Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению ИП ФИО1 к МИФНС России №10 по Брянской области об оспаривании постановления №407 по делу об административном правонарушении от 31.08.2012г.

при участии в судебном заседании:

от заявителя: ФИО1 - предприниматель;

от ответчика: ФИО2 – специалист 1 разряда юридического отдела (доверенность №05-05/00144 от 11.01.2013 г.);

установил:

Индивидуальный предприниматель ФИО1 (далее – заявитель, ИП ФИО1, предприниматель) обратилась в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №10 по Брянской области (далее – ответчик, МИФНС, налоговый орган) №407 от 31.08.2012 г. о привлечении к административной ответственности на основании части 3 статьи 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

Ответчик заявленные требования не признал по основаниям, изложенным в письменном отзыве.

Изучив материалы дела, заслушав доводы сторон, суд установил следующее.

16.07.2012 г. в налоговый орган ФИО1 представлено заявление по форме №Р21001 ( вх. №9789А) о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя.

В представленном заявлении на листе 1 в разделе 6 «Место жительства в Российской Федерации» пункте 6.7 «Номер дома (владение)» указано – 32-А, в пункте 6.8 «корпус (строение)» проставлен прочерк, в пункте 6.9 «квартира (офис) 7.

Из представленной в МИФНС одновременно с заявлением по форме №Р21001 копии паспорта ФИО1 следует, что заявитель зарегистрирован по адресу: <...>.

При рассмотрении представленных сведений налоговый орган пришел к выводу о представлении заявителем недостоверных сведений об адресе места жительства индивидуального предпринимателя, что послужило основанием для составления МИФНС 17.08.2012 г. протокола № 407 об административном правонарушении.

Рассмотрев протокол об административном правонарушении № 407 от 17.08.2012 г. и приложенные к нему материалы, начальником налогового органа 31.08.2012 г. вынесено постановление №407 о привлечении предпринимателя к административной ответственности в виде штрафа в размере 5 000 руб. за представление недостоверных сведений об индивидуальном предпринимателе в орган, осуществляющий государственную регистрацию индивидуальных предпринимателей, на основании части 3 статьи 14.25 КоАП РФ.

Предприниматель, полагая, что указанное постановление административного органа не основано на законе, нарушает его права и законные интересы, обратился в суд с настоящим заявлением.

Оценив имеющиеся в деле доказательства, суд находит требования заявителя подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно подпункту «д» пункта 2 статьи 5 Федерального закона №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» от 08.08.2001 г. (далее – Закон №129-ФЗ) в едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей содержатся сведения о месте жительства индивидуального предпринимателя в Российской Федерации (указывается адрес - наименование субъекта Российской Федерации, района, города, иного населенного пункта, улицы, номера дома, квартиры, - по которому индивидуальный предприниматель зарегистрирован по месту жительства в установленном законодательством Российской Федерации порядке (далее - адрес места жительства).

В силу пункта 1 статьи 25 Закона № 129-ФЗ за непредставление или несвоевременное представление необходимых для включения в государственные реестры сведений, а также за представление недостоверных сведений заявители, юридические лица и (или) индивидуальные предприниматели несут ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.

Объективную сторону правонарушения, предусмотренного пунктом 3 статьи 14.25 КоАП РФ, образует непредставление, или несвоевременное представление, или представление недостоверных сведений о юридическом лице или об индивидуальном предпринимателе в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в случаях, если такое представление предусмотрено законом.

Согласно части 1 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Судом из материалов дела установлено, что основанием для привлечения предпринимателя к административной ответственности послужил вывод налогового органа о представлении ИП ФИО1 недостоверных сведений в орган, осуществляющий государственную регистрацию индивидуальных предпринимателей, выразившемся в указании в заявлении по форме №Р21001 сведений об адресе регистрации заявителя, отличных от сведений, содержащихся в копии документа удостоверяющего личность ФИО1 в части указания корпуса дома №32.

В обоснование своей позиции заявитель указывает на ошибку, допущенную специалистом при выдаче ФИО1 паспорта, в части неверного указания в адресе регистрации ФИО1 корпуса дома №32. В подтверждение изложенного довода ИП ФИО1 представила копию паспорта, из которой следует, что штамп с регистрацией предпринимателя по адресу: Брянская обл., Трубчевский р-н, п.г.т. ФИО3, ул.

<...> аннулирован и поставлен новый штамп о регистрации по адресу: <...>.

С целью устранения выявленных противоречий, судом в адрес МО УФМС России по Брянской области в г. Трубчесвк направлен судебный запрос, из ответа на который следует, что 07.10.2011 г. при проставлении штампа о регистрации в паспорте гражданина РФ, выданном на имя ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженке п.г.т. ФИО3 Трубчевского района, Брянской области, сотрудником МО УФМС России по Брянской области в г. Трубческ допущена неточность, выразившаяся в указании номера дома по адресу: <...>, при этом, «А» было ошибочно отнесено к нумерации корпуса. При обнаружении указанной ошибки, печать с неточностью была аннулирована и проставлена новая печать с указанием адреса регистрации: <...>.

На основании изложенного, суд, оценив имеющиеся в деле доказательства в соответствии со статьей 71 АПК РФ, приходит к выводу, что поскольку в действиях заявителя отсутствует вина в представлении недостоверных сведений об индивидуальном предпринимателе в орган, осуществляющий государственную регистрацию индивидуальных предпринимателей, то, следовательно, отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Исходя из пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса отсутствие состава административного правонарушения, а именно совокупности всех его элементов, исключает производство по делу об административном правонарушении.

Согласно части 2 статьи 211 АПК РФ, если при рассмотрении заявления об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд установит, что оспариваемое решение или порядок его принятия не соответствует закону, либо отсутствуют основания для привлечения к административной ответственности, суд принимает решение о признании незаконным и об отмене оспариваемого решения.

При таких обстоятельствах постановление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №10 по Брянской области №407 по делу об административном правонарушении от 31.08.2012 г. подлежит признанию незаконным и отмене.

Руководствуясь статьями 167-170, 180, 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Заявление индивидуального предпринимателя ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным и отменить постановление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №10 по Брянской области №407 по делу об административном правонарушении от 31.08.2012 г.

Решение может быть обжаловано в Двадцатый арбитражный апелляционный суд (г. Тула) в десятидневный срок.

СУДЬЯ А.А. ЧЕРНЯКОВ