Гражданский кодекс часть 1

Прокурор Брасовского района Брянской области обратился в Арбитражный суд Брянской области с заявлением к индивидуальному предпринимателю Корбаковой Елене Викторовне (далее – ИП Корбакова Е.В., Предприниматель) о привлечении к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 19.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Ответчик, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

В этой связи дело рассмотрено в порядке ч. 2 ст.205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие ответчика.

Заслушав доводы представителя заявителя, изучив материалы дела, суд установил следующее.

Корбакова Е.В. имеет статус индивидуального предпринимателя, полученный в установленном законом порядке (свидетельство от 25.10.2004г. серия 32 № 000870157).

18 февраля 2008 года прокуратурой Брасовского района Брянской области совместно с ОВД по Брасовскому муниципальному району проведена проверка торговой деятельности Предпринимателя в принадлежащей ей торговой точке, расположенной по адресу: Брянская область, Брасовский район, п. Локоть, ул. Липовая аллея, д. 41.

В ходе проверки в указанной торговой точке были отобраны образцы 2 наименований косметических изделий, находящихся на реализации, и установлено, что отсутствуют сведения об обязательной сертификации, а также выявлены нарушения требований ГОСТ Р 51391-99 раздел 4 - в маркировке товара отсутствуют наименование и место нахождения (юридический адрес) изготовителя и место нахождения (адрес) организации, уполномоченной изготовителем на принятие претензий от потребителя, состав изделия, сведения о сроке годности, информация о сертификации, указание фирмы изготовителя и название страны буквами русского алфавита, не поставлен знак соответствия ГОСТ Р.

Результаты проверки зафиксированы в протоколе изъятия вещей и документов от 18.02.2008г.

На основании этого прокурор Брасовского района Брянской области в отношении ИП Корбаковой Е.В. вынес постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 19.19 КоАП РФ и обратился в суд с настоящим заявлением.

Предприниматель в объяснительной от 18.02.2008г. пояснила, что образцы косметической продукции куплены в г. Москве на складе «Парф». Отсутствие сертификата соответствия объясняет тем, что на момент закупки на складе его не выдали, сославшись на занятость, предприниматель должна была забрать его позже.

При рассмотрении настоящего спора суд исходит из следующего.

Порядок проведения сертификации определен Федеральным законом от 27.12.2002 N 184-ФЗ "О техническом регулировании". Согласно статье 2 Закона сертификация продукции представляет собой форму осуществляемого органом по сертификации подтверждения соответствия объектов требованиям технических регламентов, положениям стандартов или условиям договоров.

Правила по проведению сертификации в Российской Федерации, утвержденные постановлением Госстандарта России от 10.05.2000 N 26, предусматривают, что изготовители (продавцы, исполнители) продукции при проведении обязательной сертификации в числе прочего маркируют сертифицированную продукцию знаком соответствия (пункт 3.8).

Согласно пункту 4.6 названных Правил знак соответствия наносят как на сопроводительную техническую документацию, поступающую к потребителю при реализации, так и непосредственно на продукцию (тару, упаковку).

Как следует из материалов дела, в момент проверки на торговом месте отсутствовали сведения об обязательной сертификации. Таким образом, своими действиями Предприниматель нарушила законодательство о сертификации.

Государственный стандарт РФ ГОСТ Р 51391-99 «Изделия парфюмерно-косметические. Информация для потребителей. Общие требования» распространяется на парфюмерно-косметические изделия (далее - ПК изделия) отечественного и зарубежного производства, реализуемые на территории Российской Федерации в оптовой и розничной торговле, в системе прямых продаж или распространяемые бесплатно, а также поставляемые парикмахерским, косметическим салонам и другим предприятиям, непосредственно связанным с обслуживанием потребителей, и устанавливает общие требования к информации о них для потребителя.

Настоящий стандарт предназначен для использования при производстве, торговле, хранении и сертификации (идентификации) ПК изделий.

В соответствии с Законом Российской Федерации "О защите прав потребителей" и Законом Российской Федерации "О стандартизации" требования настоящего стандарта являются обязательными.

В соответствии с пунктом 4.5.2. ГОСТ Р 51391-99 наименование изготовителя и его адрес могут быть написаны буквами латинского алфавита с одновременным указанием фирмы изготовителя и названия страны буквами русского алфавита, обеспечивающими правильное произношение на русском языке.

Если продукция, изготовленная на одном предприятии, проходит техническую обработку, которая превращает ее в готовое изделие, на другом предприятии, то при нанесении информации последнее предприятие рассматривают как изготовителя. Если изготовитель сам принимает претензии, то указывают только адрес изготовителя.

Раздел 4 указанного стандарта определяет порядок доведения информации до потребителя, касающейся состава изделия и срока годности: списку ингредиентов и парфюмерных (ароматических) композиций должен предшествовать заголовок "Состав", после него должен быть представлен перечень всех ингредиентов в порядке уменьшения их массовой доли в рецептуре изделия, а также парфюмерных (ароматических) композиций. При этом парфюмерную (ароматическую) композицию указывают как единый ингредиент без раскрытия состава (пункт 4.5.5.); Срок годности ПК изделий исчисляют с даты изготовления. Срок годности может быть указан следующим образом: "Годен (Использовать) до (месяц, год)" или "Срок годности... (месяцев, лет)" с обязательным указанием в последнем случае "Дата изготовления (месяц, год)". Срок годности для конкретного наименования изделия устанавливает изготовитель (пункт 4.5.7.).

Кроме того, пункт 4.5.8. обязывает указывать нормативный (ГОСТ, ОСТ) или технический (ТУ) документ, в соответствии с которым изготовлено и может быть идентифицировано изделие. Для зарубежных ПК изделий допускается обозначение нормативного или технического документа не наносить.

Также обязательна информация о сертификации, которая должна представляться изготовителем (продавцом) в соответствии с правилами сертификации парфюмерно-косметической продукции и средств гигиены полости рта, зарегистрированными в установленном порядке в Министерстве юстиции Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, в ходе проверки было выявлено нарушение обязательных требований государственных стандартов в части доведения сведений и полной информации до потребителя о наименовании и месте нахождения (юридический адрес) изготовителя и месте нахождения (адрес) организации, уполномоченной изготовителем на принятие претензий от потребителя, составе изделия, сведения о сроке годности, информация о сертификации, указании фирмы изготовителя и названии страны буквами русского алфавита, не поставлен знак соответствия ГОСТ Р.

Факт несоответствия указанной продукции требованиям государственных стандартов материалами дела установлен и не оспаривается предпринимателем.

Факт выявленного правонарушения со стороны ИП Корбаковой Е.В. административным органом квалифицирован по части 2 статье 19.19 КоАП РФ, согласно которой установлена административная ответственность в идее наложения административного штрафа на должностных лиц в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения;

Согласно примечанию к статье 2.4 КоАП под должностными лицами следует понимать лиц, в числе прочих, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.

Согласно разъяснениям п.15 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.04г. №10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях», принимая решение о привлечении к административной ответственности, суд решает вопрос в том числе об изъятых вещах.

При назначении наказания в виде конфискации вещи, явившейся предметом административного правонарушения, суд, руководствуясь ст.32.4 КоАП РФ и ст.11 Федерального закона «Об исполнительном производстве» направляет исполнительный лист судебному приставу-исполнителю по месту нахождения (жительства) лица, привлеченного к ответственности.

Исходя из пунктов 1 и 2 статьи 32.4 КоАП РФ решение суда о конфискации вещей, явившихся предметом административного правонарушения, исполняется судебным приставом-исполнителем в порядке, предусмотренном федеральным законодательством, при этом реализация конфискованных предметов административного правонарушения осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 Постановления Правительства РФ от 19.04.02г. №260 «О реализации арестованного имущества, реализации, переработке (утилизации), уничтожении конфискованного и иного имущества, обращенного в собственность государства», функциями специализированной организации по распоряжению и реализации конфискованного имущества, обращенного в собственность государства, наделен исключительно Российский фонд Федерального имущества.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 167-170, 180, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Требования заявителя – прокурора Брасовского района Брянской областиудовлетворить.

На основании части 2 статьи 19.19 Кодекса Российской Федерации об
административных правонарушениях привлечь индивидуального предпринимателя Корбакову Елену Викторовну (15.05.1978 г.р.; место рождения: п. Локоть, Брасовский район, Брянская область, ИНН 320601038850; место жительства: Брянская область, Брасовский район, п. Локоть, 2-й переулок Дзержинского, д. 8 кв.2) к административной ответственности в виде наложения административного штрафа в сумме 1000 руб. с конфискацией предмета административного правонарушения.

Конфискацию предметов административного правонарушения – косметические изделия, в том числе:

1) Блеск для губ торговой марки «Glam Shine», объемом 6 мл. в количестве 4 штук;

2) Мужские духи торговой марки «EURO COLLECTION»в количестве 2 штук, изъятыхинспектором ОБППР и ИАЗ ОВД по Брасовскому муниципальному району младшим лейтенантом милиции Быстровым В.М. по протоколу б/н от 18.02.2008 года, поручить Брянскому районному отделу Управления Федеральной службы судебных приставов (241037, г.Брянск, ул.Осоавиахима, 3).

Брянскому РО УФССП передать конфискованный предмет административного правонарушения по акту приема-передачи Брянскому отделению Российского фонда федерального имущества для последующего уничтожения.

Перечисление суммы административного штрафа произвести по реквизитам:

БИК – 041501001 в ГРКЦ ГУ Банка России по Брянской области г.Брянска,

ОКАТО – 15401000000

Расчетный счет - 40101810300000010008 УФК по Брянской области (Брянская городская администрация)

КБК - 41511690040040000140

ИНН 3234017492,

КПП – 323401001.

Исполнительные листы выдать после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию в десятидневный срок.

Судья И.Э. Грахольская