Гражданский кодекс часть 1

от ответчика: ФИО3 – инспектор правового отдела (доверенность №06-62/19 от 15.01.2013), ФИО4 – начальник отдела товарной номенклатуры, прохождения товаров и торговых ограничений (доверенность №06-62/35 от 15.01.2013)

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Сентравис Сейлс Рус» (далее – заявитель, Общество, ООО «Сентравис Сейлс Рус») обратилось в Арбитражный суд Брянской области с заявлением к Брянской таможне (далее – ответчик, таможенный орган) о признании незаконным отказа Брянского таможенного поста Брянской таможни в выпуске товаров, задекларированных по ДТ № 10102032/280313/0004305 и обязать Брянский таможенный пост Брянской таможни осуществить процедуру выпуска в отношении товаров, задекларированных по ДТ № 10102032/280313/0004305.

В ходе судебного разбирательства заявитель представил ходатайство о замене ненадлежащего ответчика Брянского таможенного поста на Брянскую таможню и поддержал указанные выше требования к Брянской таможне. Суд произвел замену ответчика Брянский таможенный пост Брянской таможне на Брянскую таможню.

Ответчик исковые требования не признал по основаниям, изложенным в письменном отзыве.

Изучив материалы дела, заслушав доводы участвующих в деле лиц, суд установил следующее.

Между ООО «Сентравис Сейл Рус» и ЧАО «Сентравис Продакшн Юкрейн» был заключен внешнеэкономический контракт № 09-1/921 от 27 июля 2012 года о переработке давальческого сырья.

В рамках исполнения указанного Контракта Общество вывезло в адрес ЧАО «Сентравис Продакшн Юкрейн» трубную заготовку в количестве 19,448тн.

С целью оформления вывоза трубной заготовки было получено Разрешение Тульской таможни № 10116000/301012/21/0038 от 30 октября 2012 года на переработку товаров вне таможенной территории Таможенного союза труб из коррозионно-стойкой классифицируемой по кодам ТН ВЭД 7304 41 000 9, 7304 49 930 9 до 07 ноября 2014 года.

ЧАО «Сентравис Продакшн Юкрейн» осуществило отгрузку труб в адрес Заявителя по грузовой таможенной декларации № 10102032/280313/0004305 от 28.03.2013.

Заявителем в рамках таможенного оформления товара была предоставлена таможенная декларация ДТ № 10102032/280313/0004305 на ввоз товаров под кодом ТН ВЭД 7304 49 930 9 с заявлением таможенной процедуры выпуска для внутреннего потребления ИМ 40.

Письмом от 02 апреля 2013 года Брянский таможенный пост Брянской таможни направил Обществу требование о предоставлении электронных документов - Лицензии Министерства промышленности и торговли России в срок до 07 апреля 2013 года. Указанная лицензия заявителем предоставлена не была.

Решением Брянской таможни от 07.04.2013 № 45-15/220 ООО «Сентравис Сейл Рус» было отказано в выпуске товаров со ссылкой на п. 1 ст. 195 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС), а именно: в сроки выпуска товаров - 07.04.2013 не предоставлена лицензия Министерства промышленности и торговли России».

Полагая, что решение таможенного органа об отказе в выпуске товаров незаконно ООО «Сентравис Сейл Рус» обратилось в Арбитражный суд Брянской области с настоящим заявлением.

Суд находит заявление не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно подп. 1 п. 1 ст. 195 ТК ТС выпуск товаров осуществляется таможенными органами при соблюдении следующих условий таможенному органу представлены лицензии, сертификаты, разрешения и (или) иные документы, необходимые для выпуска товаров в соответствии с настоящим Кодексом и (или) иными международными договорами государств - членов таможенного союза, за исключением случаев, когда в соответствии с законодательством государств - членов таможенного союза указанные документы могут быть представлены после выпуска товаров.

В соответствии с п. 1 ст. 252 ТК ТС переработка вне таможенной территории - таможенная процедура, при которой товары Таможенного союза вывозятся с таможенной территории Таможенного союза с целью совершения операций по переработке вне таможенной территории Таможенного союза в установленные сроки с полным условным освобождением от уплаты вывозных таможенных пошлин и без применения мер нетарифного регулирования с последующим ввозом продуктов переработки на таможенную территорию Таможенного союза.

На основании п. 2 ст. 252 ТК ТС товары, - помещенные под таможенную процедуру переработки вне таможенной территории и фактически вывезенные с таможенной территории Таможенного союза, утрачивают статус товаров Таможенного союза.

Пункт 1 ст. 253 ТК ТС устанавливает, что помещение товаров под таможенную процедуру переработки вне таможенной территории допускается при условии предоставления документа об условиях переработки товаров вне таможенной территории, выданного уполномоченным органом государства - члена Таможенного союза и содержащего сведения, определенные ст. 257 ТК ТС.

В соответствии с п. 1 ст. 260 ТК ТС действие таможенной процедуры, переработки вне таможенной территории завершается до истечения срока переработки товаров помещением продуктов переработки под таможенные процедуры реимпорта ли выпуска для внутреннего потребления в порядке и на условиях, предусмотренных ТК ТС.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 210 ТК ТС товары помещаются под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления при соблюдении ряда условий, в том числе запретов и ограничений.

Согласно подп. 8 п. 1 ст. 4 ТК ТС запреты и ограничения - комплекс мер, применяемых в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу, включающий меры нетарифного регулирования, меры, затрагивающие внешнюю торговлю товарами и вводимые исходя из национальных интересов, особые виды запретов и ограничений внешней торговли товарами, меры экспортного контроля, в том меле в отношении продукции военного назначения, технического регулирования, а также санитарно-эпидемиологические, ветеринарные, карантинные, фитосанитарные и радиационные требования, которые установлены международными договорами государств - членов Таможенного союза, решениями Комиссии Таможенного союза и нормативными правовыми актами государств - членов Таможенного союза, изданными в соответствии с международными договорами государств - членов Таможенного союза.

При выполнении условий, установленных ст.210 ТК ТС, товар приобретает статус товаров Таможенного союза.

Пунктом 1 Решения Коллегии Евразийской экономической комиссии (далее -ЕЭК) от 23.08.2012 № 143 «О мерах по защите экономических интересов производителей нержавеющих труб в Таможенном союзе» (вступило в силу 22.09.2012, далее - Решение) установлена сроком по 01.11.2014 включительно импортная квота на ввоз на единую таможенную территорию Таможенного союза труб из коррозионно-стойкой стали наружным диаметром до 426 мм включительно, классифицируемых в том числе, кодом 7304 49 930 0 ТН ВЭД ТС.

Согласно п. 3 Решения уполномоченным органам государственной власти Сторон поручено осуществлять выдачу лицензий на импорт товара, указанного в п. 1 Решения.

Позднее, решением Коллегии ЕЭК от 25.09.2012 № 169 «О внесении изменений в нормативные правовые акты Таможенного союза в области нетарифного регулирования» (вступило в силу 26.10.2012) Единый перечень товаров, к которым применяются запреты или ограничения на ввоз или вывоз государствами - членами Таможенного союза в рамках Евразийского экономического сообщества в торговле с третьими странами (далее - Единый перечень), дополнен разделом 2.29 «Товары, в отношении которых государствами - членами Таможенного союза применяется лицензирование импорта на основании решений об установлении импортной квоты в качестве специальной защитной меры». Согласно указанному разделу, в Единый перечень включен товар - «трубы из коррозионно-стойкой стали наружным диаметром до 426 мм включительно», классифицируемый кодом по ТН ВЭД ТС, в том числе, 7304 49 930 0.

Вступившим в силу 04.01.2013 решением Коллегии ЕЭК от 04.12.2012 № 243 «О внесении изменений в некоторые решения Комиссии Таможенного союза и Коллегии Евразийской экономической комиссии в связи с изменениями единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза» код 7304 49 930 0 ТН ВЭД ТС заменен кодами 7304 49 930 1, 7304 49 930 9 ТН ВЭД ТС.

Включенные в раздел 2.29 Единого перечня товары, ввозимые на таможенную территорию Таможенного союза с 04.01.2013, подлежат лицензированию.

В соответствии с п. 1 ст. 5 Договора о Евразийской экономической комиссии (подписан в г. Москве 18.11.2011, ратифицирован Федеральным законом от 01.12.2011 № 374-ФЗ, далее - Договор), ЕЭК в пределах своих полномочий принимает решения, имеющие обязательный характер для Сторон. Решения ЕЭК входят в договорно-правовую базу Таможенного союза и Единого экономического пространства и подлежат непосредственному применению на территориях Сторон.

Пунктом 3 ст. 5 Договора определено, что решения ЕЭК вступают в силу не ранее чем по истечении 30 календарных дней с даты их официального опубликования, если иное не предусмотрено международными договорами.

Согласно п. 3 ст. 3 ТК ТС при таможенном регулировании применяется таможенное законодательство Таможенного союза, действующее на день регистрации таможенной декларации или иных таможенных документов.

Рассматриваемый товар включен в раздел 2.29 Единого перечня, ввезен на таможенную территорию Таможенного союза позднее 04.01.2013 и задекларирован таможенному органу 28.03.2013 с применением таможенной процедуры выпуска для внутреннего потребления.

Таким образом, с 04.01.2013 ввоз на таможенную территорию Таможенного союза квотируемого товара код по ТН ВЭД ТС 7304 49 930 9, являющегося продуктом переработки и помещенного под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления, подлежит лицензированию. Следовательно, суд не может принять доводы Заявителя о том, что применение мер нетарифного регулировании в период действия разрешения на переработку вне зоны таможенной территории Таможенного Союза придает обратную силу нормам, ухудшающим положениям заявителя.

Должностные лица Брянского таможенного поста при проведении таможенного контроля обязаны были руководствоваться требованиями вышеприведенных решений ЕЭК, в том числе, о необходимости представления лицензии уполномоченного органа государства - члена Таможенного союза.

Согласно подп. 1 п. 1 ст. 195 ТК ТС выпуск товаров осуществляется таможенными органами, если таможенному органу представлены лицензии, сертификаты, разрешения и (или) иные документы, необходимые для выпуска товаров в соответствии с ТК ТС и (или) иными международными договорами государств - членов Таможенного союза, за исключением случаев, когда в соответствии с законодательством государств - членов Таможенного союза указанные документы могут быть представлены после выпуска товаров.

В соответствии с п. 1 ст. 201 ТК ТС при несоблюдении условий выпуска товаров, установленных в п. 1 ст. 195 ТК ТС, таможенный орган не позднее истечения срока выпуска товаров отказывает в выпуске товаров в письменной форме с указанием всех причин, послуживших основанием для такого отказа, и рекомендаций по их устранению.

Так как ни при таможенном декларировании, ни по запросу таможенного органа лицензия Министерства промышленности и торговли России на импорт квотируемого товара представлена не была, Обществом в рассматриваемом случае не было соблюдено условие, необходимое для выпуска товара.

Таким образом, суд приходит к выводу, что Брянским таможенным постом обоснованно принято решение об отказе в выпуске товара, задекларированного по ДТ № 0102032/280313/0004305.

Кроме того, из материалов дела следует, что при подаче искового заявления платежным поручением №22038 от 02.07.2013 истцом уплачена государственная пошлина на сумму 4000 руб. Вместе с тем, размер государственной пошлины за подачу заявления, составляет 2000 руб.

В связи с этим, излишне уплаченная государственная пошлина в размере 2000 руб. подлежит возврату истцу из федерального бюджета на основании подпункта 1 пункта 1 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации, оставшаяся сумма государственной пошлины в соответствии со статьей 110 АПК

Руководствуясь статьями 167-170 и 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Решил:

Заявление общества с ограниченной ответственностью «Сентравис Сейлс Рус» к Брянской таможне об отказе в выпуске товаров, задекларированных по таможенной декларации №10102032/280313/0004305 оставить без удовлетворения.

Вернуть из федерального бюджета обществу с ограниченной ответственностью «Сентравис Сейлс Рус» излишне уплаченную госпошлину в размере 2000руб.

Решение может быть обжаловано в месячный срок в Двадцатый арбитражный апелляционный суд г. Тула. Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Брянской области.

Судья И.Э. Грахольская