Гражданский кодекс часть 1

Индивидуальный предприниматель ФИО1 (далее – Предприниматель, ИП ФИО1) обратился в Арбитражный суд Брянской области с заявлением об оспаривании постановления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 4 по Брянской области (далее – ИФНС, налоговый орган, административный орган) № 441 от 22.04.2008г. о привлечении к административной ответственности на основании части 3 статьи 14.25 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации в виде взыскания штрафа в размере 5000 руб.

Административный орган требования заявителя не признал по основаниям, изложенным в письменном отзыве на заявление.

Изучив материалы дела, заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, арбитражный суд установил следующее.

ФИО1 является индивидуальным предпринимателем – свидетельство серия 32 № 001406088, ОГНИП 307325514800028.

Как следует из материалов дела, индивидуальный предприниматель ФИО1 08.02.2008г. был снят с регистрационного учета по адресу <...>.

05 марта 2008 года Управлением Федеральной миграционной службы по Бежицкому району г. Брянска Предприниматель был зарегистрирован по адресу <...>.

В соответствии с п. 5 ст. 5 Федерального Закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее - Закон) индивидуальный предприниматель в течение трех дней с момента изменения сведений о данных основного документа, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации, обязан сообщить об этом в регистрирующий орган по месту своего соответственно нахождения и жительства.

Порядок внесения изменений в сведения об индивидуальном предпринимателе, содержащиеся в едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей установлен статьей 22.2 указанного Закона.

В силу п.1 ст.22.2 Закона для внесения изменений в сведения об индивидуальном предпринимателе, содержащиеся в едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей, в регистрирующий орган представляется, в том числе, подписанное заявителем заявление о внесении в единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей изменений по форме, утвержденной Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ № 439 от 19.06.2002г. утверждена форма № Р24001 для заявления о внесении изменений в сведения об индивидуальном предпринимателе, содержащиеся в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей.

Таким образом, предприниматель должен был представить в регистрационный орган изменения не позднее 10.03.2008г.

Соответствующие изменения заявителем в регистрирующий орган в установленный срок представлены не были, тем самым Предпринимателем нарушен срок представления изменений, предусмотренных п. 5 ст. 5 вышеуказанного Закона.

За непредставление или несвоевременное представление необходимых для включения в государственные реестры сведений индивидуальные предприниматели несут ответственность, уставленную п. 1 ст. 25 Закона № 129-ФЗ.

По данному факту нарушения начальником налогового органа 22.04.2008г. в отношении заявителя было вынесено постановление № 441 по делу об административном правонарушении, ответственность за совершение которого предусмотрена ч.3 ст.14.25 КоАП РФ, а именно применен штраф в размере 5 000 рублей.

В соответствии с частью 3 статьи 14.25 КоАП РФ непредставление, или несвоевременное предоставление, или предоставление недостоверных сведений о юридическом лице или об индивидуальном предпринимателе в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в случаях, если такое предоставление предусмотрено законом, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере пяти тысяч рублей.

Согласно примечанию к статье 2.4 КоАП РФ под должностными лицами следует понимать лиц, в числе прочих, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.

Факт совершения предпринимателем ФИО1 административного правонарушения, выразившегося в непредставлении в административный орган изменение сведений об индивидуальном предпринимателе установлен регистрирующим органом и Предпринимателем не оспаривается.

Согласно части 3 статьи 4.1 КоАП при назначении административного наказания учитывается характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Представитель ответчика пояснил, что в настоящее время Предприниматель все необходимые документы об изменении регистрации представил в административный орган. На основании этого, суд приходит к выводу об отсутствии причинения ущерба общественным интересам. Данные обстоятельство свидетельствует о малозначительности правонарушения, расцениваются судом как смягчающие на основании ч.2 ст. 4.2 КоАП РФ.

Таким образом, оспариваемое постановление административного органа подлежит признанию незаконным и изменению в части назначения ИП ФИО1 административного наказания в виде штрафа пяти тысяч рублей.

Учитывая смягчающие обстоятельства, суд считает возможным изменить меру ответственности ИП ФИО1 на предупреждение.

В силу п.4 ст. 208 КоАП РФ заявление об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности государственной пошлиной не облагается, следовательно, государственная пошлина, уплаченнаязаявителем в размере 100 рублейподлежит возврату.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 167-170, 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Требования заявителя удовлетворить.

Признать незаконным и изменить постановление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 4 по Брянской области № 441 от 22.04.2008г. по делу об административном правонарушении в части назначения индивидуальному предпринимателю ФИО1 административного наказания в виде штрафа пяти тысяч рублей.

Назначить индивидуальному предпринимателю ФИО1 административное наказание в виде предупреждения.

Выдать индивидуальному предпринимателю ФИО1 справку на возврат государственной пошлины в размере 100 рублей, уплаченную по платежной квитанции от 12.05.2008г.

Решение может быть обжаловано в 10–и дневный срок в Двадцатый арбитражный апелляционный суд, г. Тула.

Судья И.Э. Грахольская