Гражданский кодекс часть 1

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Казачковой Е.В., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению прокурора Севского района

к ИП ФИО1

о привлечении к административной ответственности,

при участии в заседании:

от заявителя: ФИО2 – прокурор отдела (доверенность б/н от 25.03.2015),

от ответчика: не явились,

установил:

Прокурор Севского района (далее – Прокурор) обратился в Арбитражный суд Брянской области с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя ФИО1 (далее – ИП ФИО1, предприниматель, ответчик) к административной ответственности, предусмотренной статьей 14.37 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации (далее - КоАП РФ).

Ответчик письменный отзыв не представил, в предварительное судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом.

В соответствии с ч.4 ст.137 АПК РФ, если в предварительном судебном заседании присутствуют лица, участвующие в деле, либо лица, участвующие в деле, отсутствуют в предварительном судебном заседании, но они извещены о времени и месте судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия и ими не были заявлены возражения относительно рассмотрения дела в их отсутствие, суд вправе завершить предварительное судебное заседание и открыть судебное заседание в первой инстанции.

Поскольку возражений относительно рассмотрения дела по существу от сторон не поступило, суд, реализуя право, закреплённое в части 4 статьи 137 АПК РФ, завершил предварительное заседание и продолжил рассмотрение дела в судебном заседании первой инстанции.

Дело рассмотрено по правилам статьи 156 АПК РФ в отсутствие ответчика.

Изучив материалы дела, заслушав представителя заявителя, арбитражный суд установил следующее.

В ходе проверки, проведенной прокуратурой Севского района Брянской области в период с 27.02.2015 по 05.03.2015, выявлен факт установки ответчиком рекламной конструкции по адресу: <...> (магазин по продаже оргтехники и бытовой техники). На фасаде магазина, слева от входной двери расположена рекламная конструкция - настенное панно размерами около 1,5*1,5 м. с надписью: «Компик; магазин компьютерной техники, фотопечать, кондиционеры, спутниковое обслуживание». Справа от входной двери расположена рекламная конструкция - настенное панно размерами около 1,5*1,5м. с надписью: «Ремонт оргтехники, заправка картриджей». На торцовой стороне здания, в котором расположен магазин «Компик», расположена рекламная конструкция - настенное панно размерами около 1,5*2 м. с надписью: «Компик; магазин компьютерной техники, компьютеры, кондиционеры, спутниковое оборудование «Триколор», печать фотографий от 3-х рублей. Также на расстоянии 10 метров от входной двери в магазин (на пересечении ул. Ленина и ул.К. Маркса) установлена переносная рекламная конструкция, на которой имеется надпись «Магазин «Компик» компьютеры, ноутбуки, оргтехника, всегда низкие цены», т.е. с перечислением товара, продаваемого в магазине, принадлежащем ИП ФИО1, без предусмотренного законодательством разрешения на ее установку.

Факт совершения правонарушения подтверждается объяснениями ответчика от 05.03.2015, фототаблицами, письмом Администрации Севского муниципального района от 02.03.2015 № 01-20-367и.

По результатам проверки прокурором Севского района вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от 05.03.2015, в Арбитражный суд Брянской области направлено заявление о привлечении ИП ФИО1 к административной ответственности.

Оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, арбитражный суд находит требования заявителя подлежащими удовлетворению ввиду следующего.

Согласно пункту 1 статьи 3 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» реклама - это информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

В соответствии с частью 1 статьи 19 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ распространение наружной рекламы с использованием щитов, стендов, строительных сеток, перетяжек, электронных табло, воздушных шаров, аэростатов и иных технических средств стабильного территориального размещения (далее - рекламных конструкций), монтируемых и располагаемых на внешних стенах, крышах и иных конструктивных элементах зданий, строений, сооружений или вне их, а также остановочных пунктов движения общественного транспорта, осуществляется владельцем рекламной конструкции, являющимся рекламораспространителем, с соблюдением требований настоящей статьи. Владелец рекламной конструкции (физическое или юридическое лицо) - собственник рекламной конструкции либо иное лицо, обладающее вещным правом на рекламную конструкцию или правом владения и пользования рекламной конструкцией на основании договора с ее собственником.

Частью 9 статьи 19 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ предусмотрено, что установка рекламной конструкции допускается при наличии разрешения на установку рекламной конструкции (далее - разрешение), выдаваемого на основании заявления собственника или иного указанного в частях 5-7 данной статьи законного владельца соответствующего недвижимого имущества либо владельца рекламной конструкции органом местного самоуправления муниципального района или органом местного самоуправления городского округа, на территориях которых предполагается осуществить установку рекламной конструкции.

В силу части 10 статьи 19 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ установка рекламной конструкции без разрешения (самовольная установка) не допускается. В случае самовольной установки рекламной конструкции вновь она подлежит демонтажу на основании предписания органа местного самоуправления муниципального района или органа местного самоуправления городского округа, на территориях которых установлена рекламная конструкция.

Статьей 14.37 КоАП РФ установлена административная ответственность за установку рекламной конструкции без предусмотренного законодательством разрешения на ее установку и (или) установку рекламной конструкции с нарушением требований технического регламента, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 11.21 КоАП РФ, в виде наложения административного штрафа на должностных лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей.

При этом согласно примечанию к статье 2.4 КоАП РФ лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность, как должностные лица, если законом не установлено иное.

Учитывая, что событие административного правонарушения заявителем подтверждено надлежащими доказательствами, а также то, что ответчик факт совершения правонарушения не оспаривает в объяснениях, ИП ФИО1 подлежит привлечению к административной ответственности на основании статьи 14.37 КоАП РФ в виде наложения административного штрафа в размере 3 000 рублей.

Судом проверена процедура привлечения предпринимателя к административной ответственности и процессуальных нарушений не установлено.

При определении размера административного штрафа судом были учтены все обстоятельства дела, в том числе тот факт, что правонарушение ответчиком совершено впервые, характер совершенного правонарушения.

Указанные обстоятельства суд расценивает как смягчающие на основании статьи 4.2 КоАП РФ и применяет штраф в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи 14.37 КоАП РФ.

Руководствуясь статьями 167-170, 180, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

Заявление прокурора Севского района удовлетворить.

Привлечь индивидуального предпринимателя ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ г.р., место рождения: д. Бахтинка Суджанского района Курской области, место жительства: 307370, <...>; ОГРН <***>, ИНН <***>, дата и место регистрации в качестве индивидуального предпринимателя – 10.09.2014, Межрайонная ИФНС России №1 по Курской области) к административной ответственности по ст. 14.37 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации в виде наложения административного штрафа в размере 3 000 руб.

Штраф подлежит перечислению по следующим реквизитам:

УФК по Брянской области Р/с <***> отделение Брянск,

БИК 041501001, Прокуратура Брянской области, л/с <***>, ИНН <***>, КПП 325701001, ОКТМО 15701000, КБК 415 1 16 26000 01 6000 140.

Решение может быть обжаловано в десятидневный срок в 20-ый Арбитражный апелляционный суд (г.Тула).

Судья С.М. Петрунин