Гражданский кодекс часть 1

об оспаривании права хозяйственного ведения на объект недвижимости «помещение офиса и магазина», общей площадью 133,9 кв.м., расположенный по адресу: <...>

при участии:

от заявителя: ФИО1 по доверенности №1-и от 09.01.2008,

от ответчиков :

- МУП «ЖКХ» Бежицкого района г. Брянска – ФИО2 по доверенности №б/н от 23.07.2008,

- УФРС по Брянской области – не явился,

от третьего лица : ФИО3 по доверенности №1106-283 от 24.03.2008,

установил:

Комитет по управлению собственностью города Брянска, г. Брянск обратился в Арбитражный суд Брянской области с заявлением к МУП «Жилищно-коммунальное хозяйство Бежицкого района города Брянска», Управлению Федеральной регистрационной службы по Брянской области:

- о прекращении права хозяйственного ведения на объект недвижимости «помещение офиса и магазина», общей площадью 133,9 кв.м., расположенный по адресу: <...>, кадастровый номер 32-32-01/063/2007-323;

- признании недействительной записи регистрации №32-32-01/012/2008-933 от 18.03.2008 о государственной регистрации права хозяйственного ведения МУП «ЖКХ Бежицкого района города Брянска» на объект «помещение офиса и магазина», общей площадью 133,9 кв.м., расположенный по адресу: <...>, кадастровый номер 32-32-01/063/2007-323;

- обязании УФРС по Брянской области внести в Единый государственный реестр прав на недвижимость и сделок с ним запись о прекращении права хозяйственного ведения МУП «ЖКХ Бежицкого района города Брянска» на объект «помещение офиса и магазина», общей площадью 133,9 кв.м., расположенный по адресу: <...>, кадастровый номер 32-32-01/063/2007-323.

Определением арбитражного суда от 20.05.2008 заявление было оставлено без движения, заявителю было предложено уточнить процессуальное положение МУП «ЖКХ Бежицкого района города Брянска» и УФРС по Брянской области, уточнить заявленные требования и при определении нескольких ответчиков сформулировать требования к каждому из них.

В установленный судом срок истец устранил обстоятельства, послужившие основанием для оставления искового заявления без движения.

Определением арбитражного суда от 16.06.2008 указанное заявление было принято к производству арбитражного суда.

В последствии заявитель уточнил заявленные требования и просил признать недействительным право хозяйственного ведения МУП «ЖКХ Бежицкого района города Брянска» на объект недвижимости «помещение офиса и магазина», общей площадью 133,9 кв.м., расположенный по адресу: <...>, кадастровый номер 32-32-01/063/2007-323, зарегистрированное в ЕГРП; признать недействительной запись регистрации №32-32-01/012/2008-933 от 18.03.2008 о государственной регистрации права хозяйственного ведения МУП «ЖКХ Бежицкого района города Брянска» на объект недвижимости «помещение офиса и магазина», общей площадью 133,9 кв.м., расположенный по адресу: <...>, кадастровый номер 32-32-01/063/2007-323 (том 1 л.д.116-117).

Согласно последнему заявлению об уточнении исковых требований заявитель просит арбитражный суд:

- прекратить право хозяйственного ведения МУП «ЖКХ Бежицкого района города Брянска» на объект недвижимости «помещение офиса и магазина», общей площадью 133,9 кв.м., расположенный по адресу: <...>, кадастровый номер 32-32-01/063/2007-323;

- признать недействительной запись регистрации 32-32-01/012/2008-933 от 18.03.2008 о государственной регистрации права хозяйственного ведения МУП «ЖКХ Бежицкого района города Брянска» на объект недвижимости «помещение офиса и магазина», общей площадью 133,9 кв.м., расположенный по адресу: <...>, кадастровый номер 32-32-01/063/2007-323;

- обязать Управление Федеральной регистрационной службы по Брянской области внести в Единый государственный реестр прав на недвижимость и сделок с ним запись о прекращении права хозяйственного ведения МУП «ЖКХ Бежицкого района города Брянска» на объект недвижимости «помещение офиса и магазина», общей площадью 133,9 кв.м., расположенный по адресу: <...>, кадастровый номер 32-32-01/063/2007-323 ( том 2 л.д.112-113).

Уточнение исковых требований принято судом в порядке, установленном статьей 49 АПК РФ.

Определением арбитражного суда от 17.07.2008 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено МУ «УЖКХ» г. Брянска.

В ходе судебного заседания представитель заявителя поддержал заявленные требования с учетом уточнения от 30.10.2008 года в полном объеме по основаниям, изложенным в заявлении.

Представитель ответчика – МУП «ЖКХ Бежицкого района г. Брянска» с требованиями заявителя не согласился по основаниям, изложенным в отзыве на заявление.

Представитель третьего лица поддержал требования заявителя по основаниям, изложенным в отзыве.

Заслушав объяснения представителей лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, в том числе дополнительно представленные, арбитражный суд считает заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, согласно устава, МУП «ЖКХ Бежицкого района города Брянска» создано в соответствии с постановлением администрации Бежицкого района города Брянска от 18.06.1992 №935 «О регистрации муниципального предприятия «Бежицкое производственное управление жилищного хозяйства». Собственником имущества предприятия является муниципальное образование – город Брянск.

От имени муниципального образования города Брянска права собственника имущества МУП «ЖКХ Бежицкого района города Брянска» осуществляет Брянская городская администрация и Комитет по управлению собственностью г.Брянска в пределах своей компетенции.

В соответствии с Распоряжением Брянской городской администрации от 09.07.2002 № 192-р «О передаче объектов жилищного фонда и социально-культурного назначения открытого акционерного общества «Брянский автомобильный завод» в хозяйственное ведение муниципальному предприятию и в оперативное управление муниципальным учреждениям» по акту приемки-передачи, датированному июлем 2002 года, МУП «ЖКХ Бежицкого района г. Брянска» в хозяйственное ведение передано имущество, в том числе и спорное (том2 л.д.117-122).

На основании договора о порядке использования муниципального имущества, закрепленного за муниципальным унитарным предприятием №11/2000 от 04.04.2000 с изменениями от 27.12.2004 №26БДС/2004 (том 1 л.д. 58-61), заключенного между Комитетом по управлению собственностью г.Брянска и МУП «ЖКХ Бежицкого района города Брянска», перечня основных средств, в том числе зданий, сооружений передаваемых МУП «ЖКХ Бежицкого района города Брянска» по состоянию на 01.01.2004, за МУП «ЖКХ Бежицкого района города Брянска» закреплено на праве хозяйственного ведения муниципальное имущество, в том числе и склад производственных и бытовых помещений, расположенный по адресу: г. Брянск, ул. М. Гвардии, 41 (позиция № 4 в Перечне основных средств, в том числе зданий, сооружений, находящихся на балансе МУП «ЖКХ Бежицкого района г. Брянска» и переданных ему на праве хозяйственного ведения по состоянию на 01.01.2004), впоследствии переименованную в помещение офиса и магазина (распоряжение Комитета по управлению собственностью города Брянска от 12.10.2007 № 402-р «О внесении изменений в учёт объектов недвижимости, расположенных по адресу: <...>» ( том 1 л.д. 26-27).

Письмом от 01.07.2004 №920 МУП «ЖКХ Бежицкого района города Брянска» с целью уменьшения расходов предприятия обратилось к главе города Брянска с просьбой освободить предприятие от несвойственных функций и передать жилые дома со встроено- пристроенными нежилыми помещениями, базы хозяйственного и производственного назначения, нежилые здания, иное недвижимое имущество на баланс иному юридическому лицу согласно прилагаемому перечню (том 1 л.д. 36).

Постановлением Брянской городской администрации №4131-п от 30.11.2004 «О передаче имущества, находящегося в хозяйственном ведении (на балансе) муниципального унитарного предприятия «Жилищно-коммунальное хозяйство Бежицкого района» города Брянска, в оперативное управление (на баланс) муниципальному учреждению «Управление жилищно-коммунального хозяйства» города Брянска» было передано имущество (том 1 л.д. 37-39). По акту о приеме здания (сооружения) от 30.11.2004 №000954 спорный объект недвижимости был передан в оперативное управление МУ «УЖКХ» г. Брянска (том 1 л.д. 17-18).

Решением Арбитражного суда Брянской области от 06.04.2006 по делу №А09-2938/05-27 МУП «ЖКХ Бежицкого района г.Брянска» признано несостоятельным должником (банкротом) и в отношении него открыто конкурсное производство, конкурсным управляющим утвержден ФИО4

В ходе осуществления полномочий конкурсного управляющего должника ФИО4 было установлено, что на основании постановлений № 4131-п от 30.11.2004, № 3020-п от 02.09.2004 и распоряжения №753-р от 14.10.2004 Брянской городской администрации имущество МУП «ЖКХ Бежицкого района города Брянска» было передано в оперативное управление МУ «Управление ЖКХ г.Брянска».

Считая данные ненормативные акты не соответствующими закону и нарушающими интересы должника, конкурсный управляющий обратился в арбитражный суд с заявлением о признании их недействительными и обязании Брянской городской администрации вернуть МУП «ЖКХ Бежицкого района города Брянска» переданное по этим актам имущество.

Решением Арбитражного суда Брянской области от 19.12.2006 по делу №А09-4783/06-8 постановление Брянской городской администрации № 4131-п от 30.11.2004 признано недействительным, как несоответствующее требованиям действующего законодательства и нарушающее права и законные интересы МУП «ЖКХ Бежицкого района города Брянска». В части требования конкурсного управляющего об обязании Брянской городской администрации вернуть ему переданное по оспариваемым актам имущество оставлено без удовлетворения, поскольку имущество было передано МУ «Управление ЖКХ г.Брянска», которое ответчиком по делу №А09-4783/06-8 не являлось (том 1 л.д. 42-45).

22.01.2008 МУП «ЖКХ Бежицкого района города Брянска» обратилось в УФРС по Брянской области с заявлением о государственной регистрации права хозяйственного ведения на объект недвижимости «помещение офиса и магазина», общей площадью 133,9 кв.м., расположенный по адресу: <...>.

13.03.2008 объект недвижимости «помещение офиса и магазина», общей площадью 133,9 кв.м., расположенный по адресу: <...>, кадастровый номер 32-32-01/063/2007-323, кадастровый номер 32-32-01/063/2007-321, зарегистрирован за МУП ЖКХ «Бежицкого района города Брянска» на праве хозяйственного ведения, запись регистрации № 32-32-01/012/2008-933.

Согласно справки о содержании правоустанавливающих документов от 30.09.2008 №01/031/2008-256 объект недвижимого имущества - помещение офиса и магазина, общей площадью 133,9 кв.м., расположенный по адресу: <...>, кадастровый номер 32-32-01/063/2007-323 принадлежит Муниципальному образованию г.Брянск на праве собственности на основании следующих правоустанавливающих документов: Постановления Брянского городского Совета народных депутатов от 31.05.2002 №295, Распоряжения Брянской городской администрации №192-р от 09.07.2002 «О передаче объектов жилищного фонда и социально-культурного назначения открытого акционерного общества «Брянский автомобильный завод» в хозяйственное ведение муниципальному предприятию и в оперативное управление муниципальным учреждениям», Распоряжения Комитета по управлению собственностью города Брянска №402-р от 12.10.2007 «О внесении изменения в учет объектов недвижимости расположенных по адресу: ул.Молодой Гвардии, 41», о чем в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним 22.11.2007 сделана запись регистрации №32-32-01/063/2007-323; право хозяйственного ведения на данный объект недвижимости зарегистрировано за МУП «ЖКХ Бежицкого района города Брянска» на основании договора №11/2000 от 04.04.2000 о порядке использования муниципального имущества, закрепленного за МУП «ЖКХ Бежицкого района г. Брянска» на праве хозяйственного ведения, перечня основных средств, в том числе зданий, сооружений, находящихся на балансе МУП «ЖКХ Бежицкого района г. Брянска» и переданных ему на праве хозяйственного ведения от 01.01.2004, о чем в ЕГРП 18.03.2008г. сделана запись №32-32-01/012/2008-933 (том 2 л.д.82).

Из отзыва УФРС по Брянской области и приложенных к нему документов, в обоснование возражения на исковые требования, в том числе расписки в получении документов на государственную регистрацию от 26.02.2008, следует, что на государственную регистрацию права хозяйственного ведения МУП «ЖКХ»Бежицкогно района г.Брянска также были представлены: перечень основных средств от 01.10.1999, Постановление Брянской городской администрации №4131-п от 30.11.2004, Решение Арбитражного суда Брянской области от 19.12.2006, Устав «ЖКХ» Бежицкого района г.Брянска от 24.03.2003 (том 1 л.д.92).

Предметом настоящего заявления является требования Комитета по управлению собственностью г. Брянска о прекращении права хозяйственного ведения МУП «ЖКХ Бежицкого района города Брянска» на спорный объект недвижимости; о признании недействительной записи регистрации о государственной регистрации права хозяйственного ведения МУП «ЖКХ Бежицкого района города Брянска» на спорный объект недвижимости; об обязании УФРС по Брянской области внести в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним запись о прекращении права хозяйственного ведения МУП «ЖКХ Бежицкого района города Брянска» на спорный объект недвижимости.

В обоснование заявленных требований Комитет по управлению собственностью города Брянска ссылается на то, что МУП «ЖКХ Бежицкого района города Брянска» добровольно письмом от 01.07.2004 №920 отказался от права хозяйственного ведения на помещение офиса и магазина, общей площадью 133,9 кв.м., расположенное по адресу: <...>; в настоящее время спорный объект недвижимости находится на балансе МУ «УЖКХ г.Брянска»; в соответствии со ст. 299 Гражданского кодекса Российской Федерации МУП «ЖКХ Бежицкого района города Брянска» на момент государственной регистрации не обладало правом хозяйственного ведения на данное имущество; у УФРС по Брянской области отсутствовали в достаточном объёме основания для регистрации за МУП «ЖКХ Бежицкого района города Брянска» права хозяйственного ведения на данный объект.

Согласно пункту 2 статьи 113 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество государственного или муниципального унитарного предприятия находится соответственно в государственной или муниципальной собственности и принадлежит такому предприятию на праве хозяйственного ведения или оперативного управления.

Как предусмотрено пунктом 1 статьи 299 Гражданского кодекса Российской Федерации право хозяйственного ведения или право оперативного управления имуществом, в отношении которого собственником принято решение о закреплении за унитарным предприятием или учреждением, возникает у этого предприятия или учреждения с момента передачи имущества, если иное не установлено законом и иными правовыми актами или решением собственника.

В соответствии с пунктом 3 статьи 299 Гражданского кодекса Российской Федерации право хозяйственного ведения прекращается по основаниям и в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, другими законами и иными правовыми актами для прекращения права собственности, а также в случаях правомерного изъятия имущества у предприятия по решению собственника.

Пунктом 1 статьи 235 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

В силу норм статьей 294, 295 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 20 Федерального закона от 14.11.2002 №161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях», пункта 40 Постановления Пленума ВС РФ №6 и Пленума ВАС РФ №8 от 01.07.1996 собственник не наделен правом изымать, передавать в аренду либо иным образом распоряжаться имуществом, находящимся в хозяйственном ведении государственного (муниципального) предприятия и используемым в целях осуществления деятельности, предусмотренной уставом в качестве основного вида деятельности данного предприятия.

Кроме того, из требований статьи 294 Гражданского кодекса Российской Федерации и разъяснений ВАС РФ, данных в постановлении №2/1 от 28.02.1995 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» следует, что при разрешении такого рода споров необходимо иметь в виду, что, начиная с 08.12.1994, созданные до этого времени государственные и муниципальные предприятия обладают имуществом на праве хозяйственного ведения.

Таким образом, учитывая вышеприведенные нормы гражданского законодательства и указанные разъяснения, следует сделать вывод, что право хозяйственного ведения на имущество, закрепленное за муниципальным предприятием, предполагается до тех пор, пока не будет доказано обратное.

Из устава МУП «ЖКХ Бежицкого района города Брянска» в новой редакции, утвержденной Председателем комитета по управлению собственностью города Брянска от 24.06.2003г., следует, что имущество предприятия находится в собственности муниципального образования г.Брянска и принадлежит предприятию на праве хозяйственного ведения. Все имущество Предприятия отражается на самостоятельном балансе и закреплено за ним на праве хозяйственного ведения согласно договору о закреплении муниципального имущества, заключенного между Комитетом и Предприятием.

В силу п.3.6. Устава уставной фонд Предприятия составляет 4418000 рублей и сформирован за счет добавочного капитала. Основание: распоряжение Комитета от 26.01.2000г. №22-р «О формировании уставного фонда муниципального унитарного предприятия жилищно-коммунального хозяйства Бежицкого района г.Брянска».

Из содержания п.3.7. Устава предприятия следует, что на основании данных утвержденной годовой бухгалтерской отчетности за истекший финансовый год Уставной фонд Предприятия может быть изменен (увеличен, уменьшен) по решению учредителя, в том числе с учетом предложений предприятия. В случае уменьшения уставного фонда, в течение 30 дней с даты принятия учредителем такого решения, предприятие обязано в письменной форме уведомить всех известных ему кредиторов об уменьшении своего уставного фонда и о его новом размере, а также опубликовать в органе печати, в котором публикуются данные о государственной регистрации юридических лиц, сообщение о принятом решении. Изменения уставного фонда Предприятия, а также их государственная регистрация осуществляется в порядке, определенном действующим законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела установлено, что объект недвижимости «помещение офиса и магазина», общей площадью 133,9 кв.м., расположенный по адресу: <...>, является собственностью муниципального образования город Брянск (том 1 л.д. 20). Распоряжением собственника от 09.07.2002 № 192-р указанный объект недвижимости передан Брянской городской Администрацией МУП «ЖКХ Бежицкого района города Брянска» на праве хозяйственного ведения по акту приема передачи основных средств, датированным июлем 2002 года и закреплен за ним договором № 11/2000 от 04.04.2000 «О порядке использования муниципального имущества, закреплённого за муниципальным унитарным предприятием» с изменениями, внесёнными 27.12.2004 №26БДС/2004, о чем свидетельствует перечень основных средств к нему (том 1 л.д.62-63).

Поскольку постановление Брянской городской администрации № 4131-п от 30.11.2004 «О передаче имущества, находящегося в хозяйственном ведении (на балансе) муниципального унитарного предприятия «Жилищно-коммунальное хозяйство Бежицкого района города Брянска», в оперативное управление (на баланс) муниципальному учреждению «Управление жилищно-коммунального хозяйства города Брянска» признано судом недействительным, как несоответствующие законодательству об исполнительном производстве, право хозяйственного ведения на «помещение офиса и магазина», общей площадью 133,9 кв.м., расположенное по адресу: <...>, сохранилось за МУП «ЖКХ Бежицкого района города Брянска».

Более того, собственник имущества, при регистрации права собственности на спорный объект за муниципальным образованием город Брянск в 2007 году не опровергал права хозяйственного ведения на данный объект у МУП «ЖКХ Бежицкого района г.Брянска», представив на регистрацию в УФРС по Брянской области Распоряжение собственника от 09.07.2002 № 192-р о передаче Брянской городской Администрацией МУП «ЖКХ Бежицкого района города Брянска» на праве хозяйственного ведения спорного объекта, что подтверждает справка о содержании правоустанавливающих документов от 30.09.2008 №01/031/2008-255 (том 2 л.д.82).

Что касается представленных заявителем в обоснование заявленных требований: дополнительного соглашения от 17.12.2004 № 72СДС к договору от 29.04.2003 № 13С о порядке использования муниципального имущества, закрепленного за муниципальным учреждением «Управление жилищно-коммунального хозяйства г. Брянска» на праве оперативного управления; дополнительного соглашения от 23.01.2006 № 30БДС/2005 к договору о порядке использования муниципального имущества, закрепленного за муниципальным унитарным предприятием «Жилищно-коммунальное хозяйство Бежицкого района города Брянска» на праве хозяйственного ведения, в новой редакции от 27.12.2004 № 26БДС/2004; Перечня основных средств, в том числе зданий, сооружений, находящихся на балансе муниципального (унитарного) предприятия МУП ЖКХ Бежицкого района и переданных ему на праве хозяйственного ведения по состоянию на 01.01.2005, которые не содержат спорного объекта; Постановления Брянской городской администрации от 02.02.2005 № 295-П «О передаче имущества, находящегося в оперативном управлении (на балансе) муниципального учреждения «Управление жилищно-коммунального хозяйства города Брянска», в безвозмездное пользование муниципальному унитарному предприятию «Жилищно-коммунальное хозяйство Бежицкого района города Брянска», - все они в совокупности, и каждый в отдельности, не опровергают вышеуказанный вывод и не являются доказательством обратного, поскольку подписаны с учетом письма МУП «ЖКХ Бежицкого района города Брянска» от 01.07.2004 №920 о добровольном отказе от права хозяйственного ведения на спорный объект и постановления Брянской городской администрации № 4131-п от 30.11.2004 «О передаче имущества, находящегося в хозяйственном ведении (на балансе) муниципального унитарного предприятия «Жилищно-коммунальное хозяйство Бежицкого района города Брянска», в оперативное управление (на баланс) муниципальному учреждению «Управление жилищно-коммунального хозяйства города Брянска» и до признания решением Арбитражного суда Брянской области от 19.12.2006 по делу №А09-4783/06-8 отказа МУП «ЖКХ Бежицкого района» г.Брянска от права хозяйственного ведения и изъятия, в том числе спорного объекта, собственником имущества – незаконным. Данное решение суда не было оспорено лицами, участвующими в деле, и вступило в законную силу.

В соответствии с п.2 ст. 69 АПК РФ, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом, арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Постановление Брянской городской администрации от 18.01.2007 № 145-П «О закреплении имущества на праве оперативного управления за муниципальным учреждением «Управление жилищно-коммунального хозяйства города Брянска» также не может быть принято во внимание, поскольку вынесено в период проведения процедуры конкурсного производства в отношении МУП «ЖКХ Бежицкого района г. Брянска» , последствием введения которой (с 06.04.2006) является прекращение полномочий руководителя должника, иных органов управления должника и собственника имущества должника – унитарного предприятия (пункт 2 статьи 126 Федерального закона от 26.10.2002 №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)»).

Иных доказательств отсутствия у МУП «ЖКХ Бежицкого района г. Брянска» права хозяйственного ведения на спорный объект, в том числе внесение изменений в учредительные документы МУП «ЖКХ Бежицкого района г.Брянска» в соответствии с п.3.7.устава, истец не представил.

Довод заявителя о том, что спорный объект недвижимости не находился на балансе МУП «ЖКХ «Бежицкого района города Брянска», а находился на балансе МУП «УЖКХ» г. Брянска, в связи с чем МУП «ЖКХ «Бежицкого района города Брянска» не имело права обращаться в УФРС по Брянской области за регистрацией спорного объекта недвижимости, судом отклоняется, поскольку, согласно ст.6. Федерального закона от 21.11.1996 № 129-ФЗ «О бухгалтерском учете» ответственность за организацию бухгалтерского учета в организациях, соблюдение законодательства при выполнении хозяйственных операций несут руководители организаций, бухгалтерский баланс не является правоустанавливающим документом, подтверждающим или опровергающим ограниченное вещное право ответчика на спорный объект.

Таким образом, доказательств отсутствия у МУП «ЖКХ Бежицкого района города Брянска» права хозяйственного ведения на спорный объект заявителем представлено не было.

При таких обстоятельствах требование истца прекратить право хозяйственного ведения МУП «ЖКХ Бежицкого района г Брянска» на объект недвижимости «помещение офиса и магазина», общей площадью 133,9 кв.м., расположенный по адресу: <...>, удовлетворению не подлежит.

Согласно пункту 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в Едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ним.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним является юридическим актом признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

Высшим Арбитражным судом РФ в Постановлении Пленума от 26.06.2001 №4156/00 разъяснено, что в соответствии со статьей 2 Закона о государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, государственная регистрация является актом принятия и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

По смыслу вышеназванной статьи Федерального закона в судебном порядке может быть оспорено только зарегистрированное право, а не сама по себе регистрация (акт), свидетельство о государственной регистрации либо запись в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Закон не устанавливает такого способа защиты гражданских прав, как признание недействительным акта государственной регистрации права.

Государственная регистрация представляет собой систему записей и призвана лишь удостоверить со стороны государства юридическую силу соответствующих правоустанавливающих документов. Несогласие лица с актом государственной регистрации следует расценивать как наличие у такого лица самостоятельного требования относительно объекта, право на который зарегистрировано.

Таким образом, сама по себе запись о государственной регистрации в соответствии со статьей 13 Гражданского кодекса Российской Федерации не может быть признана недействительной, поскольку не порождает прав и обязанностей.

Акт государственной регистрации права признает и подтверждает со стороны государства те основания, по которым возникло, перешло или прекратилось соответствующее право. Поэтому именно право, а не акт государственной регистрации, либо запись, или свидетельство, может быть оспорено в суде.

В действиях по государственной регистрации права не выражаются какие-либо властные волеизъявления регистрирующего органа, государственная регистрация носит со стороны государства правоподтверждающий, а не правоустанавливающий характер.

Оспаривание акта регистрации права на недвижимость возможно, если это связано с оспариванием правовой возможности (основания) возникновения права.

Поскольку заявитель не доказал обоснованность своих требований к МУП «ЖКХ Бежицкого района города Брянска», связанных с оспариванием права хозяйственного ведения, которое зарегистрировано и внесено в ЕГРП, то и требования к регистрирующему органу о признании недействительной записи №32-32-01/012/2008-933 от 18.03.2008 о государственной регистрации права хозяйственного ведения за МУП «ЖКХ Бежицкого района города Брянска», а также требование об обязании УФРС по Брянской области внести в единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним запись о прекращении права хозяйственного ведения МУП «ЖКХ Бежицкого района города Брянска» на объект «помещение офиса и магазина», общей площадью 133,9 кв.м., расположенный по адресу: <...>, кадастровый номер 32-32-01/063/2007-323, удовлетворению не подлежат.

Государственная пошлина в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относится на истца.

При обращении в арбитражный суд заявителю предоставлялась отсрочка уплаты государственной пошлины до рассмотрения дела по существу. Представитель истца ходатайствовал об уменьшении размера государственной пошлины, подлежащей уплате за рассмотрение дела.

Рассмотрев доводы заявленного ходатайства, в соответствии со статьей 102 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и статьей 333.22 Налогового кодекса Российской Федерации, арбитражный суд считает возможным его удовлетворить и уменьшить размер государственной пошлины, подлежащей уплате за рассмотрения дела, до 200 руб.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 102, 110, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Комитета по управлению собственностью города Брянска, г. Брянск, отказать.

Взыскать с Комитета по управлению собственностью города Брянска, г. Брянск, в доход федерального бюджета России государственную пошлину в размере 200 руб.

Решение может быть обжаловано в Двадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Тула, в месячный срок.

Судья С.Г. Егорова