Гражданский кодекс часть 1

Прокурор Брасовского района Брянской области (далее – административный орган) обратился в арбитражный суд с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя ФИО1 к административной ответственности на основании ч. 2 ст.19.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Предприниматель ФИО3 письменный отзыв на заявление не представила, факт правонарушения не оспорила.

Исследовав материалы дела, заслушав объяснения представителей сторон, суд установил следующее.

На основании постановления от 09.02.2008г. уполномоченными сотрудниками ОВД по Брасовскому муниципальному району была проведена проверка соблюдения законодательства о сертификации и обязательных требований государственных стандартов индивидуальным предпринимателем ФИО1, осуществляющей предпринимательскую деятельность на рынке ПО «Кооператор» Брасовского райпо, расположенном по адресу: <...>.

В ходе проверки установлено, что ответчик осуществлял реализацию продукции (7 ножей марки «Forest») при отсутствии сведений об обязательной сертификации реализуемой продукции и знака соответствия ГОСТ Р.

Результаты проверки зафиксированы в акте проверки от 09.02.2008г., вышеуказанные товары изъяты проверяющими, о чем составлен протокол изъятия вещей и документов от 09.02.2008г.

По итогам проверки 13.02.2008г. прокурор Брасовского района Брянской области в отношении ИП ФИО1 вынес постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ч.2 ст.19.19 КоАП РФ, и обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Оценив имеющиеся в деле доказательства, арбитражный суд находит требования прокурора подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с Постановлением Госстандарта РФ от 30.07.2002г. № 64, утвердившим Номенклатуру продукции, в отношении которой законодательными актами Российской Федерации предусмотрена обязательная сертификация, ножи хозяйственные и специальные относятся к объектам продажи, подлежащим обязательной сертификации.

Порядок проведения сертификации определен Федеральным законом от 27.12.2002г. №184-ФЗ «О техническом регулировании».

Согласно ст.2 Закона сертификация продукции представляет собой форму осуществляемого органом по сертификации подтверждения соответствия объектов требованиям технических регламентов, положениям стандартов или условиям договоров.

При этом стандартом является документ, в котором в целях добровольного многократного использования устанавливаются характеристики продукции, правила осуществления и характеристики процессов производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, выполнения работ или оказания услуг.

Правила по проведению сертификации в Российской Федерации, утвержденные Постановлением Госстандарта России от 10.05.2000г. № 26 (далее – Правила), предусматривают, что сертификация продукции представляет собой процедуру подтверждения соответствия, посредством которой независимая от изготовителя (продавца, исполнителя) и потребителя (покупателя) организация удостоверяет в письменной форме, что продукция соответствует установленным требованиям (пункт 1.2).

Пунктом 3.8 Правил установлено, что изготовители (продавцы, исполнители) продукции при проведении обязательной сертификации в числе прочего маркируют сертифицированную продукцию знаком соответствия. Знак соответствия – зарегистрированный в установленном порядке знак, который по правилам, установленным в данной системе сертификации, подтверждает соответствие маркированной продукции установленным требованиям (п.1.10 Правил). Знак соответствия является формой доведения до потребителя и других заинтересованным сторон информации о проведенном обязательном подтверждении соответствия путем сертификации либо принятия декларации о соответствии продукции, маркированной этим знаком.

Из имеющихся в деле документов следует, что в нарушение требований вышеуказанных норм законодательства ИП ФИО1 при реализации изделий (7 ножей марки «Forest») в проверяемой торговой точке отсутствовали сведения об обязательной сертификации товара и знак соответствия.

Виновные действия ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждены актом проверки от 09.02.2008г. и не оспорены ответчиком.

Факт выявленного правонарушения со стороны предпринимателя прокурором квалифицирован по части 2 статьи 19.19 КоАП РФ.

В соответствии с частью 2 статьи 19.19 КоАП РФ нарушение правил обязательной сертификации, то есть реализация сертифицированной продукции, не отвечающей требованиям нормативных документов, на соответствие которым она сертифицирована, либо реализация сертифицированной продукции без сертификата соответствия (декларации о соответствии), или без знака соответствия, или без указания в сопроводительной технической документации сведений о сертификации или о нормативных документах, которым должна соответствовать указанная продукция, либо недоведение этих сведений до потребителя (покупателя, заказчика), а равно представление недостоверных результатов испытаний продукции либо необоснованная выдача сертификата соответствия (декларации о соответствии) на продукцию, подлежащую обязательной сертификации, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения.

Из примечания к статье 2.4 КоАП РФ следует, что лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как должностные лица, если законом не установлено иное.

При определении размера административного штрафа с учетом всех обстоятельств дела, характера совершенного правонарушения, суд считает возможным применить штраф в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч.2 ст.19.19.КоАП РФ, а именно в сумме 1000 руб. с конфискацией предметов административного правонарушения.

Согласно разъяснениям п.15 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.04г. №10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях», принимая решение о привлечении к административной ответственности, суд решает вопрос, в том числе об изъятых вещах.

При назначении наказания в виде конфискации вещи, явившейся предметом административного правонарушения, суд, руководствуясь ст.32.4 КоАП РФ и ст.11 Федерального закона «Об исполнительном производстве» направляет исполнительный лист судебному приставу-исполнителю по месту нахождения (жительства) лица, привлеченного к ответственности.

Исходя из пунктов 1 и 2 статьи 32.4 КоАП РФ решение суда о конфискации вещей, явившихся предметом административного правонарушения, исполняется судебным приставом-исполнителем в порядке, предусмотренном федеральным законодательством, при этом реализация конфискованных предметов административного правонарушения осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 Постановления Правительства РФ от 19.04.02г. №260 «О реализации арестованного имущества, реализации, переработке (утилизации), уничтожении конфискованного и иного имущества, обращенного в собственность государства», согласно которому функциями специализированной организации по распоряжению и реализации конфискованного имущества, обращенного в собственность государства, наделен исключительно Российский фонд Федерального имущества.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Заявление Прокурора Брасовского района Брянской области удовлетворить.

Привлечь индивидуального предпринимателя ФИО1 (31.10.1957г.р., место рождения: с/з Брасовский Брасовского района Брянской области, место жительства: 242300, Брянская область, р.<...>, ОГРН <***>) к административной ответственности на основании части 2 статьи 19.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде наложения административного штрафа в размере 1000 рублей, с конфискацией предметов административного правонарушения (7 ножей марки «Forest»).

Перечисление суммы административного штрафа произвести по реквизитам:

БИК – 41501001 в ГРКЦ ГУ Банка России по Брянской области г.Брянска

ОКАТО – 15401000000

Р/с <***> УФК по Брянской области (Брянская городская администрация)

КБК – 4151169004004000140

ИНН – <***>

КПП - 323401001

Конфискацию предметов административного правонарушения (7 ножей марки «Forest») поручить Брасовскому районному отделу Управления Федеральной службы судебных приставов Брянской области (242300, <...>).

Брасовскому РО УФССП передать конфискованные предметы административного правонарушения по акту приема-передачи Брянскому отделению Российского фонда федерального имущества для последующей переработки либо уничтожения.

Исполнительные листы выдать после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней со дня его принятия в Двадцатый арбитражный апелляционный суд (г.Тула).

Судья Халепо В.В.