ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Решение № А10-1020/2021 от 30.04.2021 АС Республики Бурятия

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

ул. Коммунистическая, 52, г. Улан-Удэ, 670001

e-mail: info@buryatia.arbitr.ru, web-site: http://buryatia.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

г. Улан-Удэ

13 мая 2021 года Дело № А10-1020/2021

Резолютивная часть решения вынесена 30 апреля 2021 года.

Мотивированный текст решения составлен 13 мая 2021 года.

Арбитражный суд Республики Бурятия в составе судьи Логиновой Н.А., рассмотрев в порядке упрощенного производства, без вызова сторон, дело по заявлению Центрального Банка Российской Федерации в лице Отделения Национального банка по Республике Бурятия Сибирского главного управления (ОГРН <***>, ИНН <***>) к страховому акционерному обществу «ВСК» (ОГРН <***>, ИНН <***>) о привлечении к административной ответственности по части 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

Центральный Банк Российской Федерации в лице Отделения Национального банка по Республике Бурятия Сибирского главного управления (далее - административный орган, Банк, заявитель) обратился в арбитражный суд с заявлением о привлечении страхового акционерного общества «ВСК» (далее – САО «ВСК», Страховщик, общество, ответчик) к административной ответственности по части 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

Определением суда от 15 марта 2021 года заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства.

Заявитель о принятии заявления к производству и рассмотрении дела в порядке упрощенного производства извещен надлежащим образом, что подтверждается почтовым уведомлением №67000856943488.

Ответчик о принятии заявления к производству и рассмотрении дела в порядке упрощенного производства извещен надлежащим образом, что подтверждается почтовыми уведомлениями №67000856943457, 67000856943464.

30 апреля 2021 года Арбитражным судом Республики Бурятия вынесена резолютивная часть решения по делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства, без вызова сторон в соответствии с главой 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. В удовлетворении заявленного требования о привлечении к административной ответственности отказано.

11 мая 2021 года от заявителя поступило заявление о составлении мотивированного решения.

Из заявления Банка следует, что в ходе осуществления надзора за деятельностью САО «ВСК» проводимого Банком России в связи с поступлением обращения ФИО1 было выявлено нарушение САО «ВСК» положений пункта 21 статьи 12 Федерального закона от 25.04.2002 № 40-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств». Действия САО «ВСК», выразившиеся в нарушении положений пункта 21 статьи 12 Федерального закона № 40-ФЗ, признаются нарушением требований и условий осуществления лицензируемой деятельности. Ответственность за осуществление предпринимательской деятельности с нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией) предусмотрена частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ.

В представленном в суд отзыве САО «ВСК» возражало против заявленных требований, указало на пропуск срока давности привлечения к административной ответственности.

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд установил следующее.

11 сентября 2015 года САО «ВСК» выдана лицензия на осуществление отдельных видов страхования, в том числе, на обязательное страхование гражданской ответственности владельцев транспортных средств ОС № 0621-03.

В Управление Службы по защите прав потребителей и обеспечению доступности финансовых услуг в Дальневосточном федеральном округе поступило обращение ФИО1 от 25.01.2021 (вх. № ОЭ-10222 от 26.01.2021) по поводу нарушений САО «ВСК» страхового законодательства Российской Федерации при урегулировании страхового события по договору ОСАГО.

В целях проверки фактов изложенных в обращении от 25.01.2021 Управлением в адрес Страховщика был направлен запрос о предоставлении необходимых документов и сведений от 28.01.2021 № С59-10-4-5/1842 (л.д.97, т.1).

15 февраля 2021 года в Управление поступил ответ страховщика на запрос (исх. №00-99-32/558 от 15.02.2021) (л.д.100, т.1).

В ходе рассмотрения обращения и представленных страховщиком документов Банком установлено, что 17.11.2020 Страховщику поступило заявление Заявителя о выплате страхового возмещения по договору ОСАГО (страховой полис XXX № 0128931227) в связи с повреждением 13.11.2020 транспортного средства Toyota Corolla Runx (г/н <***>) в результате дорожно-транспортного происшествия, а также иные необходимые для осуществления страховой выплаты документы (л.д.103, т.1).

17.11.2020 ООО «Динамо-Эксперт» проведен осмотр транспортного средства и составлен акт осмотра (л.д.117, т.1).

18.11.2020 ООО «АВС-Экспертиза» по направлению Страховщика составлено экспертное заключение № 7653625, в соответствии с которым стоимость восстановительного ремонта поврежденного транспортного средства, без учета износа, определена в размере 199 339 рублей, с учетом износа - 110 180,5 рублей (л.д.120, т.1).

По результатам рассмотрения заявления Страховщиком 18.11.2020 выдано направление на ремонт на СТОА ИП ФИО2 № 7653625, которое 19.11.2020 отправлено в адрес ФИО1 посредством почтовой связи (л.д.1, т.2).

13.01.2021 ФИО1 направлено в адрес Страховщика уведомление №6966486 о предоставлении автомобиля в СТО ИП ФИО2 и о проведении независимой экспертизы (л.д.27, т.2).

15.01.2021 в результате осмотра транспортного средства экспертом ООО «Независимая экспертиза» составлено экспертное заключение №005/2-2021, согласно которому размер расходов на восстановительный ремонт транспортного средства составляет: 309 100 рублей без учета износа деталей, 168 100 рублей с учетом износа деталей (л.д.35-50, т.2).

20.01.2021 заявителем представлено транспортное средство на СТОА ИП ФИО2 СТОА сообщено заявителю о невозможности проведения восстановительного ремонта транспортного средства в связи с недостаточностью определенной экспертным заключением от 18.11.2020 денежной суммой, о чем СТОА составлен соответствующий акт (л.д.28, т.2).

21.01.2021 в САО «ВСК» от заявителя поступила претензия от 21.01.2021 в связи с несогласием с суммой страховой выплаты (л.д.30, т.2). В ходе рассмотрения претензии Страховщиком все материалы страхового дела были возвращены в независимую экспертную организацию ООО «АВС-Экспертиза» для проведения проверки.

В связи с отказом СТОА в проведении восстановительного ремонта транспортного средства, Страховщиком принято решение о выплате страхового возмещения в денежной форме и 22.01.2021 утвержден акт о страховом случае на сумму 110 180,5 рублей (л.д.60, т.2).

Указанная сумма страхового возмещения перечислена Страховщиком 25.01.2021 на счет ФИО1 в ПАО «Сбербанк» (л.д.61, т.2).

По итогам проверки ООО «АВС-Экспертиза» представило Заключение от 29.01.2021 № 251978 (л.д.62, т.2), на основании которого Страховщиком принято решение об осуществлении доплаты страхового возмещения в размере 11 566 рублей, а также о компенсации расходов по проведению независимой экспертизы в размере 7 500 рублей.

04.02.2021 ООО «ВСК» сформирован дополнительный страховой акт на доплату страхового возмещения в размере 19 066 рублей (л.д.87, т.2). Денежные средства перечислены на счет ФИО1 в ПАО «Сбербанк» платежным поручением № 40724 от 05.02.2021 (л.д.88, т.2).

19.02.2021начальником отдела поведенческого надзора №2 Управления составлено мотивированное заключение №137222/М3 о выявлении в действиях САО «ВСК» признаков события административного правонарушения предусмотренного частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ и материалы рассмотрения обращения КняжевойГ.А (л.д.89, т.1).

Уведомлением от 24 февраля 2021 года №137222/1010-2 административный орган известил САО «ВСК» о необходимости явки в 10 часов 00 минут 04 марта 2021 года в Отделение – НБ Республика Бурятия для составления протокола об административном правонарушении предусмотренном частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ (л.д. 64, т.1).

04 марта 2021 года главным юрисконсультом юридического отдела Отделения – Национального банка по Республике Бурятия Сибирского главного управления Центрального банка Российской Федерации в отношении САО «ВСК» составлен протокол об административном правонарушении предусмотренном частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ (л.д.24,т.1).

На основании статьи 23.1 КоАП РФ, заявитель обратился в суд с заявлением о привлечении общества к ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ.

В соответствии с частью 6 статьи 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

В соответствии с пунктом 1 и 3 статьи 30 Закон РФ от 27.11.1992 № 4015-1 "Об организации страхового дела в Российской Федерации" надзор за деятельностью субъектов страхового дела (далее - страховой надзор) осуществляется в целях соблюдения ими страхового законодательства, предупреждения и пресечения нарушений участниками отношений, регулируемых настоящим Законом, страхового законодательства, обеспечения защиты прав и законных интересов страхователей, иных заинтересованных лиц и государства, эффективного развития страхового дела, а также в целях предупреждения неустойчивого финансового положения страховой организации.

Страховой надзор осуществляется Банком России.

В силу статьи 28.3 КоАП РФ протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных настоящим Кодексом, составляются должностными лицами органов, уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях в соответствии с главой 23 настоящего Кодекса, в пределах компетенции соответствующего органа (часть 1). Помимо случаев, предусмотренных частью 1 настоящей статьи, протоколы об административных правонарушениях предусмотренных частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ вправе составлять должностные лица Банка России (пункт 81 части 2).

На основании подпункта 1.2 пункта 1 Указания Банка России от 10.09.2020 N 5542-У "О перечне должностных лиц Банка России, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях" протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных частями 1 - 3 статьи 14.1 КоАП РФ, уполномочены составлять руководители территориальных учреждений Банка России, их заместители, а также должностные лица юридических подразделений территориальных учреждений Банка России, уполномоченные приказами территориальных учреждений Банка России за подписью руководителей указанных учреждений, за исключением протоколов об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 15.21 и 15.30 КоАП.

Приказом Отделения – Национального Банка по Республике Бурятия Сибирского главного управления Банка России от 21.01.2021 № ОДТ6-81-16, главный юрисконсульт категории юридического отдела Отделения - НБ Республика Бурятия Сибирского главного управления Центрального Банка Российской Федерации ФИО3 уполномочена составлять протоколы об административных правонарушениях.

Таким образом, протокол об административном правонарушении № ТУ-81-ЮЛ-21-451/1020-1 от 04 марта 2021 года составлен уполномоченным на совершение таких процессуальных действий должностным лицом Банка России.

Согласно части 3 статьи 14.1 КоАП РФ, осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией) влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей.

Объектом правонарушения являются общественные отношения в сфере предпринимательской деятельности.

Объективная сторона данного правонарушения характеризуется действием и выражается в осуществлении предпринимательской деятельности с нарушением лицензионных условий.

Субъектом рассматриваемого правонарушения является общество, поскольку именно общество как лицензиат, ответственно за соблюдение лицензионных требований и условий.

Согласно пункту 17 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 октября 2006 года N 18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" при квалификации действий лица по части 3 статьи 14.1 КоАП РФ следует иметь в виду, что под осуществлением предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением или лицензией, понимается занятие определенным видом предпринимательской деятельности на основании специального разрешения (лицензии) лицом, не выполняющим лицензионные требования и условия, установленные положениями о лицензировании конкретных видов деятельности, выполнение которых лицензиатом обязательно при ее осуществлении.

Статьей 3 Федерального закона от 04.05.2011 N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" предусмотрено, что лицензируемый вид деятельности - вид деятельности, на осуществление которого на территории Российской Федерации требуется получение лицензии в соответствии с настоящим Федеральным законом, в соответствии с федеральными законами, указанными в части 3 статьи 1 настоящего Федерального закона и регулирующими отношения в соответствующих сферах деятельности.

Общие требования о лицензировании, предъявляемые к субъектам страхового дела, установлены Законом Российской Федерации от 27.11.1992 № 4015-1 "Об организации страхового дела в Российской Федерации" (далее - Закон № 4015-1).

В соответствии с пунктом 1 статьи 32 Закона № 4015-1 лицензия на осуществление страхования, перестрахования, взаимного страхования, посреднической деятельности в качестве страхового брокера представляет собой специальное разрешение на право осуществления страховой деятельности, предоставленное органом страхового надзора субъекту страхового дела.

На основании подпункта 1 пункта 2 лицензия выдается страховой организации на осуществление вида страхования, осуществление которого предусмотрено федеральным законом о конкретном виде обязательного страхования.

Лицензионные требования (условия) для осуществления страховой деятельности установлены Законом № 4015-1, подпунктом 1 пункта 5 статьи 30 которого установлена обязанность субъектов страхового дела соблюдать требования страхового законодательства. Данное лицензионное требование (условие) является общим независимо от вида страхования.

Следовательно, деятельность по осуществлению страхования могут осуществлять только те субъекты, которые соответствуют лицензионным требованиям, имеют соответствующую лицензию и соблюдают лицензионные требования.

Действующим законодательством не предусмотрено издание отдельного нормативного акта, содержащего лицензионные требования (условия) при осуществлении страховой деятельности. Условия для осуществления страховой деятельности установлены пунктом 5 статьи 30 Закона № 4015-1, который обязывает субъектов страхового дела соблюдать требования страхового законодательства. Данное требование является общим независимо от вида страхования.

Как установлено судом, 11 сентября 2015 года САО «ВСК» выдана лицензия на осуществление обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств ОС № 0621-03.

Из протокола об административном правонарушении от 04 марта 2021 года следует, что административный орган вменяет САО «ВСК» нарушение лицензионных требований, выразившееся в не исполнении в установленный срок обязанности по страховой выплате, предусмотренный пунктом 21 статьи 12 Закона об ОСАГО.

Дополнительные требования к осуществлению деятельности в сфере страхования определены в специальных законах о страховании, в том числе в Федеральном законе от 25.04.2002 № 40-ФЗ "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств" (далее - Закон об ОСАГО, Закон № 40-ФЗ).

Порядок осуществления страхового возмещения причиненного потерпевшему вреда предусмотрен статьей 12 Закона об ОСАГО.

Так, потерпевший вправе предъявить страховщику требование о возмещении вреда, причиненного его жизни, здоровью или имуществу при использовании транспортного средства, в пределах страховой суммы, установленной настоящим Федеральным законом, путем предъявления страховщику заявления о страховом возмещении или прямом возмещении убытков и документов, предусмотренных правилами обязательного страхования.

Заявление о страховом возмещении в связи с причинением вреда имуществу потерпевшего направляется страховщику, застраховавшему гражданскую ответственность лица, причинившего вред, а в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 14.1 настоящего Федерального закона, страховщику, застраховавшему гражданскую ответственность потерпевшего, направляется заявление о прямом возмещении убытков.

В силу абзаца третьего пункта 1 статьи 12 Закона об ОСАГО заявление потерпевшего, содержащее требование о страховом возмещении или прямом возмещении убытков в связи с причинением вреда его жизни, здоровью или имуществу при использовании транспортного средства, с приложенными документами, предусмотренными правилами обязательного страхования, направляется страховщику по месту нахождения страховщика или представителя страховщика, уполномоченного страховщиком на рассмотрение указанных требований потерпевшего и осуществление страхового возмещения или прямого возмещения убытков.

На основании пункта 8 статьи 12 Закона об ОСАГО, Страховщик в течение 15 календарных дней, за исключением нерабочих праздничных дней, со дня принятия первого заявления о страховом возмещении в части возмещения вреда, причиненного жизни потерпевшего в результате страхового случая, принимает заявление о страховом возмещении и предусмотренные правилами обязательного страхования документы от других выгодоприобретателей. В течение пяти календарных дней, за исключением нерабочих праздничных дней, после окончания указанного срока принятия заявлений от лиц, имеющих право на возмещение вреда в случае смерти потерпевшего, страховщик осуществляет страховую выплату.

В силу пункта 21 статьи 12 Закона об ОСАГО в течение 20 календарных дней, за исключением нерабочих праздничных дней, а в случае, предусмотренном пунктом 15.3 настоящей статьи, 30 календарных дней, за исключением нерабочих праздничных дней, со дня принятия к рассмотрению заявления потерпевшего о страховом возмещении или прямом возмещении убытков и приложенных к нему документов, предусмотренных правилами обязательного страхования, страховщик обязан произвести страховую выплату потерпевшему или после осмотра и (или) независимой технической экспертизы поврежденного транспортного средства выдать потерпевшему направление на ремонт транспортного средства с указанием станции технического обслуживания, на которой будет отремонтировано его транспортное средство и которой страховщик оплатит восстановительный ремонт поврежденного транспортного средства, и срока ремонта либо направить потерпевшему мотивированный отказ в страховом возмещении.

Как же было указано, ФИО1 обратилась в САО «ВСК» с заявление о выплате страхового возмещения 17 ноября 2020 года (л.д.103-105, т.1).

17.11.2020 ООО «Динамо-Эксперт» проведен осмотр транспортного средства и составлен акт осмотра (л.д.117, т.1).

18.11.2020 ООО «АВС-Экспертиза» по направлению Страховщика составлено экспертное заключение № 7653625, в соответствии с которым стоимость восстановительного ремонта поврежденного транспортного средства, без учета износа, определена в размере 199 339 рублей, с учетом износа - 110 180,5 рублей (л.д.120, т.1).

По результатам рассмотрения заявления Страховщиком 18.11.2020 выдано направление на ремонт на СТОА ИП ФИО2 № 7653625, которое 19.11.2020 отправлено в адрес ФИО1 посредством почтовой связи (л.д.1, т.2).

20.01.2021 Заявителем представлено транспортное средство на СТОА ИП ФИО2, однако СТОА сообщено заявителю о невозможности проведения восстановительного ремонта транспортного средства в связи с недостаточностью определенной экспертным заключением от 18.11.2020 денежной суммой, о чем СТОА составлен соответствующий акт (л.д.28, т.2).

21.01.2021 в САО «ВСК» от заявителя поступила претензия от 21.01.2021 в связи с несогласием с суммой страховой выплаты (л.д.30, т.2). В ходе рассмотрения претензии Страховщиком все материалы страхового дела были возвращены в независимую экспертную организацию ООО «АВС-Экспертиза» для проведения проверки.

В связи с отказом СТОА в проведении восстановительного ремонта транспортного средства, Страховщиком принято решение о выплате страхового возмещения в денежной форме и 22.01.2021 утвержден акт о страховом случае на сумму 110 180,5 рублей (л.д.60, т.2).

Указанная сумма страхового возмещения перечислена Страховщиком 25.01.2021 на счет ФИО1 в ПАО «Сбербанк» (л.д.61, т.2).

По итогам проверки ООО «АВС-Экспертиза» представило Заключение от 29.01.2021 № 251978 (л.д.62, т.2), на основании которого Страховщиком принято решение об осуществлении доплаты страхового возмещения в размере 11 566,00 рублей, а также о компенсации расходов по проведению независимой экспертизы в размере 7 500,00 рублей.

04.02.2021 ООО «ВСК» сформирован дополнительный страховой акт на доплату страхового возмещения в размере 19 066,00 рублей (л.д.87, т.2). Денежные средства перечислены на счет ФИО1 в ПАО «Сбербанк» платежным поручением № 40724 от 05.02.2021 (л.д.88, т.2).

С учетом изложенных обстоятельств, в том числе даты обращения ФИО1 (17.11.2020) с заявлением о страховой выплате, суд соглашается с выводами административного органа, что обязанность по выплате страхового возмещения ФИО1 должна была быть исполнена САО «ВСК» до 07.12.2020 включительно. В нарушение пункта 21 статьи 12 Федерального закона №40-ФЗ, страховщик указанную обязанность не выполнил.

Указанное свидетельствует о доказанности события вменяемого административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ.

Вместе с тем, основания для привлечения САО «ВСК» к административной ответственности отсутствуют, поскольку судом установлено, что на момент принятия решения срок давности привлечения общества к административной ответственности за совершенное правонарушение истек.

Статьей 4.5. КоАП РФ установлены сроки давности привлечения к административной ответственности, истечение которых является безусловным основанием, исключающим производство по делу об административном правонарушении (пункт 6 части 1 статьи 24.5. КоАП РФ).

По истечении сроков давности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении, обсуждаться не может.

В соответствии с частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения.

Возможность применения к положениям статьи 14.1 КоАП РФ годичного срока давности привлечения к административной ответственности с учетом наличия факультативного объекта посягательства действующим законодательством не предусмотрена, что подтверждается постановлением Конституционного Суда РФ от 15.01.2019 N 3-П "По делу о проверке конституционности части 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с жалобой общества с ограниченной ответственностью "СПСР-ЭКСПРЕСС". Срок давности привлечения к административной ответственности за нарушение лицензионных требований составляет 3 месяца.

Указанный срок является пресекательным, его восстановление и продление законом не предусмотрено.

Срок давности привлечения к административной ответственности должен исчисляться по общим правилам исчисления сроков - со дня, следующего за днем совершения административного правонарушения. В случае совершения административного правонарушения, выразившегося в форме бездействия, срок привлечения к административной ответственности исчисляется со дня, следующего за последним днем периода, предоставленного для исполнения соответствующей обязанности.

Следовательно, срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, в отношении которого предусмотренная обязанность не была выполнена к определенному сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока.

В рассматриваемом случае срок давности привлечения общества к административной ответственности истек 08.03.2021, поскольку обязанность по страховой выплате ФИО1 должна была быть исполнена страховщиком не позднее 07.03.2020.

При этом суд указывает, что с заявлением о привлечении к административной ответственности заявитель обратился в суд 05.03.2021, с учетом срока на принятие искового заявления и сроков извещения привлекаемого к административной ответственности лица, возможность соблюдения указанного срока отсутствовала.

В силу статьи 24.5 КоАП производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае истечения срока давности привлечения к административной ответственности.

Как разъяснил Пленум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в пункте 18 постановления от 27.01.2003 N 2 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", учитывая, что указанные сроки не подлежат восстановлению, суд в случае их пропуска принимает решение об отказе в удовлетворении требования административного органа о привлечении к административной ответственности.

При изложенных выше обстоятельствах, суд признает необходимым в удовлетворении заявления отказать.

Руководствуясь статьями 167-170, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении требования отказать.

По заявлению лица, участвующего в деле, или в случае подачи апелляционной жалобы по делу арбитражный суд составляет мотивированное решение по настоящему делу.

Заявление о составлении мотивированного решения по настоящему делу может быть подано в течение пяти дней со дня размещения решения на информационном ресурсе «Картотека арбитражных дел» (http://kad.arbitr.ru). В этом случае арбитражным судом решение принимается по правилам, установленным главой 20 Кодекса, если иное не вытекает из особенностей, установленных настоящей главой.

Мотивированное решение арбитражного суда изготавливается в течение пяти дней со дня поступления от лица, участвующего в деле, соответствующего заявления или со дня подачи апелляционной жалобы.

Решение по настоящему делу подлежит немедленному исполнению. Указанное решение вступает в законную силу по истечении пятнадцати дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

В случае составления мотивированного решения арбитражного суда такое решение вступает в законную силу по истечении срока, установленного для подачи апелляционной жалобы.

В случае подачи апелляционной жалобы решение по настоящему делу, если оно не отменено или не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления Четвертого арбитражного апелляционного суда.

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения - со дня принятия решения в полном объеме.

Решение, если оно было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы, и постановление арбитражного суда апелляционной инстанции, принятое по данному делу, могут быть обжалованы в арбитражный суд кассационной инстанции по основаниям, предусмотренным частью 3 статьи 288.2 настоящего Кодекса.

Судья Н.А. Логинова