АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ
ул. Коммунистическая, 52, г. Улан-Удэ, 670001
e-mail: info@buryatia.arbitr.ru, web-site: http://buryatia.arbitr.ru
Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е
г. Улан-Удэ
29 августа 2022 года Дело № А10-2255/2022
Резолютивная часть решения объявлена 25 августа 2022 года.
Полный текст решения изготовлен 29 августа 2022 года.
Арбитражный суд Республики Бурятия в составе судьи Путинцевой Н.Г., при ведении протокола судебного заседания секретарем Баярэ Б.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску акционерного общества «Читаэнергосбыт» в лице территориального подразделения «Энергосбыт Бурятии» (ОГРН <***>, ИНН <***>)
к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ОГРНИП <***>, ИНН <***>)
о взыскании 50 000 руб.,
третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, публичное акционерное общество «Россети Сибирь» в лице филиала «Бурятэнерго»,
при участии в заседании:
от истца: ФИО2 – представитель по доверенности №42/ТП от 30.12.2021;
от ответчика: ФИО3 – представитель по доверенности от 19.05.2022;
от третьего лица: ФИО4 – представитель по доверенности №03/31 от 25.04.2022,
установил:
Акционерное общество «Читаэнергосбыт» в лице территориального подразделения «Энергосбыт Бурятии» обратилось в Арбитражный суд Республики Бурятия с иском к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о взыскании части суммы задолженности по акту о неучтенном (безучетном) потреблении электроэнергии в размере 49 000 руб., пени за просрочку платежа с 19.01.2022 по 01.04.2022 в размере 1 000 руб., пени по день фактической оплаты долга.
Определением от 25.04.2022 рассмотрение дела назначено в порядке упрощенного производства, к участию в деле в качестве третьего лица, без самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено публичное акционерное общество «Россети Сибирь» в лице филиала «Бурятэнерго».
Определением от 24.05.2022 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.
Определением от 07.07.2022 принято увеличение размера исковых требований о взыскании задолженности по акту о неучтенном (безучетном) потреблении электроэнергии в размере 219 440,94 руб., пени за просрочку платежа с 19.01.2022 по 31.03.2022 в размере 11 545,97руб., пени по день фактической оплаты долга.
В судебном заседании представитель истца исковые требования поддерживает.
Ответчик иск не признал. В письменном отзыве указывает о том, что указанные в иске обстоятельства не соответствуют материалам дела, нарушена процедура уведомления потребителя о предстоящей проверке и проведении экспертизы, расчет безучетного потребления произведен неверно. Просит в иске отказать.
Представитель третьего лица поддерживает позицию истца, поясняет о том, что в ходе проверки прибора учета выявлено нарушение целостности пломб, вследствие чего прибор учета был демонтирован для проведения экспертизы, которой подтвержден факт нарушения целостности пломб, что свидетельствует о безучетном потреблении электроэнергии.
Выслушав представителей лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив доказательства, арбитражный суд установил следующие обстоятельства.
01.08.2017 между АО «Читаэнергосбыт» (гарантирующий поставщик) и индивидуальным предпринимателем ФИО5 (в настоящее время – ФИО1, потребитель) заключен договор энергоснабжения №816-00594, в рамках которого гарантирующий поставщик обязуется осуществлять продажу электрической энергии (мощности), самостоятельно или посредством привлечения третьих лиц оказывать услуги по передаче электрической энергии, а потребитель обязуется оплачивать приобретаемую электрическую энергию (мощность). На основании договора потребитель обязуется поддерживать в надлежащем техническом состоянии приборы учета электрической энергии и мощности.
Точка поставки согласована в приложении №1 к договору: магазин, ул. Степная Протока, дом №35 г. Улан-Удэ, ТП-382 ВЛ-0,4 кВ ВРУ-0,4 кВ, прибор учета ЦЭ 6803 ВМ, заводской номер 107164480.
Имеется подписанный потребителем Акт об осуществлении балансовой принадлежности и ответственности.
Актом №03530 00270 от 04.02.2021 ПАО «Россети Сибирь» провела проверку работы прибора учета ЦЭ 6803 ВМ, заводской номер 107164480, в ходе которой установлено правильность схемы учета электроэнергии, замечаний не выявлено.
19.10.2021 ПАО «Россети Сибирь» составлен очередной акт проверки прибора учета электроэнергии, из которого следует, что прибор учета ЦЭ 6803 ВМ, заводской номер 107164480 был снят, и установлен новый прибор учета ЦЭ 6803 ВМ №011076078009212.
В Акте от 19.10.2021 плановой инструментальной проверки выявлено, что схема учета электроэнергии выполнена верно; прибор учета № 107164480 снят и опломбирован для экспертизы в Бурятский ЦСМ. В акте отражено о необходимости проводить экспертизу в присутствии потребителя. Данный акт подписан представителем потребителя ФИО6
В материалы дела третьим лицом представлена копия письма на имя ответчицы от 08.11.2021 о проведении экспертизы, с приложением списка почтовых отправлений от 09.11.2021.
В материалы дела представлен Акт №083-2021 экспертизы прибора учета электрической энергии, составленный ФБУ «Государственный региональный центр стандартизации, метрологии и испытаний в Республике Бурятия» от 19.11.2021 года.
Экспертным заключением установлено следующее: «Вязка пломб поверки и технического контроля разорваны, перевязаны и перезакреплены в теле пломб в сверловых отверстиях переобжатием. На крепежных и пломбирующих болтах кожуха имеются следы перезакручивания, пазы болтов механически продавлены от перезакручивания.
На механизме, электронной схеме явных признаков вмешательства не выявлено.
Учет электрической энергии по фазе «В» не производится.
Пломбировка нарушена, имитирована целостность пломб»
В экспертном заключении дается следующий вывод: «Прибор не исправен, не годен к эксплуатации».
15.12.2021 сетевой организацией составлен Акт № 03253 00012 в отношении индивидуального предпринимателя ФИО5 (ныне ФИО1), в котором отражены выявленные нарушения: «1. Нарушены пломбы госповерителя и технического контроля путем разрыва пломбировочного тросика, перезакрепления в теле пломбы; 2. Учет элэнергии по фазе «В» не производится».
Акт со стороны потребителя не подписан, отражено, что потребитель не явился по письму №1.2./29/2820 от 26.11.2021.
Третье лицо представило в подтверждение письмо – уведомление о составлении акта безучетного потребления №1.2./29/2820 от 26.11.2021, и доказательство направления данного уведомления почтовым отправлением в адрес ответчика 30.11.2021. Данные обстоятельства свидетельствуют о процедуре уведомления потребителя, предусмотренной пунктом 178 Правил №424.
В материалы дела истцом представлены СД-диск с видеозаписью проверки, который исследован в предварительном судебном заседании в присутствии сторон.
На основании акта о безучетном потреблении истец выставил ответчику счет от 21.01.2022 на сумму 219 440,94 руб.
Ссылаясь на неоплату счета, после соблюдения досудебного порядка урегулирования спора, истец обратился в суд с исковым заявлением о взыскании задолженности в размере 219 440,94 руб., и неустойки за период с 19.01.2022 по 31.03.2022 в размере 11545,97 руб., с последующим начислением неустойки по день оплаты долга.
Как следует из материалов дела, отношения, сложившиеся между истцом и ответчиком, являются отношениями по снабжению электрической энергией через присоединенную сеть, следовательно, регулируются параграфом 6 главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также специальными нормами, предусмотренными Федеральным законом «Об электроэнергетике» от 26.03.2003 №35-ФЗ.
В силу статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения, энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления.
Пунктом 1 статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.
Абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией (пункт 1 статьи 543).
Из материалов дела следует, что сумма исковых требований представляет собой стоимость объема безучетного потребления электроэнергии по акту о безучетном потреблении электроэнергии, рассчитанную истцом с учетом Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 №442 (далее – Основные положения, Правила №442).
Согласно пункту 2 Правил №442 безучетное потребление - потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов тока и (или) напряжения, соединенных между собой по установленной схеме вторичными цепями, через которые приборы учета установлены (подключены) (далее - измерительные трансформаторы), системы учета, компонентов интеллектуальной системы учета электрической энергии (мощности) в случаях нарушения целостности (повреждения) прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов, нарушения (повреждения) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета, измерительный комплекс, измерительные трансформаторы, систему учета, компоненты интеллектуальной системы электрической энергии (мощности), на приспособления, препятствующие доступу к ним, расположенные до места установки прибора учета электрической энергии (точки измерения прибором учета), когда в соответствии с настоящим документом прибор учета, измерительный комплекс, измерительные трансформаторы, система учета, компоненты интеллектуальной системы учета электрической энергии (мощности) установлены в границах балансовой принадлежности потребителя (покупателя) и (или) в границах земельного участка, принадлежащего такому потребителю на праве собственности или ином законном основании, на котором расположены энергопринимающие устройства потребителя (далее - границы земельного участка) или, если обязанность по обеспечению целостности и сохранности прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов (системы учета) возложена на потребителя (покупателя), а также с нарушением указанного порядка, обнаруженным в границах балансовой принадлежности потребителя (покупателя) подключения энергопринимающих устройств до точки измерения прибором учета или в границах земельного участка потребителя (покупателя) подключения до точки измерения прибором учета энергопринимающих устройств, расположенных в границах этого земельного участка.
Из приведенного в пункте 2 Основных положений №442 определения следует, что безучетное потребление электрической энергии действующее законодательство обуславливает совершением потребителем различных действий, одни из которых являются основанием для квалификации в качестве безучетного потребления в силу факта их совершения потребителем, тогда как другие действия для подобной квалификации должны привести к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (определение Верховного Суда Российской Федерации от 27.09.2017 N 301-ЭС17-8833).
В пункте 177 Правил №442 предусмотрено, что по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес: гарантирующего поставщика, обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление; лица, осуществившего бездоговорное потребление.
При этом, факт безучетного потребления может быть выявлен в том числе при проведении проверки состояния приборов учета, а также в ходе проведения осмотра прибора учета перед его демонтажем.
Вместе с тем, как следует из материалов дела, в ходе проверки, которая состоялась 19.10.2021 сетевой компанией ПАО «Россети Сибирь» факт безучетного потребления электроэнергии на объекте ответчика не был установлен, отсутствуют сведения о нарушении целостности пломб на приборе учета, указано лишь о демонтаже прибора учета для проведения экспертизы.
В представленной видеозаписи проверки прибора учета потребителя так же не усматривается и не фиксируется каких-либо установленных нарушений.
Согласно статье 68 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными доказательствами, не могут подтверждаться иными доказательствами.
Доказательств тому, что на дату проверки прибора учета (19.10.2021) выявлен факт безучетного потребления электроэнергии потребителем, в материалы дела не представлено.
Из материалов дела следует, что экспертиза прибора учета проведена спустя продолжительное время после его демонтажа (прибор демонтирован 19.10.22021, экспертиза датирована 19.11.2021, а протокол поверки датирован 24.11.2021).
Из предоставленной ответчицей фотофиксации состояния и пломбировки демонтированного прибора учета («Мой арбитр» от 23.08.2022), следует, что прибор перевязан тросиками. Доказательств тому, что прибор учета находился в упаковке, исключающей к нему какой-либо доступ и вмешательство, в материалах дела нет. Истец и третье лицо не представили доказательств тому, каким образом хранился демонтированный прибор учета в период с 19.10.2021 по 24.11.2021 (даты протокола поверки).
Как следует из представленного в материалы дела акта о безучетном потреблении от 15.12.2021 №03253 00012, ПАО «Россети Сибирь» выявлено нарушение целостности пломб госповерителя, отсутствие учета по фазе «В».
Вместе с тем, Актом №083-2021 экспертизы прибора учета не выявлено явных признаков вмешательства в механизм, электронную схему исследованного прибора учета.
При таких обстоятельствах и представленных по делу доказательствах, суд приходит к выводу о том, что истец не доказал совокупность обстоятельств, необходимых для установления факта безучетного потребления электроэнергии.
В частности, не представлены доказательства тому, что именно действия ответчика привели к нарушению целостности пломб, поскольку экспертиза прибора учета после демонтажа произведена спустя определенный промежуток времени, где и при каких условиях хранился прибор учета - доказательств нет, вызывает сомнение упаковка прибора учета после демонтажа.
При этом, как следует из видеозаписи проверки прибора учета, не установлено нарушений целостности заводских пломб на измерительном приборе, либо наличия каких-либо подключений к прибору учета в обход установленной схемы измерений.
Поверкой прибора учета, установленной актом №083-2021 зафиксировано отсутствие вмешательства в механизм и электронную схему прибора учета.
Кроме того, заключением по результатам экспертизы №083-2021 установлена неисправность прибора учета.
Таким образом, судом установлено отсутствие признаков вмешательства в работу расчетного прибора учета в целях искажения его показаний.
Актом №083-2021 экспертизы прибора учета установлен факт неисправности работы прибора учета по результатам его поверки.
Согласно пункту 180 Основных положений №442, в случаях отсутствия, неисправности, утраты или истечения интервала между поверками, истечения срока эксплуатации расчетного прибора учета, используемого для определения объема производства электрической энергии (мощности) на розничном рынке, и отсутствия контрольного прибора учета объем производства электрической энергии (мощности) начиная с даты, когда наступили указанные события, определяется в следующем порядке с учетом особенностей, указанных в пункте 136 настоящего документа:
для 1-го и последующих часов первого расчетного периода определяется с использованием замещающей информации;
начиная с 1-го дня второго расчетного периода объем производства электрической энергии (мощности) за соответствующий час определяется исходя из значений замещающей информации, увеличенных на коэффициент отношения максимальной мощности и максимального значения объемов производства электрической энергии в какой-либо час за истекший год, определенных на основании имеющихся показаний расчетных приборов учета.
Вместе с тем, как следует из материалов дела, 19.10.2021 исследуемый прибор учета был заменен и установлен новый прибор.
Соответственно, у суда отсутствуют основания для применения формулы расчета электроэнергии при неисправном приборе учета.
Из пояснений сторон следует, что текущее потребление электроэнергии, определенное по прибору чета, ответчик оплатил.
При таких обстоятельствах, суд отказывает в удовлетворении требования о взыскании стоимости безучетного потребления в сумме 219 440,94 руб., и начисленной неустойки в размере 11 545,97 руб., по день оплаты долга.
Недостающая государственная пошлина подлежит взысканию в бюджет с истца, в связи с отказом в иске. Ходатайство об уменьшении размера государственной пошлины не заявлено.
Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
Р Е Ш И Л:
В удовлетворении иска отказать.
Взыскать с акционерного общества «Читаэнергосбыт» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в федеральный бюджет 5 620 руб. – государственную пошлину.
Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Бурятия.
Судья Н.Г. Путинцева