Гражданский кодекс часть 1

от истца: ФИО1 – главный специалист-эксперт правового отдела ИФНС России по г. Брянску (доверенность №ММВ-24-7/160 от 02.04.2014), ФИО2 – старший государственный налоговый инспектор контрольного отдела УФНС России по Брянской области (доверенность №ММВ-24-7/162 от 02.04.2014).

от ответчика: ФИО3 – представитель (доверенность №015 от 01.06.2014).

установил:

Федеральная налоговая служба России в лице Инспекции Федеральной налоговой службы по городу Брянску (далее – налоговый орган, инспекция) обратилась в арбитражный суд с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Лотереи Регионов» (далее – Общество, ответчик) об отзыве, выданных ООО «Лотереи Регионов» разрешений на проведение всероссийских негосударственных бестиражных лотерей: №714 от 25.01.2010 на проведение Всероссийской негосударственной бестиражной денежной моментальной лотереи «Миллионер»; №715 от 26.01.2010 на проведение Всероссийской негосударственной бестиражной денежной моментальной лотереи «Покер»; №716 от 26.01.2010 на проведение Всероссийской негосударственной бестиражной денежной моментальной лотереи «Легкие деньги»; №717 от 26.01.2010 на проведение Всероссийской негосударственной бестиражной денежной моментальной лотереи «Быстрые деньги»; №718 от 26.01.2010 на проведение Всероссийской негосударственной бестиражной денежной моментальной лотереи «Палочка выручалочка», №719 от 26.01.2010 на проведение Всероссийской негосударственной бестиражной денежной моментальной лотереи «Блиц-Капитал»; №720 от 26.01.2010 на проведение Всероссийской негосударственной бестиражной денежной моментальной лотереи «Фаворит»; №721 от 26.01.2010 на проведение Всероссийской негосударственной бестиражной денежной моментальной лотереи «Цирк»; №722 от 26.01.2010 на проведение Всероссийской негосударственной бестиражной денежной моментальной лотереи «Мир сказок»; №723 от 26.01.2010 на проведение Всероссийской негосударственной бестиражной денежной моментальной лотереи «Спринт Миг удачи», №834 от 10.12.2010 на проведение Всероссийской негосударственной бестиражной лотереи «Автомобиль+200000»; №835 от 10.12.2010 на проведение Всероссийской негосударственной бестиражной лотереи «Морской бой 600000»; №837 от 10.12.2010 на проведение Всероссийской негосударственной бестиражной лотереи «Все золото Востока»; №838 от 10.12.2010 на проведение Всероссийской негосударственной бестиражной лотереи «Твой Египет», №839 от 10.12.2010 на проведение Всероссийской негосударственной бестиражной лотереи «Блицлото 6 из 36»; №901 от 12.01.2012 на проведение Всероссийской негосударственной бестиражной лотереи «Зебра-2»; №902 от 12.01.2012 на проведение Всероссийской негосударственной бестиражной лотереи «Мультимиллионер»; №903 от 12.01.2012 на проведение Всероссийской негосударственной бестиражной лотереи «Супер Гол».

Ответчик с заявленными требованиями не согласился по основаниям, изложенным в письменном отзыве на заявление.

Заслушав доводы представителей сторон, изучив материалы дела, суд установил следующее.

ИФНС по городу Брянску была проведена плановая проверка вышеперечисленных лотерей на предмет соблюдения распространителем их условий обязательным нормативам, а также целевого использования отчислений от лотерей.

По результатам плановой проверки были выявлены нарушения требований Федерального Закона от 11.11.2013 года №138-ФЗ «О Лотереях» и условий проведения лотерей, которые зафиксированы в акте №1 от 18.09.2013.

По факту выявленных правонарушений (не перечисление Обществом целевых отчислений) налоговым органом составлены протоколы об административном правонарушении по ч. 2 ст. 14.27 КоАП РФ в отношении юридического лица (№№142, 144, 146, 148, 150, 152, 154, 156, 158, 160, 162, 164, 166, 168, 170, 172, 174, 176, 178 от 26.11.2013) и в отношении руководителя организации ФИО4 (№№143, 145, 147, 149, 151, 153, 155, 157, 159, 161, 163, 165, 167, 169, 171, 173, 175, 177, 179 от 26.11.2013).

Решениями Арбитражного суда Брянской области и Постановлениями мирового судьи судебного участка Советского района ООО «Лотерея Регионов» и руководитель организации – ФИО4 были привлечены к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.27 КоАП РФ.

В ходе проведения плановой проверки налоговым органом также установлено, что в отчеты о всероссийских негосударственных лотереях: «Покер», «Блиц-капитал», «Фаворит», «Мир сказок», «Спринт Миг удачи», «Палочка выручалочка» за 4 квартал 2012 года и за 2012 год организатором ООО «Лотереи Регионов» не были включены сведения о количестве изготовленных лотерейных билетов по указанным лотереям в количестве 72 000 штук по каждой лотереи, поступивших от полиграфического предприятия ЗАО «Октагон» по товарной накладной от 25.12.2012 №664.

18.10.2013 года Инспекцией ответчику было выдано предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований, согласно которому организатору лотерей в установленный срок было необходимо устранить допущенные нарушения.

С целью проверки исполнения данного предписания Инспекцией 22.11.2013 проведена внеплановая проверка ООО «Лотереи Регионов».

Установленные проверкой нарушения в полном объеме не устранены, предписание не исполнено, в результате чего, Инспекцией в отношении руководителя организации – ФИО4 составлен протокол №181 об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

Постановлением мирового судьи мирового судебного участка Советского района на руководителя ООО «Лотереи Регионов» был наложен штраф в размере 1 000 руб.

Предписание было исполнено только 16.12.2013 года.

Поскольку ООО «Лотереи Регионов» были допущены нарушения требований Закона о лотереях и условий лотерей, а также организатором лотерей предоставлялась в налоговый орган недостоверная информация, Инспекция обратилась в суд с настоящим заявлением.

Суд находит заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п. 1 ст. 7 Федерального закона от 28.12.2013 №416-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О лотереях» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» указанный Закон вступает в силу по истечении тридцати дней после дня его опубликования.

В соответствии с п.п. 2,3 Закона №416-ФЗ со дня официального опубликования настоящего Федерального закона выдача разрешений на проведение лотерей прекращается. Проведение региональных государственных лотерей, муниципальных лотерей, негосударственных лотерей и стимулирующих лотерей, за исключением экспертизы выигрышных лотерейных билетов (лотерейных квитанций), выплата, передача или предоставление выигрышей участникам лотерей прекращается до 1 июля 2014 года.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.09.2012 №913 было утверждено Положение о государственном надзоре за проведением всероссийских лотерей.

Согласно п. 7 Положения установлено результатом осуществления Федеральной налоговой службой и ее территориальными органами государственного надзора за проведением всероссийских лотерей является, в том числе и обращение в суд с заявлением об отзыве выданного организатору лотереи разрешения на проведение всероссийской негосударственной лотереи и (или) всероссийской стимулирующей лотереи.

Постановлением Правительства РФ от 21.05.2014 года №473 утверждены изменения, внесенные в Постановление Правительства РФ от 11.09.2012 №913, в частности из полномочий Федеральной налоговой службы исключено право на обращение в суд с заявлением об отзыве разрешения на проведение лотерей.

Таким образом, суд приходит к выводу об отсутствии предмета спора на момент рассмотрения дела по существу, в связи с чем, не находит оснований для удовлетворения заявленных требований.

Кроме того, грубых нарушений требований Закона о Лотереях, а также неоднократности совершения правонарушений из материалов дела не усматривается, заявителем не представлено.

Руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Решил:

Заявленные требования Федеральной налоговой службы России в лице Инспекции Федеральной налоговой службы по городу Брянску об отзыве, выданных ООО «Лотереи Регионов» разрешений на проведение всероссийских негосударственных бестиражных лотерей: №714 от 25.01.2010 на проведение Всероссийской негосударственной бестиражной денежной моментальной лотереи «Миллионер»; №715 от 26.01.2010 на проведение Всероссийской негосударственной бестиражной денежной моментальной лотереи «Покер»; №716 от 26.01.2010 на проведение Всероссийской негосударственной бестиражной денежной моментальной лотереи «Легкие деньги»; №717 от 26.01.2010 на проведение Всероссийской негосударственной бестиражной денежной моментальной лотереи «Быстрые деньги»; №718 от 26.01.2010 на проведение Всероссийской негосударственной бестиражной денежной моментальной лотереи «Палочка выручалочка», №719 от 26.01.2010 на проведение Всероссийской негосударственной бестиражной денежной моментальной лотереи «Блиц-Капитал»; №720 от 26.01.2010 на проведение Всероссийской негосударственной бестиражной денежной моментальной лотереи «Фаворит»; №721 от 26.01.2010 на проведение Всероссийской негосударственной бестиражной денежной моментальной лотереи «Цирк»; №722 от 26.01.2010 на проведение Всероссийской негосударственной бестиражной денежной моментальной лотереи «Мир сказок»; №723 от 26.01.2010 на проведение Всероссийской негосударственной бестиражной денежной моментальной лотереи «Спринт Миг удачи», №834 от 10.12.2010 на проведение Всероссийской негосударственной бестиражной лотереи «Автомобиль+200000»; №835 от 10.12.2010 на проведение Всероссийской негосударственной бестиражной лотереи «Морской бой 600000»; №837 от 10.12.2010 на проведение Всероссийской негосударственной бестиражной лотереи «Все золото Востока»; №838 от 10.12.2010 на проведение Всероссийской негосударственной бестиражной лотереи «Твой Египет», №839 от 10.12.2010 на проведение Всероссийской негосударственной бестиражной лотереи «Блицлото 6 из 36»; №901 от 12.01.2012 на проведение Всероссийской негосударственной бестиражной лотереи «Зебра-2»; №902 от 12.01.2012 на проведение Всероссийской негосударственной бестиражной лотереи «Мультимиллионер»; №903 от 12.01.2012 на проведение Всероссийской негосударственной бестиражной лотереи «Супер Гол», оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в месячный срок в Двадцатый арбитражный апелляционный суд г. Тула. Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Брянской области.

Судья Мишакин В.А.