Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Республики Бурятия в составе судьи Пунцуковой А.Т., рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Бурятия (ОГРН <***>, ИНН <***>) о привлечении закрытого акционерного общества «Востоксвязь» (ОГРН <***>, ИНН <***>) к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Бурятия (далее – Управление Роскомнадзора по Республике Бурятия, Управление) обратилось в суд с заявлением о привлечении закрытого акционерного общества «Востоксвязь» (далее – ЗАО «Востоксвязь», Общество) к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Стороны о принятии заявления к производству и рассмотрении дела в порядке упрощенного производства уведомлены. Управлением Роскомнадзора по Республике Бурятия получено определение о принятии заявления к производству и рассмотрении дела в порядке упрощенного производства 16.04.2013 согласно уведомлению о вручении почтового отправления № 670008 61 89106 4. ЗАО «Востоксвязь» копия определения вручена по зарегистрированному в Едином государственном реестре адресу, 20.04.2013 согласно уведомлению о вручении почтового отправления № 670008 61 89108 8.

Дело рассмотрено в порядке статьи 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в порядке упрощенного производства без вызова сторон после истечения сроков, установленных судом для представления доказательств и иных документов.

Как следует из материалов дела, ЗАО «Востоксвязь» зарегистрировано в качестве юридического лица 28.08.1990, за основным государственным регистрационным номером <***>, что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ.

17 февраля 2012 года ЗАО «Востоксвязь» Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций выдана лицензия № 96148 (далее – Лицензия № 96148) на осуществление услуг связи для целей эфирного вещания, сроком действия до 20.07.2015.

Пунктом 7 Лицензионных условий, являющихся приложением к лицензии № 96148, предусмотрено, что лицензиат обязан в процессе оказания услуг в соответствии с данной лицензией выполнять условия, установленные при выделении полос радиочастот и присвоении (назначении) радиочастоты или радиочастотного канала.

Территорией оказания услуг связи является, в том числе город Гусиноозерск.

24 марта 2008 года ЗАО «Востоксвязь» Федеральной службой по надзору в сфере массовых коммуникаций, связи и охраны культурного наследия выдано разрешение на использование радиочастот или радиочастотных каналов № 143-08-1113, сроком действия до 23 марта 2018 года (далее - Разрешение № 143-08-1113).

На основании пункта 1.1 Условий использования радиочастот или радиочастотных каналов (далее – Условия использования радиочастот), являющихся приложением к вышеуказанному разрешению, места установки, тип и основные технические характеристики радиоэлектронного средства, а также используемые радиочастоты или радиочастотные каналы должны соответствовать частотно-территориальному плану, приведенному в настоящем разрешении.

Разделом 3 Условий использования радиочастот определен частотно-территориальный план радиоэлектронного средства, из которого следует, что разрешенная частота изображения (Гусиноозерск Республики Бурятия): 12 ТВК, СНЧ +6,5 кГц., что соответствует 223,2565 МГц.

30 ноября 2012 года Обществу Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Бурятия выдано свидетельство о регистрации радиоэлектронного средства серии 03 12 № 02260 на передатчик аналоговый телевизионного вещания Иртыш 100/10 Вт, 0812003, принадлежащий ЗАО «Востоксвязь», с местом установки Селенгинский район, г. Гусиноозерск (12 ТВК). Срок действия до 23 марта 2018 года.

21 марта 2013 года должностным лицом ФГУП «РЧЦ СФО» на основании плана радиоконтроля на март 2013 года в отношении ЗАО «Востоксвязь» по адресу: Республика Бурятия, <...>, проведено мероприятие по радиоконтролю измерения параметров излучений радиоэлектронных средств, о чем составлен акт мероприятия по радиоконтролю измерение параметров излучений радиоэлектронных средств (РЭС) от 21.03.2013 № 13А02-ТВ-4056.

Согласно Акту выявлены признаки нарушений п. 3 Разрешения № 143-08-1113, эксплуатация передатчика аналогового телевизионного вещания на частоте 223,249996 МГц без указанного в частотно-территориальном плане смещения несущей частоты изображения (СНЧ) + 6,5 кГц.

Результаты проведенных измерений технических параметров излучения радиоэлектронных средств зафиксированы в протоколе № 13П02-ТВ-4056 от 21.03.2013, из которого следует, что радиочастота изображения телевизионного передатчика типа Иртыш 100/10 заводской № 0812003 составляет 223,249996 МГц. В соответствии с требованиями норм 17-08 допустимое отклонение частоты от присвоенной должно составлять 350 Гц как в сторону ее повышения, так и в сторону понижения. Разница между разрешенной частотой изображения 12 ТВК (223,2565 МГц) и фактически измеренным значением частоты изображения 12 ТВК (223,249996) составляет 223,256500-223,249996=6504 Гц.

Уведомлением от 27 марта 2013 года № 866-03-16-63/03 Управление уведомило Общество о составлении 05 апреля 2013 года в 14 час. 00 мин. протокола об административном правонарушении по части 3 статьи 14.1 КоАП РФ за осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией). Указанное уведомление направлено ЗАО «Востоксвязь» посредством фельдъегерской службы и вручено адресату 03.04.2013 в 15 час. 40 мин., получатель ФИО1, что подтверждается письмом Отдела в г. Улан-Удэ Государственной Фельдъегерской службы РФ от 04.04.2013 № 216.

05 апреля 2013 года по выявленным фактам нарушения пункта 7 лицензионных требований в соответствии с лицензией № 96148 в части не выполнения в процессе оказания услуг условий, установленных при присвоении (назначении) радиочастоты или радиочастотного канала, пункта 1.1 раздела 1 Условий использования радиочастот в части несоответствия частотно-территориального плана, раздела 3 Условий использования радиочастот в части не соответствия несущей частоты изображения 12 ТВК (СНЧ частоты изображения: +6,5 кГц), указанного в частотно-территориальном плане РЭС разрешения на использование радиочастот, составлен протокол об административном правонарушении в области связи № 052, ответственность за которое установлена частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ, выразившегося в осуществлении предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением. Протокол составлен в присутствии представителя ЗАО «Востоксвязь» - директора Бурятского филиала ЗАО «Востоксвязь» ФИО2, действующей на основании генеральной доверенности от 11.04.2011 № 3/11.

На основании части 3 статьи 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Управление Роскомнадзора по РБ обратилось в арбитражный суд с заявлением о привлечении ЗАО «Востоксвязь» к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ.

Частью 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена ответственность за осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией).

Объективной стороной части 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией).

В соответствии с пунктом 36 части 1 статьи 12 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» в перечень видов деятельности, на осуществление которых требуется лицензия, включена деятельность по оказанию услуг связи.

При этом пунктом 1 части 4 статьи 1 данного закона предусмотрено, что особенности лицензирования данного вида деятельности могут устанавливаться иными федеральными законами.

Правовые основы деятельности в области связи на территории Российской Федерации и на находящихся под юрисдикцией Российской Федерации территориях, полномочия органов государственной власти в области связи, а также права и обязанности лиц, участвующих в указанной деятельности или пользующихся услугами связи, установлены Федеральным законом от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи» (далее – Закон о связи).

В соответствии с частью 1 статьи 29 Закона о связи деятельность юридических лиц и индивидуальных предпринимателей по возмездному оказанию услуг связи осуществляется только на основании лицензии на осуществление деятельности в области оказания услуг связи (далее - лицензия). Перечень наименований услуг связи, вносимых в лицензии, и соответствующие перечни лицензионных условий устанавливаются Правительством Российской Федерации и ежегодно уточняются.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.02.2005 №87 утверждены Перечень наименований услуг связи, вносимых в лицензии на осуществление деятельности в области оказания услуг связи, и Перечни лицензионных условий осуществления деятельности в области оказания соответствующих услуг связи, к числу которых относятся и Перечень лицензионных условий осуществления деятельности в области оказания услуг связи для целей эфирного вещания.

В соответствии с пунктом 7 раздела XVIII Перечня лицензионных условий осуществления деятельности в области оказания услуг связи для целей эфирного вещания одним из лицензионных условий является выполнение в процессе оказания услуг условий, установленных при выделении полос радиочастот и присвоении (назначении) радиочастоты или радиочастотного канала.

В соответствии со статьей 2 Закона о связи под присвоением (назначением) радиочастоты или радиочастотного канала понимается разрешение в письменной форме на использование конкретной радиочастоты или радиочастотного канала с указанием конкретного радиоэлектронного средства, целей и условий такого использования.

Пунктом 1 статьи 46 Закона о связи предусмотрена обязанность оператора связи оказывать пользователям услугами связи услуги связи в соответствии с законодательством Российской Федерации, национальными стандартами, техническими нормами и правилами, лицензией, а также договором об оказании услуг связи.

Из материалов дела следует, что 17 февраля 2012 года ЗАО «Востоксвязь» выдана лицензия № 96148 на оказание услуг связи для целей эфирного вещания. Срок действия лицензии до 20.07.2015. Приложением к лицензии № 96148 являются лицензионные требования.

Согласно пункту 7 лицензионных требований в соответствии с лицензией № 96148 лицензиат обязан в процессе оказания услуг в соответствии с данной лицензией выполнять условия, установленные при выделении полос радиочастот и присвоении (назначении) радиочастоты или радиочастотного канала.

Для оказания услуг связи для целей эфирного вещания Общество использует радиоэлектронное средство – передатчик аналоговый телевизионного вещания Иртыш 100/10 Вт, 0812003. 30 ноября 2012 года ЗАО «Востоксвязь» выдано Свидетельство о регистрации радиоэлектронного средства серии 03 12 № 02260, сроком действия до 23.03.2018.

24 марта 2008 года Обществу Федеральной службой по надзору в сфере массовых коммуникаций, связи и охраны культурного наследия выдано Разрешение на использование радиочастот или радиочастотных каналов № 143-08-1113, сроком действия до 23 марта 2018 года.

Пунктом 1.1 раздела 1 Условий использования радиочастот предусмотрено, что места установки, тип и основные технические характеристики РЭС, а также используемые радиочастоты или радиочастотные каналы должны соответствовать частотно-территориальному плану, приведенному в настоящем разрешении.

Разделом 3 Условий использования радиочастот определен частотно-территориальный план радиоэлектронного средства, из которого следует, что разрешенная частота изображения: 12 ТВК, СНЧ +6,5 кГц., что соответствует 223,2565 МГц.

Вместе с тем, из протокола измерения технических параметров излучений радиоэлектронных средств от 21.03.2013 № 13П02-ТВ-4056, акта мероприятия по радиоконтролю от 21.03.2013 № 13А02-ТВ-4056 следует, что радиочастота изображения телевизионного передатчика типа Иртыш 100/10 заводской № 0812003 составляет 223,249996 МГц.

В соответствии с требованиями норм 17-08 «Радиопередатчики всех категорий гражданского применения. Требования на допустимые отклонения частоты. Методы измерений и контроля.», утвержденных Решением Государственной комиссии по радиочастотам от 26.02.2008, допустимое отклонение частоты от присвоенной должно составлять 350 Гц как в сторону ее повышения, так и в сторону понижения.

Таким образом, по результатам измерений параметров излучений радиоэлектронного средства выявлено, что разница между разрешенной частотой изображения 12 ТВК (223,2565 МГц) и фактически измеренным значением частоты изображения 12 ТВК (223,249996) составляет 6504 Гц (223,256500-223,249996). Следовательно, Обществом вопреки требованиям пункта 1.1 раздела 1, раздела 3 Условий использования радиочастот допускаются: нарушение частотно-территориального плана и несоответствие несущей частоты изображения.

В связи с чем, ЗАО «Востоксвязь» не выполняет в процессе оказания услуг в соответствии с выданной лицензией, условий, установленных при присвоении (назначении) радиочастоты или радиочастотного канала, что является нарушением лицензионных условий пункта 7 раздела XVIII Перечня лицензионных условий осуществления деятельности в области оказания услуг связи для целей эфирного вещания, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.02.2005 № 87, и пункта 7 лицензионных требований в соответствии с лицензией № 96148.

Из пункта 1 статьи 25 Закона о связи следует, что контроль за излучениями радиоэлектронных средств и (или) высокочастотных устройств (радиоконтроль) осуществляется в целях, в том числе проверки соблюдения пользователем радиочастотным спектром правил его использования, выявления нарушения порядка и правил использования радиочастотного спектра, национальных стандартов, требований к параметрам излучения (приема) радиоэлектронных средств и (или) высокочастотных устройств.

В соответствии с пунктом 2 названной статьи радиоконтроль является составной частью государственного управления использованием радиочастотного спектра и международно-правовой защиты присвоения (назначения) радиочастот или радиочастотных каналов. Радиоконтроль за радиоэлектронными средствами гражданского назначения осуществляется радиочастотной службой. Порядок осуществления радиоконтроля определяется Правительством Российской Федерации.

В процессе радиоконтроля для изучения параметров излучений радиоэлектронных средств и (или) высокочастотных устройств, подтверждения нарушения установленных правил использования радиочастотного спектра может проводиться запись сигналов контролируемых источников излучений.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.04.2005 № 175 утверждены Правила осуществления радиоконтроля в Российской Федерации (далее – Правила № 175), которыми установлен порядок осуществления контроля за излучениями радиоэлектронных средств (РЭС) гражданского назначения.

На основании пунктов 10, 11 Правил № 175 радиоконтроль осуществляется путем проведения плановых и внеплановых мероприятий. Радиоконтроль осуществляется без участия и уведомления владельцев РЭС.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.05.2005 № 279 утверждено Положение о радиочастотной службе (далее - Положение о радиочастотной службе), из которого следует, что радиочастотная служба представляет собой единую систему, включающую в себя находящиеся в ведении Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций федеральное государственное унитарное предприятие - Главный радиочастотный центр (г. Москва) и федеральные государственные унитарные предприятия - радиочастотные центры федеральных округов.

Согласно пункту 2 Положения о радиочастотной службе задачей радиочастотной службы является осуществление организационных и технических мер по обеспечению надлежащего использования радиочастот или радиочастотных каналов, радиоэлектронных средств и (или) высокочастотных устройств гражданского назначения (далее соответственно - радиоэлектронные средства, высокочастотные устройства) на территории Российской Федерации, а также на территории, находящейся под юрисдикцией Российской Федерации.

Подпунктом "а" пункта 4 Положения о радиочастотной службе предусмотрено, что к полномочиям радиочастотной службы относится осуществление радиоконтроля.

В соответствии с подпунктами "а" и "б" пункта 5 указанного Положения радиочастотная служба имеет право: проводить при осуществлении радиоконтроля технические исследования и измерения, относящиеся к использованию радиочастот или радиочастотных каналов, без подключения к радиоэлектронным средствам и (или) высокочастотным устройствам; направлять в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций информацию о результатах осуществления радиоконтроля.

В соответствии с Положением о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2009 № 228, Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций осуществляет государственный контроль и надзор в сфере связи, в том числе за соблюдением пользователями радиочастотного спектра порядка, требований и условий, относящихся к использованию радиоэлектронных средств или высокочастотных устройств, включая надзор с учетом сообщений (данных), полученных в процессе проведения радиочастотной службой радиоконтроля.

Таким образом, с учетом приведенных норм права Радиочастотная служба вправе осуществлять мероприятия по радиоконтролю в отношении юридических лиц, а Управление Роскомнадзора по Республике Бурятия в свою очередь вправе осуществлять, предусмотренные законом, действия с результатами таких мероприятий.

Показания специальных технических средств отнесены к доказательствам по делу об административном правонарушении (часть 2 статьи 26.2 КоАП РФ).

Согласно части 1 статьи 26.8 КоАП РФ под специальными техническими средствами понимаются измерительные приборы, утвержденные в установленном порядке в качестве средств измерения, имеющие соответствующие сертификаты и прошедшие метрологическую поверку.

Измерение действительных значений отклонения центральной частоты излучения РЭС осуществлялось ФГУП «Радиочастотный центр Сибирского Федерального округа», при помощи измерительного панорамного приемника АРГАМАК-ИС №36АРК-08-123 (свидетельство о поверке от 26.12.2011 № 24/15/2/955), Nikon Laser 400 № VJ314545 Дальнометр безотражательный лазерный (свидетельство о поверке от 02.07.2012 № 035537), eTreх № В5С77F92 приемник навигационный (свидетельство о поверке от 25.01.2013 № 001633).

Таким образом, средства измерения, использованные при проведении замеров, соответствуют требованиям части 1 статьи 26.8 КоАП, поскольку прошли государственную поверку, что подтверждается свидетельствами о поверке, представленными заявителем.

В соответствии со статьей 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Факт осуществления ЗАО «Востоксвязь» предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), то есть совершения административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается совокупностью доказательств: актом мероприятия по радиоконтролю измерения параметров излучений радиоэлектронных средств от 21.03.2013 № 13А02-ТВ-4056, протоколом измерений технических параметров излучения радиоэлектронных средств от 21.03.2013 №13П02-ТВ-4056 с приложениями, протоколом об административном правонарушении в области связи от 05.04.2013 № 052.

В соответствии с частью 1 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно части 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Пунктом 16 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 №10 предусмотрено, что выяснение виновности лица в совершении административного правонарушения осуществляется на основании данных, зафиксированных в протоколе об административном правонарушении, объяснений лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в том числе об отсутствии возможности для соблюдения соответствующих правил и норм, о принятии всех зависящих от него мер по их соблюдению, а также на основании иных доказательств, предусмотренных частью 2 статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В пункте 16.1 Постановления от 20.11.2008 № 60 Пленум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации разъяснил, что в тех случаях, когда в соответствующих статьях Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях возможность привлечения к административной ответственности за административное правонарушение ставится в зависимость от формы вины, в отношении юридических лиц требуется лишь установление того, что у соответствующего лица имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Получив лицензию на осуществление услуг связи для целей эфирного вещания, Общество приняло на себя обязательства по соблюдению требований и условий такой деятельности.

Доказательства того, что Обществом были приняты все зависящие от него меры по соблюдению правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, отсутствуют.

Суд приходит к выводу о том, что административный орган доказал наличие вины заявителя в совершении вменяемого правонарушения.

Оценивая выше установленные фактические обстоятельства, правовое регулирование спорных правоотношений, суд приходит к выводу, что в действиях Общества имеются все квалифицирующие признаки состава административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судом проверено соблюдение процессуальных требований при привлечении Общества к административной ответственности, нарушений при этом не выявлено. Срок привлечения к административной ответственности, предусмотренный статьей 4.5 КоАП РФ, на дату принятия решения не истек.

Согласно пункту 18 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 2 июня 2004 года № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях» при квалификации правонарушения в качестве малозначительного судам необходимо исходить из оценки конкретных обстоятельств его совершения. Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям.

При этом квалификация правонарушения как малозначительного может иметь место только в исключительных случаях.

По смыслу статьи 2.9 КоАП РФ оценка малозначительности деяния должна соотноситься с характером и степенью общественной опасности, причинением вреда либо угрозой причинения вреда личности, обществу или государству. Административные органы обязаны установить не только формальное сходство содеянного с признаками того или иного административного правонарушения, но и решить вопрос о социальной опасности деяния.

Существенная угроза охраняемым правоотношениям может выражаться не только в наступлении каких-либо материальных последствий правонарушения, но и в пренебрежительном отношении субъекта предпринимательской деятельности к исполнению своих публично-правовых обязанностей, к формальным требованиям публичного права.

Следовательно, наличие или отсутствие существенной угрозы охраняемым правоотношениям может быть оценено судом только с точки зрения степени вреда (угрозы вреда), причиненного непосредственно установленному публично-правовому порядку деятельности.

В рассматриваемом случае правонарушение посягает на установленный законом порядок предоставления услуг связи, соблюдение которого является обязанностью каждого участника данных правоотношений. При этом по указанному правонарушению существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий правонарушения, а в пренебрежительном отношении лица к исполнению своих обязанностей, в связи с этим, вменяемое Обществу правонарушение не может быть признано малозначительным.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что оснований для освобождения ЗАО «Востоксвязь» от административной ответственности на основании статьи 2.9 КоАП РФ не имеется.

Санкция части 3 статьи 14.1 КоАП РФ предусматривает наказание для юридических лиц в виде предупреждения или наложения штрафа в размере от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей.

При назначении административного наказания учитываются характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Управление Роскомнадзора по Республике Бурятия в протоколе об административном правонарушении в области связи от 05.04.2013 № 052 смягчающим административную ответственность обстоятельством указывает письмо ЗАО «Востоксвязь» об устранении выявленного правонарушения.

Учитывая существо совершенного Обществом правонарушения, принцип соразмерности и справедливости наказания, совершение правонарушения впервые, характер совершенного административного правонарушения, а также то, что ЗАО «Востоксвязь» добровольно устранили выявленные нарушения, суд признает указанные обстоятельства в качестве смягчающих административную ответственность, и считает возможным применить в качестве меры административной ответственности минимальную санкцию, предусмотренную частью 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде предупреждения.

Руководствуясь статьями 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. Заявленное требование удовлетворить.

2. Привлечь закрытое акционерное общество «Востоксвязь» (ОГРН <***>, ИНН <***>), юридический адрес 664039, <...>, к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде предупреждения.

3. Решение по настоящему делу подлежит немедленному исполнению.

Решение вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней с даты принятия.

Решение суда первой инстанции, принятое по данному делу, также может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в течение двух месяцев с даты вступления решения по делу в законную силу только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, и только если оно было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока на подачу апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в суд вышестоящей инстанции через Арбитражный суд Республики Бурятия.

Судья подпись А.Т.Пунцукова