Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Управления лесами Брянской области, г.Брянск и ГУ «Мглинское лесничество», г.Мглин Брянской области

к обществу с ограниченной ответственностью «Лесстройтранссервис», г.Мглин Брянской области

о понуждении к заключению дополнительного соглашения к договору аренды лесного участка № 15 от 05.05.2008г.

при участии в заседании:

от истцов: ФИО1 - представитель по доверенности от 24.02.2010г. № 78

от ответчика: ФИО2 - представитель по доверенности от 04.06.2010г. № 08

у с т а н о в и л:

Управление лесами Брянской области, г.Брянск, обратилось в Арбитражный суд Брянской области с исковым заявлением о понуждении общества с ограниченной ответственностью «Лесстройтранссервис» (далее – ООО «Лесстройтранссервис»), г.Мглин Брянской области, заключить дополнительное соглашение к договору аренды лесного участка № 15 от 05.05.2008г. в редакции согласно приложению.

В соответствии с определением Арбитражного суда Брянской области от 04.08.2010г. в дело в качестве соистца вступило ГУ «Мглинское лесничество», г.Мглин Брянской области.

Представитель истцов в судебном заседании 18.08.2010г. поддержал исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика в судебном заседании 18.08.2010г. исковые требования отклонил по основаниям, изложенным в письменном отзыве на исковое заявление и дополнении к отзыву.

Исследовав материалы дела, выслушав объяснения представителей сторон, суд находит исковые требования подлежащими отклонению по нижеизложенным основаниям.

Как следует из материалов дела, по результатам лесного конкурса, оформленным протоколом № 4 от 16 июня 2006 года, ООО «Лесстройтранссервис» было признано победителем лесного конкурса на аренду участка лесного фонда Загородного лесничества Федеральное государственное учреждение «Мглинский лесхоз» площадью 9,9 тысяч гектар.

3 июля 2006 года на основании статьи 32 Лесного кодекса Российской Федерации и указанного протокола между ФГУ «Мглинский лесхоз» и ООО «Лесстройтранссервис» заключен договор аренды участка лесного фонда сроком на 10 лет для осуществления заготовки древесины.

Федеральным законом от 04.12.2006г. № 201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации» было предписано до 1 января 2009г. привести в соответствие с Лесным кодексом Российской Федерации ранее заключенные договоры аренды участков лесного фонда и договоры безвозмездного пользования участками лесного фонда (ст. 4 названного закона).

На основании изложенного между ГУ «Мглинское лесничество» (арендодателем) и ООО «Лесстройтранссервис» (арендатором) был заключен договор аренды лесного участка №15 от 05.05.2008г.. По его условиям арендодатель обязался предоставить, а арендатор принять во временное пользование на правах аренды находящийся в государственной собственности лесной участок площадью 9,9тыс.га. с кадастровым номером 32 : 16 : 00 : 00 : 00 : 0016, расположенный по адресу: Брянская область, Мглинский район, Южное уч. лесничество (бывшее Загородное), квартала 1 – 97, для использования его в целях и объемах согласно Приложению № 3 к договору (п.п. 1, 2, 4 договора).

Схема расположения лесного участка и его характеристика были указаны в Приложениях № № 1, 2 к спорному договору, границы участка определены на кадастровой карте (плане) лесного участка, являющейся неотъемлемой частью настоящего договора.

Договор аренды лесного участка № 15 от 05.05.2008г. в установленном законом порядке прошел государственную регистрацию.

В соответствии с подп. «б» пункта 9 договора арендодатель обязался передать арендатору лесной участок, являющийся его предметом, по акту приема – передачи согласно Приложению № 5.

Во исполнение условий договора аренды №15 от 05.05.2008 г. лесной участок площадью 9,9тыс.га. с кадастровым номером 32:16:00:00:00:0016, расположенный по адресу: Брянская область, Мглинский район, Южное уч. лесничество (бывшее Загородное), квартала 1 – 97, был передан арендодателем арендатору по акту – приема передачи от 05.05.2008 г. Участок был принят арендатором без возражений и претензий по поводу его состояния.

Согласно Приложению № 3 к договору аренды лесной участок предоставлялся арендатору в целях заготовки древесины.

Приказом Минсельхоза РФ от 02.07.2002г № 593 было утверждено Положение о государственном природном заказнике федерального значения «Клетнянский», согласованное с Администрацией Брянской области (Приложение № 5), в границах которого расположен указанный выше земельный участок.

Пунктом 2.2. названного Положения на территории заказника была запрещена любая деятельность, если она противоречила целям создания заказника или причиняла вред природным комплексам и их компонентам.

На основании пункта 5.2.35 Положения о Министерстве природных ресурсов и экологии Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 мая 2008г. № 404, Приказом Минприроды РФ от 09.06.2009г. № 148 утверждено Положение о государственном природном заказнике федерального значения «Клетнянский».

В п. 3.1 указанного Положения на территории заказника был установлен запрет, в том числе на заготовку древесины (за исключением заготовки древесины гражданами для собственных нужд) и проведение сплошных рубок лесных насаждений, за исключением связанных со строительством, реконструкцией и эксплуатацией линейных объектов, осуществляемых в соответствии с настоящим Положением.

Письмом от 24.02.2010г. № 307 в целях приведения в соответствие с режимом особой охраны территории государственного природного заказнике федерального значения «Клетнянский» истец – Управление лесами Брянской области уведомил ответчика о необходимости внесении изменений в условия договора аренды лесного участка № 15 от 05.05.2008 г. путем заключения дополнительного соглашения к нему.

ГУ «Мглинское лесничество» направило в адрес ООО «Лесстройтранссервис» проект дополнительного соглашения к договору аренды лесного участка, от подписи которого арендатор отказался, о чем на проекте сделал соответствующую запись.

Ссылаясь на те обстоятельства, что Приказом Управления лесами Брянской области от 05.04.2010г. № 113 доверенности, выданные директорам государственных учреждений лесничеств на заключение договоров аренды лесных участков и дополнительных соглашений к ним, признаны недействительными, в связи с чем право на заключение договоров имеет только Управление лесами Брянской области, последнее обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

Как указано выше, определением Арбитражного суда Брянской области от 04.08.2010г. в дело в качестве соистца вступило ГУ «Мглинское лесничество», г.Мглин Брянской области.

Таким образом, настоящий иск заявлен истцами - Управлением лесами Брянской области и ГУ «Мглинское лесничество».

В соответствии с п. 1 ст. 450 ГК РФ изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором.

В силу п. 2 ст. 450 ГК РФ по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только:

1) при существенном нарушении договора другой стороной;

2) в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Обращаясь в суд с настоящими требованиями, истцы полагали, что утверждение Приказом Минприроды РФ от 09.06.2009г. № 148 Положения о государственном природном заказнике федерального значения «Клетнянский», в границах которого расположен спорный земельный участок, в рассматриваемом случае влечет безусловное изменение договора аренды №46 от 05.05.2008 г. на условиях, предусмотренных дополнительным соглашением, и является существенным изменением обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении указанного договора.

Согласно п. 1 ст. 451 ГК РФ существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, также является основанием для его изменения или расторжения, если иное не предусмотрено договором или не вытекает из его существа.

Изменение обстоятельств признается существенным, когда они изменились настолько, что, если бы стороны могли это разумно предвидеть, договор вообще не был бы ими заключен или был бы заключен на значительно отличающихся условиях.

В силу п. 2 ст. 451 ГК РФ если стороны не достигли соглашения о приведении договора в соответствие с существенно изменившимися обстоятельствами или о его расторжении, договор может быть расторгнут, а по основаниям, предусмотренным пунктом 4 настоящей статьи, изменен судом по требованию заинтересованной стороны при наличии условий, установленных настоящей статьей.

На основании п. 4 ст. 451 ГК РФ изменение договора в связи с существенным изменением обстоятельств допускается по решению суда в исключительных случаях, когда расторжение договора противоречит общественным интересам либо повлечет для сторон ущерб, значительно превышающий затраты, необходимые для исполнения договора на измененных судом условиях.

Вместе с тем, из системного толкования указанных норм гражданского права, следует, что изменить или расторгнуть договор, если соглашение об этом не достигнуто, можно в судебном порядке по требованию стороны этой сделки.

В рассматриваемом случае договор аренды лесного участка № 15 от 05.05.2008 г., об изменении условий которого заявлен иск, был заключен между ГУ «Мглинское лесничество» (истцом-2) и ООО «Лесстройтранссервис» (ответчиком). Управление лесами Брянской области (истец-1) участником сделки не являлось, а, следовательно, правом на обращение в суд с требованием об изменение договора аренды лесного участка № 15 от 05.05.2008 г. путем заключения дополнительного соглашения к нему не обладает.

Доводы Управления лесами Брянской области о том, что договор аренды лесного участка № 15 от 05.05.2008 г. был заключен ГУ «Мглинское лесничество» на основании доверенности, выданной Управлением лесами Брянской области директорам государственных учреждений лесничеств, которая Приказом от 05.04.2010г. № 113 признана недействительной, в связи с чем арендодателем по договору стало Управление лесами Брянской области, судом отклоняются в виду следующего.

ГУ «Мглинское лесничество» создано в соответствии с распоряжением Администрации Брянской области от 31.07.2007 г. № 949-р «О создании лесничеств Брянской области».

Согласно п. 1.6 Устава ГУ «Мглинское лесничество» учреждение является юридическим лицом, имеет обособленное имущество, учитываемое на его самостоятельном балансе, от своего имени приобретает и осуществляет имущественные и личные неимущественные права, несет обязанности, выступает истцом и ответчиком в суде.

Пунктом 5.6 Устава предусмотрено право ГУ «Мглинское лесничество» на заключение договоров и соглашений с юридическими и физическими лицами в соответствии с целями, предметом и видами деятельности учреждения.

Кроме того, в преамбуле договора арены лесного участка № 15 от 05.05.2008 г. также определено, что указанный договор подписан ГУ «Мглинское лесничество» в лице его директора, действующего на основании Устава учреждения. Какой – либо ссылки на то, что договор заключен ГУ «Мглинское лесничество» на основании доверенности, выданной Управлением лесами Брянской области директору учреждения на право заключения от имени Управления лесами Брянской области договоров аренды лесных участков и дополнительных соглашений к ним, названный договор не содержит.

Согласно п.1 ст.382 ГК РФ право (требование), принадлежащее кредитору на основании обязательства, может быть передано им другому лицу по сделке (уступка требования) или перейти к другому лицу на основании закона.

Соглашение об уступке обязательств арендодателя по договору арены лесного участка № 15 от 05.05.2008 г. между ГУ «Мглинское лесничество» и Управлением лесами Брянской области в рассматриваемом случае не подписано. Нормативного акта, на основании которого к Управлению лесами Брянской области перешли права арендодателя, истец не указал. Кроме того, даже в случае заключения договора аренды лесного участка ГУ «Мглинское лесничество» по доверенности, факт отмены доверенности после подписания договора в силу закона не влечет перемены лиц в обязательстве.

Таким образом, рассмотрев и оценив в соответствии с требованиями, установленными ст. 71 АПК РФ, все имеющиеся в материалах дела доказательства, суд полагает, что Управление лесами Брянской области в рамках рассматриваемого дела является ненадлежащим истцом.

При таких обстоятельствах все доводы истца, приведенные в обоснование заявленных требований, противоречат не только фактическим обстоятельствам дела, но и нормам закона и не подтверждены соответствующими доказательствами, в связи с чем исковые требования удовлетворению не подлежат.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд также исходит из следующих обстоятельств.

Как указано выше, основанием для изменения или расторжения договора служит одновременное наличие четырех условий, указанных в п.2 ст.451 ГК РФ. Вместе с тем, истцы вопреки требованиям ст.65 АПК РФ, возложившей на них бремя доказывания обстоятельств, служащих основанием иска, не представили надлежащих доказательств, подтверждающих наличие совокупности необходимых условий применительно к указанной выше норме.

Суд полагает, что изменение условий договора аренды лесного участка № 15 от 05.05.2008г. путем подписания дополнительного соглашения к нему в редакции согласно приложению к иску приведет к нарушению соотношения имущественных интересов сторон и повлечет для ООО «Лесстройтранссервис» такой ущерб, что ответчик в значительной степени лишается того, на что вправе рассчитывать при заключении договора. При этом ни Управление лесами Брянской области, ни ГУ «Мглинское лесничество» не несут никакого ущерба.

Договор аренды лесного участка № 15 от 05.05.2008г. заключен в целях использования лесного массива для заготовки древесины, однако согласно проекту дополнительного соглашения к нему, ООО «Лесстройтранссервис» лишается прав на использование лесного участка в целях лесозаготовительных работ, но при этом сохраняется его обязанность вносить арендную плату (п.4 дополнительного соглашения). Такое положение противоречит ст.ст.606 и 614 ГК РФ, поскольку обязанность арендатора вносить арендную плату неразрывно связана с его правом использования имущества (лесного участка) в целях договора аренды.

Кроме того, согласно Приложению № 1 к дополнительному соглашению за ООО «Лесстройтранссервис» сохраняется обязанность осуществлять лесовосстановительные и санитарно-оздоровительные мероприятия, а также уход за лесом (рубки ухода в молодняках, лесопатологические обследования, изготовление гнездовий для птиц, расселение муравейников, изготовление кормушек для птиц). Вместе с тем указанная выше обязанность ответчика является следствием его права на заготовку древесины (п.2 ст.62 и п.2 ст.64 Лесного кодекса Российской Федерации).

Таким образом, запрет использования лесного участка в целях лесозаготовительных работ, препятствует реализации прав и исполнению обязанностей арендатора (ООО «Лесстройтранссервис») по договору аренды лесного участка № 15 от 05.05.2008г., приводя, тем самым к балансу имущественных интересов сторон и ущербу для стороны ответчика.

Согласно п.1 ст.11 ГК РФ, арбитражный суд осуществляет защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав в соответствии с подведомственностью дел, установленной процессуальным законодательством.

В соответствии с п.1 ст.4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

Следовательно, обращаясь в арбитражный суд с настоящим иском, истцы должны были обосновать свою заинтересованность, указать, какие их права и законные интересы нарушены, каким образом будут восстановлены нарушенные права в случае удовлетворения исковых требований.

На дату приятия окончательного судебного акта по делу истцы не обосновали, каким образом буду восстановлены их нарушенные права в случае изменения договора аренды лесного участка № 15 от 05.05.2008г. путем заключения дополнительного соглашения к нему в редакции согласно приложению.

При таких обстоятельствах отсутствуют основания для удовлетворения исковых требований, в том числе и по причине того, что истцами выбран ненадлежащий способ защиты своих прав. В случае если истцы полагают, что их права нарушены, они вправе защитить свои права предъявлением иска о расторжении договора аренды лесного участка № 15 от 05.05.2008г. в порядке, установленном действующим законодательством.

В соответствии со ст. 101 АПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом.

При подаче иска государственная пошлина истцами не уплачивалась.

Согласно ч. 1 ст. 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

В силу изложенного судебные расходы по уплате государственной пошлины по делу относятся истцов.

В соответствии с подп. 1.1. п.1 ст. 333.37 НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, в качестве истцов или ответчиков.

Таким образом, указанная норма налогового законодательства освобождает истцов от уплаты государственной пошлины по настоящему иску.

Руководствуясь ст.ст. 167-170, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Управлению лесами Брянской области, ГУ «Мглинское лесничество» к ответчику – ООО «Лесстройтранссервис» об изменении условий договора № 15 от 05.05.2008г. в части заключения дополнительного соглашения согласно приложению в удовлетворении исковых требований отказать.

Решение суда вступает в законную силу по истечении месячного срока на обжалование и может быть обжаловано в установленном законом порядке.

Судья И.А.Саворинко