Гражданский кодекс часть 1

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Бурятия

о признании права пользования земельным участком

при участии в заседании:

от истца: Заря В.В., председатель

от ответчиков:

от Администрации Муниципального образования «Кабанский район»: не явился, извещен, заказное письмо от 19.06.2014 вручено адресату 23.06.2014; ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя

от Муниципального образования Сельское поселение «Выдринское»: не явился, извещен, заказное письмо от 19.06.2014 вручено адресату 25.06.2014

от третьего лица: не явился, извещен, заказное письмо от 19.06.2014 вручено адресату 23.06.2014

Неявка представителей ответчиков и третьего лицав судебное заседание не является препятствием к рассмотрению дела по имеющимся в деле доказательствам.

В соответствии с пунктом 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствиепредставителей ответчиков и третьего лица, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения дела.

Суд установил:

Садоводческое некоммерческое товарищество «Берёзка» обратилось в Арбитражный суд Республики Бурятия с иском к Администрации Муниципального образования «Кабанский район», Муниципальному образованию Сельское поселение «Выдринское» о признании права пользования земельным участком площадью 140 000 кв.м. с кадастровым номером 03:09:790102:4, расположенным по адресу: Республика Бурятия, Кабанский район, п. Толбазиха (ориентировочно).

В обоснование заявленных требований истец сослался на то, что Советом Министров РСФСР в 1981 году утверждены Постановления СовМина Бурятской АССР от 30.07.1981 № 258, от 16.11.1981 № 355 об изъятии в установленном порядке земельных участков и предоставлении их предприятиям, организациям и учреждениям. На основании данных постановлений СовМином Бурятской АССР издано распоряжение № 51-Р от 20.01.1982, обязывающее исполком Кабанского района Совета народных депутатов «отвести земельные участки в натуре, оформить права землепользования, внести изменения в земельно-учётные документы».

В 1982 году 14 гектаров из земель государственного лесного фонда Кабанского мехлесхоза было выделено Байкальской лесоперевалочной базе п. Выдрино, и в 1982 году было создано садовое товарищество «Берёзка», в общее пользование которого передан спорный земельный участок для организации коллективного сада, выращивания овощей, ягод, плодов, организации свободного досуга (вид разрешённого использования).

В последующем были определены границы земельного участка в лесном массиве у посёлка в районе федеральной трассы, зарегистрирован устав СНТ и получено свидетельство о государственной регистрации товарищества № 535.

Начиная с 1982 года, в составе участников СНТ 80 человек, имеющих свои фактические земельные доли в СНТ и ведущих хозяйство на своих участках. Каждый из участников СНТ «Берёзка» желает зарегистрировать право собственности на свою долю.

На основании изложенного, истец просит суд признать за СНТ «Берёзка» право пользования земельным участком площадью 140 000 кв.м. с кадастровым номером 03:09:790102:4, расположенным по адресу: Республика Бурятия, Кабанский район, п. Толбазиха (ориентировочно).

Ответчики, третье лицо отзывы на исковое заявление в суд не направили.

Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд установил следующее.

Из материалов дела видно, что распоряжениями Совета Министров РСФСР от 09.12.1981 № 2008-р, от 22.12.1981 № 2120-р, от 16.12.1981 № 2080-р, от 18.12.1981 № 2094-р были утверждены Постановления Совета Министров Бурятской АССР от 30.07.1981 № 258 и от 16.11.1981 № 355 об изъятии в установленном порядке земельных участков и предоставлении их предприятиям, организациям и учреждениям согласно приложению.

На основании указанных постановлений Советом Министров Бурятской АССР 20.01.1982 издано распоряжение № 51-р, согласно которому Исполкомам Улан-Удэнского, Хоринского, Кабанского, Баунтовского районных Советов народных депутатов было поручено отвести земельные участки в натуре, оформить права землепользования, внести соответствующие изменения в земельно-учётной документации.

Согласно приложению к данному распоряжению, в список предприятий и организаций, которым были предоставлены изъятые земельные участки, была включена Байкальская лесоперевалочная база, которой было отведено 14 га из земель государственного лесного фонда Кабанского мехлесхоза для организации коллективного садоводства в Кабанском районе.

Для организации коллективного садоводства физическими лицами в количестве 80 человек было создано садоводческое товарищество «Берёзка». Постановлением Администрации Кабанского района от 25.04.1996 № 228 был зарегистрирован устав указанного товарищества. Основными видами деятельности товарищества являются: организация коллективного сада, выращивание овощей, ягод, плодов, организация свободного досуга.

11.03.2014 СНТ «Берёзка» обратилось в Арбитражный суд Республики Бурятия с настоящим иском с целью последующего признания права собственности на земельные участки за каждым членом товарищества.

Из материалов дела, пояснений председателя СНТ «Берёзка» следует, что фактически истец просит суд признать право пользования земельным участком, на котором находятся постройки физических лиц – членов СНТ «Берёзка». Данное обстоятельство не позволяет определить судьбу земельного участка на указанных условиях, поскольку при наличии строений на земельном участке его предоставление возможно только в порядке статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации.

Согласно статье 36 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом. Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.

Учитывая, что на спорном земельном участке расположены объекты недвижимости, принадлежащие физическим лицам – членам СНТ «Берёзка», и указанные лица в настоящее время не реализовали свое право на обращение в суд с иском о признании за ними права общей долевой собственности на земельный участок, суд приходит к выводу о том, что требование СНТ «Берёзка» о признании за ним права пользования земельным участком удовлетворению не подлежит.

Кроме этого суд принял во внимание, что право пользования на земельный участок на основании закона может принадлежать только собственникам объектов, находящихся на данном земельном участке, но не садоводческому товариществу «Березка» как юридическому лицу.

Предъявляя в арбитражный суд иск о признании права пользования земельным участком СНТ «Березка» не может иметь самостоятельный экономический интерес отличный от интересов его членов. Товарищество уполномочено действовать лишь в интересах собственников объектов, расположенных на земельном участке. Данные собственники и являются материальными истцами по делу.

При этом все собственники объектов должны предоставить товариществу право на обращение в суд с подобным иском.

К материалам дела по ходатайству истца были приобщены протоколы от 21.03.2014 (л.д 77), от 11.05.2014 (л.д 89) членов товарищества и членов правления. Анализ указанных протоколов свидетельствует о том, что было принято решение о предоставлении председателю СНТ «Берёзка» Заря В.В. права представлять интересы товарищества в Арбитражном суде Республики Бурятия. Из содержания названных протоколов не следует, что на собрании обсуждался вопрос о проблемах пользования землей, о необходимости обращения в суд именно с иском о признании права пользования земельным участком. К протоколу не приложены результаты голосования, в связи с чем невозможно сделать вывод о наличии кворума для принятия решения.

Изложенные обстоятельства не позволяют суду прийти к выводу о том, что все члены товарищества предоставили истцу по настоящему делу право на обращение в суд с иском от их имени и в их интересах.

Таким образом, истцом в материалы дела не предоставлены доказательства наделения товарищества полномочиями предъявлять в арбитражный суд исковые требования по установлению вещных прав на земельный участок с кадастровым номером 03:09:790102:4, площадью 140 000 кв.м от всех собственников объектов, членов СНТ.

Обращение физических лиц в суд общей юрисдикции с иском о признании права собственности на земельные участки является способом защиты, при котором возможно разрешение возникшей спорной ситуации.

При таких обстоятельствах в удовлетворении исковых требований СНТ «Берёзка» следует отказать.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине возлагаются на истца.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

В иске Садоводческого некоммерческого товарищества «Берёзка» к Администрации Муниципального образования «Кабанский район», Муниципальному образованию Сельское поселение «Выдринское» о признании права пользования земельным участком отказать.

Решение по делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подаётся в арбитражный суд апелляционной инстанции через Арбитражный суд Республики Бурятия.

Судья Е.Г. Муравьева