ул. Коммунистическая, 52, г. Улан-Удэ, 670001
e-mail: info@buryatia.arbitr.ru, web-site: http://buryatia.arbitr.ru
Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е
г. Улан-Удэ
08 июня 2015 года Дело № А10-1921/2015
Арбитражный суд Республики Бурятия в составе судьи Марактаевой И.Г., рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по исковому заявлению Республиканского агентства лесного хозяйства (ОГРН 1070326000513, ИНН 0326041154)
к Обществу с ограниченной ответственностью «Ципиканские россыпи» (ОГРН <***>, ИНН <***>)
о понуждении ответчика провести рекультивационные работы на лесном участке площадью 8,9 га, местоположение: Республика Бурятия, МО «Баунтовский эвенкийский район», в границах Витимского лесничества, Баунтовского участкового лесничества квартал 459, часть выделов 5,6,7,12 в соответствии с договором аренды лесного участка №8-14 от 04.02.2014 и Проектом освоения лесов, переданном в аренду для разработки месторождения полезных ископаемых ООО «Ципиканские россыпи» в Витимском лесничестве в срок до 01.07.2015, путем выполаживания карьеров и выравнивания грунта;
о понуждении ответчика освободить лесной участок площадью 8,9 га, местоположение: Республика Бурятия, МО «Баунтовский эвенкийский район», в границах Витимского лесничества, Баунтовского участкового лесничества квартал 459, часть выделов 5,6,7,12 путем сноса временных построек, а именно: сторожка, жилой балок, полуразобранное здание столовой, сан.узел в срок до 01.07.2015;
о понуждении ответчика освободить лесной участок, площадью 8,9 га, местоположение: Республика Бурятия, МО «Баунтовский эвенкийский район», в границах Витимского лесничества, Баунтовского участкового лесничества квартал 459, часть выделов 5,6,7,12 от бытового, строительного мусора и металлолома в срок до 01.07.2015;
о взыскании с ответчика штрафа в размере 6 726 руб. 51 коп.
установил:
Республиканское агентство лесного хозяйства обратилось в суд с исковым заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью «Ципиканские россыпи» о взыскании штрафа в размере 6 726 руб. 51 коп., о понуждении провести рекультивационные работы на лесном участке, площадью 8,9 га, местоположение: Республика Бурятия, МО «Баунтовский эвенкийский район», в границах Витимского лесничества, Баунтовского участкового лесничества квартал 459, часть выделов 5,6,7,12 в соответствии с договором аренды лесного участка №8-14 от 04.02.2014 и Проектом освоения лесов в срок до 01.06.2015, о понуждении освободить лесной участок, площадью 8,9 га, местоположение: Республика Бурятия, МО «Баунтовский эвенкийский район», в границах Витимского лесничества, Баунтовского участкового лесничества квартал 459, часть выделов 5,6,7,12 путем сноса временных построек в срок до 01.06.2015.
Определением суда от 13.04.2015 исковое заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства.
Определением от 14.05.2015 судом в порядке статьи 49 АПК РФ принято уточнение истцом исковых требований, а именно:
- понудить ответчика провести рекультивационные работы на лесном участке, площадью 8,9 га, местоположение: Республика Бурятия, МО «Баунтовский эвенкийский район», в границах Витимского лесничества, Баунтовского участкового лесничества квартал 459, часть выделов 5,6,7,12 в соответствии с договором аренды лесного участка №8-14 от 04.02.2014 и Проектом освоения лесов, переданном в аренду для разработки месторождения полезных ископаемых ООО «Ципиканские россыпи» в Витимском лесничестве в срок до 01.07.2015, путем выполаживания карьеров и выравнивания грунта;
- понудить ответчика освободить лесной участок, площадью 8,9 га, местоположение: Республика Бурятия, МО «Баунтовский эвенкийский район», в границах Витимского лесничества, Баунтовского участкового лесничества квартал 459, часть выделов 5,6,7,12 путем сноса временных построек, а именно: сторожка, жилой балок, полуразобранное здание столовой, сан.узел в срок до 01.07.2015;
- понудить ответчика освободить лесной участок, площадью 8,9 га, местоположение: Республика Бурятия, МО «Баунтовский эвенкийский район», в границах Витимского лесничества, Баунтовского участкового лесничества квартал 459, часть выделов 5,6,7,12 от бытового, строительного мусора и металлолома в срок до 01.07.2015;
- взыскать с ответчика штраф в размере 6 726 руб. 51 коп.
В обоснование исковых требований истцом указано, что 04.02.2014 между истцом (арендодатель) и ответчиком (арендатор) заключен договор аренды лесного участка, находящегося в государственной собственности, для разработки месторождений полезных ископаемых №8-14, согласно которому ответчик принял лесной участок площадью 8,9 га, местоположение: Республика Бурятия, МО «Баунтовский эвенкийский район», в границах Витимского лесничества, Баунтовского участкового лесничества, квартал 459, части выделов 5,6,7,12. Срок действия договора установлен с 04.02.2014 по 01.12.2014.
В соответствии с пунктом 6.8 договора до окончания срока действия договора арендатор обязан освободить переданный лесной участок, устранить последствия нарушений условий договора и нарушений законодательства, и передать его арендодателю по акту приема-передачи лесного участка (по форме, установленной приложением №5 к договору).
Ответчик (арендатор) не выполнил обязанности по передаче лесного участка арендодателю по акту приема-передачи в состоянии пригодном для ведения лесного хозяйства, с характеристиками лесного участка, установленными проектом освоения лесов на момент завершения использования.
В соответствии с пунктом 4.4 договора ответчику начислен штраф в размере 6 726 руб. 51 коп.
Согласно справке органа связи копия определения о принятии искового заявления к производству, направленная по юридическому адресу ответчика: <...>, заказным письмом с уведомлением, адресату не вручена в виду истечения срока хранения и неявки адресата за получением.
Кроме того, копия определения о принятии искового заявления к производству судом направлена по адресу, указанному в договоре: <...>, которая согласно справке органа связи адресату не вручена в виду истечения срока хранения и неявки адресата за получением.
В соответствии с частью 4 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса считаются извещенными надлежащим образом арбитражным судом, если, несмотря на почтовое извещение, адресат не явился за получением копии судебного акта, направленной арбитражным судом в установленном порядке, о чем организация почтовой связи уведомила арбитражный суд.
Таким образом, суд считает, что ответчик извещен надлежащим образом о начавшемся процессе по общим правилам извещения лиц, участвующих в деле, регулируемым главой 12 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Материалы дела, размещены на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа.
В соответствии со статьей 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в порядке упрощенного производства без вызова сторон после истечения сроков, установленных судом для представления доказательств и иных документов.
Изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Как следует из материалов дела, 04 февраля 2014 года между истцом (арендодатель) и ответчиком (арендатор) заключен договор аренды лесного участка, находящегося в государственной собственности, для разработки месторождений полезных ископаемых.
Согласно условиям договора арендодатель обязуется предоставить, а арендатор обязуется принять во временное пользование лесной участок, находящийся в государственной собственности, определенный в пункте 1.2 договора (п. 1.1 договора). Лесной участок площадью 8,9 га, предоставляемый в аренду по настоящему договору, имеет местоположение: Республика Бурятия, МО «Баунтовский эвенкийский район», в границах Витимского лесничества, Баунтовского участкового лесничества квартал 459, часть выделов 5,6,7,12. Номер учетной записи в Государственном лесном реестре 01-2014-01 (п. 1.2 договора).
В соответствии с пунктом 3.4.31 договора, арендатор обязан до окончания срока действия договора (01.12.2014), а также при досрочном расторжении договора, передать лесной участок, в том числе произведенные улучшения, арендодателю по акту приема-передачи (по форме, установленной приложением №5 к договору) в состоянии пригодном для ведения лесного хозяйства, с характеристиками лесного участка, установленными проектом освоения лесов на момент завершения использования.
В случае несоблюдения своей обязанности, предусмотренной п. 3.4.31 настоящего договора, арендатор уплачивает штраф в размере 0,05% от суммы годовой арендной платы за каждый день просрочки исполнения обязательства по передаче лесного участка арендодателю (п. 4.4 договора).
До окончания срока действия настоящего договора (01.12.2014) арендатор обязан освободить переданный в соответствии с договором лесной участок, устранить последствия нарушений условий договора и нарушений законодательства и передать его арендодателю по акту приема-передачи лесного участка (п. 6.8 договора).
Срок действия договора устанавливается с 04.02.2014 до 01.12.2014 (п. 7.1 договора).
В материалы дела представлены приложения: Приложение №1 «Схема расположения и границ лесного участка», Приложение №2 «Характеристика лесного участка и его насаждений», Приложение №3 «Виды и объемы использования лесов на арендуемом лесном участке», Приложение №4 «Сроки внесения арендной платы», Приложение №5 «Акт приема-передачи лесного участка в аренду», Приложение №6 «Объемы и сроки использования работ по охране, защите, воспроизводству лесов на арендуемом лесном участке».
Лесной участок передан арендатору по акту приема-передачи от 04.02.2014 (л.д.26-27).
Разделом 2 договора определен размер, порядок и сроки внесения арендной платы.
Арендная плата по договору подлежит уплате в порядке и в сроки, установленные действующим законодательством.
В силу статьи 71 Лесного кодекса Российской Федерации к договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом.
Согласно статье 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.
В соответствии с пунктом 1 статьи 432 Гражданского кодекса Российской Федерации договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.
В соответствии с частью 3 статьи 433 Гражданского кодекса Российской Федерации договор, подлежащий государственной регистрации, считается заключенным с момента его регистрации, если иное не установлено законом.
В договоре аренды, согласно пункту 3 статьи 607 Гражданского кодекса Российской Федерации, должны быть указаны данные, позволяющие определенно установить имущество, подлежащее передаче арендатору в качестве объекта аренды. При отсутствии этих данных в договоре условие об объекте, подлежащем передаче в аренду, считается не согласованным сторонами, а соответствующий договор не считается заключенным.
Проанализировав содержание договора аренды, заключенного сторонами, и приложений к указанному договору, также подписанных истцом и ответчиком, суд приходит к выводу о том, что данные, позволяющие определенно установить имущество, подлежащее передаче в качестве объекта аренды, в названном договоре указаны, в связи с чем, договор является заключенным.
Пункт 2.1.5 Проекта освоения лесов, получившего положительное заключение государственной экспертизы и утвержденного приказом Республиканского агентства лесного хозяйства от 23.04.2014 № 200, указывает, что к окончанию срока завершения работы проекта лесной участок подлежит рекультивации.
Работы по рекультивации нарушенных земель включают:
- разработку и согласование технических условий на рекультивацию с землепользователем и органами лесного агентства;
- выполнение технического этапа рекультивации нарушенных земель после отработки запасов рудных тел, включающего проведение работ по первичной и чистовой планировке поверхности.
По завершению работ по эксплуатации месторождения целью рекультивации является восстановление нарушенных земель до естественного уровня. Рекультивация проводится в технический этап.
Технический этап проводится силами предприятия, эксплуатирующего месторождение, и предусматривает следующие виды работ:
- вывоз жилых балков, разборки административно-бытовых, производственных зданий и вспомогательных сооружений и их вывозки с арендуемого лесного участка;
- рыхление рекультивируемых площадей прицепными плугами;
- обратная надвижка растительного грунта на рекультивируемые земли;
- планировка и разравнивание растительного грунта.
Более подробный план проведения рекультивационных работ на лесном участке, переданном в аренду для разработки месторождений полезных ископаемых, изложен в Проекте освоения лесов в разделе Проект рекультивации ООО «Ципиканские россыпи» (л.д. 40-43).
16 января 2015 года лесничий Витимского лесничества А.Н. Генрих направил в адрес ответчика Уведомление № 1 о проведении 31.01.2015 осмотра лесного участка по договору №8-14 от 04.02.2014 ( л.д. 44).
Данное уведомление получено ответчиком 19.01.2015 и 21.01.2015, что подтверждается почтовым уведомлением (л.д.45-48). На проведение осмотра лесного участка ответчик не явился.
31 января 2015 года по итогам осмотра лесного участка лесничим А.Н. Генрих составлен односторонний акт осмотра лесного участка по причине неявки арендатора (л.д. 49-50).
Согласно указанному акту установлено, что на лесном участке, расположенном в границах Витимского лесничества Баунтовского участкового лесничества, квартал 459, части выделов 5,6,7,12, не проведена рекультивация нарушенных земель, не снесены хозяйственные постройки.
03 февраля 2015 года Республиканским агентством лесного хозяйства составлен и направлен в адрес ООО «Ципиканские россыпи» акт приема-передачи лесного участка к договору аренды с предложением подписать и направить экземпляр РАЛХ (л.д. 51, 52-53), который получен ответчиком 25.02.2015, что подтверждается почтовым уведомлением (л.д.55). В данном акте указано, что рекультивация нарушенных земель не проведена, арендодатель принимает лесной участок с условием проведения ООО «Ципиканские россыпи» рекультивационных работ в срок до 01.06.2015.
02 апреля 2015 года лесничим А.Н. Генрих направлено письмо №96 в адрес РАЛХ, в котором сообщено, что на лесном участке располагаются хозяйственные постройки: сарай, гараж, туалет и т.д. (л.д.56).
24 апреля 2015 года лесничим А.Н. Генрих направлена служебная записка № 120 в адрес РАЛХ в, которой сообщено, что с арендованного лесного участка вывезена техника, но остались часть строений, бытовой мусор, бочки из под ГСМ, металлом; к служебной записке приложены фотографии, подтверждающие данные обстоятельства (л.д. 116-133).
В соответствии с пунктом 6 статьи 21 Лесного кодекса Российской Федерации земли, которые использовались для строительства, реконструкции и (или) эксплуатации объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, подлежат рекультивации.
В соответствии с частью 1 статьи 622 Гражданского кодекса Российской Федерации при прекращении договора аренды арендатор обязан вернуть арендодателю имущество в том состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.
В соответствии с пунктом 8 части 2 статьи 22 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах" приведение участков земли и других природных объектов, нарушенных при пользовании недрами, в состояние, пригодное для их дальнейшего использования, входит в обязанность пользователя недр.
Согласно статьям 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями договора и требованиями закона, при этом односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.
Как следует из материалов дела и не оспорено ответчиком, мероприятия по проведению рекультивационных работ им не выполнены.
Учитывая, что доказательств выполнения мероприятий по проведению рекультивационных работ не представлено, суд считает необходимым удовлетворить требования истца, обязав ответчика:
- провести рекультивационные работы на лесном участке, площадью 8,9 га, местоположение: Республика Бурятия, МО «Баунтовский эвенкийский район», в границах Витимского лесничества, Баунтовского участкового лесничества квартал 459, часть выделов 5,6,7,12 в соответствии с договором аренды лесного участка №8-14 от 04.02.2014 и Проектом освоения лесов, на лесном участке, переданном в аренду для разработки месторождения полезных ископаемых ООО «Ципиканские россыпи» в Витимском лесничестве, путем выполаживания карьеров и выравнивания грунта;
- освободить лесной участок, площадью 8,9 га, местоположение: Республика Бурятия, МО «Баунтовский эвенкийский район», в границах Витимского лесничества, Баунтовского участкового лесничества квартал 459, часть выделов 5,6,7,12 путем сноса временных построек, а именно: сторожка, жилой балок, полуразобранное здание столовой, сан.узел;
- освободить лесной участок, площадью 8,9 га, местоположение: Республика Бурятия, МО «Баунтовский эвенкийский район», в границах Витимского лесничества, Баунтовского участкового лесничества квартал 459, часть выделов 5,6,7,12 от бытового, строительного мусора и металлолома.
Согласно части 1 статьи 174 АПК РФ при принятия решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с взысканием денежных средств или с передачей имущества, арбитражный суд в резолютивной части решения указывает лицо, обязанное совершить эти действия, а также место и срок их совершения.
Лицом, обязанным совершить указанные действия, является ответчик, место совершения указанных действий: Республика Бурятия, МО «Баунтовский эвенкийский район», в границах Витимского лесничества, Баунтовского участкового лесничества квартал 459, часть выделов 5,6,7,12.
Суд устанавливает срок совершения ответчиком указанных действий - в течение месяца с даты вступления решения в законную силу, учитывая дату вынесения решения суда и сроки на его обжалования.
В соответствии с частью 3 статьи 174 АПК РФ суд указывает, что истец Республиканское агентство лесного хозяйства вправе осуществить соответствующие действия за счет ответчика со взысканием с него необходимых расходов в случае, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока.
Также истцом заявлено требование о взыскании с ответчика штрафа в размере 6 726 руб. 51 коп.
Ответчик не исполнил обязательства по договору.
Ответственность в виде штрафа согласована сторонами в пункте 4.4 договора.
В случае несоблюдения своей обязанности, предусмотренной п. 3.4.31 настоящего договора, арендатор уплачивает штраф в размере 0,05% от суммы годовой арендной платы за каждый день просрочки исполнения обязательства по передаче лесного участка арендодателю.
Согласно пункту 2.2 договора годовой размер арендной платы составляет 104 286,99 руб.
Истцом исчислен штраф в соответствии с условиями пунктов 2.2, 4.4 договора и выглядит следующим образом: 104 286,99 руб. х 0,05% х 129 дней (с 01.12.14 по 08.04.15) = 6 726 руб. 51 коп.
Суд проверил расчет штрафа, считает его обоснованным, соответствующим условиям договора.
Судебные расходы по уплате государственной пошлины суд на основании статьи 110 АПК РФ относит на ответчика.
Руководствуясь статьями 110, 167-170, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,
РЕШИЛ:
Иск удовлетворить полностью.
Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Ципиканские россыпи» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу Республиканского агентства лесного хозяйства (ОГРН <***>, ИНН <***>) сумму штрафа в размере 6 726 руб. 51 коп.
Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Ципиканские россыпи» (ОГРН <***>, ИНН <***>):
- провести рекультивационные работы на лесном участке, площадью 8,9 га, местоположение: Республика Бурятия, МО «Баунтовский эвенкийский район», в границах Витимского лесничества, Баунтовского участкового лесничества квартал 459, часть выделов 5,6,7,12 в соответствии с договором аренды лесного участка №8-14 от 04.02.2014 и Проектом освоения лесов, на лесном участке, переданном в аренду для разработки месторождения полезных ископаемых ООО «Ципиканские россыпи» в Витимском лесничестве, путем выполаживания карьеров и выравнивания грунта в течение месяца после вступления решения в законную силу,
- освободить лесной участок, площадью 8,9 га, местоположение: Республика Бурятия, МО «Баунтовский эвенкийский район», в границах Витимского лесничества, Баунтовского участкового лесничества квартал 459, часть выделов 5,6,7,12 путем сноса временных построек, а именно: сторожка, жилой балок, полуразобранное здание столовой, сан.узел в срок в течение месяца после вступления решения в законную силу;
- освободить лесной участок, площадью 8,9 га, местоположение: Республика Бурятия, МО «Баунтовский эвенкийский район», в границах Витимского лесничества, Баунтовского участкового лесничества квартал 459, часть выделов 5,6,7,12 от бытового, строительного мусора и металлолома в течение месяца после вступления решения в законную силу.
Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Ципиканские россыпи» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 14 000 руб.
Решение по настоящему делу подлежит немедленному исполнению.
Решение вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней с даты принятия.
Решение суда первой инстанции, принятое по данному делу, также может быть обжаловано в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в течение двух месяцев с даты вступления решения по делу в законную силу только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, и только если оно было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока на подачу апелляционной жалобы.
Апелляционная и кассационная жалобы подаются в суд вышестоящей инстанции через Арбитражный суд Республики Бурятия.
Судья И.Г.Марактаева