Гражданский кодекс часть 1

Общество с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Агат», г.Брянск, (далее – ООО УК «Агат») обратилось в Арбитражный суд Брянской области с иском к Обществу с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Брянск», г.Брянск, (далее – ООО «Газпром межрегионгаз Брянск») об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора поставки газа №07-5-42679 от 01.04.2015, путем понуждения ответчика заключить указанный договор в редакции, предложенной покупателем (ООО УК «Агат») в отношении пунктов 2.1., 2.2., 2.3., 2.4., 2.5., 2.6., 5.1., 5.2., 5.3., 5.4., 5.5., 5.6., 5.7., 5.8., 5.9., 5.10. с исключением пунктов 3.1. – 3.7.

До принятия решения по делу истцом было заявлено ходатайство об уточнении исковых требований от 15.10.2015 (т.1, л.д.102-105), согласно которому истец просит урегулировать разногласия, возникшие при заключении договора поставки газа №07-5-42679 от 01.04.2015 и принять в редакции истца следующие пункты договора: абзац 1 пункта 2.1., пункт 5.1. с исключением абзаца 2 пункта 2.1., подпунктов 2.1.1., 2.1.2., 2.1.3. пункта 2.1., пунктов 2.2., 3.1., 3.2., 3.4., 5.2., 5.3. Ходатайство истца об уточнении исковых требований было удовлетворено судом в соответствии со ст.49 АПК РФ.

В судебном заседании представитель истца поддержала исковые требования, пояснив, что в настоящее время истец просит урегулировать разногласия по пунктам договора, указанным в уточнении исковых требований исх.№155 от 15.10.2015 (т.1, л.д.102-105). Дело рассмотрено судом в рамках уточненных исковых требований.

Представитель ответчика иск не признал по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление.

В судебном заседании 22.12.2015 объявлялся перерыв до 25.12.2015 в соответствии со ст.163 АПК РФ. Представители сторон были уведомлены о перерыве в судебном заседании под расписку в приложении к протоколу судебного заседания. Определение о перерыве в судебном заседании размещено в картотеке арбитражных дел в сети Интернет. После перерыва судебное заседание было продолжено.

Выслушав доводы представителей сторон, изучив материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, 14.11.2012 между ООО «Газпром межрегионгаз Брянск» (Поставщик) и ООО УК «Агат» (Покупатель) был заключен договор поставки газа №07-5-25011, по условиям которого Поставщик обязался поставлять газ горючий природный и/или газ горючий природный сухой отбензиненный, цена которого является государственно регулируемой, по сетям газораспределительной организации до границ трубопроводов, по которым Покупатель отбирает газ (по каждому конечному потребителю исходя из объемов газа по отдельным точкам подключения, указанным в таблице №1) с 01.01.2013 по 31.12.2017, а Покупатель обязался принимать и оплачивать газ (т.1, л.д.11-14).

21.11.2014г. общим собранием жильцов многоквартирного жилого дома №95 по улице Фокина в г.Брянске ООО УК «Агат» избрано управляющей организацией (протокол итогов голосования общего собрания собственников жилья многоквартирного дома от 21.11.2014 №9/2014 – т.1, л.д.37), 16.10.2014г. заключен договор управления многоквартирным домом, по условиям которого собственник поручает, а управляющая организация обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном жилом доме, организовывать обеспечение предоставления коммунальных услуг собственнику и иным пользователям, на законных основаниях пользующимся помещениями собственника, а также осуществлять иную, направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

В целях обеспечения жильцов многоквартирного дома коммунальным ресурсом – природным газом, который используется для выработки тепловой энергии для отопления и горячего водоснабжения многоквартирного жилого дома посредством автономной системы отопления – крышной котельной, ООО УК «Агат» обратилось в ООО «Газпром межрегионгаз» с предложением заключить дополнительное соглашение к договору поставки газа №07-5-25011 от 14.11.2012 на многоквартирный дом №95 по ул.Фокина г.Брянска по ценам за газ для категории «население» (письмо исх.№24 от 07.04.2015 – т.1, л.д.15).

27.04.2015 истцом был получен ответ от ООО «Газпром межрегионгаз», в котором ответчик сообщил об отсутствии правовых оснований для применения цены на газ по тарифу для населения со ссылкой на то, что в соответствии с предоставленными документами нежилое помещение котельной, включая газоиспользующее оборудование, находится в собственности ОАО СКФ «Комфорт», а не в долевой собственности собственников помещений в многоквартирном доме (письмо №04-03-08/1475 от 16.04.2015 – т.1, л.д.16). К данному письму был приложен предложенный ответчиком для подписания договор поставки газа №07-5-42679 от 01.04.2015 (т.1, л.д.17-25).

ООО УК «Агат», не согласившись с предложенной ответчиком редакцией договора поставки газа №07-5-42679 от 01.04.2015, подписало его с протоколом разногласий от 21.05.2015 (т.1, л.д.26-27)

Ответчик, частично приняв предложенную истцом редакцию договора, направил в адрес истца протокол согласования разногласий от 21.05.2015 (т.1, л.д.28-29).

Истец, не согласившись со спорными условиями договора в редакции протокола согласования разногласий, не подписал его.

Поскольку возникшие между сторонами при заключении договора поставки газа №07-5-42679 от 01.04.2015 разногласия в полном объеме урегулированы не были, ООО УК «Агат» обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

В силу п.1 ст.421 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена ГК РФ, законом или добровольно принятым обязательством.

Согласно ст.426 ГК РФ договор поставки газа между истцом и ответчиком является публичным и его заключение является обязательным для ответчика.

В соответствии с п.2 ст.445 ГК РФ в случаях, когда в соответствии с ГК РФ или иными законами заключение договора обязательно для стороны, направившей оферту (проект договора), и ей в течение тридцати дней будет направлен протокол разногласий к проекту договора, эта сторона обязана в течение тридцати дней со дня получения протокола разногласий известить другую сторону о принятии договора в ее редакции либо об отклонении протокола разногласий.

При отклонении протокола разногласий либо неполучения извещения о результатах рассмотрения в указанный срок сторона, направившая протокол разногласий, вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда.

В данном случае с иском об урегулировании разногласий по договору поставки газа обратился контрагент обязанной стороны (поставщика).

В соответствии со ст.446 ГК РФ в случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 ГК РФ либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.

Разногласия сторон по договору связаны с подлежащей применению по спорному договору ценой на газ. Так, истец полагает, что в договоре должна быть установлена цена на газ по тарифу для населения, а ответчик считает, что основания для применения такого тарифа в данном случае отсутствуют.

В обоснование своей позиции ответчик ссылается на Основные положения формирования и государственного регулирования цен на газ, тарифов на услуги по его транспортировке и платы за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям на территории Российской Федерации, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации №1021 от 29.12.2000г (с изменениями и дополнениями), согласно п.2 которых к категории «население» для целей указанных Основных положений относятся:

физические лица (граждане) - собственники (наниматели) жилого помещения;

лица, приобретающие газ, в том числе исполнители коммунальных услуг, для его использования в котельных всех типов и (или) ином оборудовании для производства электрической и (или) тепловой энергии в целях удовлетворения бытовых нужд жильцов многоквартирных домов, находящихся в общей долевой собственности собственников помещений в указанных многоквартирных домах;

иные лица, приобретающие газ, потребляемый физическими лицами (гражданами), а именно:

исполнители коммунальных услуг (управляющие организации, товарищества собственников жилья, жилищно-строительные, жилищные или иные специализированные потребительские кооперативы);

наймодатели (или уполномоченные ими лица), предоставляющие гражданам жилые помещения специализированного жилищного фонда, - служебные жилые помещения, жилые помещения в общежитиях, жилые помещения маневренного фонда, жилые помещения в домах системы социального обслуживания населения, жилые помещения фонда для временного поселения вынужденных переселенцев и временного поселения лиц, признанных беженцами, жилые помещения для социальной защиты отдельных категорий граждан;

садоводческие, огороднические или дачные некоммерческие объединения граждан.

Так как нежилое помещение котельной, включая газоиспользующее оборудование, находится в собственности ОАО СКФ «Комфорт», а не в общей долевой собственности собственников помещений в указанном многоквартирном доме, ответчик полагает, что правовые основания для применения цены на газ по тарифу для населения отсутствуют.

Вместе с тем, ответчиком не учтено следующее.

Договор поставки газа с ООО «Газпром межрегионгаз» заключен истцом в целях использования газа собственниками жилых и нежилых помещений для удовлетворения собственных бытовых нужд (выработки тепловой энергии для отопления и горячего водоснабжения единственного потребителя – многоквартирного дома №95 по ул. Фокина г.Брянска от размещенной в нем крышной котельной).

Поскольку договор поставки газа заключался истцом с ответчиком в целях предоставления коммунальных услуг гражданам, к спорным правоотношениям сторон подлежат применению Правила предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006г. №307 (в той части, которая не была отменена), Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354, а также Правила, обязательные при заключении договоров снабжения коммунальными ресурсами для целей оказания коммунальных услуг, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 14.02.2012г. № 124 (далее также – Правила №124).

В действующих в настоящее время Правилах, обязательных при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 14.02.2012г. №124 предусмотрено понятие «исполнитель» для определения юридического лица независимо от организационно-правовой формы или индивидуального предпринимателя, предоставляющих потребителю коммунальные услуги. Названные Правила устанавливают обязательные требования при заключении управляющей организацией с ресурсоснабжающими организациями договоров в целях обеспечения предоставления собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме или жилого дома (потребителям) коммунальной услуги соответствующего вида.

С 01.09.2012 вступили в законную силу Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 №354 (далее также – Правила №354), которые также подлежат применению к правоотношениям сторон и в которых предусмотрено понятие «исполнитель». Согласно п.2 названных Правил, "исполнитель" – это юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, предоставляющие потребителю коммунальные услуги.

В соответствии с п.13 указанных Правил предоставление коммунальных услуг обеспечивается управляющей организацией, товариществом или кооперативом либо организацией, указанной в подпункте «б» пункта 10 настоящих Правил, посредством заключения с ресурсоснабжающими организациями договоров о приобретении коммунальных ресурсов в целях использования таких ресурсов при предоставлении коммунальных услуг потребителям, в том числе путем их использования при производстве отдельных видов коммунальных услуг (отопление, горячее водоснабжение) с применением оборудования, входящего в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, и надлежащего исполнения таких договоров.

Условия договоров о приобретении коммунальных ресурсов в целях использования таких ресурсов для предоставления коммунальных услуг потребителям определяются с учетом настоящих Правил и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

Пунктом 5 Правил поставки газа в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 05.02.1998 N162, (далее - Правила поставки газа N162) установлено, что поставка газа производится на основании договора между поставщиком и покупателем, заключаемого в соответствии с требованиями Гражданского кодекса РФ, федеральных законов, настоящих Правил и иных нормативных правовых актов. Договор поставки газа должен соответствовать требованиям параграфа 3 главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 506 ГК РФ по договору поставки поставщик-продавец, осуществляющий предпринимательскую деятельность, обязуется передать в обусловленный срок или сроки производимые или закупаемые им товары покупателю для использования в предпринимательской деятельности или в иных целях, не связанных с личным, семейным, домашним и иным подобным использованием.

Покупатель оплачивает поставляемые товары с соблюдением порядка и формы расчетов, предусмотренных договором поставки (ст.516 ГК РФ).

В силу пунктов 12, 29, 30 Правил поставки газа N162 поставщик обязан поставлять, а покупатель отбирать газ в количестве, определенном в договоре поставки газа. Цены на газ и тарифы на его транспортировку указываются в соответствующих договорах в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти.

В соответствии с Основными положениями формирования и государственного регулирования цен на газ и тарифов на услуги по его транспортировке на территории Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2000 N1021 (далее - Основные положения N1021), государственному регулированию на территории Российской Федерации подлежат оптовые цены на газ, установленные для реализации конечным потребителям, использующим газ в качестве топлива и (или) сырья, или организациям для дальнейшей продажи конечным потребителям; а также розничные цены на газ, реализуемый населению для удовлетворения личных потребностей. При этом государственное регулирование оптовых цен на газ осуществляется федеральным органом исполнительной власти в сфере государственного регулирования цен (тарифов). Розничные цены на газ, реализуемый населению, регулируются в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации.

Перечень потребителей, относящихся к категории "население" определен Основными положениями N 1021, в котором отсутствуют потребители, приобретающие газ для его использования в крышных котельных для производства тепловой энергии, поставляемой в нежилые помещения, расположенные в многоквартирных домах и используемые для осуществления предпринимательской деятельности.

Из системного анализа указанных норм следует, что применение цен на газ, используемый покупателем для производства тепловой энергии, дифференцируется в зависимости от цели его использования, в связи с чем газ, используемый для эксплуатации автономной котельной для отопления и горячего водоснабжения населения, проживающего в многоквартирном жилом доме, в целях удовлетворения бытовых нужд жильцов многоквартирных домов, подлежит оплате по розничным ценам, установленным на газ, реализуемый населению, а газ, используемый для приготовления тепловой энергии в системах центрального отопления, а также использованный для приготовления тепловой энергии, используемой на иные, нежели оказание коммунальных услуг населению по отоплению и горячему водоснабжению, цели подлежит оплате по ценам для промышленных потребителей.

Как установлено судом, в данном случае приобретаемый истцом газ используется на производство тепловой энергии (отопление и горячее водоснабжение) при помощи крышной котельной как для населения, проживающего в многоквартирном жилом доме, так и для собственников нежилых помещений, расположенных в многоквартирном доме и используемых для осуществления предпринимательской деятельности.

Следовательно, договор поставки газа на крышную котельную в спорный жилой дом должен предусматривать оплату газа по розничным ценам для населения в отношении жилых помещений и по оптовым ценам в отношении нежилых помещений.

Поскольку в спорном доме отсутствует раздельный учет поставляемого газа, используемого для отопления жилых и нежилых помещений, расчет стоимости поставляемого газа должен производиться, исходя из фактического объема газа, принятого истцом за спорный период, пропорционально площадям жилых и нежилых помещений.

Довод истца о необходимости осуществления расчетов с ответчиком за весь поставленный газ по розничным ценам (в том числе в части нежилых помещений) судом отклоняется в связи со следующим.

Истец ссылается на то, что ни в Жилищном кодексе РФ, ни в Правилах №354 законодатель не различает собственников жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме, не устанавливает для них отличные правила предоставления услуг и не выделяет в отдельную категорию собственников нежилых помещений в многоквартирном доме. Следовательно, спорный договор поставки газа, как полагает истец, должен быть заключен по тарифу «население» на весь объем газа.

Согласно Постановлению Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 05.10.2007 N 57 при заключении договоров товарищества собственников жилья (ТСЖ), жилищно-строительные кооперативы (ЖСК) действуют не как хозяйствующие субъекты с самостоятельными экономическими интересами, отличными от интересов членов ТСЖ, ЖСК. Соответствующие обязательства управляющей организации перед организациями, непосредственно оказывающими услуги (выполняющими работы), не могут быть большими, чем в случае заключения этими организациями прямых договоров с жильцами-членами ТСЖ, ЖСК, в связи с чем при реализации услуг по регулируемым ценам (тарифам), ТСЖ, ЖСК оплачивают такие услуги, предназначенные жильцам, по тарифам, утвержденным для населения, а не для юридических лиц.

ООО УК «Агат» не осуществляется предпринимательская деятельность по продаже газа населению. При заключении договора поставки газа с ответчиком истец действует от имени собственников жилых и нежилых помещений многоквартирного дома.

Поэтому применение ответчиком для расчетов с истцом оптовой цены на газ для промышленных предприятий является неправомерным в части объема газа, поставляемого для обеспечения тепловой энергией собственников жилых помещений.

Приобретение газа исполнителем коммунальных услуг в лице управляющей организации для обеспечения тепловой энергией собственников жилых помещений по тарифам, установленным для населения, не противоречит нормам права, регулирующим отношения в сфере газоснабжения и сложившейся арбитражной практике.

Судом установлено и не оспаривается сторонами, что поставляемый по спорному договору газ используется в качестве топлива для крышной котельной, производящей тепловую энергию, необходимую для нужд собственников жилых и нежилых помещений жилого дома.

В соответствии с п.38 Правил №354, в случае установления тарифов (цен), дифференцированных по группам потребителей, размер платы за коммунальные услуги рассчитывается с применением тарифов (цен), установленных для соответствующей группы потребителей.

Согласно подпункту «б» пункта 22 Правил N 124, при установлении в договоре ресурсоснабжения порядка определения стоимости поставленного коммунального ресурса учитывается: стоимость коммунального ресурса, необходимого для обеспечения предоставления коммунальной услуги пользователям нежилых помещений (включая подлежащий оплате этими лицами объем потребления коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды), который рассчитывается исходя из тарифов для населения только в случае, если собственники нежилых помещений относятся к категории потребителей, приравненных к населению.

В соответствии с подпунктом "з" пункта 3 Правил N 124 в совокупном объеме поставляемого в многоквартирный дом коммунального ресурса выделяется объем коммунального ресурса, использованного для предоставления коммунальной услуги соответствующего вида собственникам и пользователям нежилых помещений, в том числе в отношении каждого нежилого помещения объем потребления коммунальной услуги, определенный по показаниям приборов учета или исходя из расчетных объемов коммунального ресурса в порядке, установленном соглашением между ресурсоснабжающей организацией и собственником или пользователем нежилого помещения с учетом Правил предоставления коммунальных услуг гражданам.

Однако истцом не представлено доказательств наличия в нежилых помещениях категорий потребителей, приравненных к категории "население".

Таким образом, пользователи (собственники) нежилых помещений должны оплачивать коммунальный ресурс (газ) по тарифу, установленному для них по категории "промышленные потребители".

Следовательно, применение ответчиком тарифа "прочие потребители" в отношении доли нежилых помещений является обоснованным.

Согласно положениям статей 154 и 157 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за коммунальные услуги включает в себя, в том числе плату за газоснабжение и отопление. Размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии - исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Размер платы за коммунальные услуги рассчитывается по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации, в порядке, установленном федеральным законом.

Как указано выше, Основные положения формирования и государственного регулирования цен на газ и тарифов на услуги по его транспортировке на территории Российской Федерации (далее - Основные положения) утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2000 г. N 1021.

Пунктом 4 Основных положений предусмотрено, что розничные цены на газ, реализуемый населению, подлежат государственному регулированию и в соответствии с пунктом 8 утверждаются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 10 Основных положений регулирование розничных цен на газ, реализуемый населению, тарифов на услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям, размера платы за снабженческо-сбытовые услуги, оказываемые конечным потребителям поставщиками газа, осуществляется в соответствии с Методическими указаниями, утверждаемыми федеральным органом исполнительной власти в сфере государственного регулирования цен (тарифов) по согласованию с Министерством экономического развития и торговли Российской Федерации.

Приказом Федеральной службы по тарифам от 27 октября 2011 г. N 252-э/2 утверждены Методические указания по регулированию розничных цен на газ, реализуемый населению (далее - Методические указания).

В силу пункта 5 Методических указаний розничные цены устанавливаются дифференцированно по следующим направлениям (наборам направлений) использования газа: на приготовление пищи и нагрев воды с использованием газовой плиты (в отсутствие других направлений использования газа); на нагрев воды с использованием газового водонагревателя при отсутствии центрального горячего водоснабжения (в отсутствие других направлений использования газа); на приготовление пищи и нагрев воды с использованием газовой плиты и нагрев воды с использованием газового водонагревателя при отсутствии центрального горячего водоснабжения (в отсутствие других направлений использования газа); на отопление с одновременным использованием газа на другие цели (кроме отопления и (или) выработки электрической энергии с использованием котельных всех типов и (или) иного оборудования, находящихся в общей долевой собственности собственников помещений в многоквартирных домах); на отопление и (или) выработку электрической энергии с использованием котельных всех типов и (или) иного оборудования, находящихся в общей долевой собственности собственников помещений в многоквартирных домах.

В разделе II Методических указаний установлены принципы формирования розничных цен на газ, а в разделе III содержится формула расчета розничных цен на газ, реализуемый населению.

В соответствии с частью 2 статьи 157 Жилищного кодекса РФ размер платы за коммунальные услуги, предусмотренные частью 4 статьи 154 настоящего Кодекса, рассчитывается по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном федеральным законом. Органы местного самоуправления могут наделяться отдельными государственными полномочиями в области установления тарифов, предусмотренных настоящей частью, в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 15.04.1995 N 332 (ред. от 04.09.2015) "О мерах по упорядочению государственного регулирования цен на газ и сырье для его производства" розничные цены на сжиженный газ, реализуемый населению, а также жилищно-эксплуатационным организациям, организациям, управляющим многоквартирными домами, жилищно-строительным кооперативам и товариществам собственников жилья для бытовых нужд населения (кроме газа для арендаторов нежилых помещений в жилых домах и газа для заправки автотранспортных средств), утверждаются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

В соответствии с Положением об Управлении государственного регулирования тарифов Брянской области, утвержденным Указом Губернатора Брянской области от 28.01.2013г. № 45 «О переименовании Комитета государственного регулирования тарифов Брянской области» полномочным органом на территории Брянской области является Управление государственного регулирования тарифов Брянской области.

В данном случае в спорном договоре должно быть установлено дифференцированное применение цен на газ в зависимости от цели его использования с учетом того, что вырабатываемая тепловая энергия, поступающая в нежилые помещения, не является коммунальной услугой и не может быть оплачена по розничным ценам, в связи с чем в отношении нежилых помещений должны применяться оптовые цены на газ.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно: помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы).

Согласно пункту 6 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N491, в состав общего имущества включается внутридомовая система отопления, состоящая из стояков, обогревающих элементов, регулирующей и запорной арматуры, коллективных (общедомовых) приборов учета тепловой энергии, а также другого оборудования, расположенного на этих сетях.

В соответствии с ч.5 ст.15 Жилищного кодекса Российской Федерации общая площадь жилого помещения состоит из суммы площади всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас.

Согласно п.6 Приказа Министерства экономического развития Российской Федерации от 30.09.2011 N 531 "Об утверждении Требований к определению площади здания, помещения" общая площадь жилого помещения, жилого дома состоит из суммы площади всех частей такого помещения, жилого дома, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас. К площади помещений вспомогательного использования относятся площади кухонь, коридоров, ванн, санузлов, встроенных шкафов, кладовых, а также площадь, занятая внутриквартирной лестницей.

Согласно условиям спорного договора количество поставляемого газа определяется по контрольно-измерительным приборам. Наличие общедомового прибора учета газа подтверждается Актом законченного строительством объекта газораспределительной системы от 30.03.2015г.

Стоимость потребленного газа предъявляется управляющей компанией собственникам жилых и нежилых помещений в составе платы за отопление и горячее водоснабжение.

При этом во всех формулах расчета размера платы за коммунальные услуги и в Правилах № 354, и в Правилах № 307 (как при наличии общедомовых (индивидуальных) приборов учета, так и в их отсутствие) применяется понятие общей площади всех жилых и нежилых помещений, используется только площадь помещений, за которыми закреплены собственники, помещения общего пользования, входящие в состав общего имущества, в эту площадь не включаются. Таким образом, в составе указанных формул уже учитываются расходы на потребление коммунальной услуги за отопление общего имущества многоквартирного дома, определенные расчетным путем. Данное обстоятельство подтверждается и абзацем 2 пункта 40 Правил №354, из которого следует, что плата за отопление площади помещения и за потребление на общедомовые нужды осуществляется по одной статье платежного документа.

Исходя из изложенного, в целях определения пропорциональности расходов по оплате потребленного газа собственниками жилых и нежилых (коммерческих) помещений, по данным технического паспорта (т.2, л.д.1-23) определено процентное соотношение жилых и нежилых помещений:

- доля жилых помещений = 93,7% от общей площади жилых и нежилых помещений (14960,4 кв.м – площадь квартир здания; 21178,80 кв.м с учетом помещений общего пользования, рассчитанных пропорционально площади жилых помещений);

- доля нежилых помещений = 6,3% (1001,70 кв.м; 1412,80 кв.м с учетом помещений общего пользования, рассчитанных пропорционально площади нежилых помещений); при этом, из общей площади нежилых помещений исключена площадь помещения, занятого крышной котельной (112,5 кв.м) и добавлена в площадь помещений общего пользования с учетом того, что в данном помещении находится крышная котельная и осуществляется поставка газа на производство тепловой энергии именно в данном помещении.

Правильность такого определения процентного соотношения жилых и нежилых помещений по данным технического паспорта в целях установления пропорциональности расходов по оплате потребленного газа собственниками жилых и нежилых помещений ответчиком не оспорена. В судебном заседании представитель ответчика пояснил, что в случаях нахождения в жилом доме, обслуживаемом управляющей организацией, жилых и нежилых помещений обычно заключаются два договора поставки газа: по ценам для населения - пропорционально площади жилых помещений (при условии нахождения крышной котельной в общей долевой собственности собственников помещений в многоквартирном доме) и по оптовым ценам - пропорционально площади нежилых помещений.

В соответствии с п.1 ст.290 ГК РФ собственникам квартир в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры.

Согласно статье 36 Жилищного кодекса Российской Федерации, пункту 2 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.07.2009 N 64 "О некоторых вопросах практики рассмотрения споров о правах собственников помещений на общее имущество здания", подпункту «а» пункта 2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491, к общему имуществу здания относятся, в частности, помещения, предназначенные для обслуживания более одного помещения в здании, а также лестничные площадки, лестницы, холлы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном здании оборудование (технические подвалы), крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции этого здания, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения.

Жилищный кодекс Российской Федерации разрешает передавать объекты общего имущества в пользование иным лицам только по решению собственников помещений в многоквартирном доме, принятому на общем собрании таких собственников, и только в случае, если это не нарушает права и законные интересы граждан и юридических лиц (пункт 4 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации).

С учетом указанных правовых норм довод ответчика об отсутствии у собственников помещений в многоквартирном доме права собственности на крышную котельную признается необоснованным, поскольку право общей долевой собственности на крышную котельную в силу п.3 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.07.2009 N 64 "О некоторых вопросах практики рассмотрения споров о правах собственников помещений на общее имущество здания" принадлежит собственникам помещений в здании в силу закона вне зависимости от его регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Факт государственной регистрации права собственности ОАО СКФ «Комфорт» на нежилое помещение площадью 112,5 кв.м, в котором оборудована крышная котельная, не должен приводить к нарушению прав собственников жилых помещений, проживающих в многоквартирном жилом доме. В данном случае от имени таких собственников выступает истец при заключении спорного договора в части поставки газа для обеспечения тепловой энергией собственников жилых помещений. Поэтому обязательства ООО УК «Агат» по оплате поставленного ответчиком газа, используемого для обеспечения тепловой энергией собственников жилых помещений, не могут быть большими, чем обязательства указанных собственников. Следовательно, довод ответчика об отсутствии правовых оснований для применения цены на газ по тарифу для населения в отношении газа, поставляемого для обеспечения тепловой энергией собственников жилых помещений, судом отклоняется.

Факт заключения истцом с ОАО СКФ «Комфорт» договора аренды №03/2015 здания котельной с оборудованием от 01.04.2015 (т.1, л.д.30-34) также не может являться основанием для увеличения размера обязательств собственников жилых помещений и, соответственно, обязательств ООО УК «Агат» перед ответчиком.

Суд также принимает во внимание то, что согласно проекту теплоснабжения спорного жилого дома указанный жилой дом является единственным потребителем тепла от размещенной на нем крышной котельной, проектом крышной котельной не предусмотрен запас мощности для теплоснабжения сторонних объектов. Данные обстоятельства подтверждаются имеющимся в материалах дела письмом проектной организации, выполнявшей проект теплоснабжения объекта (жилого дома), - Общества с ограниченной ответственностью «Реал-Проект» №85 от 18.12.2015. Доказательств обратного ответчиком в нарушение ст.65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не представлено.

Определение Кассационной коллегии Верховного Суда РФ от 05.03.2009г. №КАС09-43, на которое ссылается ответчик, было принято по заявлению о признании недействующим пункта 15 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006г. №307, при этом, в удовлетворении заявленного требования было отказано. В рамках настоящего дела рассматриваются иные требования и п.15 Правил №307 не оспаривается. Выводы суда, сделанные в настоящем решении, не противоречат правовой позиции, изложенной в Определении Кассационной коллегии Верховного Суда РФ от 05.03.2009г. №КАС09-43. Напротив, при рассмотрении настоящего дела суд также пришел к выводу о том, что плата за коммунальные услуги для граждан – собственников жилых помещений и для исполнителей коммунальных услуг рассчитывается в одинаковом размере. Иные вопросы, являвшиеся предметом рассмотрения Верховного Суда РФ в рамках вышеуказанного дела, не имеют отношения к настоящему спору.

Таким образом, спорные пункты раздела 2 подлежат изложению в следующей редакции:

Абзацы первый и второй пункта 2.1.: ″Поставщик обязуется поставлять в период с 01.04.2015г. по 31.12.2015г. газ горючий природный и/или газ горючий природный сухой отбензиненный (далее – газ), цена которого является государственно регулируемой, по сетям газораспределительной организации (далее по тексту – ГРО) до границ трубопроводов, по которым Покупатель отбирает газ (по каждому конечному потребителю исходя из объемов газа по отдельным точкам подключения, указанным в приложении №1):

А) для населения без ограничения объема газа по розничным ценам, утвержденным Управлением государственного регулирования тарифов Брянской области для реализации населению;

Б) для производства тепловой энергии в целях обеспечения отопления и горячего водоснабжения нежилых помещений по оптовым ценам в соответствии с пунктом 15.1 «Основных положений формирования и государственного регулирования цен на газ и тарифов на услуги по его транспортировке на территории Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2000 №1021,

а Покупатель обязуется принимать и оплачивать газ″.

Подпункт 2.1.1.:

″2.1.1. Объем поставки газа для категории потребителей, поставка газа которым осуществляется по оптовым ценам, составляет 20,755 (тыс.н.м.куб.):

2-й квартал			3-й квартал			4-й квартал
3,773			1,887			15,095
Апрель	Май	Июнь	Июль	Август	Сентябрь	Октябрь	Ноябрь	Декабрь
2,641	0,566	0,566	0,566	0,566	0,755	3,019	5,283	6,793

Суточный (среднесуточный) договорной объем поставки газа (суточная норма) по Договору определяется путем деления месячного договорного объема поставки газа на количество дней соответствующего месяца поставки газа.″

При этом, объем поставки газа, поставляемого для обеспечения тепловой энергией нежилых помещений, указанный в подпункте 2.1.1. договора, определен пропорционально площади нежилых помещений. Как указано выше, в судебном заседании представитель ответчика подтвердил, что в случае раздельного расчета за газ, потребляемый собственниками жилых и нежилых помещений, объем газа в отношении таких потребителей определяется пропорционально площади жилых и нежилых помещений.

Подпункты 2.1.2., 2.1.3., 2.2. принимаются в редакции ответчика (Поставщика) с дополнением пункта 2.9 абзацем следующего содержания: ″Правила, установленные подпунктами 2.1.2., 2.1.3., пунктами 2.2., 2.7., 2.8. распространяются на правоотношения сторон в части поставки газа для категории потребителей, поставка газа которым осуществляется по оптовым ценам, и не применяются в части объема газа, поставляемого для категории «население».″

Поскольку часть поставляемого ответчиком истцу газа (пропорционально доле нежилых помещений) подлежит оплате по оптовым ценам, правовых оснований для исключения подпунктов 2.1.2., 2.1.3., 2.2. из договора не имеется.

По этой же причине в редакции ответчика (Поставщика) принимаются пункты 3.1., 3.2., 3.4. с дополнением пункта 3.4. абзацем следующего содержания: ″Правила, установленные пунктами 3.1., 3.2, 3.4., распространяются на правоотношения сторон в части поставки газа для категории потребителей, поставка газа которым осуществляется по оптовым ценам, и не применяются в части объема газа, поставленного для категории «население»" и пункты 5.2., 5.3. с дополнением пункта 5.3.абзацем следующего содержания: ″Правила, установленные пунктами 5.2., 5.3., распространяются на правоотношения сторон в части поставки газа для категории потребителей, поставка газа которым осуществляется по оптовым ценам, и не применяются в части объема газа, поставленного для категории «население».″

В Разделе 5 ″Цена и порядок расчетов″ пункт 5.1. принимается в следующей редакции: ″5.1. Стоимость газа, поставляемого для категории население, определяется на основании розничной цены, утвержденной Управлением государственного регулирования тарифов Брянской области для реализации населению, по приборам учета газа.

Цена на газ (без НДС) для категории потребителей, поставка газа которым осуществляется по оптовым ценам, на выходе из сетей газораспределения ГРО формируется из регулируемых оптовых цен на газ, платы за снабженческо-сбытовые услуги (ПССУ), тарифа на транспортировку газа по сетям ГРО (ТТГ) и специальной надбавки к тарифу на транспортировку газа по сетям ГРО (с учетом дополнительных налоговых платежей, возникающих в связи с введением специальной надбавки), определенных в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Кроме того, сверх цены на газ по Договору к оплате предъявляется НДС по ставке, установленной законодательством Российской Федерации.″

При подаче иска истцом была уплачена государственная пошлина в размере 6 000 руб.

В соответствии с ч.1 ст.110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

В случае если иск удовлетворен частично, судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

По смыслу ст.110 АПК РФ правило об отнесении судебных расходов на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных требований применяется в случае, когда возможно установить размер соответствующих требований.

Вместе с тем, при частичном удовлетворении требований неимущественного характера, содержащихся в исковом заявлении, положение абзаца второго ч.1 ст.110 АПК не применяется.

В таком случае судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом с ответчика.

Как указано в п.23 Постановления Пленума ВАС РФ N 46 от 11.07.2014 "О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах", при частичном удовлетворении требования неимущественного характера, в том числе имеющего денежную оценку (например, требования о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок), расходы по уплате государственной пошлины в полном объеме взыскиваются с противоположной стороны по делу.

Поскольку рассматриваемый спор носит неимущественный характер, без отнесения на стороны определенных имущественных последствий, правило о пропорциональном распределении судебных расходов в данном случае не применяется.

Так как требования истца об урегулировании разногласий рассмотрены судом по существу и спорные пункты договора частично приняты в редакции истца, расходы по уплате государственной пошлины относятся на ответчика в соответствии со ст.110 АПК РФ в полном объеме, в связи с чем с ответчика подлежит взысканию в пользу истца 6 000 руб. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.167-170, 173, 176, 180 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Решил:

Исковые требования Общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Агат» к Обществу с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Брянск» об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора поставки газа №07-5-42679 от 01.04.2015г., и принятии спорных пунктов договора в редакции истца удовлетворить частично.

Спорные пункты договора изложить в следующей редакции:

В Разделе 2. ″Предмет договора″:

Абзацы первый и второй пункта 2.1. изложить в следующей редакции: ″Поставщик обязуется поставлять в период с 01.04.2015г. по 31.12.2015г. газ горючий природный и/или газ горючий природный сухой отбензиненный (далее – газ), цена которого является государственно регулируемой, по сетям газораспределительной организации (далее по тексту – ГРО) до границ трубопроводов, по которым Покупатель отбирает газ (по каждому конечному потребителю исходя из объемов газа по отдельным точкам подключения, указанным в приложении №1):

а Покупатель обязуется принимать и оплачивать газ″.

Подпункт 2.1.1. изложить в следующей редакции:

2-й квартал			3-й квартал			4-й квартал
3,773			1,887			15,095
Апрель	Май	Июнь	Июль	Август	Сентябрь	Октябрь	Ноябрь	Декабрь
2,641	0,566	0,566	0,566	0,566	0,755	3,019	5,283	6,793

Подпункты 2.1.2., 2.1.3., 2.2. принять в редакции ответчика (Поставщика).

Пункт 2.9 дополнить абзацем следующего содержания: ″Правила, установленные подпунктами 2.1.2., 2.1.3., пунктами 2.2., 2.7., 2.8. распространяются на правоотношения сторон в части поставки газа для категории потребителей, поставка газа которым осуществляется по оптовым ценам, и не применяются в части объема газа, поставляемого для категории «население».″

В Разделе 3. ″Режим и порядок поставки газа″:

Пункты 3.1., 3.2., 3.4. принять в редакции ответчика (Поставщика).

Пункт 3.4. дополнить абзацем следующего содержания: ″Правила, установленные пунктами 3.1., 3.2, 3.4., распространяются на правоотношения сторон в части поставки газа для категории потребителей, поставка газа которым осуществляется по оптовым ценам, и не применяются в части объема газа, поставленного для категории «население».″

В Разделе 5 ″Цена и порядок расчетов″:

Пункт 5.1. изложить в следующей редакции: ″5.1. Стоимость газа, поставляемого для категории население, определяется на основании розничной цены, утвержденной Управлением государственного регулирования тарифов Брянской области для реализации населению, по приборам учета газа.

Пункты 5.2., 5.3. принять в редакции ответчика (Поставщика), дополнив пункт 5.3.абзацем следующего содержания: ″Правила, установленные пунктами 5.2., 5.3., распространяются на правоотношения сторон в части поставки газа для категории потребителей, поставка газа которым осуществляется по оптовым ценам, и не применяются в части объема газа, поставленного для категории «население».″

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Брянск», г.Брянск, в пользу Общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Агат», <...> 000 руб. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.

Решение суда вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия и может быть обжаловано в месячный срок в Двадцатый арбитражный апелляционный суд в г.Туле. Подача жалобы осуществляется через Арбитражный суд Брянской области.

Судья М.В. МАКЕЕВА