Гражданский кодекс часть 1

Прокурор Почепского района Брянской области (далее – Прокурор, административный орган) обратился в Арбитражный суд Брянской области с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя ФИО2 (далее – ответчик, предприниматель, ИП ФИО2) к административной ответственности на основании части 2 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП Российской Федерации).

Стороны, надлежащим образом извещенные о месте и времени судебного заседания, явку своих представителей в суд не обеспечили.

Дело рассматривается в порядке статей 156 АПК Российской Федерации в отсутствие представителей сторон.

Изучив материалы дела, суд установил следующее.

02.03.2016 Прокуратурой Почепского района проведена проверка суши-бара, расположенного по адресу: <...>, принадлежащего ИП ФИО2

В результате проверки было установлен факт нахождения в обороте (за прилавком) алкогольной продукции – 1 бутылка игристого вина «Элитная коллекция», объемом 0,75 литра, 1 бутылки игристого вина «ФИО3 Спарклинг вайн Спуманте», объемом 0,75 литра, и 1 бутылка шампанского «Дагестанское» объемом 0,75 литра, без специального разрешения – лицензии, о чем сотрудниками административного органа составлен протокол осмотра помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 02.03.2016.

Одновременно, 02.03.2016 в присутствии понятых вышеуказанная алкогольная продукция (3 бутылки) изъята, о чем указано в протоколе осмотра помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 02.03.2016.

Обстоятельства проверки зафиксированы в акте о проведении проверки от 02.03.2016, у предпринимателя отобраны объяснения.

Усмотрев в действиях ИП ФИО2 признаки правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1, то есть осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна), прокурор Почепского района вынес постановление от 03.03.2016 о возбуждении производства об административном правонарушении и обратился в арбитражный суд с вышеуказанным заявлением.

Суд находит требования заявителя подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

Правовые основы оборота алкогольной продукции установлены Федеральным законом от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» (далее - Федеральный закон №171-ФЗ).

Согласно части 1 статьи 26 Федерального закона №171-ФЗ запрещаются производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без соответствующих лицензий.

Под оборотом алкогольной продукции понимается закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение, перевозки и розничная продажа (пункт 16 статьи 2 Закона № 171-ФЗ).

Пунктом 2 статьи 18 Федерального закона № 171-ФЗ установлено, что закупка, хранение и поставки алкогольной и спиртосодержащей продукции является одним из видов деятельности, на осуществление которой выдается лицензия.

Этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, в случае, если их производство и (или) оборот осуществляются без соответствующих лицензии, в соответствии с п. 1 ст. 25 Закона №171-ФЗ, подлежат изъятию из незаконного оборота.

Частью 2 ст.14.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна).

Факт отсутствия у ИП ФИО2 лицензии на закупку, хранение и поставки алкогольной и спиртосодержащей продукции подтверждается материалами дела, в том числе протоколом осмотра помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 02.03.2016, актом о проведении проверки от 02.03.2016, и не оспорен предпринимателем в письменных объяснениях от 04.03.2016.

Процедура привлечения предпринимателя к административной ответственности судом проверена и процессуальных нарушений не установлено, также оснований для применения малозначительности совершенного правонарушения суд из материалов дела не усматривает.

При таких обстоятельствах, поскольку факт отсутствия у ИП ФИО2 в ходе проведения проверки лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, подтверждается представленными в материалах дела доказательствами и не оспорен предпринимателем, суд приходит к выводу о наличии в действиях предпринимателя состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.1 КоАП РФ.

Часть 2 статьи 14.1 КоАП Российской Федерации предусматривает административную ответственность за осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии) в виде наложения административного штрафа на должностных лиц - от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой.

Согласно примечанию к статье 2.4 КоАП Российской Федерации лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность, как должностные лица, если законом не установлено иное.

Исходя из изложенного, суд находит необходимым применить административное наказание, предусмотренное частью 2 статьи 14.1 КоАП Российской Федерации в виде наложения административного штрафа в размере 4 000 руб. с конфискацией алкогольной продукции (3 бутылки), изъятой по протоколу от 02.03.2016.

Согласно ч.1 ст.32.4 КоАП РФ постановление судьи о конфискации вещи, явившейся орудием совершения или предметом административного правонарушения, исполняется судебным приставом-исполнителем в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

В соответствии с частью 12 статьи 27.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и пунктом 4 статьи 25 Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» конфискованные этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция подлежат уничтожению в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Порядок уничтожения, изъятых из незаконного оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции регламентирован Постановлением Правительства РФ от 22.05.2013 № 430 «О переработке или уничтожении изъятых из незаконного оборота и об уничтожении конфискованных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции», в соответствии с которым уничтожение осуществляется организациями, привлекаемыми в соответствии с законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд

Перечень таких организаций размещается на официальном сайте Росалкогольрегулирования в сети Интернет. Организации должны соответствовать установленным требованиям.

Продукция для переработки или уничтожения передается организациям по акту приема-передачи или протоколу на основании судебного акта, предусматривающего переработку или уничтожение продукции.

Уполномоченный орган для передачи продукции организации направляет в срок, не превышающий 5 рабочих дней со дня поступления в уполномоченный орган на исполнение вступившего в законную силу судебного акта, в территориальный орган Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка (далее - территориальный орган), расположенный на наименьшем расстоянии от места нахождения продукции, уведомление о готовности передачи на уничтожение продукции (далее - уведомление). В уведомлении указываются место нахождения, вид, количество (объем) продукции, тара, а также содержание этилового спирта в продукции.

Руководствуясь статьями 167-170, 180, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Требования прокурора Почепского района Брянской области удовлетворить.

Привлечь индивидуального предпринимателя ФИО2 (ДД.ММ.ГГГГ г.р.; место рожд. Ст. Богарное Галляаральского р-на Джизакской обл.; место жительства: 243400, г. Почеп, Брянской области, пер.1-ый Брянский, д. 37,; ОГРНИП <***>, ИНН <***>; зарегистрирована в качестве предпринимателя 10.11.2006 МИФНС РФ №7 по Брянской области) к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.1 Кодекса Российской федерации об административных правонарушениях в виде штрафа в размере 4 000 (четыре тысячи) рублей с конфискацией алкогольной продукции - 1 бутылка игристого вина «Элитная коллекция», объемом 0,75 литра, 1 бутылки игристого вина «ФИО3 Спарклинг вайн Спуманте», объемом 0,75 литра, и 1 бутылка шампанского «Дагестанское» объемом 0,75 литра, изъятой по протоколу осмотра помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 02.03.2016.

Поручить прокурору Почепского района Брянской области передать конфискованную алкогольную продукцию Почепскому районному отделу судебных приставов УФССП России по Брянской области по акту приема-передачи для уничтожения.

Реквизиты для оплаты штрафа:

УФК по Брянской области, р\с <***> в отделении Брянск, БИК 41501001, администратор доходов Прокуратура Брянской области, л\счет 04271435280, ИНН <***>, КПП 325701001, ОКТМО 15701000, КБК 41511690050056000140.

Решение может быть обжаловано в десятидневный срок в Двадцатый арбитражный апелляционный суд г. Тула.

Судья Пулькис Т.М.