Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Республики Бурятия в составе судьи Серебренниковой Т.Г., при ведении протокола судебного заседания секретарём Гомбоевой С.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению

общества с ограниченной ответственностью «Лера» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

Дальневосточному таможенному управлению (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о признании незаконными решений 21.01.2021 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары № 10602050/251218/0022526, № 10602050/261218/0022629, № 10602050/281218/0022759, № 10602050/291218/0022857, № 10602050/241218/0022452, № 10602050/251218/0022570, № 10602050/271218/0022738, № 10602050/271218/0022744, № 10602050/281218/0022795, № 10602050/281218/0022797, № 10602050/291218/0022897, № 10602050/291218/0022899,

Бурятской таможне (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о признании незаконными корректировок и уведомлений от 16.02.2021 № 10718000-У2021-0000032, от 16.02.2021 № 10718000-У2021-0000030, от 16.02.2021 № 10718000-У2021-0000026, от 16.02.2021 № 10718000-У2021-0000035, от 16.02.2021 № 10718000-У2021-0000034, от 16.02.2021 № 10718000-У2021-0000033, от 16.02.2021 № 10718000-У2021-0000028, от 15.02.2021 № 10718000-У2021-0000025, от 16.02.2021 № 10718000-У2021-0000029, от 16.02.2021 № 10718000-У2021-0000027, от 16.02.2021 № 10718000-У2021-0000031, от 16.02.2021 № 10718000-У2021-0000036,

при участии в заседании:

от заявителя: ФИО1 – представителя по доверенности от 11.12.2020 № 2020-12,

от ответчиков:

Дальневосточного таможенного управления - ФИО2 - представителя по доверенности от 25.12.2020 №92, ФИО3 – представителя по доверенности от 25.12.2020 №104 (посредством онлайн-заседания),

Бурятской таможни – ФИО4 – представителя по доверенности от 19.03.2021 № 12-01-09/02745, ФИО5 – представителя по доверенности от 23.12.2020 № 06-53/13522; ФИО6 – представителя по доверенности от 19.03.2021 № 12-01-09/02745,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Лера» (далее – ООО «Лера», общество) обратилось в суд с заявлением к Дальневосточному таможенному управлению о признании незаконными решений 21.01.2021 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары № 10602050/251218/0022526, № 10602050/261218/0022629, № 10602050/281218/0022759, № 10602050/291218/0022857, № 10602050/241218/0022452, № 10602050/251218/0022570, № 10602050/271218/0022738, № 10602050/271218/0022744, № 10602050/281218/0022795, № 10602050/281218/0022797, № 10602050/291218/0022897, № 10602050/291218/0022899, Бурятской таможне о признании незаконными корректировок и уведомлений от 16.02.2021 № 10718000-У2021-0000032, от 16.02.2021 № 10718000-У2021-0000030, от 16.02.2021 № 10718000-У2021-0000026, от 16.02.2021 № 10718000-У2021-0000035, от 16.02.2021 № 10718000-У2021-0000034, от 16.02.2021 № 10718000-У2021-0000033, от 16.02.2021 № 10718000-У2021-0000028, от 15.02.2021 № 10718000-У2021-0000025, от 16.02.2021 № 10718000-У2021-0000029, от 16.02.2021 № 10718000-У2021-0000027, от 16.02.2021 № 10718000-У2021-0000031, от 16.02.2021 № 10718000-У2021-0000036.

Представитель заявителя заявленные требования поддержал, пояснил, что место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации на территории Российской Федерации путем указания наименования населенного пункта. Изменение сведений ЕГРЮЛ в части адреса юридического лица в рамках его места нахождения, указанного в упредительных документах, не требует внесения изменений в учредительные документы независимо от того, был ли в них ранее указан такой адрес, если только иное прямо не предусмотрено учредительными документами юридического лица. В графе 5 лицензий сведения об адресе заявителя: <...> до конца их действия соответствовали актуальным сведениям, содержащимся в заявлениях о выдаче лицензий, в ЕГРЮЛ и в уставе общества, то есть являются действительными как одно из оснований для выдачи лицензии. При внесении 24.12.2018 в ЕГРЮЛ сведений об изменении адреса юридического лица изменения в учредительные документы не вносились. Таким образом, у ООО «Лера» отсутствовала обязанность обращения в уполномоченный орган – Министерство промышленности и торговли Российской Федерации с просьбой о прекращении действия выданных лицензий со сроком и оформлении новой лицензии. Изменений относительно места нахождения общества не производились, а в учредительные документы сведения об изменении юридического адреса были внесены 03.03.2020 и зарегистрированы 12.03.2020. Поэтому сведения, указанные в графе 5 лицензий на момент подачи таможенных деклараций соответствовали актуальным сведениям.

Согласно отзыву Дальневосточного таможенного управления на заявление, заявитель при таможенном декларировании товаров в графах 14 «Декларант», 9 «Лицо, ответственное за финансовое регулирование» указало сведения о месте нахождения общества: 670034, <...>. С 24.12.2018 адресом (местом нахождения) и местом государственной регистрации ООО «Лера» является адрес: 670000, <...> д 29А, кв. 20. Инструкцией по заполнению таможенных деклараций и формах таможенных деклараций, утверждённой Решением Комиссии Таможенного союза от 20.05.2010 №257 установлено, что при заполнении деклараций на товары в графе 9 и в графе 14 указываются следующие сведения: для организации – краткое наименование организации и место ее нахождения (краткое название страны в соответствии с классификатором стран мира, административно-территориальная единица, населенный пункт, улица, номер дома (корпуса, строения), квартиры (комнаты офиса)). Таким образом, на уровне международного законодательства ЕАЭС термин «место нахождения» включает в себя следующие составляющие: страна, регион, населенный пункт, улица, номер дома, квартиры. Поскольку учредитель ООО «Лера» 14.12.2018 приняла решение о смене юридического адреса, то с 24.12.2018 местонахождением общества является: 670000, <...>. Таким образом, применение пониженной ставки вывозной таможенной пошлины при таможенном декларировании лесоматериалов на основании лицензий Минпромторга России, в которых указаны недостоверные сведения об адресе государственной регистрации юридического лица неправомерно.

Представители Бурятской таможни поддержали позицию Дальневосточного таможенного управления, дали пояснения согласно отзыву.

Определением суда от 23 марта 2021 года по заявлению ООО «Лера» приняты обеспечительные меры, приостановлено действие решений Дальневосточного таможенного управления от 21.01.2021 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары № 10602050/251218/0022526 от 25.12.2018,
№ 10602050/261218/0022629 от 26.12.2018, № 10602050/281218/0022759 от 28.12.2018,
№ 10602050/291218/0022857 от 29.12.2018, № 10602050/241218/0022452 от 24.12.2018,
№ 10602050/251218/0022570 от 25.12.2018, № 10602050/271218/0022738 от 27.12.2018,
№ 10602050/271218/0022744 от 27.12.2018, № 10602050/281218/0022795 от 28.12.2018,
№ 10602050/281218/0022797 от 28.12.2018, № 10602050/291218/0022897 от 29.12.2018,
№ 10602050/291218/0022899 от 29.12.2018, действие уведомлений Бурятской таможни от 16.01.2021 о неуплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней № 10718000-У2021-0000032 по ДТ № 10602050/241218/0022452, от 16.02.2021 № 10718000-У2021-0000030 по ДТ № 10602050/251218/0022526, от 16.02.2021 № 10718000-У2021-0000026 по ДТ № 10602050/251218/0022570, от 16.02.2021 № 10718000-У2021-0000035 по ДТ
№ 10602050/261218/0022629, от 16.02.2021 № 10718000-У2021-0000034 по ДТ
№ 10602050/271218/0022738, от 16.02.2021 № 10718000-У2021-0000033 по ДТ
№ 10602050/271218/0022744, от 16.02.2021 № 10718000-У2021-0000028 по ДТ
№ 10602050/281218/0022759, от 15.02.2021 № 10718000-У2021-0000025 по ДТ
№ 10602050/281218/0022795, от 16.02.2021 № 10718000-У2021-0000029 по ДТ
№ 10602050/281218/0022797, от 16.02.2021 № 10718000-У2021-0000027 по ДТ
№ 10602050/291218/0022857, от 16.02.2021 № 10718000-У2021-0000031 по ДТ
№ 10602050/291218/0022897, от 16.02.2021 № 10718000-У2021-0000036 по ДТ
№ 10602050/291218/0022899 до вступления в законную силу судебного акта по делу.

01.04.2021 Бурятская таможня Сибирского таможенного управления Федеральной таможенной службы обратилась в суд с ходатайством в порядке статьи 94 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о предоставлении обеспечения возмещения возможных для ответчика убытков (встречное обеспечение) путем предоставления банковской гарантии, поручительства или иного финансового обеспечения в размере 2 572 449 руб. 53 коп.

Определением суда от 01.04.2021 отказано в удовлетворении ходатайства Бурятской таможни о предоставлении встречного обеспечения путем предоставления обществом с ограниченной ответственностью «Лера» банковской гарантии, поручительства или иного финансового обеспечения в размере 2 572 449 рублей 53 копеек.

Заслушав доводы заявителя и ответчика, изучив материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

ДВТУ с 26.02.2020 по 18.11.2020 на основании статьи 332 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) и статьи 228 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ «Отаможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон №289-ФЗ) проведена камеральная таможенная проверка ООО «Лера» по вопросу проверки соблюдения иных требований, установленных международными договорами и актами, составляющими право Евразийского экономического союза, в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством Российской Федерации: в части применения запретов и ограничений, установленных в соответствии с правом Евразийского экономического союза и законодательством Российской Федерации при таможенном декларировании товаров по декларациям на товары (далее - ДТ) № 10602050/251218/0022526, 10602050/261218/0022629, 10602050/281218/0022759, 10602050/291218/0022857, 10602050/241218/0022452, 10602050/251218/0022570, 10602050/271218/0022738, 10602050/271218/0022744, 10602050/281218/0022795, 10602050/281218/0022797, 10602050/291218/0022897, 10602050/291218/0022899.

В ходе проведения камеральной таможенной проверки таможенным органом установлено следующее.

ООО «Лера» (продавец) заключены внешнеторговые контракты от 22.12.2017 № RLZH-CH-008, от 14.03.2018 № RLZH-N-06 с Экономическо-торговой компанией с ограниченной ответственностью «Чжун Хэ» (покупатель) на поставку товаров согласно спецификациям, которые являются неотъемлемой частью контракта.

ООО «Лера» в счет исполнения контракта от 22.12.2017 № RLZH-CH-008, приложения (спецификаций) к контракту помещены под таможенную процедуру экспорта по ДТ № 10602050/241218/0022452, 10602050/251218/0022570, 10602050/271218/0022738, 10602050/271218/0022744, 10602050/281218/0022795, 10602050/291218/0022897, 10602050/291218/0022899, 10602050/281218/0022797 товары «пиловочник х/п сосны обыкновенной «Pinus Sylvestris», неокоренный, бревна без черновой обработки, необработанные консервантом, сорт 1, ГОСТ 9463-88».

Отправителем товаров, декларантом и лицом, ответственным за финансовое урегулирование, при таможенном декларировании товаров по ДТ № 10602050/241218/0022452, 10602050/251218/0022570, 10602050/271218/0022738, 10602050/271218/0022744, 10602050/281218/0022795, 10602050/291218/0022897, 10602050/291218/0022899, 10602050/281218/0022797 выступает ООО «Лера».

В графе 33 ДТ заявлен классификационный код 4403 21 ПО О ТН ВЭД ЕАЭС «Лесоматериалы необработанные, с удаленной или неудаленной корой или заболонью или грубо окантованные или неокантованные: хвойных пород, прочие: из сосны (Pinus spp.), с размером наибольшего поперечного сечения 15 см или более: сосна обыкновенная вида «Pinus sylvestris L.»: бревна», основная ставка вывозной таможенной пошлины по которому составляет 80% от таможенной стоимости, но не менее 55.2 евро за 1 куб.м.

При таможенном декларировании указанных товаров ООО «Лера» представило разовую лицензию от 17.01.2018 № 284RU17002011923 (период действия с 17.01.2018 по 31.12.2018) на экспорт товаров «бревна из сосны (Pinus Spp.) обыкновенного вида «Pinus Sylvestris»: с размером наибольшего поперченного сечения 15 см или более (лесоматериалы круглые хвойных пород гост 9463-88)» по контракту от 22.12.2017 №RLZH-CH-008, выданную Министерством промышленности и торговли Российской Федерации (далее ~ Минпромторг России). Сведения о лицензии отражены в графе 44 ДТ под номером «01011». В связи с наличием лицензии в отношении товаров, задекларированных по ДТ №10602050/241218/0022452, 10602050/251218/0022570, 10602050/271218/0022738, 10602050/271218/0022744, 10602050/281218/0022795, 10602050/291218/0022897, 10602050/291218/0022899, 10602050/281218/0022797, применена ставка вывозной таможенной пошлины 15% от таможенной стоимости товаров.

ООО «Лера» в счет исполнения контракта от 14.03.2018 № RLZH-N-06, приложения (спецификации) к контракту помещены под таможенную процедуру экспорта по ДТ № 10602050/291218/0022857, 10602050/281218/0022759, 10602050/261218/0022629, 10602050/251218/0022526 товары «пиловочник х/п сосны обыкновенной «Pinus Sylvestris», неокоренный, бревна без черновой обработки, необработанные консервантом, сорт 1, ГОСТ 9463-88».

Отправителем товаров по ДТ № 10602050/291218/0022857, 10602050/281218/0022759, 10602050/261218/0022629, 10602050/251218/0022526 является ИП ФИО7 (ИНН<***>, ОГРН <***>), декларантом и лицом, ответственным за финансовое урегулирование, выступало ООО «Лера».

В графе 33 ДТ заявлен классификационный код 4403 21 ПО О ТН ВЭД ЕАЭС, основная ставка вывозной таможенной пошлины по которому составляет 80% от таможенной стоимости, но не менее 55.2 евро за 1 куб.м.

При таможенном декларировании товаров ООО «Лера» представило разовую лицензию от 01.08.2018 № 284RU18002006135 (период действия с 01.08.2018 по 31.12.2018) на экспорт товаров «бревна из сосны (Pinus Spp.) обыкновенного вида «Pinus Sylvestris»: с размером наибольшего поперченного сечения 15 см или более (длина 4 м, 6 м, ГОСТ 9463-2016)» по контракту от 14.03.2018 № RLZH-N-06, выданную Минпромторгом России. Сведения о лицензии отражены в графе 44 ДТ под номером «01011». В связи с наличием лицензии в отношении товаров, задекларированных по ДТ 10602050/291218/0022857, 10602050/281218/0022759, 10602050/261218/0022629, 10602050/251218/0022526, применена ставка вывозной таможенной пошлины 15% от таможенной стоимости товаров.

По результатам проверки Дальневосточным таможенным управлением составлен Акт камеральной проверки № 10700000/210/181120/А000008, которым установлено:

- в заявлении в графах 9 «Лицо, ответственное за финансовое урегулирование», 14 «Декларант» ДТ № 10602050/251218/0022526, № 10602050/261218/0022629, № 10602050/281218/0022759, № 10602050/291218/0022857, № 10602050/241218/0022452, № 10602050/251218/0022570, № 10602050/271218/0022738, № 10602050/271218/0022744, № 10602050/281218/0022795, № 10602050/281218/0022797, № 10602050/291218/0022897, № 10602050/291218/0022899, в графах 5 «Заявитель» лицензий Минпромторга России от 17.01.2018 № 284RU17002011923, от 01.08.2018 № 284RU18002006135, недостоверных сведений об адресе ООО «Лера»;

- в неправомерном применении тарифных квот на основании лицензий Минпромторга России от 17.01.2018 № 284RU17002011923, от 01.08.2018 № 284RU18002006135 в отношении лесоматериалов, выпуск которых осуществлён по ДТ № 10602050/251218/0022526, № 10602050/261218/0022629, № 10602050/281218/0022759, № 10602050/291218/0022857, № 10602050/241218/0022452, № 10602050/251218/0022570, № 10602050/271218/0022738, № 10602050/271218/0022744, № 10602050/281218/0022795, № 10602050/281218/0022797, № 10602050/291218/0022897, № 10602050/291218/0022899 и повлекшим за собой изменение размера исчисленных и (или) подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов.

Предполагаемая сумма таможенных пошлин, налогов, подлежащих дополнительному исчислению и уплате (взысканию) составляет 2 598 494 руб. 27 коп.

Не согласившись с указанным Актом, обществом направлены возражения на Акт проверки.

23.12.2021 Дальневосточным таможенным управлением составлено заключение по акту проверки, согласно которому выводы, содержащиеся в Акте, признаны правомерными.

На основании акта проверки Дальневосточным таможенным управлением приняты решения от 21.01.2021 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ № 10602050/251218/0022526, № 10602050/261218/0022629, № 10602050/281218/0022759, № 10602050/291218/0022857, № 10602050/241218/0022452, № 10602050/251218/0022570, № 10602050/271218/0022738, № 10602050/271218/0022744, № 10602050/281218/0022795, № 10602050/281218/0022797, № 10602050/291218/0022897, № 10602050/291218/0022899.

15.02.201 и 16.02.2021 во исполнение решений в целях начисления к уплате вывозной таможенной пошлины по ставке 55,2 евро за м.куб. произведены корректировки.

12.03.2021 в адрес заявителя направлены Уведомления от 16.02.2021 № 10718000-У2021-0000032, № 10718000-У2021-0000030, № 10718000-У2021-0000026, № 10718000-У2021-0000035, № 10718000-У2021-0000034, № 10718000-У2021-0000033, № 10718000-У2021-0000028, № 10718000-У2021-0000029, № 10718000-У2021-0000027, № 10718000-У2021-0000031, № 10718000-У2021-0000036, от 15.02.2021 № 10718000-У2021-0000025.

Не согласившись с решениями Дальневосточного таможенного управления, корректировками и уведомлениями Бурятской таможни, ООО «Лера» обратилось в суд с настоящим заявлением.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1 ТК ЕАЭС осуществляется единое таможенное регулирование, включающее в себя установление порядка и условий перемещения товаров через таможенную границу Союза, их нахождения и использования на таможенной территории Союза или за ее пределами, порядка совершения таможенных операций, связанных с прибытием товаров на таможенную территорию Союза, их убытием с таможенной территории Союза, временным хранением товаров, их таможенным декларированием и выпуском, иных таможенных операций, порядка уплаты таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин и проведения таможенного контроля, а также регламентацию властных отношений между таможенными органами и лицами, реализующими права владения, пользования и (или) распоряжения товарами на таможенной территории Союза или за ее пределами.

Таможенное регулирование в Союзе осуществляется в соответствии с регулирующими таможенные правоотношения международными договорами, включая настоящий Кодекс, и актами, составляющими право Союза, а также в соответствии с Договором о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года (пункт 2).

Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 16.08.2012 N 134 "О нормативных правовых актах в области нетарифного регулирования" утвержден Единый перечень товаров, к которым применяются запреты или ограничения на ввоз или вывоз государствами - членами Таможенного союза в рамках Евразийского экономического сообщества (далее - ЕАЭС) в торговле с третьими странами.

Товары "древесина", "лесоматериалы" в зависимости от вида, сорта и кода то вара по ТН ВЭД ЕАЭС могут подпадать под действие Раздела 2.28 Перечня "Товары, в отношении которых государствами - членами ЕАЭС применяются ограничения в соответствии с обязательствами, принятыми при присоединении к Всемирной торговой организации (далее - ВТО)".

Так, при экспорте, в том числе сосны обыкновенной вида "Pinus sylvestris" (коды ТН ВЭД ЕАЭС 4403 21 110 0, 4403 21 190 0 и 4403 22 100 0) применяются ограничения в соответствии с обязательствами, принятыми при присоединении к ВТО, а именно Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.2012 N 779 "О тарифных квотах на отдельные виды лесоматериалов хвойных пород, вывозимых за пределы территории Российской Федерации и территории государств - участников соглашений о Таможенном союзе" (далее - Постановление N 779) установлена ежегодная тарифная квота на экспорт указанных товаров.

Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 30.08.2013 N 754 "Об утверждении ставок вывозных таможенных пошлин на товары, вывозимые из Российской Федерации за пределы государств - участников соглашений о Таможенном союзе, и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации" ставка вывозных таможенных пошлин в отношении товаров, классифицируемых кодом ТН ВЭД ЕАЭС 4403 21 1100 составляет: 15% при наличии лицензии, выданной компетентным органом и 80%, но не менее 55,2 евро за м. куб. без предоставления лицензии.

В соответствии с пунктом 8 Правил распределения между участниками внешнеэкономической деятельности тарифных квот в отношении ели обыкновенной или пихты белой европейской и сосны обыкновенной, вывозимых за пределы территории Российской Федерации и территории государств - участников соглашений о таможенном союзе в третьи страны, за исключением Европейского союза, утвержденных Постановлением N 779, использование тарифной квоты осуществляется на основании разовой лицензии, выдаваемой Министерством промышленности и торговли Российской Федерации (далее - Лицензия).

Пунктом 9 указанных Правил установлено, что лицензия выдается в порядке, установленном Правилами выдачи лицензий и разрешений на экспорт и (или) импорт товаров, предусмотренными приложением к Протоколу о мерах нетарифного регулирования в отношении третьих стран (приложение N 7 к Договору о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года), с учетом особенностей, предусмотренных настоящими Правилами (далее - Правила выдачи лицензий и разрешений).

В соответствии с пунктом 8 Правил выдачи лицензий и разрешений оформление заявления на выдачу лицензии и оформление лицензии осуществляются в соответствии с инструкцией об оформлении заявления на выдачу лицензии на экспорт и (или) импорт отдельных видов товаров и об оформлении такой лицензии, утверждаемой Комиссией.

В целях реализации пункта 8 Правил выдачи лицензий и разрешений Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 6 ноября 2014 года N 199 утверждена Инструкция об оформлении заявления на выдачу лицензии на экспорт и (или) импорт отдельных видов товаров и об оформлении такой лицензии (далее - Инструкция).

Заявление оформляется заявителем на бумажном носителе и заполняется с использованием электронных печатающих устройств по формам 1 и 2 согласно приложению N 1 (пункт 5 Инструкции).

В силу подпункта 5 пункта 6 Инструкции в графе 5 заявления указываются следующие сведения о заявителе: для юридических лиц - полное официальное наименование и юридический адрес.

Подпунктом 3 пункта 8 Инструкции установлено, что графы 2-14, 16, 17 лицензии заполняются в соответствии с порядком заполнения соответствующих граф заявления.

Таким образом, графа 5 лицензии должна содержать полное официальное наименование и юридический адрес заявителя.

Внесение изменений в выданные лицензии, в том числе по причинам технического характера, не допускается (пункт 17 Правил выдачи лицензий и разрешений).

При этом, в случае если внесены изменения в учредительные документы заявителя, зарегистрированного в качестве юридического лица (изменение организационно-правовой формы, наименования либо места его нахождения), или изменены паспортные данные заявителя, являющегося физическим лицом, заявитель обязан обратиться с просьбой о прекращении действия выданной лицензии и оформлении новой лицензии с приложением заявления и документов, подтверждающих указанные изменения (пункт 18).

Кроме того, Уполномоченный орган вправе принять решение о прекращении или приостановлении действия лицензии, в том числе в следующих случаях:

1) обращение заявителя, представленное в письменной форме или в форме электронного документа, если это предусмотрено законодательством государства-члена;

2) внесение изменений в учредительные документы заявителя, зарегистрированного в качестве юридического лица (изменение организационно-правовой формы, наименования либо места его нахождения), или изменение паспортных данных заявителя, являющегося физическим лицом (пункт 19).

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 218 Федерального закона от 03.08.2018 N 289-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" по результатам проведения таможенного контроля в форме проверки таможенных, иных документов и (или) сведений в соответствии с частью 2 статьи 226 настоящего Федерального закона или таможенной проверки в соответствии с частью 28 статьи 237 настоящего Федерального закона принимается решение в случае выявления нарушений международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и (или) законодательства Российской Федерации о таможенном регулировании, - если в указанном случае Кодексом Союза принятие иных решений не предусмотрено.

Как следует из материалов дела, в ходе проведенной камеральной таможенной проверки по состоянию на 24.12.2018, то есть на дату подачи ДТ в ЕГРЮЛ содержались сведения об адресе ООО «Лера»: <...>. Изменение адреса ООО «Лера» в учредительных документах на адрес общества: <...> зарегистрировано 12.03.2020.

При этом в графе 5 лицензии №284RU17002011923 от 17.01.2018, №284RU18002006135 от 01.08.2018, а также в графах 9,14 ДТ указан адрес заявителя: <...>.

Пунктом 2 статьи 54 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации на территории Российской Федерации путем указания наименования населенного пункта (муниципального образования).

В едином государственном реестре юридических лиц должен быть указан адрес юридического лица в пределах места нахождения юридического лица (пункт 3).

Наименование, фирменное наименование и место нахождения юридического лица указываются в его учредительном документе и в едином государственном реестре юридических лиц (пункт 5).

Изложенные нормы придают различное содержание понятиям "место нахождения юридического лица" и "адрес юридического лица".

Пленум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в пункте 1 Постановления от 30.07.2013 N 61 "О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с достоверностью адреса юридического лица" при разрешении споров, связанных с достоверностью адреса юридического лица, следует учитывать, что в силу подпункта "в" пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Закон) адрес постоянно действующего исполнительного органа юридического лица (в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа юридического лица - иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности) отражается в ЕГРЮЛ для целей осуществления связи с юридическим лицом.

При этом арбитражным судам необходимо иметь в виду, что место нахождения юридического лица, отражаемое в его учредительных документах (пункт 3 статьи 54 ГК РФ), определяется указанием наименования населенного пункта (муниципального образования). В связи с этим изменение сведений ЕГРЮЛ в части адреса юридического лица в рамках его места нахождения, указанного в учредительных документах, не требует внесения изменений в учредительные документы независимо от того, был ли в них ранее указан такой адрес, если только иное прямо не предусмотрено учредительными документами юридического лица (пункт 10).

Поскольку положениями актов международного права, регулирующих лицензирование внешнеэкономической деятельности, в том числе Правил выдачи лицензий и Инструкции N 199, не раскрываются понятия таких дефиниций как место нахождения юридического лица и его юридический адрес (более того, исходя из их буквального толкования, несущих различную смысловую нагрузку), не регулируются правоотношения, возникающие в связи с государственной регистрацией юридических лиц при их создании, реорганизации и ликвидации, при внесении изменений в их учредительные документы, а также при ведении ЕГРЮЛ и внесении в него необходимых сведений, к рассматриваемым отношениям, вопреки доводам таможенного органа о приоритетном применении международных норм права в силу части 4 статьи 15 Конституции Российской Федерации, должны применяться нормы национального законодательства, содержащиеся в ГК РФ.

Как следует из материалов дела, местом нахождения общества является Республика Бурятия, г. Улан-Удэ.

При этом в графе 5 лицензий №284RU17002011923 от 17.01.2018, №284RU18002006135 от 01.08.2018 сведения об адресе заявителя: <...> соответствовали актуальным сведениям, содержащимся в заявлении о выдаче лицензии и в ЕГРЮЛ, то есть являются действительными как одно из оснований для выдачи лицензии.

При внесении 24.12.2018 в ЕГРЮЛ сведений об изменении адреса юридического лица изменения в учредительные документы не вносились.

Следовательно, в силу приведенных положений Правил выдачи лицензий и разрешений, Инструкции и Гражданского кодекса Российской Федерации у общества отсутствовала обязанность обращения в уполномоченный орган - Министерство промышленности и торговли Российской Федерации с просьбой о прекращении действия выданной лицензии и оформлении новой лицензии.

Решения о прекращении действия лицензий в период их действия не принималось. Фактов того, что лицензии были выданы обществу на основании недействительных документов, материалы дела не содержат. Доказательств обратного таможенным органом не представлено.

У Министерства промышленности и торговли Российской Федерации также отсутствовали основания для прекращения или приостановления действия лицензий №284RU17002011923 от 17.01.2018, №284RU18002006135 от 01.08.2018.

Исходя из положений Правил выдачи лицензии лицензия подлежит прекращению в случае возникновения сложного юридического факта, заключающегося в изменении места нахождения юридического лица и внесении соответствующих изменений в учредительные документы общества, которым в силу пункта статьи 52 Гражданского кодекса Российской Федерации является его Устав.

Перемена его адреса в пределах места его нахождения с внесением таких изменений в ЕГРЮЛ не свидетельствует об утрате силы ранее выданной лицензии.

Поскольку местом нахождения общества является Республика Бурятия, г. Улан-Удэ, изменения относительно изменения места нахождения общества не производились, а в учредительные документы сведения об изменении юридического адреса: <...> были внесены 03.03.2020 и зарегистрированы 12.03.2020, то сведения, указанные в графе 5 лицензий на момент подачи таможенных деклараций в период времени с 24.12.2018 по 31.12.2018 соответствовали актуальным сведениям, содержащимся в заявлении о выдаче лицензии и в Уставе общества, и данные лицензии являлись действительными.

При указанных обстоятельствах и при отсутствии иных основания для прекращения или приостановления действия лицензий, предусмотренных Правилами выдачи лицензий и разрешений и Инструкцией, такая лицензия является действительной, предоставляющей обществу в соответствии с пунктом 8 Правил распределения между участниками внешнеэкономической деятельности тарифных квот в отношении ели обыкновенной или пихты белой европейской и сосны обыкновенной, вывозимых за пределы территории Российской Федерации и территории государств - участников соглашений о таможенном союзе в третьи страны, за исключением Европейского союза, утвержденных Постановлением N 779, право на использование тарифной квоты по ставке 15% от таможенной стоимости товара.

Указанные выводы соответствуют правовой позиции, изложенной в Постановлении Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 20.08.2020 по делу №А10-5818/2019.

Суд приходит к выводу о несоответствии оспариваемых решений Дальневосточного таможенного управления от 21.01.2021 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары № 10602050/251218/0022526 от 25.12.2018,
№ 10602050/261218/0022629 от 26.12.2018, № 10602050/281218/0022759 от 28.12.2018,
№ 10602050/291218/0022857 от 29.12.2018, № 10602050/241218/0022452 от 24.12.2018,
№ 10602050/251218/0022570 от 25.12.2018, № 10602050/271218/0022738 от 27.12.2018,
№ 10602050/271218/0022744 от 27.12.2018, № 10602050/281218/0022795 от 28.12.2018,
№ 10602050/281218/0022797 от 28.12.2018, № 10602050/291218/0022897 от 29.12.2018,
№ 10602050/291218/0022899 от 29.12.2018, корректировок и уведомлений Бурятской таможни от 16.01.2021 о неуплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней № 10718000-У2021-0000032 по ДТ № 10602050/241218/0022452, от 16.02.2021 № 10718000-У2021-0000030 по ДТ № 10602050/251218/0022526, от 16.02.2021 № 10718000-У2021-0000026 по ДТ № 10602050/251218/0022570, от 16.02.2021 № 10718000-У2021-0000035 по ДТ № 10602050/261218/0022629, от 16.02.2021 № 10718000-У2021-0000034 по ДТ № 10602050/271218/0022738, от 16.02.2021 № 10718000-У2021-0000033 по ДТ
№ 10602050/271218/0022744, от 16.02.2021 № 10718000-У2021-0000028 по ДТ
№ 10602050/281218/0022759, от 15.02.2021 № 10718000-У2021-0000025 по ДТ
№ 10602050/281218/0022795, от 16.02.2021 № 10718000-У2021-0000029 по ДТ
№ 10602050/281218/0022797, от 16.02.2021 № 10718000-У2021-0000027 по ДТ
№ 10602050/291218/0022857, от 16.02.2021 № 10718000-У2021-0000031 по ДТ
№ 10602050/291218/0022897, от 16.02.2021 № 10718000-У2021-0000036 по ДТ
№ 10602050/291218/0022899 о неправомерности применения ставки вывозной таможенной пошлины в размере 15% на основании лицензий №284RU17002011923 от 17.01.2018, №284RU18002006135 от 01.08.2018, и о необходимости применения вывозной таможенной пошлины в размере 80% от таможенной стоимости товара, но не менее 55,2 евро за 1 куб.м., Таможенному кодексу Евразийского экономического союза и Федеральному закону от 03.08.2018 N 289-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и нарушении прав и законных интересов общества.

В силу установленных обстоятельств действительности лицензий являются незаконным и нарушающим права и законные интересы общества оспариваемые решения и действия по корректировке ДТ и оформлению уведомлений, как противоречащие Порядку внесения изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, утверждённому Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 10.12.2013 №289.

Следовательно, являются незаконными выводы таможенного органа о том, что лицензии в нарушение подпункта 5 пункта 6 Инструкции содержат недостоверные сведения в графе 5 об адресе ООО «Лера» и они не могут быть приняты в качестве документа, подтверждающего возможность применения ставки вывозной таможенной пошлины в размере 15%, сведения о которой заявлены в графе 47 декларации на товары, что влечет необходимость исчисления и уплаты таможенных платежей по ставке 80%, но не менее 55,2 евро за м.куб.

Согласно части 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

Руководствуясь статьями 201, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

Заявление общества с ограниченной ответственностью «Лера» (ОГРН <***>, ИНН <***>) удовлетворить.

Решения Дальневосточного таможенного управления (ОГРН <***>, ИНН <***>) от 21.01.2021 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары № 10602050/251218/0022526, № 10602050/261218/0022629, № 10602050/281218/0022759, № 10602050/291218/0022857, № 10602050/241218/0022452, № 10602050/251218/0022570, № 10602050/271218/0022738, № 10602050/271218/0022744, № 10602050/281218/0022795, № 10602050/281218/0022797, № 10602050/291218/0022897, № 10602050/291218/0022899 признать незаконными, как несоответствующие Таможенному кодексу Евразийского экономического союза и федеральному закону от 03.08.2018 №289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Обязать Дальневосточное таможенное управление (ОГРН <***>, ИНН <***>) устранить допущенные нарушения прав и законных интересов общества с ограниченной ответственностью «Лера» (ОГРН <***>, ИНН <***>).

Корректировки и уведомления Бурятской таможни (ОГРН <***>, ИНН <***>) от 16.02.2021 № 10718000-У2021-0000032, от 16.02.2021 № 10718000-У2021-0000030, от 16.02.2021 № 10718000-У2021-0000026, от 16.02.2021 № 10718000-У2021-0000035, от 16.02.2021 № 10718000-У2021-0000034, от 16.02.2021 № 10718000-У2021-0000033, от 16.02.2021 № 10718000-У2021-0000028, от 15.02.2021 № 10718000-У2021-0000025, от 16.02.2021 № 10718000-У2021-0000029, от 16.02.2021 № 10718000-У2021-0000027, от 16.02.2021 № 10718000-У2021-0000031, от 16.02.2021 № 10718000-У2021-0000036 признать незаконными, как несоответствующие Таможенному кодексу Евразийского экономического союза и федеральному закону от 03.08.2018 №289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Обязать Бурятскую таможню (ОГРН <***>, ИНН <***>) устранить допущенные нарушения прав и законных интересов общества с ограниченной ответственностью «Лера» (ОГРН <***>, ИНН <***>).

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Бурятия.

Судья Т.Г. Серебренникова