Гражданский кодекс часть 1

Государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Брянская государственная инженерно-технологическая академия» (далее – БГИТА, Учреждение, Академия) обратилось в Арбитражный суд Брянской области с заявлением о признании незаконным бездействия Государственной инспекции по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Брянской области (далее – Инспекция) в ходе исполнения государственной функции, в отношении не выдачи паспортов на указанную в заявлении самоходную технику и обязании ответчика совершить действия по оформлению паспортов, регистрации и выдаче государственных регистрационных знаков (с учетом уточненных требований, принятых судом в порядке ст.49 АПК РФ).

Инспекция заявленные требования не признала по основаниям, изложенным в письменном отзыве на заявление и дополнении к нему.

Заслушав объяснения представителей сторон, изучив представленные в материалы дела доказательства, суд установил следующее.

Из материалов дела следует, что Учебно-опытный лесхоз (являющийся структурным подразделением БГИТА) 21.05.2010 обратился в Инспекцию с заявлениями о регистрации самоходного шасси Т-16М (год выпуска 1980, завод-изготовитель Т-ТЗ, заводской номер 252528) и трактора Т-40 (год выпуска 1974, завод-изготовитель ЛТЗ, заводской номер 014599).

Инспекция в виде резолюции на указанных заявлениях отказала в регистрации в связи с отсутствием паспортов.

Отказы мотивированы ссылкой на пункты 1.5, 1.10, 2.2, 2.8, 2.8.1, 2.8.6 «Правил государственной регистрации тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин и прицепов к ним органами Государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники в Российской Федерации», зарегистрированных в Минюсте РФ 27.01.1995 № 785 и ввиду нарушения пункта 1.5, 2.5 «Положения о паспорте самоходной машины и других видов техники» № 808 от 06.06.1995.

В дальнейшем БГИТА письмами от 21.06.2010 исх. №01-531 и от 22.07.2010 исх. №01/11-632 обращалось в Инспекцию с просьбой выдать паспорта на поименованную выше технику.

Не получив ответа на указанные письма, полагая, что Инспекция бездействует, БГИТА обратилась в арбитражный суд с настоящим заявлением.

При этом, заявитель указывает, что бездействие Инспекции, выражается в не выдаче паспортов на указанную самоходную технику.

Суд находит заявленные требования общества не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 3 статьи 15 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" регистрация транспортных средств без документа, удостоверяющего его соответствие установленным требованиям безопасности дорожного движения, запрещается.

На основании пункта 4 постановления Правительства Российской Федерации от 12.08.1994 № 938 "О государственной регистрации автомототранспортных средств и других видов самоходной техники на территории Российской Федерации" регистрация транспортных средств, принадлежащих юридическим или физическим лицам, изменение регистрационных данных, связанное с заменой номерных агрегатов транспортных средств, производятся на основании паспортов соответствующих транспортных средств, а также заключенных в установленном порядке договоров или иных документов, удостоверяющих право собственности на транспортные средства и подтверждающих возможность допуска их к эксплуатации на территории Российской Федерации.

По смыслу пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 15.05.1995 № 460 "О введении паспортов на самоходные машины и другие виды техники в Российской Федерации" документом, подтверждающим возможность допуска самоходных машин к эксплуатации на территории Российской Федерации, является паспорт на тракторы, прицепы и полуприцепы, самоходные дорожно-строительные и иные машины.

Условия выдачи паспорта на самоходные машины определены Положением о паспорте на самоходные машины, тогда как государственная регистрация тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин и прицепов к ним, установлены Правилами, утвержденными Минсельхозпродом России от 16.01.1995 (далее - Правила регистрации).

Согласно Положению о паспорте самоходной машины и других видов техники, утвержденного Госстандартом России от 26.05.1995 и Минсельхозпродом России от 28.06.1995 (далее - Положение о паспорте самоходной машины) наличие паспорта, заполненного в установленном порядке, является обязательным условием для регистрации машин и допуска их к эксплуатации (пункт 1.5); паспорт выдается с заполнением предусмотренных в нем реквизитов государственными инспекциями Гостехнадзора на машины, выпущенные предприятиями-изготовителями, до введения паспортов, предусмотренных настоящим Положением (пункт 2.1).

В соответствии с пунктом 2.5 Положения о паспорте самоходной машины государственные инспекции Гостехнадзора вправе отказать в выдаче паспорта или предъявлении в нем отметки о регистрации машины, если отсутствуют необходимые регистрационные документы и (или) документы, подтверждающие право собственности на машины.

Материалами дела установлено, что при обращении в инспекцию с заявлениями о регистрации спорных тракторов, заявителем был представлен не полный пакет документов, необходимый для регистрации данной техники. В частности отсутствовали документы, подтверждающие право собственности на трактора, являющиеся обязательным условием для выдачи паспорта на самоходную машину.

Таким образом, оценивая бездействие инспекции по не выдачи паспортов на спорную самоходную технику, суд приходит к выводу, что ответчик не допустил нарушений закона и иных нормативных правовых законов.

При таких обстоятельствах, заявленные БГИТА требования удовлетворению не подлежат.

Суд считает необходимым разъяснить, что в порядке главы 27 Арбитражного процессуального кодекса РФ Академия не лишена права на обращение в арбитражный суд с заявлением об установлении фактов, имеющих юридическое значение.

Судебные расходы по оплате госпошлины в порядке ст.110 АПК РФ относятся на заявителя.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 167-170,180, 201 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявленные Государственным образовательным учреждением высшего профессионального образования «Брянская государственная инженерно-технологическая академия» требования о признании незаконным бездействия Государственной инспекции по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Брянской области в ходе исполнения государственной функции, в отношении не выдачи паспортов на указанную в заявлении самоходную технику и обязании Инспекции совершить действия по оформлению паспортов, регистрации и выдаче государственных регистрационных знаков, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в 20-й Апелляционный суд (г.Тула) в месячный срок.

Судья Е.И. Кулинич