АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ
ул. Коммунистическая, 52, г. Улан-Удэ, 670001
e-mail: info@buryatia.arbitr.ru, web-site: http://buryatia.arbitr.ru
Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е
г. Улан-Удэ
06 октября 2022 года Дело № А10-1776/2022
Резолютивная часть решения объявлена 29 сентября 2022 года.
Полный текст решения изготовлен 06 октября 2022 года.
Арбитражный суд Республики Бурятия в составе судьи Борголовой Г.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем Михайловой Н.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению
публичного акционерного общества «Россети Сибирь» (ОГРН <***>,
ИНН <***>)
к Управлению Федеральной антимонопольной службы по Республике Бурятия
(ОГРН <***>, ИНН <***>)
о проверке законности и отмене постановления от 21.03.2022 о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении №003/04/9.21-150/2022,
с участием третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, индивидуального предпринимателя ФИО1,
при участии в заседании:
от заявителя: ФИО2 – представителя по доверенности от 25.04.2022 №03/24;
от заинтересованного лица: ФИО3 – представителя по доверенности от 26.11.2021 №06-82/4983,
от третьего лица: представитель не явился,
установил:
публичное акционерное общество «Россети Сибирь» (далее по тексту – ПАО «Россети Сибирь», заявитель) обратилось в Арбитражный суд Республики Бурятия с заявлением к Управлению Федеральной антимонопольной службы по Республике Бурятия (далее по тексту - Бурятское УФАС России, антимонопольный орган) о проверке законности и отмене постановления от 21.03.2022 о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении №003/04/9.21-150/2022.
Дело принято к производству суда с рассмотрением в порядке упрощённого производства.
Определением Арбитражного суда Республики Бурятия от 06.04.2022 суд привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, индивидуального предпринимателя ФИО1.
В обоснование заявленных требований указано, что оспариваемое постановление вынесено от 21.03.2022, в соответствии с которым заявитель признан виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрено частью 2 статьи 9.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Заявитель не согласен с вынесенным постановлением в части отказа о признании правонарушения малозначительным. Считает, что административный орган имел возможность расценить обстоятельства и признать правонарушение как малозначительное.
Административным органом не учтена просрочка исполнения договора о технологическом присоединении, которая составила 29 дней (менее 1 месяца).
Заявка ИП ФИО1 подана в целях присоединения объекта микрогенерации (солнечной батареи), цель такого присоединения не потребление электрической энергии, а её выдача в сеть для оптовой или розничной продажи гарантирующему поставщику акционерному обществу «Читаэнергосбыт».
ИП ФИО1 не был ограничен в энергоснабжении, так как располагал уже присоединенной максимальной мощностью в 24кВт, поэтому являются неверными выводы административного органа о том, что энергопринимающие устройства потребителя технологически не присоединены к электрическим сетям.
Заявитель просил признать правонарушение малозначительным.
Административный орган представил в дело письменный отзыв, в котором указал на законность и обоснованность оспариваемого постановления.
Считает, что ПАО «Россети Сибирь», заключив договор с потребителем, нарушило срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению, предельным сроком является 30.11.2021. Документы о технологическом присоединении оформлены 14.02.2022.
Также считает, что совершенное правонарушение не может быть признано малозначительным, поскольку оно может быть признано таковым при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным интересам. Малозначительность может иметь место только в исключительных случаях в зависимости от конкретных обстоятельств.
В суд от третьего лица 25.05.2022 поступил отзыв, в котором указано, что постановление от 21.03.2022 о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении №003/04/9.21-150/2022, вынесенное Бурятским УФАС России законно. Дополнительное соглашение от 30.11.2021 не подписывал, подпись не принадлежит ему. ПАО «Россети Сибирь» 25.12.2021 установила только прибор учета, фактическое технологическое присоединение произведено 28.02.2022. Считает, что должна быть изменена мотивировочная часть оспариваемого постановления, где установлены факты сроков технологического присоединения с 27.07.2022 по 28.02.2022, оставить без изменения постановления о назначении наказания.
Третье лицо в судебное заседание не явилось, извещено надлежащим образом о начавшемся судебном процессе, что подтверждается направлением отзыва.
В судебном заседании представитель заявителя поддержал заявленные требования в полном объеме. Пояснил, что целью подачи заявки ИП ФИО1 – осуществление оптово-розничной торговли электроэнергии, что не являлось первичным технологическим присоединением. Технологическое присоединение осуществлено с незначительной просрочкой, менее 1 месяца (29 дней), в связи с этим считают правонарушение малозначительным, просят отменить постановления от 21.03.2022 о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении №003/04/9.21-150/2022.
Представитель административного органа с заявленными требованиями не согласился, поддержал доводы, изложенные в отзыве. Считает, что правонарушение не может быть признано малозначительным, поскольку представляет угрозу охраняемым общественным отношениям независимо от наступления каких-либо негативных последствий.
Выслушав представителей заявителя и административного органа, исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд установил следующее.
ПАО «Россети Сибирь» зарегистрировано в Едином государственном реестре юридических лиц 04.07.2005 за основным государственным регистрационным номером <***>, основным видом деятельности является передача электроэнергии и технологическое присоединение к распределительным электросетям.
На основании приказа Федеральной службы по тарифам от 28 мая 2008 года №179-э ПАО «Россети Сибирь» включено в реестр субъектов естественных монополий в топливно-энергетическом комплексе, в раздел I «Услуги по передаче электрической и (или) тепловой энергии».
14 мая 2021 года ИП ФИО1 подал заявку на осуществление технологического присоединения объекта микрогенерации, расположенного по адресу Республика Бурятия, <...> дом без №, с кадастровым номером 03:14:110115:82 к электрическим сетям.
Между ПАО «Россети Сибирь» и ИП ФИО1 заключен типовой договор о технологическом присоединении к электрическим сетям, предметом которого является технологическое присоединение для энергоснабжения объекта микрогенерации, расположенного по адресу Республика Бурятия Мухоршибирский район
<...> дом без №, с кадастровым номером 03:14:110115:82 к электрическим сетям.
Согласно пункту 1 договора максимальная мощность присоединяемых объектов микрогенерации 15кВт, категория надежности: Третья, класс напряжения электрических сетей, к которым осуществляется технологическое присоединение 0,38 кВ.
Пунктом 6 договора срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 1 месяц со дня заключения договора.
07 июля 2021 года между сторонами заключено и подписано дополнительное соглашение №1 к указанному договору об изменении пункта 6 договора в части выполнения мероприятий по технологическому присоединению в срок до 30.11.2021.
14 января 2022 года ИП ФИО1 подал заявление в антимонопольный орган о невыполнении мероприятий по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств (заявление №185).
Бурятское УФАС России письмом от 20.01.2022 №05-30/133 уведомило ПАО «Россети Сибирь» о поступлении обращения ФИО1, о необходимости представить в срок не позднее 31.01.2022 письменные пояснения по указанному обращению.
Ответ ПАО «Россети Сибирь» от 15.02.2022 №1.2/01/322 в Бурятское УФАС России содержал пояснения о том, что с ИП ФИО1 заключено дополнительное соглашение от 30.11.2021, в котором установлен срок исполнения по технологическому присоединению до 30.11.2021. Договор от 11.06.2021 №20.0300.28921.21 исполнен 29.12.2021, что подтверждается актом допуска прибора учета в эксплуатацию, документы о технологическом присоединении оформлены 14.02.2022.
Уведомлением от 01.03.2022 №05-13/670 Бурятское УФАС России уведомило ПАО «Россети Сибирь» о возбуждении производства по делу об административном правонарушении в отношении ПАО «Россети Сибирь» и о необходимости явки 10.03.2022 для дачи объяснений по факту нарушения, а также подписания протокола об административном правонарушении.
Протокол №003/04/9.21-150/2022 об административном правонарушении составлен 10.03.2022 ведущим специалистом отдела антимонопольного контроля и рекламы Бурятского УФАС России ФИО3 в присутствии представителя ПАО «Россети Сибирь» ФИО2, действовавшей на основании доверенности от 01.12.2020 №03/461.
Представитель ПАО «Россети Сибирь» ФИО2 дала письменные пояснения, указав на то, что сетевая организация выполнила со своей стороны мероприятия по технологическому присоединению в полном объеме 29.12.2021, документы о технологическом присоединении оформлены 14.02.2022.
Также в протоколе об административном правонарушении представитель ПАО «Россети Сибирь» извещен о рассмотрении дела об административном правонарушении 21.03.2022 в 11 часовпо адресу <...> этаж, зал заседаний.
Постановление об административном правонарушении от 21.03.2022 №003/04/9.21-150/2022 вынесено руководителем Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Бурятия на основании рассмотрения протокола и материалов дела об административном правонарушении №003/04/9.21-150/2022 в присутствии представителя ПАО «Россети Сибирь» ФИО4 по доверенности от 01.12.2020 №03/464.
Согласно Постановлению от 21.03.2022 №003/04/9.21-150/2022 следует, что событие административного правонарушения имело место быть, сетевая организация приняла на себя обязательства по выполнению технологического присоединения заявляемого потребителем ИП ФИО5 объекта микрогенерации, с продлением срока выполнения своих мероприятий до 30.11.2021.
Сетевая организация нарушила положения пункта 16(б) Правил №861, выполнив свою часть мероприятий 14.02.2022.
ПАО «Россети Сибирь» привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 9.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде наказания 100 000 рублей, которое снижено исходя из сложившейся сложной финансовой ситуации в сфере экономики, прекращения противоправного поведения сетевой организацией, соразмерности наказания, дифференциации публично-правовой ответственности в зависимости от тяжести содеянного, размере и характера причиненного ущерба.
ПАО «Россети Сибирь», не согласившись с постановлением от 21.03.2022 №003/04/9.21-150/2022, обратилось в арбитражный суд с заявлением о проверке его законности и отмене.
В соответствии с частью 6 статьи 210 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании проверяет законность и обоснованность оспариваемого решения, устанавливает наличие соответствующих полномочий административного органа, принявшего оспариваемое решение, устанавливает, имелись ли законные основания для привлечения к административной ответственности, соблюден ли установленный порядок привлечения к ответственности, не истекли ли сроки давности привлечения к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для дела.
Согласно части 4 статьи 210 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по делам об оспаривании решений административных органов о привлечении к административной ответственности обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для привлечения к административной ответственности, возлагается на административный орган, принявший оспариваемое решение.
При рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа арбитражный суд не связан доводами, содержащимися в заявлении, и проверяет оспариваемое решение в полном объеме.
С учетом положений статей 23.48, 28.3 КоАП РФ, Положения о Федеральной антимонопольной службе, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 № 331, Положения о территориальном органе Федеральной антимонопольной службы, утвержденного приказом Федеральной антимонопольной службы Российской Федерации от 23.07.2015 № 649/15, Перечня должностных лиц территориальных органов Федеральной антимонопольной службы, управомоченных составлять протокол об административном правонарушении, утвержденного приказом Федеральной антимонопольной службы от 19.11.2004 № 180, протокол об административном правонарушении составлен, дело об административном правонарушении рассмотрено и оспариваемое постановление принято должностным лицом антимонопольного органа в пределах предоставленных полномочий.
В соответствии со статьей 23.48 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях федеральный антимонопольный орган, его территориальные органы рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 9.21 указанного кодекса. Рассматривать указанные дела об административных правонарушениях от имени названных органов вправе руководители территориальных органов федерального антимонопольного органа, их заместители.
Диспозиция части 2 статьи 9.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает ответственность за нарушение субъектом естественной монополии правил (порядка обеспечения) недискриминационного доступа или установленного порядка подключения (технологического присоединения) к магистральным нефтепроводам и (или) магистральным нефтепродуктопроводам, электрическим сетям, тепловым сетям, газораспределительным сетям или централизованным системам горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения, либо нарушение собственником или иным законным владельцем объекта электросетевого хозяйства правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии, либо препятствование собственником или иным законным владельцем водопроводных и (или) канализационных сетей транспортировке воды по их водопроводным сетям и (или) транспортировке сточных вод по их канализационным сетям.
Объектом данного правонарушения являются общественные отношения, возникающие в сфере эксплуатации сетей и систем энергоснабжения.
Предметом противоправного посягательства, в числе прочих выступают правила технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии.
Объективная сторона рассматриваемого правонарушения заключается в несоблюдение виновным лицом при технологическом присоединении энергопринимающих устройств требований соответствующих нормативных актов.
Субъектами ответственности по данной статье являются субъекты естественной монополии, собственники или иные законные владельцы, в частности объектов электросетевого хозяйства.
Согласно статье 3 Федерального закона от 17.08.1995 № 147-ФЗ «О естественных монополиях» субъектом естественной монополии является хозяйствующий субъект, занятый производством (реализацией) товаров в условиях естественной монополии. В соответствии с частью 1 статьи 4 указанного Федерального закона услуги по передаче электрической энергии отнесены к сфере деятельности субъектов естественных монополий.
Основы экономических отношений в сфере электроэнергетики, основные права и обязанности субъектов электроэнергетики при осуществлении деятельности в сфере электроэнергетики и потребителей электрической и тепловой энергии устанавливает Федеральный закон от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее - Закон об электроэнергетике).
В статье 3 Закона об электроэнергетике установлено, что услугой по передаче электрической энергии признается комплекс организационно и технологически связанных действий, в том числе, по оперативно-технологическому управлению, обеспечивающих передачу электрической энергии через технические устройства электрических сетей в соответствии с обязательными требованиями. Следовательно, технологическое присоединение является обязательной составной частью единого технологического процесса по оказанию услуг по передаче электрической энергии.
Согласно части 1 статьи 26 Закона об электроэнергетике технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.
Технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным.
Технологическое присоединение осуществляется в сроки, определяемые в порядке, установленном Правительством Российской Федерации или уполномоченным им федеральным органом исполнительной власти. При этом, если для обеспечения технической возможности технологического присоединения и недопущения ухудшения условий электроснабжения присоединенных ранее энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики необходимы развитие (модернизация) объектов электросетевого хозяйства и (или) строительство, реконструкция объектов по производству электрической энергии, сроки технологического присоединения определяются исходя из инвестиционных программ сетевых организаций и обязательств производителей электрической энергии по предоставлению мощности, предусматривающих осуществление указанных мероприятий.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 утверждены Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, определяющие порядок технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии к электрическим сетям (пункт 1 Правил технологического присоединения).
В соответствии с пунктом 3 Правил технологического присоединения, действовавших на момент поступления заявки ФИО1, сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им указанных Правил и наличии технической возможности технологического присоединения.
Независимо от наличия или отсутствия технической возможности технологического присоединения на дату обращения заявителя сетевая организация обязана заключить договор с лицами, указанными в пунктах 12.1, 14 и 34 Правил №861, обратившимися в сетевую организацию с заявкой на технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих им на праве собственности или на ином предусмотренном законом основании (далее - заявка), а также выполнить в отношении энергопринимающих устройств таких лиц мероприятия по технологическому присоединению.
Технологическое присоединение осуществляется на основании договора, заключаемого между сетевой организацией и юридическим или физическим лицом, в сроки, установленные пунктом 6 Правил № 861.
При этом договор оформляется сетевой организацией в соответствии с типовым договором по форме, предусмотренной приложением № 1 указанных Правил, и должен содержать существенные условия, установленные пунктом 16 Правил ТП №861.
В соответствии с пунктом 16 Правил №861 срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению, который исчисляется со дня заключения договора и не может превышать 6 месяцев - для заявителей, указанных в пунктах 12(1), 14 и 34 указанных Правил, если технологическое присоединение осуществляется к электрическим сетям, уровень напряжения которых составляет до 20 кВ включительно, и если расстояние от существующих электрических сетей необходимого класса напряжения до границ участка заявителя, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства, составляет не более 300 метров в городах и поселках городского типа и не более 500 метров в сельской местности.
Исходя из толкования диспозиции пункта 16 Правил №861, срок выполнения мероприятий является предельным и начинает течь с момента заключения договора об осуществлении технологического присоединения и заканчивается составлением акта об осуществлении технологического присоединения.
Судом установлено, что ПАО «Россети Сибирь» как субъект естественной монополии осуществляет деятельность по передаче электрической энергии и является сетевой организацией, в связи с чем, общество обязано осуществлять в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению энергопринимающих устройств.
Как следует из материалов дела, между ПАО «Россети Сибирь и
ИП ФИО1 заключен типовой договор о технологическом присоединении энергопринимающих устройств, в частности объект микрогенерации, расположенный по адресу <...> без номера, кадастровый номер земельного участка 03:14:110115:82 к электросетям сетевой организации.
Согласно условиям договора срок выполнения мероприятий по технологическому
присоединению составляет 1 месяцев(пункт 6).
30 ноября 2021 года сторонами подписано дополнительное соглашение, по которому срок технологического присоединения указанного объекта к электрическим сетям продлен до 31.11.2021.
На дату обращения ИП ФИО1 в антимонопольный орган (14.01.2022
вх. №185) договор о технологическом присоединении ПАО «Россети Сибирь» не исполнен.
Как отмечает заявитель, просрочка исполнения договора составила 29 дней, менее
1 месяца. Заявка подана в целях оптово-розничной торговли электроэнергии гарантирующему поставщику акционерному обществу «Читаэнергосбыт».
ПАО «Россети Сибирь» должно было выполнить технологическое присоединение объекта заявителя в срок до 30.11.2021.
Согласно акту о выполнении технических условий от 14.02.2022 №12000549535, акту об осуществлении технологического присоединения от 14.02.2022 «12000549539, ПАО «Россети Сибирь» выполнены мероприятия по технологическому присоединению объекта микрогенерации заявителя ИП ФИО1 с нарушением согласованных сроков, то есть позднее 30.11.2021.
ПАО «Россети Сибирь» не представлены доказательства, что предпринимались все возможные меры для предотвращения совершения правонарушения, в связи с этим в действиях заявителя имеется состав вменяемого ему административного правонарушения.
У заявителя имелась возможность для соблюдения пункта 16 (б) Правил №861, поскольку отсутствуют какие-либо доказательства невозможности технологического присоединения объекта микрогенерации заявителя в установленный срок до 30.11.2021. Не предприняты все меры по соблюдению норм, установленных Правилами №861.
При вынесении постановления административный орган учитывал, что ПАО «Россети Сибирь» устранил последствия неправомерного деяния, выполнив мероприятия по вышеуказанному договору, и принял во внимание сложившуюся в настоящее время финансовую ситуацию в экономике, снизил минимальный размер административного штрафа, предусмотренной частью 2 статьи 9.21. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях до 100 000 рублей.
При таких обстоятельствах, суд считает, что административный орган законно и обоснованно принял оспариваемое постановление.
При этом административный орган обоснованно учел положения части 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Основанием для освобождения общества от ответственности могут служить обстоятельства, вызванные объективно непреодолимыми либо непредвиденными препятствиями, находящимися вне контроля хозяйствующего субъекта, при соблюдении той степени добросовестности, которая требовалась от него в целях выполнения законодательно установленной обязанности.
Также суд считает обоснованным неприменение административным органом статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Согласно пунктам 18, 18.1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 №10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях» при квалификации правонарушения в качестве малозначительного необходимо исходить из оценки конкретных обстоятельств его совершения. Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям.
Квалификация правонарушения как малозначительного может иметь место только в исключительных случаях, и производится применительно к обстоятельствам конкретного совершенного лицом деяния.
Исключительные обстоятельства, свидетельствующие о наличии оснований для применения положений статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и освобождения заявителя от административной ответственности, не установлены.
Обществом данные обстоятельства не обозначены, какие-либо доказательства не представлены.
Основания для замены административного штрафа на предупреждение, указанные в статье 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отсутствуют, поскольку общество не является субъектом малого и среднего предпринимательства.
Суд, рассмотрев доводы заявителя о признании правонарушения малозначительным, считает, что отсутствуют такие основания для признания правонарушения малозначительным. Отсутствуют исключительные обстоятельства, влияющие на признание правонарушения малозначительным. Кроме того, совершенное правонарушение ПАО «Россети Сибирь» является формальным и представляет угрозу охраняемым общественным отношениям независимо от наступления каких-либо негативных последствий. Публичный интерес ПАО «Россети Сибирь» предопределяет повышенные требования законодательства к деятельности субъекта естественной монополии, поскольку любые, не основанные на нормах права действия хозяйствующего субъекта, затрагивают права и законные интересы потребителей. Существенная угроза охраняемым общественным интересам заключается в несоблюдении заявителем публично-правовых обязанностей, возникших у него при осуществлении деятельности по технологическому присоединению объектов к электрическим сетям.
Кроме того, суд учитывает то обстоятельство, что административный орган снизил штраф до 100 000 рублей, который соразмерен характеру совершенного правонарушения, степени вины нарушителя, а также отвечает принципам юридической ответственности и обеспечивает достижение целей административного наказания, предусмотренного частью 1 статьи 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности на момент вынесения постановления о привлечении к административной ответственности не истек.
Нарушения процессуальных требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при производстве по делу об административном правонарушении в отношении заявителя, а также обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, судом не установлены.
Обстоятельства, исключающие привлечение заявителя к административной ответственности, судом не установлены.
Оспариваемое постановление арбитражный суд считает законным, обоснованным.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что заявленные требования не подлежат удовлетворению.
Руководствуясь статьями 167-170, 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
решил:
в удовлетворении заявленных требований отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней с даты принятия через арбитражный суд, принявший решение.
Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.
Судья Г.В. Борголова