Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Республики Бурятия в составе судьи Серебренниковой Т.Г., при ведении протокола судебного заседания секретарем Гомбоевой С.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании, дело по заявлению Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) по Республике Бурятия (ОГРН <***>, ИНН <***>)

Администрации муниципального образования сельского поселения «Танхойское» Кабанского района Республики Бурятия (ОГРН <***>, ИНН <***>),

о взыскании задолженности по требованиям от 23.09.2020 № 003S01200004084, от 01.12.2020 № 003S01200005165 в размере 4 000 руб.,

при участии в заседании:

заявителя: ФИО1, представителя по доверенности № 235 от 25.11.2020;

ответчика: не явился, извещен,

установил:

Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) по Республике Бурятия (далее – Пенсионный фонд) обратилось в суд с заявлением к Администрации муниципального образования сельского поселения «Танхойское» Кабанского района Республики Бурятия (далее – Администрация) о взыскании задолженности по требованиям от 23.09.2020 № 003S01200004084, от 01.12.2020 № 003S01200005165 в размере 4 000 руб.

Ответчик на судебное заседание не явился, извещен.

Руководствуясь статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд рассмотрел дело в отсутствии ответчика.

Представитель заявителя заявленные требования поддержал, пояснил, что ответчиком представлены индивидуальные сведения в отношении 3 застрахованных лиц за 2019 год с нарушением установленного срока, также ответчиком не представлены в предусмотренный законом срок индивидуальные сведения в отношении 5 застрахованных лиц за отчётный период 2019 год. Нарушения зафиксированы актами о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, вынесены решения о привлечении должника к ответственности за нарушение законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете. С целью досудебного урегулирования спора должнику направлены требования об уплате финансовых санкций, однако денежные средства в установленный для добровольной уплаты срок не поступили.

Ответчиком письменный отзыв на заявление не представлен.

Исследовав материалы дела, суд находит заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, 17 марта 2020 года Администрацией представлены в Пенсионный фонд сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-СТАЖ (тип «ДОП») за 2019 год.

Пенсионным фондом составлен акт от 27.07.2020 № 003S18200003446, согласно которому выявлено нарушение Администрацией Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» за непредставление в установленный срок сведений о 3 застрахованных лицах за отчетный период 2019 год.

По итогам рассмотрения указанного акта Пенсионным фондом вынесено решение о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в виде финансовых санкций.

28.08.2020 Пенсионным фондом вынесено решение № 003S19200003771 о применении к ответчику финансовой санкции в виде штрафа в размере 1 500 рублей за не представление в установленный срок сведений о 3 застрахованных лицах по форме СЗВ-СТАЖ (тип «ДОП») за 2019 год.

23.09.2020 года Администрации направлено требование № 003S01200004084 с указанием в срок до 13.10.2020 уплатить финансовые санкции в размере 1 500 рублей.

27 февраля 2020 года Администрацией представлены в Пенсионный фонд сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-СТАЖ (тип «ИСХ») за 2019 год.

22.07.2020 в адрес Администрации направлено уведомление об устранении ошибок и (или) несоответствий.

15.09.2020 Администрацией представлены в Пенсионный фонд сведения о застрахованных лицах по форме СЗФ-СТАЖ тип (ДОП) за 2019 год для исправления ошибки несоответствия.

Пенсионным фондом составлен акт от 29.09.2020 № 003S18200004490, согласно которому выявлено нарушение Администрацией Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» за непредставление в установленный срок сведений о 5 застрахованных лицах за отчетный период 2019 год.

По итогам рассмотрения указанного акта Пенсионным фондом вынесено 05.11.2020 решение № 003S19200004822 о применении к ответчику финансовой санкции в виде штрафа в размере 2 500 рублей.

01.12.2020 года Администрации направлено требование № 003S01200005165 с указанием в срок до 21.12.2020 уплатить финансовые санкции в размере 2 500 рублей.

В соответствии со статьей 1 Закона № 27-ФЗ под застрахованными лицами понимаются лица, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование, включая лиц, занятых на рабочем месте, дающем в соответствии с законодательством Российской Федерации право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, за которых уплачиваются страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации; под страхователями - юридические лица, в том числе иностранные, и их обособленные подразделения; международные организации, осуществляющие свою деятельность на территории Российской Федерации (в отношении застрахованных лиц в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации»; родовые, семейные общины малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, занимающиеся традиционными отраслями хозяйствования; крестьянские (фермерские) хозяйства; граждане, в том числе иностранные, лица без гражданства, проживающие на территории Российской Федерации, и индивидуальные предприниматели, осуществляющие прием на работу по трудовому договору, а также заключающие договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы. В целях настоящего Федерального закона органы службы занятости в отношении безработных, а также организации, в которых лица, осужденные к лишению свободы, привлекаются к труду, приравнены к понятию "страхователь"; под индивидуальным (персонифицированным) учетом - организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации; под отчетным периодом - период, за который страхователь представляет в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета. Отчетными периодами признаются месяц, первый квартал, полугодие, девять месяцев и календарный год.

Статьей 8 Закона №27-ФЗ установлено, что сведения о застрахованных лицах представляются страхователями. Страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы.

В соответствии с пунктом 2 статьи 11 Закона №27-ФЗ страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; дату приема на работу (для застрахованного лица, принятого на работу данным страхователем в течение отчетного периода) или дату заключения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; дату увольнения (для застрахованного лица, уволенного данным страхователем в течение отчетного периода) или дату прекращения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях; другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии; суммы пенсионных взносов, уплаченных за застрахованное лицо, являющееся субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения; периоды трудовой деятельности, включаемые в профессиональный стаж застрахованного лица, являющегося субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения; документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В соответствии с пунктом 2.2 статьи 11 Закона №27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета, фамилию, имя и отчество, идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Статьей 15 названного закона установлена обязанность страхователя в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенные настоящим Законом.

Частью 3 статьи 17 Закона №27-ФЗ определена ответственность за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, в виде финансовых санкций в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Предоставление отчетности по форме СЗВ-СТАЖ предусмотрено Постановлением Правления ПФ РФ от 06.12.2018 N 507п "Об утверждении формы "Сведения о страховом стаже застрахованных лиц (СЗВ-СТАЖ)".

Статьей 16 Закона № 27-ФЗ установлена обязанность органов Пенсионного фонда Российской Федерации осуществлять контроль за правильностью представления страхователями сведений, определенных настоящим Федеральным законом, в том числе по их учетным данным.

В соответствии со статьей 6 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее – Закон № 167-ФЗ) и статьей 1 Закона № 27-ФЗ Администрация является страхователем по обязательному пенсионному страхованию.

Из материалов дела следует, что Администрацией представлены в Пенсионный фонд сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-СТАЖ (тип «ИСХ») за 2019 год, по форме СЗВ-СТАЖ (тип «ДОП») за 2019 год с нарушением установленного законом срока. Указанное обстоятельство подтверждается представленными в материалы дела доказательствами.

Статьей 17 Закона № 27-ФЗ установлено, что за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Объективной стороной правонарушения, предусмотренного статьей 17 Закона № 27-ФЗ, является непредставление в определенные законом сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Судом установлено, что Администрация является страхователем по обязательному пенсионному страхованию, осуществляющим выплаты застрахованным лицам, на которые начисляются страховые взносы. Следовательно, Администрация обязана в установленные сроки представлять в органы Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о каждом работающем у него застрахованном лице, определенные частью 2.2 статьи 11 Закона №27-ФЗ.

Как следует из материалов дела, Администрацией представлена в Пенсионный фонд отчетность по форме СЗВ-СТАЖ (тип «ИСХ») за период 2019 года – 27.02.2020.

В связи с установленными расхождениями, Пенсионный фонд 22.07.2020 направил в адрес ответчика уведомление об устранении в течение 5 рабочих дней имеющихся расхождений.

Однако в течение 5 рабочих дней ответчиком не устранены имеющиеся расхождения, расхождения устранены страхователем 25.09.2020 путем представления СЗВ-СТАЖ тип (ДОП) за 2019 год.

Также ответчиком представлена в Пенсионный фонд отчетность по форме СЗВ-СТАЖ (тип «ДОП») за период 2019 года – 17.03.2020, тогда как установленный законом срок – 01.03.2019.

Основанием для вынесения решений о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования послужило представление Администрацией в орган контроля за уплатой страховых взносов сведений о застрахованных лицах с нарушением срока установленного Законом № 27-ФЗ.

Судом наличие обстоятельств, смягчающих ответственность ответчика, не установлено.

На основании изложенного, заявленные требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Взыскание производить по следующим реквизитам:

УФК по Республике Бурятия (Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) по Республике Бурятия)

ИНН <***>, КПП 032601001, БИК 018142016, ОКТМО 81701000

Р/счет <***>

Банк получателя: Отделение НБ Республика Бурятия Банка России// УФК по РБ г. Улан-Удэ

КБК 39211607090060000140.

Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

Иск удовлетворить полностью.

Взыскать с администрации муниципального образования сельского поселения «Танхойское» Кабанского района Республики Бурятия (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу отделения Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) по Республике Бурятия (ОГРН <***>, ИНН <***>) 4 000 руб. – долг.

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Бурятия.

Судья Т.Г. Серебренникова