Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Управления лесами Брянской области, г.Брянск и ГУ «Клетнянское лесничество», п. Клетня Брянской области

к обществу с ограниченной ответственностью «Клетня-Лес», п. Клетня

о понуждении к заключению дополнительного соглашения к договору аренды лесного участка № 5 от 18.11.2008 г.

при участии в заседании:

от истцов: 1) ФИО1, 2) ФИО2;

от ответчика: ФИО3

у с т а н о в и л:

Управление лесами Брянской области, г.Брянск, обратилось в Арбитражный суд Брянской области с исковым заявлением о понуждении общества с ограниченной ответственностью «Клетня-Лес», п. Клетня (далее – ООО «Клетня-Лес»), заключить дополнительное соглашение к договору аренды лесного участка № 5 от 18.11.2008 г. в редакции истца.

На основании определения Арбитражного суда Брянской области от 09.09.2010 г. к участию в деле в качестве соистца вступило ГУ «Клетнянское лесничество», п. Клетня Брянской области.

Представители истцов поддержали исковые требования в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении и уточнении к нему.

Представитель ответчика исковые требования отклонил по основаниям, изложенным в письменном отзыве на исковое заявление и дополнении к отзыву.

Исследовав материалы дела, выслушав объяснения представителей сторон, суд находит исковые требования подлежащими отклонению по нижеизложенным основаниям.

На основании результата лесного конкурса, оформленным протоколом № 4 от 16 июня 2006 года, ООО «Клетня-Лес» было признано победителем лесного конкурса на аренду участка лесного фонда Загородного лесничества Федеральное государственное учреждение «Мглинский лесхоз» площадью 9 435 гектар.

На основании статьи 32 Лесного кодекса Российской Федерации и протокола 08.10.2004 г. между ФГУ «Клетнянский лесхоз» и ООО «Клетня-Лес» заключен договор аренды участка лесного фонда сроком до 25.11.2014 г. для осуществления заготовки древесины.

Федеральным законом от 04.12.2006г. № 201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации» предписано до 1 января 2009г. привести в соответствие с Лесным кодексом Российской Федерации ранее заключенные договоры аренды участков лесного фонда и договоры безвозмездного пользования участками лесного фонда (ст. 4 названного закона).

Во исполнение данного предписания между ГУ «Клетнянское лесничество»Управление лесами Брянской области (арендодателем) и ООО «Клетня-Лес» (арендатором) заключен договор аренды лесного участка №5 от 18.11.2008 г. По его условиям арендодатель обязался предоставить, а арендатор принять во временное пользование на правах аренды находящийся в государственной собственности лесной участок площадью 9 435 га. с условным номером 15-01/11-4-281, расположенный по адресу: Брянская область, Клетнянский район ГУ «Клетнянское лесничество» Калининское участковое лесничество (лесные <...>, 52-95, (бывшего Калининского лесничества Клетнянского лесхоза), для использования его в целях и объемах согласно Приложению № 3 к договору (п.п. 1, 2, 4 договора).

Расположение лесного участка и его характеристика указаны в Приложениях № № 1, 2 к спорному договору, границы участка определены на кадастровой карте (плане) лесного участка, являющейся неотъемлемой частью договора.

Договор аренды лесного участка № 5 от 18.11.2008 г. в установленном законом порядке прошел государственную регистрацию.

Согласно пункта 9.2 договора арендодатель обязался передать арендатору лесной участок, являющийся его предметом, по акту приема – передачи согласно Приложению № 5.

Во исполнение условий договора аренды № 5 от 18.11.2008 г. лесной участок площадью 9 435 га. с условным номером 15-01/11-4-281, расположенный по адресу: Брянская область, Клетнянский район ГУ «Клетнянское лесничество» Калининское участковое лесничество (лесные <...>, 52-95, (бывшего Калининского лесничества Клетнянского лесхоза) передан арендодателем арендатору по акту – приема передачи от 18.11.2008 г. Участок принят арендатором без возражений и претензий по поводу его состояния.

Как указано в Приложении № 3 к договору аренды лесной участок предоставлялся арендатору в целях заготовки древесины.

Приказом Минсельхоза РФ от 02.07.2002г № 593 утверждено Положение о государственном природном заказнике федерального значения «Клетнянский», согласованное с Администрацией Брянской области, в границах которого расположен указанный выше земельный участок.

Согласно п. 2.2. названного Положения на территории заказника запрещена любая деятельность, если она противоречила целям создания заказника или причиняла вред природным комплексам и их компонентам.

На основании пункта 5.2.35 Положения о Министерстве природных ресурсов и экологии Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 мая 2008г. № 404, Приказом Минприроды РФ от 09.06.2009г. № 148 утверждено Положение о государственном природном заказнике федерального значения «Клетнянский».

Пунктом 3.1 Положения на территории заказника установлен запрет, в том числе на заготовку древесины (за исключением заготовки древесины гражданами для собственных нужд) и проведение сплошных рубок лесных насаждений, за исключением связанных со строительством, реконструкцией и эксплуатацией линейных объектов, осуществляемых в соответствии с Положением.

В целях приведения в соответствие с режимом особой охраны территории государственного природного заказника федерального значения «Клетнянский» истец – Управление лесами Брянской области письмом от 24.02.2010г. № 307 уведомил ответчика о необходимости внесении изменений в условия договора аренды лесного участка № 5 от 18.11.2008 г. путем заключения дополнительного соглашения к нему.

ГУ «Клетнянское лесничество» направило в адрес ООО «Клетня-Лес» проект дополнительного соглашения к договору аренды лесного участка, от подписи которого арендатор отказался, о чем на проекте сделал соответствующую запись.

Полагая, что Приказом Управления лесами Брянской области от 05.04.2010г. № 113 доверенности, выданные директорам государственных учреждений лесничеств на заключение договоров аренды лесных участков и дополнительных соглашений к ним, признаны недействительными, в связи с чем право на заключение договоров имеет только Управление лесами Брянской области, Управление лесами Брянской области обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

Определением Арбитражного суда Брянской области от 09.09.2010г. в дело в качестве соистца вступило ГУ «Клетнянское лесничество». Таким образом, настоящий иск заявлен истцами - Управлением лесами Брянской области и ГУ «Клетнянское лесничество».

Пунктом 1 ст. 450 ГК РФ установлено, что изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором. В силу п. 2 ст. 450 ГК РФ по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только:

1) при существенном нарушении договора другой стороной;

2) в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Истцы полагали, что утверждение Приказом Минприроды РФ от 09.06.2009г. № 148 Положения о государственном природном заказнике федерального значения «Клетнянский», в границах которого расположен спорный земельный участок, в рассматриваемом случае влечет безусловное изменение договора аренды № 5 от 18.11.2008 г. на условиях, предусмотренных дополнительным соглашением, и является существенным изменением обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении указанного договора.

Как следует из условий п. 1 ст. 451 ГК РФ, существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, также является основанием для его изменения или расторжения, если иное не предусмотрено договором или не вытекает из его существа. Изменение обстоятельств признается существенным, когда они изменились настолько, что, если бы стороны могли это разумно предвидеть, договор вообще не был бы ими заключен или был бы заключен на значительно отличающихся условиях.

Согласно п. 2 ст. 451 ГК РФ если стороны не достигли соглашения о приведении договора в соответствие с существенно изменившимися обстоятельствами или о его расторжении, договор может быть расторгнут, а по основаниям, предусмотренным пунктом 4 настоящей статьи, изменен судом по требованию заинтересованной стороны при наличии условий, установленных настоящей статьей.

Изменение договора в связи с существенным изменением обстоятельств допускается по решению суда в исключительных случаях, когда расторжение договора противоречит общественным интересам либо повлечет для сторон ущерб, значительно превышающий затраты, необходимые для исполнения договора на измененных судом условиях (п. 4 ст. 451 ГК РФ). Из толкования указанных норм гражданского права, следует, что изменить или расторгнуть договор, если соглашение об этом не достигнуто, можно в судебном порядке по требованию стороны этой сделки.

Судом установлено, что договор аренды лесного участка № 5 от 18.11.2008 г., об изменении условий которого заявлен иск, заключен между ГУ «Клетнянское лесничество» (истцом-2) и ООО «Клетня-Лес» (ответчиком). Управление лесами Брянской области (истец-1) участником сделки не являлось, а, следовательно, правом на обращение в суд с требованием об изменение договора аренды лесного участка № 5 от 18.11.2008 г. путем заключения дополнительного соглашения к нему не обладает.

Довод Управления лесами Брянской области о том, что договор аренды лесного участка № 5 от 18.11.2008 г. заключен ГУ «Клетнянское лесничество» на основании доверенности, выданной Управлением лесами Брянской области директорам государственных учреждений лесничеств, которая Приказом от 05.04.2010г. № 113 признана недействительной, в связи с чем арендодателем по договору стало Управление лесами Брянской области, судом отклоняются в виду следующего.

ГУ «Клетнянское лесничество» создано в соответствии с распоряжением Администрации Брянской области от 31.07.2007 г. № 949-р «О создании лесничеств Брянской области».

Как определено п. 1.6 Устава ГУ «Клетнянское лесничество», учреждение является юридическим лицом, имеет обособленное имущество, учитываемое на его самостоятельном балансе, от своего имени приобретает и осуществляет имущественные и личные неимущественные права, несет обязанности, выступает истцом и ответчиком в суде.

Пунктом 5.6 Устава предусмотрено право ГУ «Клетнянское лесничество» на заключение договоров и соглашений с юридическими и физическими лицами в соответствии с целями, предметом и видами деятельности учреждения.

Как указано в преамбуле договора арены лесного участка № 5 от 18.11.2008 г. спорный договор подписан ГУ «Клетнянское лесничество» в лице его директора, действующего на основании Устава учреждения. Какой – либо ссылки на то, что договор заключен ГУ «Клетнянское лесничество» на основании доверенности, выданной Управлением лесами Брянской области директору учреждения на право заключения от имени Управления лесами Брянской области договоров аренды лесных участков и дополнительных соглашений к ним, названный договор не содержит.

Право (требование), принадлежащее кредитору на основании обязательства, может быть передано им другому лицу по сделке (уступка требования) или перейти к другому лицу на основании закона (п.1 ст.382 ГК РФ).

Соглашение об уступке обязательств арендодателя по договору арены лесного участка № 5 от 18.11.2008 г. между ГУ «Клетнянское лесничество» и Управлением лесами Брянской области в рассматриваемом случае не подписано. Нормативного акта, на основании которого к Управлению лесами Брянской области перешли права арендодателя, истец не указал. Кроме того, в случае заключения договора аренды лесного участка ГУ «Клетнянское лесничество» по доверенности, факт отмены доверенности после подписания договора в силу закона не влечет перемены лиц в обязательстве.

Рассмотрев и оценив в соответствии с требованиями, установленными ст. 71 АПК РФ, имеющиеся в материалах дела доказательства, суд полагает, что Управление лесами Брянской области в рамках рассматриваемого дела является ненадлежащим истцом.

Следовательно, довод истца, приведенный в обоснование заявленных требований, противоречит не только фактическим обстоятельствам дела, но и нормам закона и не подтвержден соответствующими доказательствами, в связи с чем исковые требования удовлетворению не подлежат.

Основанием для изменения или расторжения договора служит одновременное наличие четырех условий, указанных в п.2 ст.451 ГК РФ. Истцы вопреки требованиям ст.65 АПК РФ, возложившей на них бремя доказывания обстоятельств, служащих основанием иска, не представили надлежащих доказательств, подтверждающих наличие совокупности необходимых условий применительно к указанной выше норме.

Суд полагает, что изменение условий договора аренды лесного участка № 5 от 18.11.2008 г. путем подписания дополнительного соглашения к нему в редакции согласно приложению к иску приведет к нарушению соотношения имущественных интересов сторон и повлечет для ООО «Клетня-Лес» такой ущерб, что ответчик в значительной степени лишается того, на что вправе рассчитывать при заключении договора. При этом ни Управление лесами Брянской области, ни ГУ «Клетнянское лесничество» не несут никакого ущерба.

Спорный договор аренды лесного участка № 5 от 18.11.2008 г. заключен в целях использования лесного массива для заготовки древесины, однако согласно проекту дополнительного соглашения к нему, ООО «Клетня-Лес» лишается прав на использование лесного участка в целях лесозаготовительных работ, но при этом сохраняется его обязанность вносить арендную плату (п.4 дополнительного соглашения). Такое положение противоречит ст.ст.606 и 614 ГК РФ, поскольку обязанность арендатора вносить арендную плату неразрывно связана с его правом использования имущества (лесного участка) в целях договора аренды.

Как указано в Приложении № 1 к дополнительному соглашению за ООО «Клетня-Лес» сохраняется обязанность осуществлять лесовосстановительные и санитарно-оздоровительные мероприятия, а также уход за лесом (рубки ухода в молодняках, лесопатологические обследования, изготовление гнездовий для птиц, расселение муравейников, изготовление кормушек для птиц). Указанная выше обязанность ответчика является следствием его права на заготовку древесины (п.2 ст.62 и п.2 ст.64 Лесного кодекса Российской Федерации).

Следовательно, запрет использования лесного участка в целях лесозаготовительных работ, препятствует реализации прав и исполнению обязанностей арендатора (ООО «Клетня-Лес») по договору аренды лесного участка № 5 от 18.11.2008 г., приводя, тем самым к нарушению баланса имущественных интересов сторон и ущербу для стороны ответчика.

Как установлено п.1 ст.11 ГК РФ, арбитражный суд осуществляет защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав в соответствии с подведомственностью дел, установленной процессуальным законодательством. Заинтересованное лицо вправе обратиться в суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов (п.1 ст.4 АПК РФ).

Обращаясь в арбитражный суд с настоящим иском, истцы должны обосновать свою заинтересованность, указать, какие их права и законные интересы нарушены, каким образом будут восстановлены нарушенные права в случае удовлетворения исковых требований.

На момент приятия окончательного судебного акта по делу истцы не обосновали, каким образом будут восстановлены их нарушенные права в случае изменения договора аренды лесного участка № 5 от 18.11.2008 г. путем заключения дополнительного соглашения к нему в редакции истцов.

Суд полагает, что при таких обстоятельствах отсутствуют основания для удовлетворения исковых требований, истцом – ГУ «Клетнянское лесничество» выбран ненадлежащий способ защиты своих прав.

Согласно ч. 1 ст. 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

При подаче иска государственная пошлина истцами не уплачивалась.

Судебные расходы по уплате государственной пошлины по делу относятся истцов.

В соответствии с подп. 1.1. п.1 ст. 333.37 НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, в качестве истцов или ответчиков.

Указанная норма налогового законодательства освобождает истцов от уплаты государственной пошлины по настоящему иску.

Руководствуясь ст.ст. 167-170, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении искового заявления Управления лесами Брянской области, ГУ «Клетнянское лесничество» к ООО «Клетня-Лес» об изменении условий договора № 5 от 18.11.2008 г. путем заключения дополнительного соглашения, отказать.

Решение суда вступает в законную силу по истечении месячного срока на обжалование и может быть обжаловано в установленном законом порядке.

Судья Т.К.Абалакова