Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Республики Бурятия в составе судьи Пунцуковой А.Т., при ведении протокола судебного заседания секретарем Будаевой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Мамедов» к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Бурятия о признании незаконным уведомления от 30.03.2012 № 01/072/2012-315 о приостановлении государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, обязании осуществить регистрацию права на объект незавершенного строительства по адресу: <...> б,

при участии в заседании

заявителя: ФИО1 – директора, ФИО2 - представителя по доверенности от 16.05.2012,

ответчика: ФИО3 - представителя по доверенности от 28.06.2012 № 70,

третьего лица: не явился, извещен,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Мамедов» (далее – ООО «Мамедов», Общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Бурятия (далее – Управление Росреестра по РБ, Управление, государственный регистратор) о признании незаконным уведомления от 30.03.2012 № 01/072/2012-315 о приостановлении государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, обязании осуществить регистрацию права на объект незавершенного строительства по адресу: <...> б.

Определением суда от 16 мая 2012 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Муниципальное учреждение «Комитет по управлению имуществом и землепользованию г.Улан-Удэ» (далее - Комитет).

Комитет в заседание не явился, извещен надлежаще, определение об отложении судебного разбирательства вручено 29.06.2012 ведущему специалисту ФИО4

Суд на основании ст.156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации рассмотрел дело в отсутствие надлежаще извещенного третьего лица.

В обоснование требований заявитель указал, что между Комитетом и Обществом 6 ноября 2008 года заключен договор аренды земельного участка № 301. Срок действия договора определен сторонами с 06.11.2008 по 05.11.2011.

Общество в сентябре 2011 года обратилось в Комитет с заявлением о продлении договора аренды земельного участка. В ответе от 15.12.2011 Комитет отказал в пролонгации договора.

После 5 ноября 2011 года договор стал считаться возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок. К 1 марта 2012 г. на земельном участке построено здание магазина.

01.03.2012 Общество обратилось в Управление Росреестра по РБ с заявлением о государственной регистрации права собственности на объект незавершенного строительства.

Уведомлением от 30.03.2012 Управление известило Общество о приостановлении государственной регистрации и предложило представить документ, подтверждающий право пользования земельным участком.

Сославшись на ст.621, п.2 ст.610 Гражданского кодекса Российской Федерации заявитель указал, что договор с 5 ноября 2011 г. возобновлен на неопределенный срок.

На регистрацию также представлено дополнительное соглашение к договору аренды земельного участка от 12.01.2012 о размере арендной платы с 01.01.2012 по 15.03.2012.

Приостановление государственной регистрации нарушает право на регистрацию права собственности на объект незавершенного строительства.

Просили заявленные требования удовлетворить.

Управление Росреестра по РБ с доводами заявителя не согласилось, представлен письменный отзыв. В обоснование возражений представитель Управления указала, что 1 марта 2012 года Общество обратилось с заявлением о государственной регистрации права собственности в отношении объекта незавершенного строительства. В качестве основания для государственной регистрации права собственности Обществом были представлены договор аренды земельного участка, разрешение на строительство, кадастровый паспорт. В ходе осуществления правовой экспертизы государственным регистратором установлено, что земельный участок на котором расположен объект предоставлен Обществу на основании договора аренды. Срок действия данного договора – с 06.11.2008 по 05.11.2011. Дополнительные условия договора о возможности продления срока его действия отсутствуют. Согласно полученному ответу из Комитета Обществу письмом от 15.12.2011 отказано в пролонгации договора аренды земельного участка, Общество предупреждено о прекращении договора аренды по истечении трех месяцев, то есть с 29.03.2012.

В связи с возникшими сомнениями в проведении государственной регистрации права собственности ООО «Мамедов», государственная регистрация была приостановлена сроком на один месяц, о чем заявителю было сообщено.

По истечении срока приостановления 27.04.2012 в государственной регистрации Обществу отказано.

Просила отказать в удовлетворении заявленных Обществом требований.

Заслушав объяснения представителей сторон, исследовав материалы дела, суд находит заявление не обоснованным и не подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям:

6 ноября 2008 года Комитетом по управлению имуществом и землепользованию г.Улан-Удэ вынесено решение № З-2055 о предоставлении ООО «Мамедов» в аренду сроком на 3 года земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности.

6 ноября 2008 года между Комитетом (Арендодатель) и ООО «Мамедов» (Арендатор) заключен договор № 301 аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности, согласно п.1.1 которого Арендодатель сдает, а Арендатор принимает в аренду участок из категории земель – земли населенных пунктов по адресу: г.Улан-Удэ, Железнодорожный район, ул.Туполева, площадью 400 кв.м, на срок с 06.11.2008 по 05.11.2011.

В соответствии с пунктом 1.3 договора участок предоставляется для строительства магазина.

Согласно пункту 1.4 договора кадастровый номер земельного участка 03:24:022712:30.

Данным договором определены права и обязанности сторон, порядок и условия внесения арендных платежей, размер арендной платы, ответственность сторон, основания изменения и расторжения договора, иные условия.

6 ноября 2008 года сторонами подписан акт приема-передачи земельного участка.

11 декабря 2008 года договор прошел государственную регистрацию в Управлении Федеральной регистрационной службы по Республике Бурятия.

1 марта 2012 года Общество обратилось в Управление Росреестра по РБ с заявлением о государственной регистрации права собственности объекта незавершенного строительства по адресу: <...>, площадью 168 кв.м, приложив следующие документы:

договор аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности от 06.11.2008 № 301,

дополнительное соглашение (соглашение об изменении условий договора) к договору от 06.11.2008 № 301,

разрешение на строительство от 25.10.2011 № RU 04302000-190,

кадастровый паспорт здания, сооружения, объекта незавершенного строительства от 27.02.2012 (оригинал),

Выписка из ЕГРЮЛ от 20.01.2012 № 95111 (оригинал),

решение от 30.06.2009 № 1,

Устав от 20.06.2011,

свидетельство (или уведомление) о постановке на учет в налоговом органе от 02.03.2001 № 000606973,

свидетельство (или уведомление) о постановке на учет в налоговом органе от 29.06.2006 № 001003158,

свидетельство о государственной регистрации юридического лица от 29.06.2006,

свидетельство о внесении записей в ЕГРЮЛ от 20.06.2011 № 000162368,

платежное поручение от 01.03.2012 № 12 (оригинал),

заявление об ускорении от 01.03.2012.

15 марта 2012 года директор ООО «Мамедов» обратился в Управление Росреестра по РБ с заявлением о приостановлении государственной регистрации права собственности на незавершенный строительством объект по адресу: <...>, сроком до 14 июня 2012 года в связи с необходимостью продления срока действия разрешения на строительство и регистрацией дополнительного соглашения к договору аренды о продлении срока.

На основании данного заявления 15 марта 2012 года Управление Росреестра по РБ уведомило Общество о приостановлении государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на срок до 14.06.2012 уведомлением № 01/072/2012-315.

20 марта 2012 года ООО «Мамедов» представило в Управление Росреестра по РБ разрешение на строительство № RU04302000-190 от 25.10.2011, срок действия которого был продлен Комитетом по строительству до 20 июня 2012 года.

22 марта 2012 года государственным регистратором в адрес Комитета по управлению имуществом и землепользованию г.Улан-Удэ направлен запрос (исх.№12/01197-04) в целях проведения правовой экспертизы о подтверждении сведений: является ли договор аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности № 301 от 06.11.2008 возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок в силу статьи 621 Гражданского кодекса Российской Федерации либо предоставления сведений о наличии (отсутствии) решений органов местного самоуправления о расторжении данного договора.

Данный запрос получен Комитетом 23 марта 2012 года, что подтверждается штампом входящей корреспонденции.

29 марта 2012 года в Управление поступило письмо Комитета (исх.00320900 от 29.03.2012) в котором указано, что письмом от 15.12.2011 № 00220829 Комитет отказал ООО «Мамедов» в пролонгации договора аренды земельного участка от 06.11.2008 № 301. В связи с чем, договор аренды земельного участка от 06.11.2008 № 301 будет прекращен по истечении трех месяцев с даты уведомления, т.е. с 29.03.2011. В случае отказа от подписания ООО «Мамедов» акта приема-передачи земельного участка, Комитетом будет подано исковое заявление об освобождении земельного участка.

30 марта 2012 года государственным регистратором приостановлена государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним до 27.04.2012, о чем в адрес Общества направлено уведомление от 30.03.2012 № 01/072/2012-315. В данном уведомлении указано, что у регистратора возникли сомнения в наличии оснований для проведения государственной регистрации, поскольку не представлены документы, необходимые для государственной регистрации права. Как следует из уведомления, срок действия представленного договора аренды от 06.11.2008 № 301 истек 05.11.2011. В ответе от 29.03.2012 Комитет сообщил об отказе в пролонгации договора аренды, в качестве доказательства представлено письмо от 15.12.2011 исх.00220829 Комитета, с отметкой о получении его директором Общества 29.12.2011, где Общество предупреждено о расторжении договора. Государственный регистратор в уведомлении предложил заявителю представить иной документ, подтверждающий право Общества на земельный участок.

Не согласившись с приостановлением государственной регистрации права собственности на незавершенный строительством объект Общество обратилось в арбитражный суд с заявлением по настоящему делу.

В соответствии с пунктом 1 статьи 13 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее – Закон о регистрации) государственная регистрация прав проводится в следующем порядке: прием документов, представленных для государственной регистрации прав, регистрация таких документов; правовая экспертиза документов и проверка законности сделки; установление отсутствия противоречий между заявляемыми правами и уже зарегистрированными правами на данный объект недвижимого имущества, а также других оснований для отказа или приостановления государственной регистрации прав; внесение записей в ЕГРП при отсутствии указанных противоречий и других оснований для отказа или приостановления государственной регистрации прав; совершение надписей на правоустанавливающих документах и выдача удостоверений о произведенной государственной регистрации прав.

Статьей 13 Закона о регистрации предусмотрена обязанность регистрирующего органа при проведении государственной регистрации осуществить правовую экспертизу документов и проверить законность сделки.

На основании п.1 ст.16 Закона о регистрации государственная регистрация прав проводится на основании заявления правообладателя, сторон договора или уполномоченного им (ими) на то лица при наличии у него нотариально удостоверенной доверенности, если иное не установлено федеральным законом, а также по требованию судебного пристава-исполнителя.

В статье 16 Закона о регистрации приведен перечень документов, которые представляются для государственной регистрации вместе с заявлением.

В соответствии с пунктом 32 Методических рекомендаций по порядку проведения государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, утвержденных приказом Минюста России от 01.07.2002 № 184 (далее - Методические рекомендации), при правовой экспертизе документов, проверке законности сделки, юридической силы правоустанавливающих документов устанавливается отсутствие противоречий между заявляемыми правами и уже зарегистрированными правами на объект недвижимого имущества, проверяется действительность поданных заявителем документов, наличие прав у подготовившего документ лица или органа власти, а также устанавливается отсутствие других оснований для приостановления или отказа в государственной регистрации прав.

Согласно части 1 статьи 19 Закона о регистрации государственная регистрация прав приостанавливается государственным регистратором при возникновении у него сомнений в наличии оснований для государственной регистрации прав, а также в подлинности представленных документов или достоверности указанных в них сведений. Государственный регистратор обязан принять необходимые меры по получению дополнительных сведений и (или) подтверждению подлинности документов или достоверности указанных в них сведений. Государственный регистратор обязан в день принятия решения о приостановлении государственной регистрации прав в письменной форме уведомить заявителя (заявителей) о приостановлении государственной регистрации прав и об основаниях принятия такого решения. Заявители вправе представить дополнительные доказательства наличия у них оснований для государственной регистрации прав, а также подлинности документов и достоверности указанных в них сведений.

В соответствии с пунктом 4 статьи 25 Закона о регистрации в случае, если земельный участок, отведенный для создания объекта недвижимого имущества, принадлежит заявителю на ином праве, чем право собственности, право собственности заявителя на объект незавершенного строительства регистрируется на основании документов, подтверждающих право пользования данным земельным участком, разрешения на строительство, проектной документации и документов, содержащих описание объекта незавершенного строительства.

Таким образом, необходимым условием для осуществления государственной регистрации прав на объект незавершенного строительства является наличие у заинтересованного лица прав на соответствующий земельный участок.

В данном случае Общество в обоснование права на земельный участок, на котором находится незавершенный строительством объект, представило договор аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности от 6 ноября 2008 года № 301.

В соответствии с пунктом 1 статьи 432 Гражданского кодекса Российской Федерации договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

На основании статьи 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В договоре аренды, согласно пункту 3 статьи 607 Гражданского кодекса Российской Федерации, должны быть указаны данные, позволяющие определенно установить имущество, подлежащее передаче арендатору в качестве объекта аренды. При отсутствии этих данных в договоре условие об объекте, подлежащем передаче в аренду, считается не согласованным сторонами, а соответствующий договор не считается заключенным.

Проанализировав содержание договора аренды, заключенного сторонами, и приложения к указанному договору, суд приходит к выводу о том, что данные, позволяющие определенно установить имущество, подлежащее передаче в качестве объекта аренды, в названном договоре указаны, договор подписан сторонами, договор прошел государственную регистрацию, в связи с чем, является заключенным.

Срок действия договора аренды № 301 установлен Обществом и Комитетом с 6 ноября 2008 г. по 5 ноября 2011 г.

После окончания срока действия договора арендатор – Общество продолжал пользоваться арендованным земельным участком, в связи с чем, договор аренды № 301 считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (пункт 2 статьи 621 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 610 ГК РФ каждая из сторон вправе в любое время отказаться от договора, предупредив об этом другую сторону за один месяц, а при аренде недвижимого имущества за три месяца. Законом или договором может быть установлен иной срок для предупреждения о прекращении договора аренды, заключенного на неопределенный срок.

В связи с этим арендодатель имел право на односторонний отказ от договора, заключенного на неопределенный срок, предусмотренный пунктом 2 статьи 610 ГК РФ.

Как пояснили представители заявителя суду, Общество обратилось в Комитет с заявлением о продлении договора аренды земельного участка от 06.11.2008 № 301.

На данное письмо Комитетом был дан ответ 15 декабря 2012 года, в котором Комитет указал, что Обществом не выполнены условия договора по строительству магазина и с истечением срока аренды Комитет отказывает в пролонгации договора аренды от 06.11.2008 № 301. В связи с чем, договор будет расторгнут по истечении трех месяцев с даты уведомления. Согласно п.3.4 договора в течение 10 дней после окончания срока действия договора арендатор обязан передать арендодателю земельный участок на основании двустороннего акта приема-передачи. Обществу предложено явиться в Комитет для подписания акта приема-передачи земельного участка.

Указанное письмо получено директором Общества ФИО1 Г-О. 29 декабря 2011 года, данный факт заявителем не оспаривается.

Обществом действия Комитета по направлению названного письма в судебном порядке не оспорены, в суд с заявлением о признании надлежащим исполнения ООО «Мамедов» своих обязательств по договору аренды земельного участка Общество не обращалось, данный факт не устанавливался.

12 января 2012 года сторонами по договору подписано дополнительное соглашение к договору аренды земельного участка № 301, которым изменена арендная плата на период с 01.01.2012 по 15.03.2012.

Общество, обратившись в Управление, с заявлением о государственной регистрации данное дополнительное соглашение представило в копии, указанное подтверждается распиской в получении документов на государственную регистрацию. Доказательств обратного Обществом не представлено.

Государственный регистратор в целях проведения правовой экспертизы, необходимости подтверждения факта пользования Обществом земельным участком по договору аренды, направил запрос от 22.03.2012 в Комитет по управлению имуществом и землепользованию г.Улан-Удэ.

Письмом от 29 марта 2012 года Комитет сообщил Управлению, что 15.12.2011 Комитет отказал Обществу в пролонгации договора аренды земельного участка, в связи с чем, договор аренды земельного участка от 06.11.2008 № 301 будет прекращен по истечении трех месяцев с даты уведомления, т.е. 29.03.2012.

Поскольку договор аренды содержит сведения об окончании срока аренды земельного участка 5 ноября 2011 г.,

дополнительное соглашение от 12.01.2012 к договору было представлено в копии, в данном соглашении установлена арендная плата только до 15 марта 2012 г.,

в дополнительном соглашении отсутствуют сведения о продлении указанного договора аренды земельного участка,

документы, свидетельствующие о продлении срока договора аренды, заявителем в Управление не представлены,

Комитет сообщил Управлению о прекращении договора аренды с 29 марта 2012 года,

у государственного регистратора возникли обоснованные сомнения в наличии оснований для государственной регистрации права, в подлинности представленных документов и достоверности указанных в них сведений.

Следовательно, Управление обоснованно и правомерно на основании положений статьи 19 Закона о государственной регистрации приостановило государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, уведомив об этом Общество 30 марта 2012 года и предложив заявителю представить документы, подтверждающие право ООО «Мамедов» на земельный участок.

При таких обстоятельствах, нарушений при приостановлении государственной регистрации права собственности на незавершенный строительством объект, расположенный по адресу: <...>, Управлением не допущено.

Кроме того, на момент рассмотрения дела в суде Управлением Росреестра по РБ вынесено решение от 27.04.2012 об отказе в государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним по заявлению Общества, о чем в адрес ООО «Мамедов» направлено сообщение.

Данный отказ заявителем в судебном порядке на момент вынесения решения по настоящему делу не оспорен.

На основании части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании незаконными действий государственных органов, если полагают, что данное действие не соответствует закону или иному нормативному правовому акту и нарушает их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагает на них какие-либо обязанности, создает иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Статьей 13 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что ненормативный акт государственного органа или органа местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативный акт, не соответствующие закону или иным правовым актам и нарушающие гражданские права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица, могут быть признаны судом недействительными.

В пункте 6 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 6/8 от 01.07.1996 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" разъяснено, что основанием для принятия решения суда о признании ненормативного акта, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативного акта государственного органа или органа местного самоуправления недействительным являются одновременно как его несоответствие закону или иному правовому акту, так и нарушение указанным актом гражданских прав и охраняемых законом интересов гражданина или юридического лица, обратившихся в суд с соответствующим требованием.

В силу положений статей 200, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для признания ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) государственных органов незаконными, необходимо установить совокупность обстоятельств, свидетельствующих как о несоответствии оспариваемого акта, решения или действий (бездействия) закону, так и нарушение этим актом, решением или действием (бездействием) прав и законных интересов заявителя.

Таким образом, для признания оспариваемого ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц незаконными, суд должен установить наличие двух условий:

- оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту,

- оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания наличия факта нарушенных оспариваемыми актом (действиями или бездействиями) законных прав и интересов лежит на лице, оспаривающем акт (действия).

По мнению заявителя, договор аренды от 06.11.2008 № 301 продлен на неопределенный срок, действовал с учетом предупреждения о расторжении до 30 марта 2012 года. Приостанавливая государственную регистрацию 30 марта 2012 г., в последний день действия договора аренды, Управление лишило Общество права на регистрацию, так как по окончании срока приостановления документы стали недействительными.

Общество также указало, что в связи с приостановлением государственной регистрации более чем на месяц ООО «Мамедов» не может закончить строительство магазина, гасить кредиты, приступить к предпринимательской деятельности.

Данные доводы заявителя судом не принимаются.

На основании заявления Общества в связи с истечением срока действия разрешения на строительство № RU04302000-190 Управление приостановило государственную регистрацию на срок с 15 марта до 14 июня 2012 года.

20 марта 2012 года Общество представило в Управление Росреестра по РБ разрешение на строительство № RU04302000-190 от 25.10.2011, срок действия которого был продлен Комитетом по строительству до 20 июня 2012 года.

На основании пункта 3 статьи 19 Закона о регистрации государственная регистрация прав может быть приостановлена не более чем на три месяца на основании поступившего в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав, заявления в письменной форме правообладателя, стороны или сторон сделки либо уполномоченного им или ими на то лица при наличии у него надлежаще оформленной доверенности. Поступление в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав, заявления о приостановлении государственной регистрации прав прерывает течение срока, установленного пунктом 3 статьи 13 настоящего Федерального закона. Срок, истекший до поступления указанного заявления, не засчитывается в новый срок.

Пунктом 48 Методических рекомендация установлено, что приостановление государственной регистрации на основании заявления правообладателя, стороны (сторон) сделки или уполномоченного им (ими) на то лица в соответствии с пунктом 3 статьи 19 Закона прерывает течение месячного срока государственной регистрации. Течение срока приостановления начинается со дня подачи заявления о приостановлении. После окончания срока приостановления месячный срок государственной регистрации начинается заново. Срок, истекший до подачи указанного заявления, не засчитывается в новый срок, и после окончания срока приостановления государственной регистрации срок проведения государственной регистрации начинает течь заново.

Таким образом, в связи с подачей Обществом заявления о приостановлении государственной регистрации, установленный для государственной регистрации срок исчисляется с момента представления разрешения на строительство, возобновления государственной регистрации, т.е. с 20 марта 2012 года.

Согласно пункту 3 статьи 13 Закона о регистрации государственная регистрация прав проводится не позднее чем в месячный срок со дня приема заявления и документов, необходимых для государственной регистрации, если иные сроки не установлены федеральным законом.

Общество при подаче документов на государственную регистрацию 1 марта 2012 года также представило заявление о сокращении срока проведения государственной регистрации до трех дней.

В соответствии с пунктом 9 Методических рекомендаций при внесении в расписку даты окончания срока регистрации рекомендуется руководствоваться положениями пункта 3 статьи 13 Закона о регистрации. Если в заявлении о государственной регистрации содержится просьба о ее проведении в срок менее месяца, в расписку может быть внесена дата окончания срока государственной регистрации, соответствующая сроку, указанному в заявлении. Такую дату окончания срока государственной регистрации рекомендуется вносить в расписку, если актом органа, осуществляющего государственную регистрацию прав, установлен срок менее месяца для проведения государственной регистрации прав на объекты недвижимого имущества соответствующего вида (например, на квартиры) и (или) совершения регистрационного действия соответствующего вида (например, государственной регистрации права собственности наследников на наследуемые ими квартиры).

Пунктом 9 Методических рекомендация также предусмотрено, что в иных случаях указанную дату окончания срока государственной регистрации рекомендуется вносить в расписку, если: в ходе приема документов на государственную регистрацию не выявлены предусмотренные настоящими Рекомендациями основания для ее приостановления; уполномоченный на это должностной инструкцией работник данного органа проставил на заявлении отметку о согласовании им ходатайства заявителя о сокращении срока проведения государственной регистрации. При этом ходатайство заявителя о проведении государственной регистрации в срок менее семи дней рекомендуется рассматривать на предмет согласования руководителю или заместителю руководителя органа, осуществляющего государственную регистрацию прав.

Из представленного Управлением в материалы дела приказа Управления Росреестра по Республике Бурятия «О сокращенных сроках государственной регистрации» от 20.10.2008 № 224 и приказов о внесенных в него изменениях не следует, что для государственной регистрации права собственности на объекты незавершенного строительства установлены сокращенные сроки. Поэтому в данном случае действует общий порядок сокращения сроков государственной регистрации, установленный Методическими рекомендациями.

Общество в заявлении от 01.03.2012 просило о проведении государственной регистрации в трехдневный срок, следовательно, данное заявление должно было быть рассмотрено руководителем или заместителем руководителя Управления. Однако на заявлении ООО «Мамедов» отсутствует отметка уполномоченного лица о согласовании сокращенного срока, в связи с чем, государственная регистрация права собственности на незавершенный строительством объект должна быть проведена в месячный срок.

Таким образом, учитывая, что месячный срок для государственной регистрации исчисляется в данном случае с 20 марта 2012 года, государственным регистратором регистрация приостановлена 30 марта 2012 года, т.е. по истечении 10 дней, в государственной регистрации отказано 27 апреля 2012 г. – по окончании срока приостановления, то срок, установленный ст.13 Закона о регистрации, не нарушен.

Кроме того, даже в случае государственной регистрации без её приостановления, срок государственной регистрации истекал бы 20 апреля 2012 года, т.е. после 29 марта 2012 года, даты, с которой Комитет связывает прекращение договора аренды земельного участка. Поэтому приостановление регистрации 30 марта 2012 года само по себе не может лишить Общество права зарегистрировать право собственности на объект незавершенного строительства.

Учитывая изложенное, суд полагает, что заявителем в нарушение требований части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не представлено доказательств того, что приостановлением государственной регистрации права собственности незавершенного строительством объекта нарушены его права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности. Тем самым заявителем не соблюдено обязательное условие, определенное в статье 198 АПК РФ, для признания действий Управления незаконными, что является самостоятельным и достаточным основанием для отказа в удовлетворении заявленного Обществом требования

При таких обстоятельствах у суда не имеется оснований для удовлетворения заявленных ООО «Мамедов» требований.

Руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. В удовлетворении заявленных обществом с ограниченной ответственностью «Мамедов» требований отказать.

2. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в течение двух месяцев с даты вступления решения по делу в законную силу при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражный суд апелляционной и кассационной инстанций через арбитражный суд, принявший решение.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного или кассационного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Четвертого арбитражного апелляционного суда http://4aas.arbitr.ru/ или Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа http://fasvso.arbitr.ru//.

Судья подпись А.Т.Пунцукова