ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Решение № А09-669/15 от 12.05.2015 АС Брянской области

Арбитражный  суд  Брянской  области

241050, г. Брянск, пер. Трудовой, д.6 сайт: www.bryansk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации  

Решение

город Брянск                                                                                               Дело № А09-669/2015

15 мая 2015 года

Резолютивная часть решения  объявлена в судебном заседании 12.05.2015.

Решение в полном объеме изготовлено  15.05.2015.

Арбитражный суд  Брянской области в составе судьи Земченковой Г. В., 

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Крутиковой Е.В.,

рассмотрев в судебном заседании  дело по иску Департамента сельского хозяйства Брянской области  (ИНН <***>, ОГРН <***>), г. Брянск

к главе крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО1 (ИНН <***>, ОГРНИП <***>), с. Новый Дроков Суражского района Брянской области, третье лицо - Территориальное управление Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Брянской области о взыскании 57554 руб. 00 коп.,

при участии в судебном заседании: от истца: ФИО2 по доверенности № 3-1120 от 25.03.2013, ФИО3 по доверенности № 3-1716 от 14.04.2015, от ответчика: ФИО1 – глава, от третьего лица: ФИО4 по доверенности от 08.05.2015, ФИО5 по доверенности  от 26.02.2015,

установил:

            Департамент сельского хозяйства Брянской области, г. Брянск обратился в Арбитражный суд Брянской области с исковым заявлением к главе крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО1, с. Новый Дроков Суражского района Брянской области о взыскании 57554 руб. 00 коп., полученных в качестве гранта на развитие крестьянского (фермерского) хозяйства и единовременной помощи на бытовое  обустройство ( с учетом уточнения, принятого в порядке статьи 49 АПК РФ).

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено территориальное управление Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Брянской области.

Ответчик,  иск не признал,  полагал, что    исходя  из представленных в департамент документов, затраты подтверждены в  полном объеме.

Истец, третье лицо поддержали исковые требования в сумме  57554 руб.

Рассмотрев материалы дела, выслушав доводы представителей сторон, третьего лица, суд  установил следующее.

Постановлением администрации Брянской области от 03.07.2012 № 600, утвержден Порядок предоставления грантов и единовременной помощи на бытовое обустройство крестьянским (фермерским) хозяйствам Брянской области по ведомственной целевой программе «Поддержка начинающих фермеров в Брянской области» (2012-2014 годы) Государственной программы «Развитие сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Брянской области» (2012-2015 годы)» (далее - Порядок от 03.07.2012 № 600).

Порядок от 03.07.2012 №600 регламентирует предоставление в 2012 году субсидий К(Ф)Х и определяет критерии отбора К(Ф)Х, имеющих право на получение субсидий, цели, условия и порядок предоставления субсидий, порядок возврата субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении.

Согласно пункту 7.1 Порядка от 03.07.2012 №600, для участия в конкурсном отборе для признания участником программы заявитель направляет в конкурсную комиссию заявку и документы, подтверждающие соответствие крестьянского (фермерского) хозяйства критериям и условиям предоставления гранта и помощи.

Ответчиком 05.04.2012  в адрес  конкурсной комиссии   комитета по сельскому хозяйству  и продовольствию  Брянской области  подано заявление  о предоставлении  гранта на создание и развитие  крестьянского (фермерского) хозяйства  и единовременной помощи  на бытовое обустройство по ведомственной  целевой программе "Поддержка  начинающих фермеров Брянской области"(2012-2014 годы, ответчик признан участником  вышеуказанной программы.

В соответствии с пунктом 5.2 Порядка от 03.07.2012 №600, начинающий фермер в течение 12 месяцев со дня поступления средств гранта и помощи на его счет представляет в департамент сельского хозяйства (комитет) документы, подтверждающие направление расходов на цели в соответствии с планом расходов.

В плане расходов глава К(Ф)Х ФИО1 указала расходы, которые планировались осуществить за счет гранта, а именно: закупка животных (телят и телочек 50 гол.); заготовка кормов (сено, комбикорма 60 тн.); закупка животных (бычков мясной породы 2 головы) на сумму 650 тыс.рублей.

В плане расходов за счет единовременной помощи на бытовое обустройство предусмотрено: оконные рамы (стеклопакеты); входные двери (с установкой); обустройство отопления в пристройке; душевой (ремонт); покупка оборудования для санузла (покупка унитаза, раковины, модернизация канализации),   покупка  душевой   кабины;   оборудование  для   горячей   воды (нагревательная колонка); покупка газового котла; утепление стен (утеплитель, пластик).

Между комитетом сельского хозяйства Брянской области, переименованным в Департамент сельского хозяйства Брянской области, и главой К(Ф)Х ФИО1 заключено соглашение о взаимодействии при предоставлении мер государственной поддержки начинающим фермерам по ведомственной целевой программе «Поддержка начинающих фермеров в Брянской области (2012-2014 годы) от 25.06.2012 №29 (далее - Соглашение от 25.06.2012 №29).

Согласно пункту 2.2.2. соглашения от 25.06.2012 №29, начинающий фермер обязуется использовать грант на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства на закупку животных (телят 50-ти голов и племенных быков 2 голов) и заготовку кормов и единовременную помощь на бытовое обустройство начинающего фермера: замену 10 оконных рам и 2-х входных дверей, обустройство отопления в пристройке к дому, обустройство душевой, оборудование санузла (покупка унитаза, раковины, модернизация канализации), оборудование душевой (покупка кабины), оборудование для горячей годы (покупка нагревательной колонки), приобретение газового котла утепление стен пристройки к дому, в течение 12 месяцев со дня поступления денежных средств на счет начинающего фермера. Изменение плана расходов, в том числе в пределах предоставленных гранта на создание и развитие К(Ф)Х и единовременной помощи на бытовое обустройство начинающего фермера, подлежит согласованию с конкурсной комиссией.

Согласно пункту 5.8 Порядка от 03.07.2012 №600, одним из условий предоставления субсидии являлось, обязательство главы хозяйства оплачивать за счет собственных средств не менее 10% стоимости каждого наименования приобретений, указанных в плане.

Комитетом сельского хозяйства Брянской области перечислено Главе К(Ф)Х ФИО1 всего - 588,240 тыс. руб., из них:

за счет средств областного бюджета: платежным поручением от 08.08.2012 № 99729 на сумму 152 942,40 руб.: гранд на создание и развитие К(Ф)Х -102 840,40 руб., единовременная помощь на бытовое обустройство - 50 102,00 руб.;

за счет средств федерального бюджета: платежным поручением от 09.08.2012                     № 3641771 на сумму 435 297,60 руб.: гранд на создание и развитие К(Ф)Х - 292 699,60 руб., единовременная помощь на бытовое обустройство -142 598,00 рублей.

Согласно пункту 7.8 Порядка от 03.07.2012 № 600, начинающие фермеры направляют в Комитет отчет о целевом использовании полученных ими грантов и помощи и документы, предусмотренные подпунктами:

7.8.1.подтверждающие целевое использование гранта на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства;

7.8.2.подтверждающие целевое использование единовременной помощи на бытовое обустройство крестьянского (фермерского) хозяйства.

Главой К(Ф)Х ФИО1 в департамент сельского хозяйства Брянской области представлены в подтверждение  целевого использования полученных средств следующие документы:

1. За счет гранда на создание и развитие К(Ф)Х, которая должна быть направлена на закупку животных (телят и телочек 50 гол.); заготовку кормов; закупку животных (бычков мясной породы 2 гол.):

- договор купли-продажи от 27.10.2012 б/н на сумму 220 000 руб. с сельскохозяйственным производственным кооперативом «Восход» (телки); накладная от 27.10.2012 № 210 на сумму 220 000 руб.; счет-фактура от  27.10.2012 № 210 на сумму 220 000 руб.; платежное поручение от 29.10.2012 № 05 на сумму 220000 руб.;

-договор купли-продажи от 26.03.2013 № 3 на сумму 77 990,00 руб. с Сельскохозяйственным производственным кооперативом «Родина» (КРС: бычки); накладная на отпуск товара от 27.03.2013 № 3 на сумму 77 990 руб.; счет-фактура от 27.03.2013 № 3 на сумму 77 990 руб.; платежные поручения от 28.03.2013 № 06 на сумму 70 191 руб. и от 28.03.2013 № 07 на сумму 7 799 руб.;

-договор купли-продажи от 02.03.3013 № 1 на сумму 30 580 руб. с колхозом «Маяк» (покупка КРС: бычки 8 голов); накладная от 02.03.2013 б/н на сумму 30 580 руб.; счет-фактура от 02.03.2013 № 1 на сумму 30 580 руб.; платежные поручения от 05.03.2013 № 02 на сумму 27 522 руб. и от 05.03.2013№ 1 на сумму 3 058 руб.;

-договор купли-продажи от 01.07.2013 № 4 на сумму 28 000 руб. с ИП ФИО6 К(Ф)Х ФИО7 (аппарат индивидуального доения АИД-1 «Алеся»); накладная от 02.07.2013 б/н на сумму 28 000 руб.; счет-фактура от 02.07.2013 б/н на сумму 28 000,00 руб.; платежные поручения от 01.07.2013 № 10 на сумму 25 200 руб. и от 01.07.2013 № 09 на сумму 2 800 руб.;

-счет от 13.08.2013 № 373 на сумму 9 940 руб. ООО «Рикс-ТВ» (электроизгородь в комплекте ЭИ-07-2.1 КРС); товарная накладная от 17.08.2013 № 320 на сумму 9 940,00 руб.; счет-фактура от 22.08.2013 № БРН021611 на сумму 684,40 руб. (услуги транспортной экспедиции полученного груза (г. Екатеринбург) на сумму 684,40 руб.; платежное поручение от 14.08.2013 № 11 на сумму 9 940 руб.;

- договор от 01.06.2012 б/н (стоимость согласно калькуляции) с МУП «Полигон» (услуги согласно калькуляции):

счет-фактура от 18.07.2012 № 223 на сумму 19 243,15 руб. (кошение трав МТЗ 82.1, прессование сена МТЗ 82.1, сгребание сена);

счет-фактура от 19.07.2012 № 224 на сумму 19 001,70 руб. (погрузка и перевозка сена МТЗ 1221, погрузка и перевозка сена МТЗ-80, складирование сена);

счет-фактура от 20.09.2012 № 311 иг. сумму 1 000,00 руб. (за солому);

акт на выполнение работ-услуг от 18.07.2012 № 223 на сумму 19 243,15 (кошение трав МТЗ 82.1, прессование сена МТЗ 82.1, сгребание сена)

акт на выполнение работ-услуг от 19.07.2012 № 224 на сумму 19 001,70 руб. (перевозка сена МТЗ 1221, погрузка и перевозка сена МТЗ-80, складирование сена);

акт за выполнение работ-услуг от 15.08.2012 № 311 (за солому);

товарно-транспортные накладные: б/даты и б/номера на суммы: 19 243,15 руб. (кошение трав), 6 791,25 руб. (прессование сена), 5 886,25 руб. (сгребание сена); б/даты и б/номера на суммы: 9 853,20 руб. (перевозка сена), 16 594,20 руб. (погрузка сена),                    19 001,70 руб.;

платежное поручение от 13.08.2012 № 03 на сумму 19 243,00руб. (оплата услуг автотранспорта по договору б/н от 01.06.3012);

платежное поручение от 22.08.2012 № 04 на сумму 20 000,00руб. (за заготовку кормов по счету-фактуре от 19.07.2012 № 224)

договор от 01.06.2013 № 5 (стоимость согласно калькуляции) с МУП «Полигон» (услуги согласно калькуляции):

счет-фактура от 09.07.2013 № 228 на сумму 23 000,00 руб. и акт на выполнение работ-услуг от 09.07.2013 № 228 на сумму 23 000,00 руб. (за сено, за шпагат);

счет-фактура от 31.07.2013 № 259 на сумму 17 671,40 руб. и акт на выполнение работ-услуг от 31.07.2013 № 259 на сумму 17 671,40 руб. (кошение трав МТЗ 82.1, прессование сена МТЗ 82.1, сгребание сена, погрузка рулонов);

счет-фактура от 28.08.2013 № 286 на сумму 10 235,70 руб. и акт на выполнение работ-услуг от 28.08.2013 № 286 на сумму 10 235,70 руб. (кошение трав МТЗ 82.1, сгребание сена, прессование сена МТЗ 82.1, погрузка рулонов);

платежные поручения от 04.07.2013 № 8 на сумму 3 200,00 руб. (за заготовку кормов 10 % за счет собственных средств по договору № 5 от 01.07.2013) и от 04.07.2013 № 9 на сумму 28 800,00 руб. (за заготовку кормов по договору № 5 от 01.07.2013);

квитанции к ПКО: от 02.07.2013 б/н на сумму 7 000,00 руб. (за с/х услуги), от 13.08.2013 б/н на сумму / 671,40 руб. (за с/х услуги), от 04.09.2013 б/н на сумму 10 235,60рублей (за с/х услуги)

-договор купли-продажи от 23.08.2012 № 3 на сумму 6 825,00 руб. с муниципальным образованием «Суражский муниципальный район» (покупка в собственность земельного участка); итоговый протокол аукциона от 23.08.2012 № 3; платежное поручение от 28.08.2012 № 06 на сумму 5 525,00 руб. (задаток за выкуп за земельный участок); чек-ордер Сбербанка России на сумму / 339,00 руб. (плательщик ФИО1) (задаток за земельный участок).

За счет единовременной помощи на бытовое обустройство которая должна быть направлена на входные двери (с установкой); обустройство: отопления в пристройке, душевой (ремонт); покупка оборудования для санузла, душевой; оборудование для горячей воды; покупка газового котла; утепление стен, предоставлены следующие документы, а именно:

-договор поставки от 03.03.2013 № 2 с ИП ФИО8 (пункт 1.2 договора: наименование, количество, качество и цена товара определяются в соответствии с бланком-заказом):

счет от 19.04.2013 № А-18 на сумму 4 834,00 руб., товарный чек от 19.04.2013 № А-18 на сумму 4 834,00 руб. и счет-фактура от 19.04.2013 № А-18 на сумму 4 834,00 руб. (оборудования для санузла, душевой; оборудование для горячей воды);

счет от 29.04.2013 № 19-А на сумму 6 285,00 руб., товарный чек от 29.04.2013 № А-19 на сумму 6 285,00 руб. и счет-фактура от 29.04.2013 № А-19 на сумму 6 285,00 руб. (покупка газового котла, ремонт душевой);

счет от 29.05.2013 № А-36 на сумму 46 881,00 руб., товарный чек от 29.05.2013 № А-36 на сумму 46 881,00 руб. и счет-фактура от 29.05.2013 № А-36 на сумму 46 881,00 руб. (отопления в пристройке, душевой (ремонт); покупка оборудования для санузла, душевой; оборудование для горячей воды; покупка газового котла; утепление стен);

платежные поручения от 17.04.2013 № 05 на сумму 52 200,00 руб. и от 17.04.2013 № 06 на сумму 5 800,00 рублей

-договор поставки от 03.03.2013 № 2 с ИП ФИО8 (пункт 1.2 договора: наименование, количество, качество и цена товара определяются в соответствии с бланком-заказом):

- товарная накладная от 03.03.2013 № А-16 на сумму 50 000,00 руб. и счет-фактура от 03.03.2013 № А-16 на сумму 50 000,00 руб. (холодильник ИНДЕСИТ, ванна чугунная, дверная коробка и дверное полотно, клей плиточный и т.д.);

- платежные поручения от 05.03.2013 № 03 на сумму 5 000,00 руб. и от 05.03.2013 № 04 на сумму 45 000,00рублей;

-договор поставки от 03.03.2013 № 2 с ИП ФИО8 (пункт 1.2 договора: наименование, количество, качество и цена товара определяются в соответствии с бланком-заказом):

счет от 25.09.2013 № А-75 на сумму 6 000,00 руб., товарная накладная от 25.09.2013 № А-75 на сумму 6 000,00 руб. и счет-фактура от 25.09.2013 № А-75 на сумму 6 000,00 руб. (холодильник ИНДЕСИТ, ванна чугунная, дверная коробка и дверное полотно, клей плиточный и т.д.); платежное поручение от 24.09.2013 № 1 1 на сумму 6 000,00рублей;

-договор поставки от 09.08.2012 № 16 с ИП ФИО8 (пункт 1.2 договора: наименование, количество, качество и цена товара определяются в соответствии с бланком-заказом):

счет от 27.09.2012 № А-102 на сумму 14 467,00 руб., товарная накладная от 27.09.2012 № А-102 на сумму 14 467,00 руб. и счет-фактура от 27.09.2012 № А-102 на сумму 14 467,00 руб. (шифер, гвозди шиферные);

счет от 27.09.2012 № А-102 на сумму 14 467,00 руб., товарная накладная от 27.09.2012 № А-102 на сумму 14 467,00 руб. и счет-фактура от 27.09.2012 № А-102 на сумму 14 467,00 руб. (шифер, гвозди шиферные);

счет от 10.08.2012 № А-80 на сумму 20 533,00 руб., товарная накладная от 10.08.2012 № А-80 на сумму 20 533,00 руб. и счет-фактура от 10.08.2012 № А-80на сумму 20 533,00 руб. (строительные материалы и оборудование для
проведения ремонтных работ);

счет от 10.08.2012 № 81-А на сумму 35 000,00 руб., товарная накладная от 10.08.2012 № 81-А на сумму 35 000,00 руб. и счет-фактура от 10.08.2012 № А-81на сумму 35 000,00 руб. (подстолье для ванной «Нептун-75», умывальник
модерн75, шкаф навесной «Диана-75», унитаз-компакт «Премьер», линолеум и
т.д.);

платежное поручение от 13.08.2012 № 02 на сумму 61 000,00 руб. и от 27.09.2012 № 11 на сумму 9 000,00 рублей;

-договор поставки товара от 03.08.2012 № 59 на сумму 45 000,00 руб. (оконные блоки - 10 штук); счет от 13.08.2012 № 235 на сумму 45 000,00 руб.; товарная накладная от 13.08.2012 № 161 на сумму 45 000,00 руб.; счет-фактура от 13.08.2012 № 161 на сумму               45 000,00 руб.; платежное поручение от 13.08.2012 №01 на сумму 45 000,00 рублей.

Специалистами территориального управления  федеральной службы  финансово-бюджетного надзора  в Брянской области проведена  выездная проверка использования субсидий, направленных на поддержку начинающих фермеров в Брянской области в рамках  Государственной программы Брянской области  "Развитие сельского хозяйства  и регулирования  рынка  сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия  Брянской области" (2012-2015). В ходе проверки выявлены нарушения  бюджетного законодательства РФ и иных  нормативно-правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения.

По результатам  проверки внесено представление  от 31.12.2014 №27-02-08/3759, в соответствии с которым  департамент сельского хозяйства Брянской области обязан принять меры по устранению  нарушений путем взыскания  с главы крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО9 суммы  использованной  не по целевому  назначению. Согласно уточненным требованиям сумма нарушения составила 57554 руб. 00 коп.,  а именно 25200 руб. -по договору от 01.07.2013 № 4 на сумму 28,00 тыс. руб. с ИП ФИО6 К(Ф)Х ФИО7 на покупку аппарата индивидуального доения АИД-1 «Алеся» (28,00 - 2,80 (10 %) = 25,20 тыс. руб.); 8946 руб. - по счету от 13.08.2013 № 373 на сумму 9,94 тыс. руб. ООО «Рикс-ТВ» на приобретение электроизгороди в комплекте ЭИ-07-2.1 КРС (9,94 - 0,994 (10 %) = 8,946 тыс. руб.); 5525 руб.- по договору купли-продажи в собственность земельного участка от 23.08.2012 № 3 на сумму 6,825 тыс. руб. с муниципальным образованием «Суражский муниципальный район» (5,525 тыс. рублей оплачены за счет гранта), 17883 руб.на приобретение холодильника ИНДЕСИТ по договору от 03.023.2013 № 2 и ИП ФИО8 (19,87 - 1,987 (10%)= 17,883 тыс. рублей).

Проверяя обоснованность предъявленных исковых требований, суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с главой 60 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства из неосновательного обогащения возникают при обогащении одного лица за счет другого и такое обогащение происходит при отсутствии к тому законных оснований или последующем их отпадении. Обогащение признается неосновательным, если приобретение или сбережение имущества одним лицом за счет другого произошло при отсутствии к тому предусмотренных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований.

Согласно пункту 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение).

По смыслу названных правовых норм истец по требованию о взыскании сумм, составляющих неосновательное обогащение, должен доказать факт приобретения или сбережения ответчиком денежных средств за счет истца;, отсутствие установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований для приобретения; размер неосновательного обогащения.

В силу п. 1 ст. 306.4 БК РФ нецелевым использованием бюджетных средств признаются направление средств бюджета бюджетной системы Российской Федерации и оплата денежных обязательств в целях, не соответствующих полностью или частично целям, определенным законом (решением) о бюджете, сводной бюджетной росписью, бюджетной росписью, бюджетной сметой, договором (соглашением) либо иным документом, являющимся правовым основанием предоставления указанных средств.

Пунктом 3.2  соглашения определено, что  в случае  использования гранта  на создание  и развитие  крестьянского (фермерского) хозяйства и  единовременной помощи на  бытовое  обустройство начинающего фермера не по целевому назначению, выделенные денежные средства  подлежат возврату  начинающим фермером в добровольном  или судебном порядке в соответствии с  действующим законодательством.

Таким образом, в силу ст. 1102  ГК РФ, п. 1 ст. 306.4 БК РФ, пунктом 3.2  соглашения  возврату  подлежат  только  денежные средства,  полученные  ответчиком  в качестве гранта и единовременной помощи  и   потраченные с нарушением целевого использования.  Возвращение  департаменту  сельского хозяйства,   сумм, потраченных ответчиком за счет собственных средств, будет свидетельствовать  о наличии неосновательного обогащения за счет  главы крестьянского  (фермерского) хозяйства ФИО1

Как следует из  представления  и  письменных, устных пояснений третьего лица  из  предъявленных ответчиком в департамент сельского хозяйства Брянской области  документов, подтверждающих произведенные  затраты,  не приняты  только документы, подтверждающие  приобретение аппарата индивидуального доения АИД-1 «Алеся»в сумме 25200 руб., стоимость электроизгороди в комплекте ЭИ-07-2.1 КРС в сумме 9 940 руб., приобретение в собственность земельного участка в сумме 6 825 руб., а также стоимость  холодильника ИНДЕСИТ в сумме 19 870 руб.. всего  в сумме 57554 руб.   Документы, подтверждающие затраты ответчика  по покупке телок,  КРС (бычки)  приняты без замечаний. Разногласия  по затратам на кошение трав, прессование  сена, сгребания сена, за  сено, за шпагат,  за с/х услуги сняты с учетом  имеющегося в соглашении  положения пункта 2.2.2, предусматривающего право ответчика  использовать грант на заготовку кормов.

  Произведенные ответчиком платежи в безналичном расчете обосновано определены  контролирующим органом с учетом  пункта 5.8  Порядка от 03.07.2012 №600, предусматривающего обязательство главы хозяйства оплачивать за счет собственных средств не менее 10% стоимости каждого наименования приобретений, указанных в плане.

По платежным поручениям от 08.08.2012 и  09.08.2012, ответчиком  получена сумма гранта в размере 395540 руб.,  единовременной помощи  в размере 192700 руб.

Следовательно, ответчик  должен в течение 12 месяцев со дня получения гранта и единовременной  помощи использовать их  с  привлечением собственных средств в размере 10 %  стоимости каждого  наименования  приобретений, указанных в плане.

Таким образом, ответчик   обязан был представить в департамент сельского хозяйства документы  по гранту на сумму 439488 руб. 88  коп.,  из них по каждому  наименованию приобретения 10 %  собственных средств,  по единовременной помощи 214111 руб. 11 коп.,  из них по каждому наименованию 10 % собственных средств.

Получив  денежные средства в виде гранта,  ответчик в хронологическом порядке производил  следующие  приобретения и затраты:

28.08.2012 -   39243 руб.  с учетом собственных средств на сено, из них 35319 руб. средства гранта;

22.08.2012 -   6864 руб. с учетом собственных средств  на земельный участок, из них  5525 руб. средства гранта;

29.10.2012 -  220000 руб. с учетом собственных средств на телок, в том числе  198000 руб. средства гранта,

05.03.2013 - 30580 руб. с учетом собственных средств на КРС, из них 27522 руб. средства гранта;

28.03.2013 - 77990 руб. с учетом собственных средств на КРС, из них 70191 руб. средства гранта;

01.07.2013 -  28000 руб. с учетом собственных средств на аппарат индивидуального  доения, из них  25200  руб. средства гранта;

02.07.2013, 04.07.2013 -  39000  руб. с учетом собственных средств на заготовку кормов, из них 28800  руб. средства гранта;

13.08.2013 (за пределами  12 мес.) - за с/х услуги за счет собственных средств 1671 руб. 40 коп.;

14.08.2013 (за пределами 12 мес.) - 9940 руб. с учетом собственных средств на электроизгородь, из них 4983 руб. средства гранта;

04.09.2013 (за пределами 12 мес.) -  за с/х услуги  10235 руб. 60 коп. за счет собственных средств.

Таким образом,  сумма гранта  была потрачена 14.08.2013 (395540-35319-5525-198000-27522-70191-25200-28800-8946= - 3963). Потраченный остаток на 14.08.2013 составил 4983 руб.  (8946-3963).  При этом 3963 руб.  оплаченных ответчиком за электроизгородь  не являются средствами гранта, а  следовательно  не подлежат взысканию с ответчика.

Следовательно, доводы ответчика считаются обоснованными только в части затрат по электроизгороди.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что из потраченных  средств гранта  исходя из предусмотренного Порядка, соглашения, бизнес-плана в качестве нецелевого использования были потрачены денежные средства за земельный участок в сумме 5525 руб., за аппарат  индивидуального доения в сумме 25200 руб., за электроизгородь в сумме 4983 руб., всего в сумме 35708 руб.

Доводы ответчика  о возможности произвести зачет  указанной суммы  в счет целевого использования  является необоснованным, поскольку в материалах дела отсутствуют документы подтверждающие факт комиссионного согласования  непредусмотренных соглашением, бизнес-планом затрат.

Кроме того, суммы  затрат  от 14.08.2013, 13.08.2013, 04.09.2013 имели место за пределами  12 месяцев с момента получения суммы гранта.

В части требований  по нецелевому использованию  единовременной помощи  на бытовое   обустройство, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Как установлено судом  ответчиком  получено 192700 руб. единовременной помощи, из них  потрачено:

13.08.2012  - 45000  руб.  с  учетом собственных средств  на  оконные блоки, из них   40500 руб. единовременной помощи;

13.08.2012 - 70000 руб. с учетом собственных средств на  строительные материалы, из них  61000  руб. единовременной помощи;

05.03.2013 -  50000 руб. с учетом собственных средств на холодильник, ванну  чугунную, дверную коробку и дверное полотно, клей плиточный и т.д., из них  45000 руб. единовременной помощи, в том числе 17883 руб. единовременной помощи на холодильник;

17.04.2013 -  58000 руб. с учетом собственных средств на оборудование санузла, отопления  и д.р., из них 52200  руб.  единовременной помощи;

24.09.2013 (за пределами 12 мес.) - 6000 руб. на холодильник, ванну, дверную коробку и т.д.

Таким образом,  из средств единовременной помощи на бытовое устройство на цели, не соответствующие условиям их получения, которые указаны в плане расходов и соглашении  ответчиком потрачено 17883 руб. на холодильник.

При таких обстоятельствах, суд приходит к  выводу, что с ответчика подлежит взысканию  в пользу истца 53591 руб. 00 коп. неосновательного обогащения, из них  35708 руб.  полученных в качестве гранта, 17883 руб.  в качестве единовременной помощи.

При объявлении резолютивной части судом была допущена арифметическая ошибка в подсчете общих сумм, подлежащих взысканию с ответчика.

В соответствии с ч. 3 ст. 179 АПК РФ арбитражный суд, принявший решение, по заявлению лица, участвующего в деле, судебного пристава-исполнителя, других исполняющих решение арбитражного суда органа, организации или по своей инициативе вправе исправить допущенные в решении описки, опечатки и арифметические ошибки без изменения его содержания.

Учитывая, что  допущенная арифметическая ошибка  не изменяет  выводы суда по денежным  средствам, оплаченным  за электроизгородь, а также  по необходимости учитывать хронологический порядок произведенных ответчиком платежей и дату  на которую потрачена сумма гранта, суд в соответствии со статьей 179 АПК РФ при изготовлении решения в полном объеме считает   возможным устранить допущенную   арифметическую ошибку.

В силу ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  государственная пошлина относится на ответчика и подлежит взысканию в доход федерального бюджета.

            Руководствуясь статьями 167-171,176,179, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Решил:

            Исковые требования удовлетворить частично в сумме 53591 руб. 00 коп.

            Взыскать с главы крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО1 (ИНН <***>, ОГРНИП <***>), с. Новый Дроков Суражского района Брянской области в пользу Департамента сельского хозяйства Брянской области  (ИНН <***>, ОГРН <***>), г. Брянск 53591 руб. 00 коп. неосновательного обогащения и в доход федерального бюджета РФ 2143 руб. 49 коп. госпошлины.

            В остальной части иска отказать.

            Решение может быть обжаловано в месячный срок в Двадцатый арбитражный апелляционный суд г. Тула. Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Брянской области.

Судья                                                                                                                    Г. В. Земченкова