нарушающим прав ответчика.

Ответчик контррасчет не представил, ходатайство об уменьшении размера штрафа и его несоразмерности последствиям допущенного нарушения не заявил, в связи с чем оснований для применения судом ст. 333 ГК РФ не имеется.

Обстоятельств, влекущих в силу ст. 401 ГК РФ освобождение ответчика от ответственности за неисполнение обязательства, в ходе рассмотрения дела судом не установлено.

Следовательно, исковые требования в части взыскания 1 000 000 руб. штрафа по контракту №ТДР-2642/100-04-04/20 от 10.11.2020 подлежат удовлетворению.

Согласно ст. 101 АПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом.

В соответствии с подп. 1 п. 1 ст. 333.21 НК РФ государственная пошлина по настоящему делу составляет 23 000 руб.

При подаче иска истцом в доход федерального бюджета уплачено 23 000 руб. государственной пошлины по платежному поручению №49400 от 21.11.2023 (л.д.12).

Судебные расходы по уплате государственной пошлины, в соответствии со ст.110 АПК РФ, относятся на ответчика.

Следовательно, государственная пошлина по делу в размере 23 000 руб. относится на ответчика и подлежит взысканию с последнего в пользу истца.

Руководствуясь статьями 167-171, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

исковые требования акционерного общества «ТранснефтьДружба» удовлетворить.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «РегионСтрой» в пользу акционерного общества «ТранснефтьДружба» 1 000 000 руб. штрафа по контракту от 10.11.2020 №ТДР-2642/100-04-04/20, в том числе

500 000 руб. штрафа по претензии №ТДР-100-01-03-19/28151 от 21.07.2023 по объекту «ОЗ-ТПР-005-023084 Наливная насосная №3 ЛПДС «Никольское – 1». Техническое перевооружение»,

500 000 руб. штрафа по претензии №ТДР-100-01-03-19/28152 от 21.07.2023 по объекту «ОЗ-ТПР-005023083 МНС «Куйбышев – Брянск» ЛПДС «Никольское – 1». Техническое перевооружение»,

а также 23 000 руб. в возмещение расходов на уплату государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в месячный срок в Двадцатый арбитражный апелляционный суд г. Тула. Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Брянской области.

Судья И.С. Кокотова