Гражданский кодекс часть 1

Прокурор Брасовского района Брянской области обратился в арбитражный суд с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя ФИО1 к административной ответственности на основании ч. 2 ст.19.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Ответчик направила в суд ходатайство о рассмотрении названного заявления без его участия, которое судом удовлетворено.

Исследовав материалы дела, заслушав представителя заявителя, арбитражный суд установил следующее.

11 марта 2008г. прокуратурой Брасовского района совместно с сотрудниками ОВД по Брасовскому муниципальному району была проведена проверка торговой деятельности предпринимателем ФИО1, осуществляющей предпринимательскую деятельность в принадлежащем ей на праве собственности магазине, расположенном по адресу: <...>.

В ходе проверки было установлено отсутствие у предпринимателя сведений об обязательной сертификации реализуемой косметической продукции: губной помады торговой марки «RubiRose» (3 штуки).. А также в маркировке вышеуказанного товара отсутствовали наименование и место нахождения (юридический адрес) изготовителя и место нахождения (юридический адрес) организации, уполномоченной изготовителем на принятие претензий от потребителя, состав изделия, сведения о сроке годности, информация о сертификации, указание фирмы - изготовителя и название страны буквами русского алфавита, не поставлен знак соответствия ГОСТ Р.

Результаты проверки зафиксированы в акте проверки от 11.03.2008г., вышеуказанные товары изъяты, о чем составлен протокол изъятия вещей от 11.03.2008г.

По итогам проверки 11.03.2008г. прокурор Брасовского района в отношении ИП ФИО1 вынес постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.19.19 КоАП РФ, и обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Оценив имеющиеся в деле доказательства, арбитражный суд находит требования прокурора подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

13 августа 1997г. Правительство РФ приняло Постановление № 1013 «Об утверждении перечня товаров, подлежащих сертификации, и перечня работ и услуг, подлежащих сертификации». Согласно названному нормативному акту косметическая продукция относится к объектам продажи, подлежащим обязательной сертификации.

Порядок проведения сертификации определен Федеральным законом от 27.12.2002г. №184-ФЗ «О техническом регулировании».

Согласно ст.2 Закона сертификация продукции представляет собой форму осуществляемого органом по сертификации подтверждения соответствия объектов требованиям технических регламентов, положениям стандартов или условиям договоров.

При этом стандартом является документ, в котором в целях добровольного многократного использования устанавливаются характеристики продукции, правила осуществления и характеристики процессов производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, выполнения работ или оказания услуг.

Правила по проведению сертификации в Российской Федерации, утвержденные Постановлением Госстандарта России от 10.05.2000г. №26, предусматривают, что сертификация продукции представляет собой процедуру подтверждения соответствия, посредством которой независимая от изготовителя (продавца, исполнителя) и потребителя (покупателя) организация удостоверяет в письменной форме, что продукция соответствует установленным требованиям (пункт 1.2).

Согласно пунктам 4.5.2, 4.5.5, 4.5.7, 4.5.8, 4.5.9 ГОСТ Р 51391-99 «Изделия парфюмерно-косметические. Информация для потребителя. Общие требования» информация для потребителей указанной продукции должна, помимо прочего, содержать сведения о наименовании, местонахождении (юридическом адресе, включая страну) изготовителя и местонахождении (адресе) организации, уполномоченной изготовителем на принятие претензий от потребителя с указанием фирмы-изготовителя и названия страны буквами русского алфавита; о составе изделия (перечень всех ингредиентов в порядке уменьшения их массовой доли в рецептуре изделия, а также парфюмерных (ароматических) композиций); о сроке годности (с даты изготовления); содержать указание нормативного (ГОСТ, ОСТ) или технического (ТУ) документа, в соответствии с которым изготовлено и может быть идентифицировано изделие; содержать информацию о сертификации (которая предоставляется изготовителем (продавцом).

Из имеющихся в деле документов следует, что в нарушение требований вышеуказанных норм законодательства и государственного стандарта ИП ФИО1 осуществляла реализацию косметических изделий (губной помады торговой марки «RubiRose» (3 штуки) в торговой точке, расположенной по адресу: <...>, при отсутствии сведений об обязательной сертификации продукции. Кроме того, в маркировке товара отсутствовали наименование и место нахождения (юридический адрес) изготовителя и место нахождения (адрес) организации, уполномоченной изготовителем на принятие претензий от потребителя, состав изделия, сведения о сроке годности, информация о сертификации, указание фирмы изготовителя и название страны буквами русского алфавита, не поставлен знак соответствия ГОСТ Р.

Ответчик в отзыве на иск пояснила, что расшифровка указанной информации (включая сертификацию, адрес производителя, срок годности и т. д) по данному товару, получаемому со склада в упаковочной коробке (по 20 штук), имелась на вкладыше к товару.

В соответствии с п.4.2. ГОСТ Р 51391-99 информация для потребителя должна быть представлена непосредственно с парфюмерно-косметическим изделием, текстом и/или маркировкой на упаковке (потребительской таре), этикетке, контрэтикетке, ярлыке, открытке, листе - вкладыше способом, принятым изготовителем.

Указанный вкладыш и сертификат соответствия на косметические изделия должны находиться в торговом павильоне и при первом требовании покупателя предъявлены ему для изучения.

Вместе с тем, названные документы при проведении проверки проверяющим предъявлены не были, поэтому данный довод предпринимателя признан судом несостоятельным.

Таким образом, факт совершения предпринимателем вмененного ему административного правонарушения подтвержден материалами дела, в том числе актом проверки, составленным с участием понятых, объяснением продавца ФИО3.

В соответствии с частью 2 статьи 19.19 КоАП РФ нарушение правил обязательной сертификации, то есть реализация сертифицированной продукции, не отвечающей требованиям нормативных документов, на соответствие которым она сертифицирована, либо реализация сертифицированной продукции без сертификата соответствия (декларации о соответствии), или без знака соответствия, или без указания в сопроводительной технической документации сведений о сертификации или о нормативных документах, которым должна соответствовать указанная продукция, либо недоведение этих сведений до потребителя (покупателя, заказчика), а равно представление недостоверных результатов испытаний продукции либо необоснованная выдача сертификата соответствия (декларации о соответствии) на продукцию, подлежащую обязательной сертификации, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц (в т.ч. предпринимателей) в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения.

При определении административного наказания суд с учетом всех обстоятельств дела и характера совершенного правонарушения считает возможным применить штраф в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч.2 ст.19.19.КоАП РФ, а именно в сумме 1000 руб. с конфискацией предметов административного правонарушения.

Исходя из пунктов 1 и 2 статьи 32.4 КоАП РФ решение суда о конфискации вещей, явившихся предметом административного правонарушения, исполняется судебным приставом-исполнителем в порядке, предусмотренном федеральным законодательством, при этом реализация конфискованных предметов административного правонарушения осуществляется в порядке, установленном Постановлением Правительства РФ от 19.04.2002г. №260 «О реализации арестованного имущества, реализации, переработке (утилизации), уничтожении конфискованного и иного имущества, обращенного в собственность государства». Функциями специализированной организации по распоряжению и реализации конфискованного имущества, обращенного в собственность государства, наделен Российский фонд Федерального имущества.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 167-170, 180, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Заявление Прокурора Брасовского района Брянской области удовлетворить.

Привлечь индивидуального предпринимателя ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ г.р., место рождения: Брянская область, Брасовский район, с. Глоднево, место жительства: <...>) к административной ответственности на основании ч.2 ст.19.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде наложения административного штрафа в размере 1 000 рублей.

Конфисковать изъятые при проведении проверки торговой деятельности предпринимателя ФИО1 следующие предметы административного правонарушения: : губная помада торговой марки «RubiRose» - 3 штуки.

Перечисление суммы административного штрафа произвести по реквизитам:

БИК – 041501001 в ГРКЦ ГУ Банка России по Брянской области г.Брянска

ОКАТО – 15401000000

Р/с <***> УФК по Брянской области (Брянская городская администрация)

КБК – 415 1 16 90040 04 0000 140

ИНН – <***>

КПП - 323401001

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней со дня его принятия в Двадцатый арбитражный апелляционный суд г. Тула.

Судья Дорошкова А.Г.