Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Муниципального образования «Тарбагатайский район» в лице Муниципального казенного учреждения «Администрация Муниципального образования «Тарбагатайский район»

к Муниципальному образованию «Сельское поселение «Саянтуйское» в лице Муниципального казенного учреждения «Администрация Сельского поселения «Саянтуйское», Муниципальному казенному учреждению «Отдел образования Муниципального образования «Тарбагатайский район»

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад «Колосок»

о признании права собственности

при участии в заседании:

от истца: ФИО1, представитель по доверенности от 10.01.2012

от ответчиков:

от МО «Сельское поселение «Саянтуйское» в лице Муниципального казенного учреждения «Администрация Сельского поселения «Саянтуйское»: не явился, извещен, заказное письмо от 12.07.2012 вручено 17.07.2012

от Муниципального казенного учреждения «Отдел образования Муниципального образования «Тарбагатайский район»: не явился, извещен, заказное письмо от 12.07.2012 вручено 13.07.2012

от третьего лица: не явился, извещен, заказное письмо от 12.07.2012 вручено 17.07.2012

Неявка представителей ответчиков, третьего лица в судебное заседание не является препятствием к рассмотрению дела по имеющимся в деле доказательствам.

В соответствии с пунктом 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей ответчиков и третьего лица, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения дела.

Суд установил:

Муниципальное образование «Тарбагатайский район» в лице Муниципального казенного учреждения «Администрация Муниципального образования «Тарбагатайский район» (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Республики Бурятия с иском к Муниципальному образованию «Сельское поселение «Саянтуйское» в лице Муниципального казенного учреждения «Администрация Сельского поселения «Саянтуйское», Муниципальному казенному учреждению «Отдел образования Муниципального образования «Тарбагатайский район» (далее – ответчики) о признании права собственности на объект недвижимого имущества – здание детского садика с инвентарным номером 4083, общей площадью 486,4 кв.м., 1975 года постройки, расположенное по адресу: Республика Бурятия, <...> «а».

До рассмотрения спора по существу истец уточнил правовое основание заявленных требований, сославшись на пункт 1 статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации уточнение основания исковых требований судом принято.

Также истец отказался от исковых требований в отношении Муниципального казенного учреждения «Отдел образования Муниципального образования «Тарбагатайский район».

В обоснование заявленных требований Муниципальное образование «Тарбагатайский район» в лице Муниципального казенного учреждения «Администрация Муниципального образования «Тарбагатайский район» сослалось на то, что при обращении Муниципальным бюджетным дошкольным образовательным учреждением «Детский сад «Колосок» в Министерство образования и науки Республики Бурятия за переоформлением лицензии на осуществлением образовательной деятельности у учреждения были затребованы дополнительные документы, в том числе, свидетельство о праве собственности на объект недвижимости - здание детского садика с инвентарным номером 4083, общей площадью 486,4 кв.м., 1975 года постройки, расположенное по адресу: Республика Бурятия, <...> «а».

Пунктом 1.6 устава МБДОУ «Детский сад «Колосок» предусмотрено, что учредителем образовательного учреждения является Муниципальное образование «Тарбагатайский район». В пунктах 1.3, 1.8 устава указано, что учреждение полностью финансируется за счет средств бюджета Муниципального образования «Тарбагатайский район», владеет, пользуется и распоряжается закрепленным за ним имуществом на праве оперативного управления.

Спорный объект недвижимого имущества, в котором располагается детский садик «Колосок» строился силами совхоза им. Калинина. Приказом Министерства сельского хозяйства Бурятской АССР № 18 от 28.01.1985 совхоз был реорганизован и переименован в Совхоз-техникум им. Ербанова, который впоследствии был ликвидирован.

В 1994 году Совхоз-техникум им. Ербанова передал спорный объект недвижимого имущества Саянтуйской сельской администрации, что подтверждается инвентарной карточкой учета основных средств в бюджетных учреждениях от 27.03.1995. В свою очередь в 2006 году Саянтуйская сельская администрация передала здание садика на баланс Муниципального казенного учреждения «Отдел образования Муниципального образования «Тарбагатайский район», что подтверждается справкой № 56 от 06.02.2012. При этом правоустанавливающие документы надлежащим образом оформлены не были.

До принятия Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» Саянтуйская сельская администрация находилась в подчинении Администрации Муниципального образования «Тарбагатайский район».

В соответствии с пунктами 1.6, 1.12 положения «О Муниципальном казенном учреждении «Отдел образования Муниципального образования «Тарбагатайский район» учредителем учреждения является Муниципальное образование «Тарбагатайский район». Имущество закрепляется за учреждением на праве оперативного управления.

Администрация МО «Тарбагатайский район» считает, что право собственности на здание детского садика приобретено муниципальным образованием в силу приобретательной давности.

В связи с этим истец обратился в арбитражный суд с иском о признании права собственности на объект недвижимого имущества в силу приобретательной давности. В качестве правового основания указал статьи 11-12, 212, 234 Гражданского Кодекса Российской Федерации, Федеральный закон от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Ответчики, третье лицо в отзывах на исковое заявление указали на то, что правопритязаний на здание детского сада «Колосок» не имеют, против удовлетворения исковых требований Муниципального образования «Тарбагатайский район» в лице Муниципального казенного учреждения «Администрация Муниципального образования «Тарбагатайский район» не возражают.

Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд находит заявленные требования обоснованными, подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим Кодексом.

Возможность обращения в арбитражный суд с иском о признании права собственности предусмотрена статьями 11 и 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которым защита гражданских прав осуществляется судами путем признания права.

В случае удовлетворения исковых требований право собственности возникает на основании решения суда, которое, в свою очередь, является основанием для регистрации уполномоченным органом права собственности лица на недвижимое имущество.

Пунктом 1 статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

Применение указанной статьи 234 Кодекса разъяснено Высшим Арбитражным Судом Российской Федерации в пунктах 15-21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 10/22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав».

Согласно пункту 15 указанного постановления при разрешении споров, связанных с возникновением права собственности в силу приобретательной давности, судам необходимо учитывать следующее:

- давностное владение является добросовестным, если лицо, получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности;

- давностное владение признается открытым, если лицо не скрывает факта нахождения имущества в его владении. Принятие обычных мер по обеспечению сохранности имущества не свидетельствует о сокрытии этого имущества;

- давностное владение признается непрерывным, если оно не прекращалось в течение всего срока приобретательной давности. В случае удовлетворения иска давностного владельца об истребовании имущества из чужого незаконного владения имевшая место ранее временная утрата им владения спорным имуществом перерывом давностного владения не считается. Передача давностным владельцем имущества во временное владение другого лица не прерывает давностного владения. Не наступает перерыв давностного владения также в том случае, если новый владелец имущества является сингулярным или универсальным правопреемником предыдущего владельца (пункт 3 статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации);

- владение имуществом как своим собственным означает владение не по договору. По этой причине статья 234 Гражданского кодекса Российской Федерации не подлежит применению в случаях, когда владение имуществом осуществляется на основании договорных обязательств (аренды, хранения, безвозмездного пользования и т.п.).

Исходя из смысла и содержания указанной нормы права и разъяснений по ее применению в предмет доказывания по настоящему делу входят факты: открытого, непрерывного и добросовестного владения спорным имуществом в течение пятнадцати лет; несение бремени его содержания и распоряжения этим имуществом как своим собственным, наличие (отсутствие) спора о праве между истцом и ответчиком, притязаний либо оспаривание вещных прав истца со стороны ответчика и других третьих лиц.

Для признания права собственности в силу приобретательной давности истец в соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации должен доказать, документально подтвердить указанные обстоятельства.

Представленные в материалы дела документы свидетельствуют о том, что истцом доказан факт добросовестного, открытого и непрерывного владения спорным имуществом более пятнадцати лет.

Из материалов дела видно, что объект недвижимого имущества – здание детского сада «Колосок» с инвентарным номером 4083, общей площадью 486,4 кв.м., расположенное по адресу: Республика Бурятия, <...> «а», был построен в 1975 году, что подтверждается техническим паспортом по состоянию на 21.12.2011 (л.д. 27-40).

16.02.1994 Администрацией Тарбагатайского района Республики Бурятия было принято постановление № 35 «О передаче яслей-сада «Колосок» на баланс Нижне-Саянтуйской сельской администрации». В постановлении было указано на необходимость передачи яслей-сада «Колосок» с. Нижний Саянтуй с баланса совхоза-техникума им. М.Н. Ербанова на баланс центральной бухгалтерии Нижне-Саянтуйской сельской администрации, открытии финансирования яслей-сада «Колосок» из бюджета Тарбагатайского района.

Во исполнение указанного постановления директором совхоза-техникума им. М.Н. Ербанова был издан приказ от 31.03.1994 № 45, в соответствии с которым была произведена передача яслей-сада «Колосок» с баланса совхоза-техникума им. М.Н. Ербанова на баланс центральной бухгалтерии Нижне-Саянтуйской сельской администрации. Работники ясли-сада «Колосок» с 31.03.1994 были уволены в порядке перевода в распоряжение Нижне-Саянтуйской сельской администрации.

Здание детского сада «Колосок» было поставлено на баланс центральной бухгалтерии Нижне-Саянтуйской сельской администрации, что подтверждается инвентарной карточкой от 27.03.1995 (л.д. 42).

В подтверждение факта добросовестного, открытого, непрерывного владения спорным имуществом более пятнадцати лет, несения расходов на содержание и ремонт детского сада «Колосок» истцом в материалы дела представлены документы: технический паспорт на объект недвижимого имущества по состоянию на 21.12.2011, постановление Администрации Тарбагатайского района Республики Бурятия от 16.02.1994 № 35 «О передаче яслей-сада «Колосок» на баланс Нижне-Саянтуйской сельской администрации», приказ директора совхоза-техникума им. М.Н. Ербанова от 31.03.1994 № 45, инвентарная карточка от 27.03.1995, договор № 79 от 03.01.1996 на отпуск и потребление электрической энергии с приложением № 2 к нему, ведомости электропотребления за периоды с 01.01.2006 по 31.01.2006, с 01.02.2006 по 28.02.2006, с 01.03.2006 по 31.03.2006, с 01.04.2006 по 30.04.2006, с 01.05.2006 по 31.05.2006, с 01.06.2006 по 30.06.2006, с 01.07.2006 по 31.07.2006, с 01.08.2006 по 31.08.2006, с 01.09.2006 по 30.09.2006, с 01.10.2006 по 31.10.2006, с 01.11.2006 по 30.11.2006, с 01.12.2006 по 31.12.2006, контракт на энергоснабжение № 751-79 от 01.02.2007, муниципальный контракт на энергоснабжение № 751-79 от 31.12.2008 с приложениями к нему, муниципальный контракт на энергоснабжение № 751-79 от 01.01.2010 с приложением к нему, муниципальный контракт на энергоснабжение № 751-79 от 17.03.2011, муниципальный контракт на энергоснабжение № 751-79 от 10.01.2012, ведомости электропотребления за периоды с 01.01.2012 по 31.01.2012, с 01.02.2012 по 29.02.2012, с 01.03.2012 по 31.03.2012, с 01.04.2012 по 30.04.2012, с 01.05.2012 по 31.05.2012, договор на ремонтные сантехнические работы от 02.12.2011, справка о стоимости выполненных работ и затрат от 12.12.2011, локальная смета на ремонтные сантехнические работы № 01-12-2011, акт о приемке выполненных работ № 1 от 12.12.2011, договор на разбор пола и устройство фундамента от 12.12.2011, справка о стоимости выполненных работ и затрат № 2 от 19.12.2011, локальный сметный расчет от 12.12.2011, акт о приемке выполненных работ № 1 от 19.12.2011, счет-фактура № 11 от 26.09.2007, локальную смету на капитальный ремонт канализации в детском саде «Колосок», справка о стоимости выполненных работ и затрат от 18.09.2007, акт о приемке выполненных работ от 18.09.2007, локальная смета на капитальный ремонт дверей в детском саде «Колосок», локальная смета на устройство помойной ямы на территории детского сада «Колосок», акт о приемке выполненных работ от 27.09.2007, справка о стоимости выполненных работ и затрат от 27.09.2007, акт о приемке выполненных работ от 27.09.2007, справка о стоимости выполненных работ и затрат от 27.09.2007, акт о приемке выполненных работ от 27.09.2007, счет-фактура № 16 от 11.10.2007, справка о стоимости выполненных работ и затрат от 06.10.2007, локальная смета № 14 на ремонт канализации и водопровода детского сада «Колосок», счет № 13 от 09.10.2007, акт о приемке выполненных работ от 06.10.2007, счет-фактура от 25.05.2011, акт о приемке выполненных работ № 10 от 25.05.2011, справка о стоимости выполненных работ и затрат № 10 от 25.05.2011, договор подряда № 10 от 24.05.2011 на ремонтные работы, платежные поручения № 3583 от 11.09.2006, № 3907 от 09.10.2006, № 4255 от 30.10.2006, № 4352 от 10.11.2006, № 4625 от 30.11.2006, № 6357 от 29.10.2007, № 6366 от 29.10.2007, № 1664 от 28.03.2008, подтверждающие оплату за энергоснабжение и ремонт канализации детского сада «Колосок», выписки из решений МО «Тарбагатайский район» о бюджете муниципального образования на 2006, 2007, 2008, 2009, 2010, 2011, 2012 годы с приложениями «Ведомственная структура расходов муниципального образования «Тарбагатайский район».

Арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств; арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности (статья 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Оценив в совокупности представленные Муниципальным образованием «Тарбагатайский район» в лице Муниципального казенного учреждения «Администрация Муниципального образования «Тарбагатайский район» в материалы дела документы, суд пришел к выводу о том, что истцом доказан факт добросовестного, открытого и непрерывного владения зданием детского сада «Колосок» более пятнадцати лет, а также факт ежегодного внесения в бюджет района и последующее выделения администрацией района денежных средств на содержание и ремонт спорного объекта недвижимого имущества.

Доказательства наличия правопритязаний третьих лиц на спорный объект недвижимого имущества в материалах дела отсутствуют.

Из уведомления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Бурятия от 25.01.2012 № 08/004/2012-076 следует, что правопритязания на объект недвижимого имущества – детский сад «Колосок» не зарегистрированы.

В реестре федерального имущества сведения о спорном объекте недвижимости отсутствуют, что подтверждается письмом Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Бурятия от 27.02.2012 № 12-04/5-0938.

Детский сад «Колосок» также не значится в реестре республиканского имущества, что подтверждается письмом Министерства имущественных и земельных отношений от 30.01.2012 № 04-И08-10-542/12 и в реестре муниципального имущества, что подтверждается письмом Администрации Сельского поселения «Саянтуйское» от 31.01.2012.

На основании изложенного, принимая во внимание доказанность истцом факта добросовестного, открытого и непрерывного владения спорным имуществом более пятнадцати лет, суд приходит к выводу о возможности удовлетворения заявленных требований.

До рассмотрения спора по существу Муниципальное образование «Тарбагатайский район» в лице Муниципального казенного учреждения «Администрация Муниципального образования «Тарбагатайский район» заявило об отказе от исковых требований в отношении Муниципального казенного учреждения «Отдел образования Муниципального образования «Тарбагатайский район», производство по делу в указанной части просило прекратить.

В соответствии с частью 2 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде любой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела в суде соответствующей инстанции, отказаться от иска полностью или частично.

Согласно части 5 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд не принимает отказ истца от иска, уменьшение им размера исковых требований, признание ответчиком иска, не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права других лиц. В этих случаях суд рассматривает дело по существу.

Пунктом 4 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что арбитражный суд прекращает производство по делу, если истец отказался от иска и отказ принят арбитражным судом.

Учитывая, что частичный отказ Муниципального образования «Тарбагатайский район» в лице Муниципального казенного учреждения «Администрация Муниципального образования «Тарбагатайский район» от исковых требований не противоречит законодательству, не нарушает права и законные интересы третьих лиц, заявлен уполномоченным лицом, суд считает возможным принять частичный отказ от исковых требований и производство по делу в части требований к Муниципальному казенному учреждению «Отдел образования Муниципального образования «Тарбагатайский район» прекратить.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 49, пунктом 4 части 1 статьи 150, статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Принять частичный отказ Муниципального образования «Тарбагатайский район» в лице Муниципального казенного учреждения «Администрация Муниципального образования «Тарбагатайский район» от иска.

Производство по делу № А10-2392/2012 в части требований Муниципального образования «Тарбагатайский район» в лице Муниципального казенного учреждения «Администрация Муниципального образования «Тарбагатайский район» к Муниципальному казенному учреждению «Отдел образования Муниципального образования «Тарбагатайский район» прекратить.

Исковые требования Муниципального образования «Тарбагатайский район» в лице Муниципального казенного учреждения «Администрация Муниципального образования «Тарбагатайский район» к Муниципальному образованию «Сельское поселение «Саянтуйское» в лице Муниципального казенного учреждения «Администрация Сельского поселения «Саянтуйское» удовлетворить.

Признать за Муниципальным образованием «Тарбагатайский район» в лице Муниципального казенного учреждения «Администрация Муниципального образования «Тарбагатайский район» право собственности на объект недвижимого имущества – здание детского садика с инвентарным номером 4083, общей площадью 486,4 кв.м., 1975 года постройки, расположенное по адресу: Республика Бурятия, <...> «а».

Решение по делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подаётся в арбитражный суд апелляционной инстанции через Арбитражный суд Республики Бурятия.

Судья Е.Г. Муравьева