г. Улан-Удэ
"11" марта 2008 г.
Арбитражный суд Республики Бурятия
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
Дело№А10-2019/07
Резолютивная часть решения оглашена 03.03.2008 г. Решение в полном объеме изготовлено 11.03.2008 г.
Судья Арбитражного суда Республики Бурятия Рабдаева Л. Ю.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем Овчинниковой М.В.,
рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению участников Общества с ограниченной ответственностью Старательская артель «Галион» ФИО1 и ФИО2 к Обществу с ограниченной ответственностью Старательская артель «Галион», участнику Общества ФИО3, Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 3 по Республике Бурятия о признании недействительной государственной регистрации изменений в учредительные документы.
при участии:
от участника ООО СА «Галион» ФИО1: не явились;
от участника ООО С А «Галион» ФИО2.: не явились;
от участника ООО СА «Галион» ФИО3: ФИО4. доверенность от 06.02.08
г.; ФИО3, паспорт <...>, выдан 08.10.03 г. Октябрьского района города
Улан-Удэ;
от МРИ ФНС № 3 по РБ: ФИО5, представитель по доверенности № 02 от 20.11.07 г.
установил:
Участники Общества с ограниченной ответственностью Старательская артель
«Галион» ФИО1 и ФИО2 обратились с заявлением о признании
недействительной государственной регистрации изменений в учредительные
документы Общества с ограниченной ответственностью Старательская артель «Галион»
(далее -ООО «Галион») произведенной 28.12.2006г. Межрайонной инспекцией Федеральной
налоговой службы России №3 по Республике Бурятия в ЕГРЮЛ об учредителях
Общества, об участнике и руководителе Общества ФИО3 и просят восстановить сведения в ЕГРЮЛ об участниках Общества ФИО1 с долей в уставном капитале равной 75% и ФИО3 с долей -25%.
Решением Арбитражного суда РБ от 19.06.2007г. требования заявителя удовлетворены.
Постановлением апелляционной инстанции от 22.08.2007г. решение суда от 19.06.2007г. оставлено без изменения, апелляционная жалоба-без удовлетворения.
Постановлением кассационной инстанции по проверке законности и обоснованности решений (постановлений) арбитражных судов, вступивших в законную силу от 27.11.2007г. решение от 19 июня 2007 года Арбитражного суда Республики Бурятия и постановление от 22 августа 2007 года Четвертого арбитражного апелляционного суда по делу №А10-2019/07 отменено и дело направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд Республики Бурятия.
Представитель заявителей, в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, что подтверждается почтовым уведомлением № 3349 от 14.02.08г.
Суд, руководствуясь п. 1 ст. 123, п. 3 ст. 156 АПК РФ. считает возможным рассмотреть дело в отсутствие заявителей.
Представители ответчика ФИО3 и ФИО4 в судебном заседании с заявленными требованиями не согласны, поддержали доводы, изложенные в отзывах на заявление. В обосновании своих доводов пояснили, что в сентябре 1996 года «Галион» был зарегистрирован как юридическое лицо. В состав участников входил он и еще 6 физических лиц. В 1999 году прошла перерегистрация юридического лица, 6 участников -физических лиц вышло из состава ООО « Галион» . кроме ФИО3 и было принято 3 новых участника ООО « Галион»- физических лиц.
На основании Постановления № 250 от 30 июня 1999 года ООО «Галион» было выдано свидетельство о государственной регистрации, устав, учредительный договор.
ФИО6., один из участников общества , был назначен генеральным директором. В 2000 году ООО « Галион» взяло кредит в Иркутском филиале АКБ «Сибакадембанк» г. Новосибирска. Управляющим этого банка был ФИО1 Со слов гендиректора общества ФИО6., кредит по сроку уплаты был пропущен на 2 месяца и поэтому 30 июня 2000 года ФИО1 приехал с проверкой и изъял всю документацию общества.
Физические лица: ФИО6., ФИО7. и ФИО8 вышли из состава участников в 2000г., при этом собрания участников не проводилось. Участником общества остался один ФИО3
В январе 2001 г. ФИО3 узнал о том, что ФИО1 на основании Постановления № 274 от 05.07.2000 г. вошел в состав участников ООО « Галион», доля в уставном капитале ФИО1 составила - 75 %. Считает, что ФИО1 по подложным документам вошел в состав участников. О том, что Постановление Главы Администрации Закамснского района № 274 от 05.07.2000г. является поддельным свидетельствуют следующие документы: Постановление об отказе в возбуждении уголовного дела, справки о почерковедческих исследованиях по запросу «Галион», ответ Администрации Закаменского района.
В мае 2001 года ФИО1 от имени «Галион», без согласия ФИО3, назначает ген. директором ФИО9 В декабре 2002 года ФИО9 подает ложные сведения в налоговый орган о внесении в реестр двух участников: Нагорный - 25 %, ФИО1 - 75 %, данная запись была внесена в реестр.
Считает, что все вышеизложенное свидетельствует о том, что ФИО1 не мог быть участником ООО « Галион», а участниками ООО « Галион» являлся ФИО3 единолично и документы были представлены 25.12.2006г. в налоговый орган без нарушения законодательства и записи внесены налоговым органом правомерно, так как в соответствии с абз.4 п.2 ст. 19 Федерального закона "Об обществах с ограниченной ответственностью" одновременно с решением об увеличении уставного капитала общества и внесении вклада должно быть принято решение о внесении в учредительные документы общества изменений, связанных с принятием третьего лица в общество (подписан учредительный договор). На основании ст. 19 Закона "Об обществах с ограниченной ответственностью" увеличение уставного капитала ФИО1 является несостоявшимся и поэтому ФИО10 не понятно, каким образом ФИО1 мог передать свою долю ФИО2 При таких обстоятельствах просит в заявленных требованиях отказать.
Представитель Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 3 по Республике Бурятия с исковыми требованиями согласен и пояснил, что государственная регистрация учредительных документов 2006 года была ошибочной. Регистрирующий работник не проверил учредительные документы общества и в связи с данным нарушением работнику было наложено дисциплинарное взыскание. В данном случае необходимо было вынести решение об отказе в регистрации изменений в учредительные документы.
Изучив материалы дела, выслушав представителей ответчиков, суд приходит к следующим выводам.
3
Общество с ограниченной ответственностью Старательская артель «Галион» зарегистрировано в качестве юридического лица 30.06.1999г. Администрацией Закаменского района Республики Бурятия.
09.12.2002 г. Межрайонной инспекцией МНС России №3 по Республике Бурятия принято решение о государственной регистрации юридического лица, зарегистрированного до 1 июля 2002 года, в связи с внесением сведений в Единый государственный реестр' юридических лиц, о чем выдано свидетельство серии 03 № 000158317.
На основании Постановления № 274 от 05.07.2000г. подписанного главой Местного самоуправления Закаменского района РБ ФИО12 « О внесении дополнений и изменений в учредительные документы ООО « Галион» внесены Дополнения и изменения в Устав и Учредительный договор ООО « Галион» согласно которому участниками общества являются ФИО3 и ФИО1 и доля уставного капитала распределена 25% и 75 % соответственно.
Постановлением об отказе в возбуждении уголовного дела от 17 августа 2007г., утвержденным Начальником ОВД по Закаменскому району МВД РБ ( т.З л.д.69-70) установлено, что Постановление №274 от 05.07.2000г. касаемое государственной регистрации изменений учредительных документов ООО « Галион» является поддельным, так как в архиве МО « Закаменский район» официальное постановление № 274 от 05.07.2000г. вынесено в связи с прекращением деятельности крестьянского хозяйства «Эрдэни», подписано 1 -м заместителем главы ФИО11
В материалах дела имеется письмо заместителя главы МО « Закаменский район» от 17.12.2007г. за № 342 о том, что изменения учредительных документов ООО « Галион», связанные с принятием ФИО1 в участники ООО «Галион» в порядке увеличения его уставного капитала Администрацией Закаменского района, в том числе Постановлением № 274 главы администрации от 05 июля 2000г. и позже не регистрировалось. По данным официального учета архива Администрации под № 274 числится датированное 05.07.2000г. и фактически подписанное исполняющим обязанности главы районной администрации ФИО11 постановление о ликвидации крестьянско-фермерского хозяйства « Эрдэни».
26.02.2008г. за № 66 Глава местного образования Закаменский район ФИО12 направил в адрес Арбитражного суда заявление, нотариально удостоверенное нотариусом Закаменского нотариального округа РБ. В заявлении указал, что не может явиться в суд для допроса в качестве свидетеля и Постановление №274 от 05.07.2000г. о внесении изменений , дополнений в учредительные документы ООО « Галион» не подписывал, так как с 04 по 09 июля 2000г. находился в служебной командировке.
В материалах дела имеются справки о почерковедческом исследовании № 233 от 25.12.2007г. (т.З л.д.71-75) ксерокопии Постановления №274 от 05.07.2000г. «О внесении-дополнений и изменений в учредительные документы ООО « Галион» и № 251 от 26.12.2007г. ( т.З л.д.76-81) ксерокопии « Сообщение сведений о юридическом лице, зарегистрированном до вступления в силу Федерального закона « О государственной регистрации юридических лиц» ООО « Галион» ( старательская артель ) от 09.12.2002г.». Согласно выводу по исследованию № 233 от 25.12.2007г. изображение подписи от имени главы местного самоуправления района ФИО12 в ксерокопии Постановления № 274 от 05.07.2000 г. не соответствует его подписям, представленным для сравнительного материала.
Согласно выводу по исследованию № 251 от 26.12.2007 г. изображение подписи от имени ФИО3 бланковой строке «Заявитель», в разделе сведения об учредителях (участниках)- физических лицах (данные заполнены на ФИО3)» в ксерокопии Сообщение сведений о юридическом лице, зарегистрированном до вступления в силу Федерального закона « О государственной регистрации юридических лиц» ООО « Галион» ( старательская артель ) от 09.12.2002г. не соответствует его подписям, представленным для сравнительного материала.
Суд, на основании вышеизложенных документов, приходит к выводу о том что Постановление № 274 от 05.07.2007г. является поддельным документом, на основании которого внесены изменения в учредительные документы ООО « Галион».
Судом изучено Постановление администрации «Закаменский район» № 277 (имеется исправление в номере постановления ) ( т.З л.д.82) от 05.07.2000г. за подписью заместителя главы администрации ФИО11 « о внесении дополнений и изменений в учредительные документы ООО « Галион» и в качестве доказательства судом не принимается, так как Постановлением № 12 от 25.01.2005г. признано утратившим силу.
Суд не принимает довод заявителей о том, что постановлением кассационной инстанции ФАС Восточно-Сибирского округа от 16.02.2006г. по делу №А10-1466/05 доказано, что доля в уставном капитале ООО « Галион» у ФИО1 составляет 75%, а у ФИО3 доля составляет 25%, так как согласно части 2 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.
При рассмотрении дела № А10-1466/05 принимали участие ФИО1, Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 3 по Республике Бурятия и ФИО3, гражданка ФИО2 при рассмотрении дела № А10-1466/05 участия не принимала.
Таким образом, обстоятельства, установленные по делу № А10-1466/05, не имеют
преюдициального значения для настоящего дела и подлежат установлению на общих
основаниях.
Выписки из ЕГРЮЛ являются производными доказательствами и сами по себе бесспорно не подтверждают право ФИО1 на долю в уставном капитале Общества.
ФИО1 не подавал заявление о его приеме в общество и не внес вклад в пользу общества.
Согласно абз. 5 п. 2 ст. 19 Закона "Об обществах с ограниченной ответственностью" суд делает вывод о том, что увеличение уставного капитала общества "Галион" путем приема третьего лица - ФИО1 является несостоявшимся.
В силу п. 1 ст. 89 Гражданского кодекса Российской Федерации, п. 1 ст. 11 Закона "Об обществах с ограниченной ответственностью" учредительными документами общества являются учредительный договор, подписанный его учредителями, а также утвержденный учредителями устав.
В соответствии с абз. 5 п. 2 ст. 19 Закона "Об обществах с ограниченной ответственностью" документы для государственной регистрации изменений, связанных с увеличением уставного капитала общества, должны быть представлены органу, осуществляющему государственную регистрацию юридических лиц, не позднее шести месяцев со дня принятия решений участников.
В соответствии с подпунктом 5 пункта 1 статьи 17 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» №129 ФЗ от 08.08.2001г., для государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, в регистрирующий орган представляется, в частности, решение о внесении изменений в учредительные документы юридического лица.
25.12.2006г. участником общества ООО СА «Галион» ФИО3 в инспекцию были представлены заявления по форме Р13001 о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица (об уменьшении состава участников общества до одного лица- ФИО3), по форме Р14001 о внесении изменений в сведения о юридическом лице, не связанных с внесением изменений в учредительные документы (об изменении сведений о лице, имеющим право действовать без доверенности от имени общества- ФИО3), протокол №6 внеочередного общего собрания учредителей общества от 25.12.06г., устав общества в новой редакции.
учредительный договор общества в новой редакции, выписка из ЕГРЮЛ о последних внесенных в учредительные документы общества изменений.
Решениями инспекции от 28.12.2006г. №164а, №165а в Единый государственный реестр юридических лиц внесены записи:
- №2060307015844 от 28.12.2006г. об уменьшении состава участников общества.
- №2060307015855 от 28.12.2006г. об изменении сведений о лице, имеющим право
действовать без доверенности от имени общества.
Согласно п.4 ст. 12 Федерального закона от 08.02.1998г. № 14-ФЗ « Об обществах с ограниченной ответственностью» ( далее Закон № 14-ФЗ) изменения в учредительные документы общества вносятся по решению общего собрания участников общества, согласно ст.40 Закона № 14-ФЗ единоличный исполнительный орган общества (генеральный директор, президент и другие) избирается общим собранием участников. Согласно ст. 33 Закона № 14-ФЗ к исключительной компетенции общего собрания участников общества относятся:
- внесение изменений в учредительный договор;
- образование исполнительных органов общества и досрочное прекращение их
полномочий.
Таким образом, решение об изменении в сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц, как в учредительные документы, так и не связанные с внесением в таковые, принимают участники общества.
Решение от 25.12.2006г. было принято четырьмя участниками общества ФИО3, ФИО6, ФИО7., ФИО8 , учитывая , что участники ФИО6, ФИО7. и ФИО8 вышли из состава участников в 2000г. и этот факт в судебном заседании подтверждает участник ФИО3
В указанном случае решение об изменении сведений принимали лица, участниками Общества не являющиеся.
Согласно ст. 23 Закона № 129-ФЗ отказ в государственной регистрации допускается в случае непредставления определенных настоящим Федеральным законом необходимых для государственной регистрации документов.
Таким образом, регистрирующий орган должен был вынести отказ в государственной регистрации по перечисленным выше документам в связи с непредставлением решения компетентного органа общества об утверждении изменений.
Согласно п.24. Постановления Пленума ВС РФ № 90, Пленума ВАС РФ № 14 от 09.12.1999. в случаях, когда стороны, участвующие в рассматриваемом судом споре, ссылаются в обоснование своих требований или возражений по иску на решение общего собрания участников общества, однако судом установлено, что данное решение принято с существенными нарушениями закона или иных правовых актов (с нарушением компетенции этого органа, при отсутствии кворума и т.д.), суд должен исходить из того, что такое решение не имеет юридической силы (в целом или в соответствующей части) независимо от того, было оно оспорено кем-либо из участников общества или нет, и разрешить спор, руководствуясь нормами закона.
Согласно ст. 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
В связи с тем, что суд сделал вывод о том, что увеличение уставного капитала ООО « Галион» за счет приема ФИО1 не состоялось, то договор купли-продажи доли в уставном капитале ООО « Галион» между ФИО1 и ФИО2 от 23.08.2005г. противоречит ст.209 ГК РФ.
На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что незаконные действия налогового органа прав и интересов заявителей не нарушают, поскольку данные лица не могут считаться участниками ООО «Галион» и соответственно заявленные требования удовлетворению не подлежат.
Руководствуясь статьями Российской Федерации, суд
167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса
РЕШИЛ:
В удовлетворении требований отказать.
Решение может быть обжаловано в Четвёртый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия.
Судья
Л. Ю. Рабдаева