Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Республики Бурятия в составе судьи Хатуновой А.И. при ведении протокола и аудиозаписи судебного заседания секретарем Кислицыной С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску администрации муниципального образования городского поселения "Янчукан" (юридический адрес: Республика Бурятия, Северо-Байкальский район, поселок городского типа Янчукан, улица Большая Секция, дом 102. ОГРН 1050301961390, ИНН 0317006001) к Республике Бурятия в лице Министерства финансов Республики Бурятия (юридический адрес: г.Улан-Удэ, ул.Ербанова, 7, ОГРН 1020300967257, ИНН 0323054892), Российской Федерации в лице Министерства финансов Российской Федерации (ОГРН 1037739085636, ИНН 7710168360), представленного управлением Федерального казначейства по Республике Бурятия (юридический адрес: г.Улан-Удэ, ул.Ермаковская, дом 12, ОГРН 1020300978037, ИНН 0323062117), Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) по Республике Бурятия (юридический адрес: г.Улан-Удэ, улица Коммунистическая, дом 45, корпус (строение) 1, ОГРН 1020300893249, ИНН 0323048828) о взыскании 7 934 руб. 43 коп. убытков, возникших в связи с компенсацией расходов, связанных с выездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей пенсионеров,

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчиков – государственное учреждение Пенсионный фонд Российской Федерации,

при участии:

от истца: не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежаще, уведомление 67000887916857,

от ответчика - Республики Бурятия в лице Министерства финансов Республики Бурятия: не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежаще (уведомление 67000884904383), заявил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие его представителя,

от ответчика - Российской Федерации в лице Министерства финансов Российской Федерации, представленного управлением Федерального казначейства по Республике Бурятия: ФИО1, представителя по доверенности от 08.09.2014, выданной до 24.12.2015 и удостоверенной нотариусом Улан-Удэнского нотариального округа ФИО2 08.09.2014 (л.д.102, т.2),

от ответчика - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) по Республике Бурятия: ФИО3, представителя по доверенности №13 от 05.02.2015, выданной на один год (л.д. 67, т.1),

от третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчиков – государственного учреждения - Пенсионный фонд Российской Федерации: ФИО4 по доверенности №АД-09 -2761 от 04.03.2015, выданной до 04.03.2018,

установил:

Администрация муниципального образования городского поселения "Янчукан" обратилась в суд с исковым заявлением к Республике Бурятия в лице Министерства финансов Республики Бурятия, Российской Федерации в лице Министерства финансов Российской Федерации, представленного управлением Федерального казначейства по Республике Бурятия о взыскании 7 934 руб. 43 коп. убытков, возникших в связи с компенсацией расходов пенсионерам, связанных с выездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.

Определением от 23 января 2015 года исковое заявление принято к производству в порядке упрощенного производства в соответствии со статьями 226-228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Этим же определением суд привлек к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика государственное учреждение - управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Бурятия и его подразделение в Северобайкальском районе Республики Бурятия.

Определением от 18 марта 2015 года суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

На основании ст. 124 Арбитражного процессуального кодекса РФ суд уточнил наименование третьего лица - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) по Республике Бурятии в соответствии с его Положением.

16 июня 2015 года в суд от администрации муниципального образования городского поселения "Янчукан" поступило заявление о согласии на привлечение Пенсионного фонда Российской Федерации к участию в деле в качестве соответчика.

Определением от 17.06.2015 суд на основании ч. 5 ст. 46 Арбитражного процессуального кодекса РФ и с согласия истца привлек к участию в деле в качестве соответчика Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) по Республике Бурятии и в качестве в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Пенсионный фонд Российской Федерации.

В судебное заседание истец и ответчик- Республика Бурятия в лице Министерства финансов Республики Бурятия своих представителей не направили, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежаще.

Представитель ответчика - Российской Федерации в лице Министерства финансов Российской Федерации, представленного управлением Федерального казначейства по Республике Бурятия исковые требования не признал, поддержал доводы, изложенные в письменном отзыве на исковое заявление. Считает себя ненадлежащим ответчиком, надлежащим является Пенсионный фонд Российской Федерации и его подразделения.

Представитель ответчика - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) по Республике Бурятии иск не признал, поддержал доводы, изложенные в письменном отзыве, дополнениях к нему.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчиков - Пенсионного фонда Российской Федерации считает, что надлежащим ответчиком по делу является Министерство финансов РФ.

Для рассмотрения настоящего дела имеют преюдициальное значение обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением мирового судьи судебного участка №2 Северобайкальского района Республики Бурятия по иску ФИО5 к администрации муниципального образования городского поселения "Янчукан"о взысканиирасходов, связанных с выездом из местности, приравненной к районам Крайнего Севера (л.д. 10 - 11, т.1).

Данным судебным решением установлены следующие обстоятельства, обязательные для арбитражного суда при рассмотрении настоящего дела:

- ФИО5 является неработающим пенсионером,

- она проживала на территории муниципального образования городское поселение "Янчукан" Северо- Байкальского района Республики Бурятия,

- в июне 2012 года ФИО5 была снята с регистрационного учета и выехала из п. Янчукан на новое место жительства в г.Хадыженск Апшеронского района Краснодарского края, где и зарегистрирована,

- на перевозку личного имущества из п. Янчукан на новое место жительства в г. Хадыженск Апшеронского района Краснодарского края ФИО5 затратила 7 534, 43 руб. (провоз вещей в количестве 1000 кг в контейнере от станции Новый Уоян Северо- Байкальского района до г. Хадыженска Краснодарского края),

Решением иск ФИО5 удовлетворен, с ответчика в её пользу взыскано 7534,43 руб. –компенсации расходов в связи с выездом из района Крайнего Севера и судебные расходы в размере 400 руб.

В силу части 3 ст. 69 Арбитражного процессуального кодекса РФ вступившее в законную силу решение суда общей юрисдикции по ранее рассмотренному гражданскому делу обязательно для арбитражного суда, рассматривающего дело, по вопросам об обстоятельствах, установленных решением суда общей юрисдикции и имеющих отношение к лицам, участвующим в деле.

Постановление Совета Министров СССР от 03.01.1983 N 12 (в редакции от

03.03.2012) "О внесении изменений и дополнений в Перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 г. N 1029" (вместе с "Перечнем районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, на которые распространяется действие Указов Президиума Верховного Совета СССР от 10 февраля 1960 г. и от 26 сентября 1967 г. о льготах для лиц, работающих в этих районах и местностях", утв. Постановлением Совмина СССР от 10.11.1967 N 1029) к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера, отнесены в Бурятская АССР (ныне Республика Бурятия) районы:

- Баунтовский и Северо-Байкальский,

- с 1 июня 1992 года Баргузинский, Курумканский и Окинский, (введено Указом Президента РФ от 25.03.1992 N 295),

- с 1 октября 1992 года Муйский (введено Постановлением Правительства РФ от 11.10.1992 N 776 (ред.22.11.1997).

Решением мирового судьи судебного участка №2 Северо-Байкальского района Республики Бурятия по иску ФИО5 к администрации муниципального образования городского поселения "Янчукан"взыскано 7534,43 рубля в качестве компенсации расходов в связи с выездом из местности, приравненной к районам Крайнего Севера (л.д.10-11).

Решение вступило в законную силу 16.08.2013 согласно отметке суда (л.д.11, т.1).

Переехав на постоянное место жительства в Краснодарский край, ФИО5 приобрела право на компенсацию расходов, связанных с переездом из района, приравненного к районам Крайнего Севера.

До 22.12.2014 порядок выплаты таких компенсаций был урегулирован

Постановлением Правительства РФ от 11.08.1992 N 572 (редакция от 02.11.1992) "О компенсации расходов, связанных с выездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей", пунктом 1 которого предусматривалось, что гражданам, переселяющимся из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, компенсируются расходы, связанные с выездом из указанных мест в размере произведенных транспортных затрат, включая перевозку личного имущества в количестве до 1000 килограммов на выезжающего и каждого члена его семьи.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 02.11.92 N 840)

Финансирование указанных расходов осуществлялось за счет средств республиканских бюджетов республик в составе Российской Федерации и бюджетов национально-государственных и административно-территориальных образований, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, из расчета:

работникам бюджетных учреждений и организаций, проработавшим в этих районах и местностях не менее трех лет, пенсионерам, инвалидам, лицам, потерявшим работу и зарегистрированным в качестве безработных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, - в размере 100 процентов произведенных затрат;

лицам, проработавшим не менее трех лет на государственных предприятиях, расположенных в указанных районах и местностях, - в размере 50 процентов произведенных затрат.

Компенсацию оставшихся 50 процентов затрат, связанных с выездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей работников государственных предприятий, проработавших в этих районах и местностях не менее трех лет, рекомендуется осуществлять за счет средств предприятий.

Постановлением от 14 мая 2013 года N 9-П Конституционный Суд Российской Федерации дал оценку конституционности пункта 4 статьи 26 Федерального закона от 22 августа 2004 года N 122-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в той мере, в какой на его основании решается вопрос о праве неработающих граждан, получающих трудовую пенсию или пенсию по государственному пенсионному обеспечению, на компенсацию расходов, связанных с выездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, и о финансовом обеспечении данного права.

В названном постановлении Конституционный Суд Российской Федерации указал, что до внесения в действующее правовое регулирование надлежащих изменений компенсация расходов, связанных с выездом указанных граждан из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, относится к расходным обязательствам Российской Федерации.

Согласно разделу 7 "Обзора Верховного Суда Российской Федерации практики

рассмотрения судами дел, связанных с осуществлением гражданами трудовой деятельности в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" (утверждено Президиумом Верховного Суда РФ 26.02.2014), до соответствующих изменений в качестве надлежащего ответчика по требованиям неработающих пенсионеров о возмещении расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, следует привлекать соответствующий финансовый орган Российской Федерации.

11.12.2014 Правительство РФ издало постановление N 1351 "О порядке компенсации

расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, являющимся получателями трудовых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, и членам их семей" (вместе с "Правилами компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, являющимся получателями трудовых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, и членам их семей").

Данный документ вступил в силу по истечении 7 дней после дня официального

опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 16 мая 2013 года (опубликован на официальном интернет-портале правовой информации http://www.pravo.gov.ru - 15.12.2014).

Неработающий пенсионер ФИО5 имела право на получение гарантий и компенсаций, установленных Законом Российской Федерации от 19 февраля 1993 года N 4520-1 "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях".

Решением мирового судьи судебного участка №2 Северо-Байкальского района Республики Бурятия в пользу ФИО5 с администрации муниципального образования городского поселения "Янчукан"взыскано 7534,43 рубля в качестве компенсации расходов в связи с выездом из местности, приравненной к районам Крайнего Севера (л.д.10-11).

Платежным поручением № 4838885 от 17.12.2013 истец перечислил ФИО5 7934,43 руб. на основании решения суда (л.д.12, т.1).

Для администрации муниципального образования и самого муниципального образования 7534, 43 руб. являются убытками, поскольку она обязана уплатить ФИО5 указанную денежную сумму и фактически уплатила денежные средства.

В данном деле спорным является вопрос, кто - РФ или Отделение ПФР по Республике Бурятия- является надлежащим ответчиком.

Истец не указал требований к каждому из трех ответчиков, просил взыскать 7 934 рубля 43 копейки в возмещение убытков, возникших в связи с компенсацией расходов, связанных с выездом неработающих пенсионеров из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.

Неуказание исковых требований к каждому из ответчиков в нарушение процессуального закона не является препятствием для рассмотрения спора и основанием отказа в иске.

Исследовав и оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу, что по исковому требованию администрации муниципального образования о взыскании убытков надлежащим ответчиком является Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) по Республике Бурятии, исходя из следующего.

Правовым основанием иска истец указал ст. 15,16, 1069. 1071 Гражданского Кодекса РФ.

Части 1 и 2 ст. 15 Гражданского Кодекса РФ устанавливают, что лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Если лицо, нарушившее право, получило вследствие этого доходы, лицо, право которого нарушено, вправе требовать возмещения наряду с другими убытками упущенной выгоды в размере не меньшем, чем такие доходы.

Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 14 мая 2013 года N 9-П указал, что до внесения в действующее правовое регулирование надлежащих изменений компенсация расходов, связанных с выездом указанных граждан из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, относится к расходным обязательствам Российской Федерации.

Следовательно, вступившим в законную силу судебным решением на истца было

возложено выполнение расходного обязательства РФ по выплате неработающему пенсионеру ФИО5 7534,43 руб. - компенсации расходов в связи с выездом из местности, приравненной к районам Крайнего Севера и связанных с ними судебных расходов.

2.12.2013 Российская Федерация приняла Федеральный закон «О бюджете

Пенсионного фонда Российской Федерации на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов», в котором определены главные администраторы доходов бюджета Фонда, главные администраторы источников финансирования дефицита бюджета Фонда (ст. 2), бюджетные ассигнования бюджета Фонда на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов (ст.4) (л.д. 38-45, т.2).

В пункте 14 Постановления Правительства РФ N 1351 от 11.12.2014 предусмотрено, что территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по новому месту жительства пенсионера:

а) принимает от пенсионера или его представителя заявление о компенсации и приложенные к нему документы (копии документов), проверяет правильность заполнения бланка заявления, соответствие указанных в нем сведений сведениям, содержащимся в представленных документах (копиях документов), комплектность и правильность оформления представленных документов (копий документов), регистрирует заявление о компенсации и приложенные к нему документы (копии документов) и выдает заявителю расписку-уведомление об их принятии с указанием регистрационного номера и даты регистрации;

б) принимает полученные по почте заявление о компенсации и документы (копии документов), указанные в пунктах 9 - 12 настоящих Правил, регистрирует их в день поступления в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации и в течение 3 рабочих дней, следующих за днем регистрации, направляет заявителю по почте расписку-уведомление о принятии заявления и копий документов с указанием регистрационного номера и даты регистрации;

в) возвращает заявителю без регистрации заявление о компенсации и представленные документы (копии документов) в порядке, в котором они были поданы пенсионером или его представителем (лично в территориальном органе Пенсионного фонда Российской Федерации либо почтовым отправлением) при подаче заявления о компенсации не по установленной форме - в случаях, если бланк заявления о компенсации заполнен не полностью или указанные в нем сведения не соответствуют сведениям, содержащимся в представленных документах (копиях документов), при несоответствии представленных документов (копий документов) требованиям комплектности, отсутствии на заявлении о компенсации, поданном по почте, записи, свидетельствующей о подлинности подписи пенсионера в соответствии с законодательством Российской Федерации, представлении по почте копий документов, верность которых не засвидетельствована в соответствии с законодательством Российской Федерации, направляет пенсионеру (его представителю) заявление о компенсации и представленные им документы по почте в срок, не превышающий 3 рабочих дней, следующих за днем их поступления в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации, способом, обеспечивающим возможность подтверждения факта их направления, и одновременно направляет письменное уведомление о причинах отказа в приеме заявления и документов (копий документов);

г) рассматривает зарегистрированные заявление о компенсации и документы (копии документов) и в срок, не превышающий 30 календарных дней, следующих за днем регистрации, принимает решение:

о выплате пенсионеру компенсации;

об отказе в выплате компенсации с указанием причин отказа.

Таким образом, Российская Федерация приняла меры по внесению в действующее правовое регулирование надлежащих изменений компенсация расходов, связанных с выездом указанных граждан из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.

Внесение изменений в правовое регулирование компенсации расходов, связанных с выездом граждан из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей сопровождалось бюджетным ассигнованием на компенсацию расходов, связанных с связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей в другую местность на территории РФ.

В статье 6 Бюджетного кодекса Российской Федерации от 31.07.1998 N 145-

Федерального закона дано определение бюджетных ассигнований как предельных объемов денежных средств, предусмотренных в соответствующем финансовом году для исполнения бюджетных обязательств.

Статьёй 38 Бюджетного кодекса РФ предусмотрен принцип адресности и целевого характера бюджетных средств (в ред. Федерального закона от 26.04.2007 N 63-ФЗ), который означает, что бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств доводятся до конкретных получателей бюджетных средств с указанием цели их использования.

Правление Пенсионного фонда Российской Федерации издало постановление от 16.12.2014 №503п «Об утверждении показателей бюджетной росписи расходов бюджета Пенсионного фонда РФ и лимитов бюджетных обязательств на компенсацию расходов, связанных в переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей в другую местность на территории РФ в соответствии с законодательством РФ, на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов» и перечислило Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) по Республике Бурятии в 2015 году бюджетные ассигнования на компенсацию расходов, связанных в переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей в другую местность на территории РФ в соответствии с законодательством РФ.

Постановление Правления Пенсионного фонда РФ от 16.12.2014 N 503п "Об

утверждении показателей бюджетной росписи расходов бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации и лимитов бюджетных обязательств на компенсацию расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей в другую местность на территории Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации, на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов" и строке 55 приложения 1 к нему утверждены бюджетные ассигнования на компенсацию расходов, связанных с связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей в другую местность на территории РФ, ОПФР по Республике Бурятия в размере 10984459,00 руб.

В уведомлении о бюджетных ассигнованиях и лимитах бюджетных обязательств на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов предусмотрены бюджетные ассигнования ОПФР по Республике Бурятия на компенсацию расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей в другую местность на территории РФ в размере 10 984 459 руб. по коду бюджетной классификации 10 03 73 7 3115 321 (л.д.12, т.2).

Таким образом, не доказано наличие состава правонарушения, необходимого для взыскания убытков: не доказаны бездействие РФ, причинная связь между бездействием и убытками.

Исследовав и оценив представленные доказательства- Положение о Пенсионном фонде РФ, положение об Отделении Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) по Республике Бурятии, Федеральные законы о бюджете ПФР на 2012, 2013, 2014, 2015, 2016, 2017 годы, постановление Правления ПФР от 22.09.2014 №378п «Об утверждении бюджетной росписи расходов бюджета ПФР и лимитов бюджетных обязательств на компенсацию расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей в другую местность на территории РФ в соответствием с законодательством РФ на 2014 год», постановление Правления ПФР от 16.12.2014 №503п «Об утверждении показателей бюджетной росписи расходов бюджета ПФР и лимитов бюджетных обязательств на компенсацию расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей в другую местность на территории РФ в соответствием с законодательством РФ на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов», суд приходит к выводу о том, что надлежащим ответчиком является ОПФР по Республике Бурятия, которому перечислены бюджетные ассигнования в размере 10 470 928 руб. в 2014 году именно на компенсацию расходов, связанных с выездом неработающих пенсионеров из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.

Доводы ответчика и третьего лица- ПФР о том, что до 16 мая 2013 года надлежащим ответчиком является РФ в лице Министерства финансов РФ, суд отклоняет.

Постановление Правительств РФ N 1351 "О порядке компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, являющимся получателями трудовых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, и членам их семей" (вместе с "Правилами компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, являющимся получателями трудовых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, и членам их семей") действительно распространяется на правоотношения, возникшие с 16 мая 2013 года.

При этом следует принять во внимание, что здесь имеются в виду правоотношения между получателем трудовых пенсий и территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации.

В рассматриваемом споре правоотношения возникли:

- по поводу убытков,

- между администрацией муниципального образования городского поселения "Янчукан", с которой взысканы денежные средства в пользу неработающего пенсионера для компенсации его затрат на выезд из района, приравненного к районам Крайнего Севера, и ОПФР по Республике Бурятия.

Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) по Республике Бурятии является обязанным лицом, поскольку ему перечислены бюджетные ассигнования на компенсацию расходов, связанных с выездом неработающих пенсионеров из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.

В иске в части требований, заявленных к Республике Бурятия в лице Министерства финансов Республики Бурятия и Российской Федерации в лице Министерства финансов Российской Федерации, представленного управлением Федерального казначейства по Республике Бурятия, следует отказать. Перечисленные ответчики не являются надлежащими.

Компенсация расходов, связанных с выездом неработающих пенсионеров из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, не является расходным обязательством Республики Бурятия.

Российская Федерация в лице Министерства финансов Российской Федерации, представленного управлением Федерального казначейства по Республике Бурятия, выполнила свое обязательство, перечислив ПФР бюджетные ассигнования в размере 10 470 928 руб. в 2014 году именно на компенсацию расходов, связанных с выездом неработающих пенсионеров из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.

Истец обратился в суд с иском 19.01.2015, после получения Отделением ПФР по Республике Бурятия 10 470 928 руб. в 2014 году на выплату компенсации расходов, связанных с выездом неработающих пенсионеров из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей. Свои обязательства Российская Федерация в лице Министерства финансов Российской Федерации выполнила до обращения истца в суд.

Правовых оснований для повторного взыскания с РФ в лице Министерства финансов РФ суд не усматривает, равно как и возложение обязанности на Республику Бурятия, к расходным обязательствам которой не входит компенсация расходов, связанных с выездом неработающих пенсионеров из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.

Руководствуясь статьями 110, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Иск удовлетворить в части требований, заявленных к Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) по Республике Бурятии.

Взыскать с Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) по Республике Бурятии (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу администрации муниципального образования городского поселения "Янчукан" (юридический адрес: Республика Бурятия, Северо-Байкальский район, поселок городского типа Янчукан, улица Большая Секция, дом 102. ОГРН <***>, ИНН <***>)

7 934 рубля 43 копейки в возмещение убытков, возникших в связи с компенсацией расходов, связанных с выездом неработающих пенсионеров из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Бурятия.

Судья А.ФИО6