Гражданский кодекс часть 1

от заинтересованного лица: ФИО2- главный государственный таможенный инспектор правового отдела (доверенность № 06-60/128 от 29.12.2020), ФИО3- начальник отдела товарной номенклатуры, происхождения товаров и торговых ограничений Брянской таможни (доверенность № 06-60/38 от 11.01.2021);

установил:

Акционерное общество «Шнейдер Электрик» (далее – АО «Шнейдер Электрик», общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Брянской области с заявлением к Брянской таможне (далее – таможенный орган, заинтересованное лицо) о признании недействительным решения от 09.04.2021 № РКТ-10102000-21/000012Д о классификации товара в соответствии с товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (далее - ТН ВЭД ЕАЭС).

Брянская таможня заявленные требования не признала по основаниям, изложенным в письменном отзыве и письменных дополнениях к нему.

Изучив материалы дела, заслушав представителей сторон, суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, АО «Шнейдер Электрик»подало на Погарский таможенный пост Брянской таможни декларации на товары - клеммные шкафы артикулов NSYS3DB3415, NSYS3СМ304020, NSYS3DB25515, NSYS3DB4815, модульные шкафы артикулов NSYS3D4315Т, NSYS3DМ6415Т, NSYS3DМ6615Т.

В графе 33 деклараций на товары (далее – ДТ) в отношении всех декларируемых товаров заявлен код товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС 8538 10 000 0 «Части, предназначенные исключительно или в основном для аппаратуры товарной позиции 8535, 8536 или 8537: пульты, панели, консоли, столы, распределительные щиты и основания прочие для изделий товарной позиции 8537, но не укомплектованные соответствующей аппаратурой», ставка ввозной таможенной пошлины - 5 %.

Таможенным органом осуществлена проверка документов и сведений после выпуска товаров с целью определения правильности классификации товаров «шкафы» и «части шкафов» в товарных субпозициях 8538 10 000 0 и 8538 90 990 9 ТН ВЭД ЕАЭС, о чем составлен акт проверки от 29.01.2021 (далее - акт).

На основании указанного акта, таможенный орган принял решение от 09.04.2021 № РКТ-10102000-21/000012Д о классификации товара с присвоением кода ТН ВЭД ЕАЭС 9403 20 800 9 «Мебель прочая».

Полагая, что решение о классификации товара по иному коду не соответствует закону и нарушает права и законные интересы общества в сфере предпринимательской деятельности, АО «Шнейдер Электрик» обратилось в арбитражный суд с вышеуказанным заявлением.

АО «Шнейдер Электрик» считает, что таможенный орган не учел, что ввезенные товары позиционируются производителем как специализированные шкафы для использования с конкретными типами электроаппаратуры и предназначены исключительно или в основном для аппаратуры товарных позиций 8536 или 8537 ТН ВЭД ЕАЭС, а также полагает, что таможенный орган не доказал, что в рассматриваемые шкафы встраиваются исключительно оборудование, отличное от электротехнической аппаратуры, классифицируемой в товарных позициях 8535, 8536, 8537 ТН ВЭД ЕАЭС.

По мнению заявителя, спорные товары не являются универсальными шкафами, не относятся к предметам мебели ввиду их узкоспециализированного назначения, полностью охваченного товарной позицией 8538 ТН ВЭД ЕАЭС в силу особенностей конструкции, целевого назначения и использования.

Обосновывая приведенные доводы, общество ссылается также на представленное в материалы дела заключение экспертов, согласно которому, шкафы, для которых предназначены ввозимые товары (шкафы), не являются универсальными, и, следовательно, не могут классифицироваться как мебель.

Кроме того, общество считает, что оспариваемое решение принято таможенным орган в нарушение процессуального срока, установленного законом, что нарушает его права и законные интересы.

Заслушав доводы представителей сторон, исследовав представленные доказательства, суд находит требования заявителя не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с положениями статей 2, 104 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее – ТК ЕАЭС) при помещении товаров под таможенную процедуру осуществляется их декларирование путем заявления таможенному органу с использованием таможенной декларации сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров.

К сведениям о товарах, подлежащим указанию в таможенной декларации, относятся, в том числе, наименование, описание, необходимое для исчисления и взимания таможенных платежей, отнесения к одному 10-значному коду ТН ВЭД ЕАЭС, код товаров в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС (подпункт 4 пункта 1 статьи 106 ТК ЕАЭС).

Согласно пункту 1 статьи 20 ТК ЕАЭС декларант и иные лица осуществляют классификацию товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности при таможенном декларировании и в иных случаях, когда в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования таможенному органу заявляется код товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС.

Проверка правильности классификации товаров осуществляется таможенными органами.

Таможенный орган осуществляет классификацию товаров в случае выявления как до, так и после выпуска товаров их неверной классификации при таможенном декларировании. В этом случае таможенный орган принимает решение о классификации товаров. Форма решения о классификации товаров, порядок и сроки его принятия устанавливаются в соответствии с законодательством государств-членов о таможенном регулировании (пункт 1, подпункт 1 пункта 2 статьи 20 ТК ЕАЭС).

В соответствии с положением статьи 3 Международной конвенции о гармонизированной системе описания и кодирования товаров от 14.06.1983 классификация товаров по ТН ВЭД ЕАЭС, в основу которой положена Гармонизированная система описания и кодирования товаров, осуществляется с применением Основных правил интерпретации.

Таким образом, выбор конкретного кода ТН ВЭД ЕАЭС основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию, а процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре (определенного набора сведений, соответствующих либо не соответствующих действительности).

Правовое значение при классификации товаров имеет их разграничение (критерии разграничения) по товарным позициям ТН ВЭД ЕАЭС в соответствии с Основными правилами интерпретации ТН ВЭД ЕАЭС.

Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 № 54 утверждены единая Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза и Единый таможенный тариф Евразийского экономического союза, который содержит основные правила интерпретации (далее - ОПИ).

В соответствии с правилом 1 Правил названия разделов, групп и подгрупп приводятся лишь для удобства использования ТН ВЭД ЕАЭС; для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД ЕАЭС осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам и, если такими текстами не предусмотрено иное, в соответствии со следующими положениями.

Согласно правилу 3 ОПИ в случае, если в силу Правила 2 (б) или по каким-либо другим причинам имеется, prima facie, возможность отнесения товаров к двум или более товарным позициям, классификация таких товаров осуществляется следующим образом:

а) предпочтение отдается той товарной позиции, которая содержит наиболее конкретное описание товара, по сравнению с товарными позициями с более общим описанием.

Однако когда каждая из двух или более товарных позиций имеет отношение лишь к части материалов или веществ, входящих в состав смеси или многокомпонентного изделия, или только к части товаров, представленных в наборе для розничной продажи, то данные товарные позиции должны рассматриваться равнозначными по отношению к данному товару, даже если одна из них дает более полное или точное описание товара.

б) смеси, многокомпонентные изделия, состоящие из различных материалов или изготовленные из различных компонентов, и товары, представленные в наборах для розничной продажи, классификация которых не может быть осуществлена в соответствии с положениями Правила 3 (а), должны классифицироваться по тому материалу или составной части, которые придают данным товарам основное свойство, при условии, что этот критерий применим.

в) товары, классификация которых не может быть осуществлена в соответствии с положениями Правила 3 (а) или 3 (б), должны классифицироваться в товарной позиции, последней в порядке возрастания кодов среди товарных позиций, в равной степени приемлемых для рассмотрения при классификации данных товаров.

Решением Комиссии Таможенного союза № 522 от 28.01.2011 утверждено положение о порядке применения единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности таможенного Союза при классификации товаров. Разделом 3 Положения определен порядок применения основных правил интерпретации ТН ВЭД ЕАЭС.

ОПИ ТН ВЭД ЕАЭС предназначены для обеспечения однозначного отнесения конкретного товара к определенной классификационной группировки, кодированной на необходимом уровне (пункт 5 Положения).

Согласно пункту 6 Положения ОПИ применяются единообразно при классификации любых товаров и последовательно: ОПИ 1 применяются в первую очередь, ОПИ 2 применяются в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1 и т.д.

Согласно пункту 7 Положения при классификации товара определена последовательность действий до достижения необходимого уровня классификации.

Так, при классификации по ТН ВЭД последовательно должны применяться ОПИ, примечания к разделам, группам и субпозициям, дополнительные примечания и тексты товарных позиций номенклатуры, что не исключает возможности использовать Пояснения, содержащие толкование позиций, терминов и другой информации, необходимой для однозначного отнесения конкретного товара к определенной позиции номенклатуры.

Выбор конкретного кода ТН ВЭД ЕАЭС всегда основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащий описанию.

Для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД ЕАЭС осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам (правило 1 ОПИ ТН ВЭД ЕАЭС).

В силу правила 6 ОПИ ТН ВЭД ЕАЭС для юридических целей классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также, mutatis mutandis, положениями вышеупомянутых Правил при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми. Для целей настоящего Правила также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное.

Согласно правилу 3 (а) ОПИ ТН ВЭД ЕАЭС, предпочтение отдается той товарной позиции, которая содержит наиболее конкретное описание товара, по сравнению с товарными позициями с более общим описанием.

Кроме того, при классификации товара по ТН ВЭД применяются Пояснения, одобренные рекомендацией Коллегии Евразийской экономической комиссии от 7 ноября 2017 г. № 21 «О пояснениях к единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза» (далее - Пояснения)»

Пояснения содержат толкование позиций номенклатуры, термины, краткие описания товаров и области их возможного применения, классификационные признаки и конкретные перечни товаров, включаемых или исключаемых из тех или иных позиций, методы определения различных параметров товаров и другую информацию, необходимую для однозначного отнесения конкретного товара к определённой позиции ТН ВЭД.

Согласно п. 1.4 Решения Суда Евразийского экономического сообщества от 20 мая 2014 года рекомендательный характер положений Пояснений к ТН ВЭД не может рассматриваться как возможность немотивированного отклонения от этих правил, так и отсутствие у них качеств правил, позволяющих единообразно регламентировать таможенные отношения. Пояснения, принятые в форме рекомендаций, представляют собой обыкновение - правило поведения (usage) без оформления второй части нормы международного права - юридической обязательности (opinio juris). Таким образом, рекомендация - это акт мягкого права (soft law).

Такой подход объясняется, в том числе и, объективной невозможностью учесть в описании соответствующего кода все возможные его разновидности и характеристики. Декларант вправе выбрать код товара, с учетом Пояснений к ТН ВЭД, который им будет заявлен при декларировании. Таможенный орган обязан проверить, с учетом Пояснений к ТН ВЭД, правильность классификации и при несогласии вправе изменить данную классификацию. При этом для всех участников отношений недопустимо немотивированное отклонение от Пояснений к ТН ВЭД.

Систематизация товаров в ТН ВЭД ЕАЭС осуществляется по нескольким основным критериям: по материалу, из которого они изготовлены; по функциям, которые они выполняют; по степени обработки. Выбор конкретного кода ТН ВЭД ЕАЭС основан на оценке признаков (свойств, характеристик) декларируемого товара.

На основании представленных сведений, задекларированный товар может обладать свойствами отличными от заявленных, и относится к товарам других подсубпозиций ТН ВЭД ЕАЭС.

Судом установлено, что в товарную позицию 8538 ТН ВЭД включены части, предназначенные исключительно или в основном для аппаратуры товарной позиции 8535, 8536 или 8537.

В товарную позицию 8535 ТН ВЭД входит аппаратура электрическая для коммутации или защиты электрических цепей или для подсоединений к электрическим цепям или в электрических цепях (например, выключатели, переключатели, прерыватели, плавкие предохранители, молниеотводы, ограничители напряжения, гасители скачков напряжения, токоприемники, токосъемники и прочие соединители, соединительные коробки) на напряжение более 1000 В.

В товарной позиции 8536 ТН ВЭД классифицируется аппаратура электрическая для коммутации или защиты электрических цепей или для подсоединений к электрическим цепям или в электрических цепях (например, выключатели, переключатели, прерыватели, реле, плавкие предохранители, гасители скачков напряжения, штепсельные вилки и розетки, патроны для электроламп и прочие соединители, соединительные коробки) на напряжение не более 1000 В; соединители для волокон оптических, волоконно-оптических жгутов или кабелей.

К товарной позиции 8537 ТН ВЭД относятся пульты, панели, консоли, столы, распределительные щиты и основания для электрической аппаратуры прочие, оборудованные двумя или более устройствами товарной позиции 8535 или 8536, для управления или распределения электрического тока, в том числе включающие в себя приборы или устройства группы 90 и цифровые аппараты управления, кроме коммутационных устройств товарной позиции 8517.

Согласно Примечанию 2 к Группе 94 «Мебель;постельные принадлежности, матрацы, основы матрацные, диванные подушки и аналогичные набивные принадлежности мебели; лампы и осветительное оборудование, в другом месте не поименованные или не включенные; световые вывески, световые таблички с именем или названием, или адресом и аналогичные изделия; сборные строительные конструкции» изделия (кроме их частей) товарных позиций 9401 - 9403 включаются в данные товарные позиции только в том случае, если они предназначены для установки на пол или на землю.

Однако нижеперечисленные изделия включаются в указанные выше товарные позиции даже в тех случаях, если они предназначены для подвешивания, закрепления на стене или установки одно на другое:

(а) шкафы посудные и книжные, другая мебель с полками (включая отдельные полки, представленные с крепежом для фиксации их на стене) и секционная мебель;

(б) мебель для сидения и кровати.

По мнению заявителя, ввезенные товары являются шкафами именно для электроаппаратуры, что позволяет классифицировать ввозимый товар в товарной позиции 8538 ТН ВЭД.

На основании представленной при совершении таможенных операций информации - «шкафы» поставляются без установленных в них комплектующих и представляют собой пустые шкафы и аналогичные изделия, устанавливаемые на пол или предназначенные для установки - закрепления на стену.

Таможенный орган ссылается на возможность более широкого применения данных шкафов, в связи с чем и полагает необходимым классифицировать спорные товары в товарной позиции 9403 20 800 9 - Мебель прочая.

В рассматриваемом случае, для целей определения подсубпозиции ТН ВЭД ЕАЭС спорного товара (части шкафов) необходимо, в первую очередь определить товарную позицию ТН ВЭД ЕАЭС, в которой классифицируется оборудование, для которого предназначены спорные товары (8538 или 9403), в последующем определяются дальнейшие уровни детализации кода товара до уровня подсубпозиции.

На основании представленной АО «Шнейдер Электрик» информации, а также исходя из описания товара, имеющейся технической документации, спорные товары представляют собой пустые шкафы и аналогичные изделия, устанавливаемые на пол или предназначенные для установки - закрепления на стену:

- модульные шкафы из стали, со вставками из стекла на дверях, для модульных распределительных устройств артикул NSYS3DM4315Т (ДТ №№10102081/130320/0001041, товар №24, 10102081/140420/0001441, товар №13); артикул NSYS3DM6415T (ДT №№10102081/160320/0001075, товар №37, 10102081/170320/ 001099, товар №42, 10102081/140420/0001446, товар №28); артикул NSYS3DM6615T (ДТ №10102081/140420/0001446, товар №28);

- клеммные шкафы из стали, для монтажа на стену в горизонтальном или вертикальном положении, для установки клеммного электрооборудования (зажимов): артикул NSYS3DB3415 (ДТ №10102081/100320/0000991, товар №19); артикул NSYS3DB4815 (ДТ №10102081/240320/0001183, товар №33); артикул NSYS3DB25515 (ДТ № 10102081/170320/0001099, товар №42).

Правильность классификации таможенным органом спорных товаров (шкафов) подтверждается решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 28.01.2020 № 14 «О классификации стального шкафа в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза», в соответствии с которым «стальной шкаф с нанесенным защитным порошковым декоративным покрытием, являющийся универсальным шкафом, конструкция и комплектация которого не имеют особенностей, касающихся размещения и (или) соединения приборов и устройств определенного вида или типа, оснащенный дверцей со специальным замком, металлической пластиной (монтажной панелью) для монтажа приборов и устройств различными способами, крышкой для входной и выходной проводки, штифтом, прокладками, с предусмотренными местами для крепления на стену (также может быть установлен на пол) в соответствии с Основным правилом интерпретации Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности 1 классифицируется в товарной позиции 9403 единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза», а также текстами Поправок к Сборнику Классификационных Мнений (61-я сессия ВТО – март 2018 года, 62-я сессия ВТО – сентябрь 2018 года)

Таким образом, избранный Брянской таможней классификационный код не противоречит предъявляемым к нему условиям товарной позиции 9403 ТН ВЭД.

Следовательно, решение по классификации спорного товара в товарной подсубпозиции 9403 90 100 0 ТН ВЭД ЕАЭС принято таможенным органом обоснованно, в полном соответствии с действующим законодательством и основными правилами интерпретации ТН ВЭД ЕАЭС.

Представленное заявителем в материалы дела заключение экспертизы не может являться доказательством с бесспорностью подтверждающим правильность классификации товара заявителем, так как выводы экспертов в части носят предположительный характер, в частности при ответе на вопрос №3, указывая, что рассмотренная при исследовании номенклатура товаров предназначена для размещения в шкафах электротехнического назначения в основном электрической аппаратуры.

В ответе на вопрос №5 содержаться субъективные суждения специалиста относительно того, что ввозимые изделия предназначены для шкафов, не обладающих признаками универсальности, основанные на анализе Решения Коллегии Евразийской экономической комиссии №14 от 28.01.2020.

Вопрос о возможности отнесения шкафов для электроаппаратуры к мебели, разрешен экспертом при ответе на вопрос №6 на основе изучения определений, содержащихся в общедоступных информационных источниках и является мнением специалиста.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что представленное заявителем заключение экспертов, не опровергает выводы таможенного органа, сделанные на основе изучения технической документации ввозимого товара, а также правил интерпретации товаров.

Довод ООО «Шнейдер Электрик» о нарушении его прав и законных интересов нарушением таможенным органом срока проведения проверки, суд находит необоснованным ввиду следующего.

Как следует из материалов дела, Брянская таможня в письме от 15.05.2020 № 21-11/15025 «О направлении запроса» уведомило общество о том, что в соответствии со статьей 326 ТК ЕАЭС и приказом ФТС России от 25.08.2009 № 1560 «Об утверждении Порядка проведения проверки и сведений после выпуска товаров и (или) транспортных средств», в рамках сроков, установленных п. 7 статьи 310 ТК ЕАЭС, Брянской таможней проводится проверка в отношении АО «Шнейдер Электрик» по направлению правильности классификации в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС товаров.

Данным письмом в соответствии со статьей 340 ТК ЕАЭС, была запрошена техническая документация производителя, подтверждающая классификационные признаки оформленных товаров.

Ответ общества от 30.07.2020 № 30/07 поступил в Брянскую таможню 03.08.2020.

В связи с недостаточностью предоставленных документов, подтверждающих классификационные признаки задекларированных товаров, Брянской таможней был направлен дополнительный запрос от 07.09.2020 № 21-11/27916 «О направлении запроса».

Ответ общества от 05.11.2020 № 0511 был получен Брянской таможней 09.11.2020.

По результатам проверки составлен Акт от 29.01.2021 № 10102000/290121/А0008.

При этом, общество ссылается на нарушение сроков проведения проверки, установленных частями 6 и 7 статьи 225 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в редакции Федерального закона от 22.12.2020 № 433-ФЗ).

Как установлено судом, проверка правильности классификации товара была начата 15.05.2020.

Статья 1 Федерального закона от 22.12.2020 № 433-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации», в соответствии с которой были внесены изменения в статью 225 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ, на части 6 и 7 которой ссылается общество, вступила в силу 22.01.2021.

Таким образом, проверка была начата и проводилась в соответствии с требованиями, установленными Федеральным законом от 03.08.2018 № 289-ФЗ и действовавшими по состоянию на 15.05.2020.

По состоянию на 15.05.2020 статья 225 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ имела следующую редакцию:

Статья 225. Проверка таможенных, иных документов и (или) сведений, начатая после выпуска товаров, и в иных случаях.

1. Случаи проведения таможенного контроля в форме проверки таможенных, иных документов и (или) сведений в отношении таможенной декларации, документов, подтверждающих сведения, заявленные в таможенной декларации, сведений, заявленных в таможенной декларации и (или) содержащихся в представленных таможенным органам документах, начатой после выпуска товаров, проведения проверки таможенных, иных документов и (или) сведений в иных случаях применения данной формы таможенного контроля устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области таможенного дела.

2. При необходимости получения документов и (или) сведений для проведения таможенного контроля таможенным органом направляется запрос о представлении документов и (или) сведений в соответствии со статьей 340 Кодекса Союза и статьей 239 настоящего Федерального закона в виде электронного документа с использованием сети «Интернет» либо заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или вручается лицу, чьи документы и (или) сведения проверяются.

3. Срок проведения проверки таможенных, иных документов и (или) сведений в отношении таможенной декларации, документов, подтверждающих сведения, заявленные в таможенной декларации, сведений, заявленных в таможенной декларации и (или) содержащихся в представленных таможенным органам документах, начатой после выпуска, не может превышать:

1) 30 календарных дней со дня регистрации обращения, поданного в целях внесения изменений (дополнений) в сведения, содержащиеся в декларации на товары, если проверка проводится в связи с таким обращением;

2) 60 календарных дней со дня представления лицом, чьи документы и (или) сведения проверяются, запрошенных таможенным органом документов и (или) сведений в целях проведения проверки, если лицу был направлен запрос о представлении документов и (или) сведений, указанный в части 2 настоящей статьи. Если запрошенные документы и (или) сведения не представлены в срок, установленный таможенным органом в запросе, срок проверки не может превышать 60 календарных дней со дня истечения установленного срока представления документов и (или) сведений.

4. Срок, предусмотренный пунктом 1 части 3 настоящей статьи, приостанавливается в случаях и порядке, предусмотренных Комиссией.

5. Срок, предусмотренный пунктом 2 части 3 настоящей статьи, не приостанавливается.

6. Срок проведения проверки таможенных, иных документов и (или) сведений в иных случаях применения данной формы таможенного контроля определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области таможенного дела.

Частью 3 статьи 225 установлен срок проведения проверки таможенных, иных документов и (или) сведений в отношении таможенной декларации, документов, подтверждающих сведения, заявленные в таможенной декларации, сведений, заявленных в таможенной декларации и (или) содержащихся в представленных таможенным органам документах, начатой после выпуска.

При этом рассматриваемая проверка проводилась по вопросу проверки правильности классификации товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС.

Судом принимается довод таможни о том, что проверка кода товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС не является проверкой сведений в отношении таможенной декларации, а является проверкой правильности отнесения декларантом товара к определенной классификационной группировки.

Проверка правильности классификации товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС относится к иным случаям применения данной формы таможенного контроля и регулируется частью 6 статьи 225 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ: срок проведения проверки таможенных, иных документов и (или) сведений в иных случаях применения данной формы таможенного контроля определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области таможенного дела.

Федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области таможенного дела является Федеральная таможенная служба Российской Федерации (ФТС России).

Судом установлено, что на момент проведения проверки и в настоящее время отсутствуют установленные ФТС России сроки проверки, проводимой в соответствии с частью 6 статьи 225 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ.

Также на момент проверки и в настоящее время действует приказ ФТС России от 25.08.2009 № 1560 «Об утверждении Порядка проведения проверки и сведений после выпуска товаров и (или) транспортных средств» (далее – Порядок проведения проверки), которым таможенный орган руководствовался при проведении проверки.

Пунктом 6 Порядка проведения проверки установлено, что проверка осуществляется должностными лицами таможенного органа в течение установленного статьей 361 ТК РФ срока со дня утраты товарами статуса находящихся под таможенным контролем.

Согласно действующему ТК ЕАЭС (пункт 7 статьи 310 ТК ЕАЭС), таможенный контроль может проводиться до истечения 3 лет со дня утраты товарами статуса находящихся под таможенным контролем.

Иных сроков проведения проверок Порядок проведения проверки не устанавливает.

В связи с чем, на момент завершения проверки по всем ДТ, указанным в заявлении общества, срок, установленный пунктом 7 статьи 310 ТК ЕАЭС, не истек.

Порядок и сроки принятия решения о классификации товара в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза утвержден приказом ФТС России от 31.01.2019 № 156 (далее – Порядок принятия решения).

В соответствии с пунктом 13 Порядка принятия решения, проверка правильности классификации товаров осуществляется при проведении проверки таможенных, иных документов и (или) сведений в соответствии со статьей 326 ТК ЕАЭС и статьей 225 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ либо таможенной проверки в соответствии со статьями 331 - 333 ТК ЕАЭС и статьей 228 или 229 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ.

В соответствии с пунктом 14 Порядка принятия решения, если по результатам проверки таможенных, иных документов и (или) сведений будут выявлены недостоверные сведения о классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС, уполномоченное должностное лицо принимает новое решение о классификации товара.

При этом срок принятия о классификации товара с момента начала проверки и после ее завершения, Порядком принятия решения не установлен.

Кроме того, заявитель не представил суду убедительных доказательств, свидетельствующих о нарушении его прав и законных интересов при данных обстоятельствах.

В соответствии с частью 1 ст. 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Частью 2 ст. 201 АПК РФ предусмотрено, что арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

Учитывая, что заявитель не представил суду доводов и доказательств, с бесспорностью свидетельствующих о нарушении таможенным органом при вынесении оспариваемого ненормативного правового акта норм таможенного законодательства, а также нарушения прав и законных интересов общества, требования последнего удовлетворению не подлежат.

Судебные расходы по уплате государственной пошлины подлежат отнесению на заявителя по правилам ст. 110 АПК РФ.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 180, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Акционерному обществу «Шнейдер Электрик» отказать в удовлетворении заявления о признании недействительным решения Брянской таможни от 09.04.2021 №РКТ-1010200021/000012Д.

Решение может быть обжаловано в месячный срок в Двадцатый арбитражный апелляционный суд, г. Тула. Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Брянской области.

Судья И.Э. Грахольская