Гражданский кодекс часть 1

Закрытое акционерное общество «Издательский Дом «Пронто-Центр», г. Брянск (далее – ЗАО «Издательский Дом «Пронто-Центр») обратилось в Арбитражный суд Брянской области с исковым заявлением к Брянской городской администрации, г. Брянск о признании права собственности на самовольную постройку (реконструкцию) – административно-офисное четырехэтажное здание общей площадью 1162,7 кв.м., расположенное по адресу: г.Брянск, Советский район, ул. Фокина, д. 121 А.

Определением Арбитражного суда Брянской области от 25.01.2011 года к участию в деле в качестве третьего лица привлечен Комитет природопользования и охраны окружающей среды, лицензирования отдельных видов деятельности Брянской области.

Истец поддержал заявленные требования в полном объеме.

Ответчик иск не признал, заявил, что не проведена экологическая экспертиза, тем не менее возражений относительно исковых требований не имеет.

Третье лицо возражений относительно исковых требований не заявило.

Изучив материалы дела, заслушав объяснения представителей сторон, суд полагает, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено судом, 23.04.2002 г. между открытым акционерным обществом «Брянскмебель», г.Брянск и закрытым акционерным обществом «Издательский Дом «Пронто-Центр» заключен договор купли-продажи недвижимого имущества в соответствии с которым ЗАО «Издательский Дом «Пронто-Центр» приобрело у ОАО «Брянскмебель» административное трёхэтажное здание общей площадью 897,5 кв.м., расположенное по адресу: <...>. На данный объект недвижимости Брянским областным комитетом по государственной регистрации прав на недвижимость 31.05.2002 г. было выдано свидетельство о государственной регистрации права собственности общества серия 32 АА № 032398.

На основании договора № 12 купли-продажи находящегося в государственной собственности земельного участка от 21.12.2004 г. заключенного между ЗАО «Издательский Дом «Пронто-Центр» и Фондом имущества Брянской области земельный участок, на котором расположен указанный объект, общей площадью 500 кв.м., кадастровый номер: 32:28:03 15 11:0007, был приобретён ЗАО «Издательский Дом «Пронто-Центр» в собственность. На основании указанного договора купли-продажи управлением ФРС по Брянской области 10.03.2005 г. было выдано свидетельство о государственной регистрации права собственности серия 32 АА № 012352.

На основании Постановления Брянской городской администрации № 1329-П от 01.06.2010 г. «О предоставлении ЗАО «Издательский Дом «Пронто-Центр» выдано разрешение на условно-разрешённый вид использования земельного участка, расположенного по адресу: г. Брянск, Советский район, ул. Фокина, д. 121 А.

Ограничения или обременения правами третьих лиц на административно-офисный центр и земельный участок отсутствуют, в связи, с чем ЗАО «Издательский Дом «Пронто-Центр» является полноправным собственником административно-офисного здания и земельного участка общей площадью 500 кв.м., кадастровый номер: 32:28:03 15 11:0007.

ЗАО «Издательский Дом «Пронто-Центр» было принято решение о реконструкции здания, путём соответствующей надстройки четвёртого этажа. По окончании реконструкции вышеуказанного здания 29.06.2010 г. получен кадастровый паспорт здания, выданный 12.05.2010 г. Брянским филиалом ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ», в соответствии с которым основные характеристики административно-офисного здания после проведённой реконструкции - общая площадь 1162,7 кв.м., назначение - нежилое здание, количество этажей - 4, количество подземных этажей (цоколь) - 1, кадастровый номер земельного участка, в пределах которого расположен объект недвижимого имущества - 32:28:03 15 11:0007.

Ссылаясь на отсутствие возможности произвести государственную регистрацию права собственности на спорный объект, а так же учитывая, что строительство осуществлено без оформления исходно-разрешительной документации, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Суд полагает требования истца подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Возможность обращения в арбитражный суд с заявлением о признании права собственности в таких случаях вытекает из статей 11 и 12 ГК РФ, согласно которым защита гражданских прав осуществляется путем признания права собственности.

В соответствии с ч. 1 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В соответствии с ч. 3 п. 2 ст. 3 ФЗ «Об архитектурной деятельности в РФ» строительство любого объекта должно вестись при наличии разрешения собственника земельного участка.

В силу п.п. 3, 4 ст. 72 Закона РФ «О местном самоуправлении в РФ» и ст. 51 Градостроительного кодекса РФ разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления на основании заявлений заинтересованных физических и юридических лиц, документов, удостоверяющих их права на земельный участок и при наличии утвержденной проектной документации.

Поскольку строительство проводилось истцом на земельном участке без соответствующего разрешения, возведенный объект является самовольной постройкой.

Предусмотренное ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации основание возникновения права собственности подлежит применению судом только в отношении недвижимого имущества.

В силу п. 1 ст. 130 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. 1 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» к недвижимому имуществу относятся земельные участки, участки недр и все объекты, которые связаны с землей так, что их перемещение без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, жилые и нежилые помещения, леса и многолетние насаждения, предприятия как имущественные комплексы.

Согласно п.3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Как уже отмечалось выше, земельный участок, на котором расположено административно-офисное четырехэтажное здание общей площадью 1162,7 кв.м., расположенное по адресу: г.Брянск, Советский район, ул. Фокина, д. 121 А. был предоставлен ЗАО «Издательский Дом «Пронто-Центр» в собственность на основании договора № 12 купли-продажи находящегося в государственной собственности земельного участка от 21.12.2004 г. заключенного между ЗАО «Издательский Дом «Пронто-Центр» и Фондом имущества Брянской области земельный участок, на котором расположен указанный объект, общей площадью 500 кв.м., кадастровый номер: 32:28:03 15 11:0007.

Земельный участок был передан ЗАО «Издательский Дом «Пронто-Центр» для организации эвакуационного выхода из административно-офисного здания в связи, с чем осуществление самовольной постройки не повлекло нарушения целевого назначения земельного участка.

По смыслу положений абзаца 3 п. 3 ст. 222 ГК РФ для признания права собственности на самовольную постройку необходимо доказать, что сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Данные обстоятельства устанавливаются на основании доказательств, подтверждающих соответствие самовольной постройки градостроительным (разрешенному использованию земельного участка), строительным, экологическим, санитарно-гигиеническим, противопожарным и другим нормам и правилам (заключения органов архитектуры и градостроительства, государственных органов, уполномоченных на осуществление контроля и надзора за соблюдением соответствующих норм и правил).

Доводы ответчика о том, что спорное административное здание расположено в границах памятника природы Нижний Судок, для его реконструкции необходимо помимо оформления исходно - разрешительной документации в соответствии со ст. 51 ГК РФ получение согласования комитета природопользования и охраны окружающей среды, лицензирования отдельных видов деятельности Брянской области, не являются бесспорным основанием для отказа в признании права собственности на вышеуказанный объект недвижимости поскольку в связи с тем, что реконструкция (в том числе надстройка 4-го этажа) административно-офисного здания, расположенного по адресу: <...>, уже произведена в соответствии с проектной документацией, проведение государственной экологической экспертизы невозможно. В тоже время при условии соблюдения требований ст. 222 ГК РФ и получения согласования комитета природопользования и охраны окружающей среды, лицензирования отдельных видов деятельности Брянской области, право собственности на самовольную постройку - административно - офисное здание по адресу: <...> может быть признано за ЗАО «Издательский Дом «Пронто-Центр».

В рассматриваемом случае соответствие самовольной постройки, возведенной ЗАО «Издательский Дом «Пронто-Центр», указанным требованиям подтверждается материалами дела.

В частности, заключением государственной экспертизы № 32-1-4-0275-09, подготовленной по результатам автономным учреждением Брянской области «Государственная экспертиза проектов Брянской области» от 30.09.2009 г; заключением на раздел «Мероприятия по обеспечению пожарной безопасности» «Реконструкция и надстройка четвёртого этажа административно-офисного здания ЗАО «Издательский Дом «Пронто-Центр», выданное ФГУ «Госэкспертиза в области ГОЧС и пожарной безопасности» МЧС России, Центральный филиал, обособленным подразделением по Брянской области от 26.10.2009 г.; проектной и рабочей документацией реконструкции и надстройки четвёртого этажа здания; актом приемки объекта рабочей комиссией от 31.05.2010 г.; заключениями технического обследования зданий, выполненных ОАО «Проектный институт «ГПИСТРОЙМАШ» в сентябре 2010 г., оформленного в виде отчёта по результатам технического обследования осуществлённой реконструкции, в соответствии с которым установлено, что после реконструкции и надстройки 4-го этажа здания, прочность, устойчивость, надёжность и безопасная эксплуатация здания - обеспечены, угрозы жизни и здоровью граждан не создаётся, нарушения прав и охраняемых законом интересов других лиц – нет; заключением санитарно-эпидемиологической экспертизы № 32-П-/08.10 от 05.08.2010 г., выданным ФГУ здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Брянской области» о соответствии санитарным правилам зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования и иного имущества (радиационная безопасность); заключением санитарно-эпидемиологической экспертизы № Т-29 от 06.08.2010 г., выданным ФГУ здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Брянской области» о соответствии санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам СанПин зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования и иного имущества (измерения искусственной освещённости, измерения параметров микроклимата); декларацией пожарной безопасности административно-офисного здания ЗАО «Издательский Дом «Пронто-Центр», в соответсвии с которым регистрация в отделе ГПН по Советскому району УГПН ГУ МЧС России по Брянской области 03.11.2010 г., рег. № 15 401375-ТО-00533.

Сохранение строения не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно выписке из кадастрового паспорта выданного Брянским филиалом ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ», основные характеристики административно-офисного здания после проведённой реконструкции - общая площадь 1162,7 кв.м., назначение - нежилое здание, количество этажей - 4, количество подземных этажей (цоколь) - 1, кадастровый номер земельного участка, в пределах которого расположен объект недвижимого имущества - 32:28:03 15 11:0007.

Реконструкция административно-офисного здания осуществлена за счет средств ЗАО «Издательский Дом «Пронто-Центр».

Комитет природопользования и охраны окружающей среды, лицензирования отдельных видов деятельности Брянской области каких-либо возражений относительно дальнейшего использования земельного участка не представил.

Каких-либо споров относительно владения, пользования и распоряжения административно-офисное четырехэтажное здание общей площадью 1162,7 кв.м., расположенное по адресу: г. Брянск, Советский район, ул. Фокина, д. 121 А, между истцом и другими лицами не имеется.

Административно-офисное четырехэтажное здание общей площадью 1162,7 кв.м., расположенное по адресу: г.Брянск, Советский район, ул. Фокина, д. 121 А, не создает угрозу для жизни и здоровья граждан, права и охраняемые законом интересы других лиц и общественные интересы не нарушаются.

Исходя из изложенного, требования истца о признании права собственности на административно-офисное четырехэтажное здание общей площадью 1162,7 кв.м., расположенное по адресу: г. Брянск, Советский район, ул. Фокина, д. 121 А, основаны на законе и подтверждены материалами дела, в связи с чем подлежат удовлетворению.

Госпошлина по делу относится на истца с его согласия в соответствии со ст. 110 АПК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 167-170, 176, 180 АПК РФ, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования закрытого акционерного общества «Издательский Дом «Пронто-Центр», г. Брянск удовлетворить.

Признать право собственности закрытого акционерного общества «Издательский Дом «Пронто-Центр», г. Брянск на четырехэтажное здание общей площадью 1162,7 кв.м., расположенное по адресу: <...> А.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в месячный срок.

Судья А.В. Терешин