Гражданский кодекс часть 1

Прокурор г. Брянска обратился в арбитражный суд с заявлением о привлечении Общества с ограниченной ответственностью "Яшма Золото-Запад" (далее - ООО "Яшма Золото-Запад", общество) к административной ответственности, предусмотренной ст. 14.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

Представитель ответчика заявленные требования не признал.

Представитель третьего лица поддержал позицию заявителя.

Изучив материалы дела, заслушав доводы представителей сторон, суд установил следующее.

В ходе проведения прокуратурой г. Брянска проверки исполнения законодательства о рекламе было установлено, что ООО "Яшма Золото-Запад" размещена рекламная конструкция, а именно баннер «Обмен ювелирных украшений» по адресу: <...>, без разрешения на ее установку.

02.03.2012 г. прокурором г. Брянска вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении ООО "Яшма Золото-Запад" по ст. 14.37 КоАП РФ.

Учитывая, что рассмотрение дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.37 КоАП РФ, в соответствии со ст.23.1 КоАП РФ относится к компетенции арбитражного суда, прокурор г. Брянска обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Оценив имеющиеся в деле доказательства, суд считает заявление прокурора г. Брянска подлежащим удовлетворению ввиду следующего.

Согласно пункту 1 статьи 3 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" (далее - Закон N 38-ФЗ), реклама - это информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

В соответствии с частью 1 статьи 19 Закона N 38-ФЗ, распространение наружной рекламы с использованием щитов, стендов, строительных сеток, перетяжек, электронных табло, воздушных шаров, аэростатов и иных технических средств стабильного территориального размещения (далее - рекламных конструкций), монтируемых и располагаемых на внешних стенах, крышах и иных конструктивных элементах зданий, строений, сооружений или вне их, а также остановочных пунктов движения общественного транспорта, осуществляется владельцем рекламной конструкции, являющимся рекламораспространителем, с соблюдением требований настоящей статьи. Владелец рекламной конструкции (физическое или юридическое лицо) - собственник рекламной конструкции либо иное лицо, обладающее вещным правом на рекламную конструкцию или правом владения и пользования рекламной конструкцией на основании договора с ее собственником.

Частью 9 статьи 19 Закона N 38-ФЗ предусмотрено, что установка рекламной конструкции допускается при наличии разрешения на установку рекламной конструкции (далее - разрешение), выдаваемого на основании заявления собственника или иного указанного в частях 5 - 7 данной статьи законного владельца соответствующего недвижимого имущества либо владельца рекламной конструкции органом местного самоуправления муниципального района или органом местного самоуправления городского округа, на территориях которых предполагается осуществить установку рекламной конструкции.

В силу части 10 статьи 19 Закона N 38-ФЗ установка рекламной конструкции без разрешения (самовольная установка) не допускается. В случае самовольной установки рекламной конструкции вновь она подлежит демонтажу на основании предписания органа местного самоуправления муниципального района или органа местного самоуправления городского округа, на территориях которых установлена рекламная конструкция.

Материалами дела, постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 02.03.2012г., подтверждается, что в нарушение требований части 9, 10 ст. 19 Закона N 38-ФЗ, обществом размещена рекламная конструкция, а именно баннер «Обмен ювелирных украшений» по адресу: <...>, без разрешения на ее установку.

Как следует из объяснений ФИО2 от 01.03.2012г. (л.д. 19), для размещения данной рекламной конструкции ООО "Яшма Золото-Запад" заключен договор с управляющей компанией дома ООО «Бежицакоммунлифт», по которому ежемесячно происходит оплата в размере около 800 рублей. В 2010 г. ООО "Яшма Золото-Запад" принимались попытки для получения в установленном порядке разрешения Брянской городской администрации на установку данной рекламной конструкции. Вместе с тем, до настоящего времени разрешение не получено. В настоящее время планируется подготовка новых документов для получения разрешения Брянской городской администрации.

Оценив установленные обстоятельства, суд приходит к выводу о наличии в действиях ООО "Яшма Золото-Запад" состава правонарушения, предусмотренного ст. 14.37 КоАП РФ.

Согласно ст. 14.37 КоАП РФ, установка рекламной конструкции без предусмотренного законодательством разрешения на ее установку и (или) установка рекламной конструкции с нарушением требований технического регламента, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 11.21 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей.

Учитывая, что факт административного правонарушения подтвержден надлежащими доказательствами, процессуальных нарушений прокуратурой г. Брянска не допущено, ООО "Яшма Золото-Запад" подлежит привлечению к административной ответственности на основании ст. 14.37 КоАП РФ в виде наложения штрафа в размере 50000 руб.

При определении размера административного штрафа судом были учтены все обстоятельства дела и административный штраф применен в минимальном размере, предусмотренном санкцией вышеуказанной статьи Закона.

Руководствуясь ст.ст. 167-170, 180, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Заявление прокурора г. Брянска удовлетворить.

Привлечь общество с ограниченной ответственностью "Яшма Золото-Запад" к административной ответственности по статье 14.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением административного штрафа в размере 50000 рублей.

Перечисление суммы штрафа произвести по реквизитам:

получатель: прокуратура Брянской области,

ИНН <***>, КПП 32 34 01 001, ОКАТО 15401000000,

КБК 415 1 16 90040 04 0000 140 «Прочие поступления от денежных взысканий (штрафов) и иных сумм в возмещение ущерба, зачисляемые в бюджеты городских округов».

Решение может быть обжаловано в Двадцатый арбитражный апелляционный суд в десятидневный срок.

СУДЬЯ С.М. Петрунин