Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Республики Бурятия в составе судьи Салимзяновой Л.Ф., при ведении протокола судебного заседания секретарем Ноздриной А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Некоммерческого фонда Целевого капитала развития культуры «Эндаумент «ВАРК» (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 670000, ул. Ленина, д. 30, кв. 208/210, г. Улан-Удэ Республики Бурятия) к Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 107078, переулок Орликов, д. 10, стр. 1, г. Москва) в лице филиала по Республике Бурятия (адрес филиала: 670000, ул. Ленина, д. 55, г. Улан-Удэ Республики Бурятия) об установлении кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 03:24:031611:4 равной его рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2010 года,

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Бурятия (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 670000, ул. Борсоева, д. 13 Е, г. Улан-Удэ Республики Бурятия), Правительство Республики Бурятия, Министерство имущественных и земельных отношений Республики Бурятия (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 670000, ул. Ленина. д. 54, кв. 330, г. Улан-Удэ Республики Бурятия), Муниципальное образование городской округ «Город Улан-Удэ» в лице Администрации города Улан-Удэ (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 670000, ул. Ленина, д. 54, кв. 67, г. Улан-Удэ Республики Бурятия),

при участии

от истца: не явился, извещен;

от ответчика: не явился, извещен,

от третьих лиц:

от Управления Росреестра по Республике Бурятия: не явился, извещен,

от Правительства Республики Бурятия: ФИО1 Т-Ж. – представитель по доверенности от 19.05.2014 №01-08-111-и3085,

от Минимущества Республики Бурятия: ФИО2 – представитель по доверенности от 08.09.2014 № 04-И10-03-5387,

от МО ГО «Город Улан-Удэ» в лице Администрации города Улан-Удэ: ФИО3 – представитель по доверенности от 19.03.2013 №10,

установил:

Некоммерческий фонд Целевого капитала развития культуры «Эндаумент «ВАРК» обратился с иском к Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Республике Бурятия об установлении кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 03:24:031611:4 площадью 108631 кв.м., расположенного по адресу: Россия, Республика Бурятия, г. Улан-Удэ, относительно ориентира за пределами участка: юго-восточная часть Октябрьского района, равной его рыночной стоимости в размере 11 886 163 руб. по состоянию на 1 января 2010 года.

В обоснование иска истец указал, что владеет земельным участком с кадастровым номером 03:24:031611:4 на праве собственности. Постановлением Правительства Республики Бурятия от 28.11.2011 №618 «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов» установлена кадастровая стоимость данного участка в размере 69 775 863 руб.92 коп.

Истец указал, что данная кадастровая стоимость не соответствует его рыночной стоимости и превышает ее в несколько раз. В обоснование данного довода истец сослался на отчет № 34/14 от 04.03.2014г ООО «Аина» , согласно которому рыночная стоимость земельного участка составляет 11 886 163 руб.

Указывая, что внесенная в государственный кадастр недвижимости кадастровая стоимость земельного участка существенно расходится с данными о его рыночной стоимости, что нарушает права истца как налогоплательщика, обязанного уплачивать земельный налог исходя из кадастровой стоимости земельного участка, истец обратился с настоящим иском .

В качестве правового обоснования истец сослался на пункт 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации.

Истец в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом телефонограммой 06.11.2014, заявил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие истца.

Ответчик в судебное заседание не явился, извещен под расписку 07.11.2014.

Третье лицо УФРС по РБ заявило ходатайство о рассмотрении искового заявления без его участия . В отзыве на иск указало, что требования истца могут быть удовлетворены при предоставлении отчета о рыночной стоимости земельного участка , определенной на надлежащую дату.

Определением суда от 03.10.2014 по делу №А10-2471/2014 назначена повторная судебная экспертиза по определению рыночной стоимости земельного участка, проведение которой поручено эксперту ООО «Регион-Эксперт» ФИО4.

Согласно заключению эксперта №111/2014 от 31.10.2014, представленного ООО «Регион-Эксперт», рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером 03:24:031611:4 площадью 108631 кв.м., расположенного по адресу: Россия, Республика Бурятия, г. Улан-Удэ, относительно ориентира за пределами участка: юго-восточная часть Октябрьского района, по состоянию на 01 января 2010 года, составляет с учетом округления: 24 224 713 руб. 00 коп.

От истца поступило ходатайство об уточнении исковых требований, истец просит установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером 03:24:031611:4 равной его рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2010 года в сумме 24 224 713 руб. 00 коп.

Судом на основании части 1 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации принято заявленное истцом уточнение исковых требований.

Правительство Республики Бурятия, Минимущество Республики Бурятия и МО ГО «Город Улан-Удэ» в лице Администрации города Улан-Удэ требования истца считают не обоснованными, мотивируя тем, что кадастровая стоимость земельного участка 03:24:031611:4 определена в соответствии с постановлением Правительства Республики Бурятия от 28.11.2011 №618 « Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов в Республике Бурятия» , которое никем не оспорено. Процедура государственной кадастровой оценки земель осуществлена с соблюдением действующего законодательства . Сведения государственного кадастра недвижимости носят актуальный и достоверный характер.

Дело рассмотрено в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

Исследовав материалы дела, выслушав представителей лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующим выводам.

Некоммерческий фонд Целевого капитала развития культуры «Эндаумент «ВАРК» является собственником земельного участка с кадастровым номером 03:24:031611:4 площадью 108 631 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов – для производственных целей, жилья; расположенного по адресу: Россия, Республика Бурятия, г.Улан-Удэ, установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, почтовый адрес ориентира: юго-восточная часть Октябрьского района.

Право собственности истца на земельный участок подтверждено свидетельством Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Бурятия о государственной регистрации права от 10.12.2013 серии 03-АА №423832 (л.д. 10 т. 1).

Согласно кадастровой справке филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Республике Бурятия от 05.06.2013 (л.д. 11 т. 1) кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 03:24:031611:4 по состоянию на 04.06.2013 составляет 69 775 863 руб. 92 коп, сведения о кадастровой стоимости внесены в Государственный кадастр недвижимости на основании Постановления Правительства Республики Бурятия №618 от 28.11.2011 «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов в Республике Бурятия».

Согласно кадастровому паспорту земельного участка от 19.05.2014 №03/201/14-100925 (л.д. 65-66 т. 1) указанный земельный участок с кадастровым номером 03:24:031611:4 относится к землям населенных пунктов, разрешенное использование – для производственных целей, жилья, площадь – 108 631 +/- 115 кв.м., кадастровая стоимость 69 775 863 руб. 92 коп.

Указывая, что внесенная в государственный кадастр недвижимости кадастровая стоимость земельного участка значительно расходится с данными о рыночной стоимости земельного участка, следствием чего является существенное увеличением размера земельного налога, истец обратился с иском в арбитражный суд.

Согласно пункту 5 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных настоящим кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка.

В соответствии с абзацем 1 статьи 24.19 Федерального закона «Об оценочной деятельности в РФ» результаты определения кадастровой стоимости находящихся в государственной или муниципальной собственности объектов недвижимости, могут быть оспорены физическими лицами, юридическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц.

Согласно части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном названным Кодексом.

Пункт 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации допускает не только определение кадастровой стоимости в порядке, предусмотренном нормативно-правовыми актами, но и установление рыночной стоимости земельного участка, а также возможность определения кадастровой стоимости земельного участка исходя из его рыночной стоимости.

Заявленные истцом требования имеют своим предметом изменение внесенной в государственный кадастр недвижимости органом кадастрового учета кадастровой стоимости спорного земельного участка на его рыночную стоимость, а не оспаривание действий этого органа.

Согласно правилам пункта 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации установление судом рыночной стоимости земельного участка должно являться основанием для возложения на органы кадастрового учета обязанности по внесению такой стоимости в качестве новой кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости с момента вступления в силу судебного акта.

Данная правовая позиция изложена в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.06.2011г № 913/11.

Согласно постановлению Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.06.2011г № 913/11 права лица, нарушенные несоответствием внесенной в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости земельного участка его рыночной стоимости, подлежат защите посредством изменения кадастровой стоимости земельного участка на его рыночную стоимость; такое требование не связано с оспариванием действий органа кадастрового учета и подлежит рассмотрению по общим правилам искового производства, включая правила о распределении бремени доказывания между истцом и ответчиком, в том числе и в отношении доказывания действительной рыночной стоимости земельного участка; заявленное требование предъявляется к органу кадастрового учета, осуществляющему, в том числе, и функции по государственной кадастровой оценке.

Постановлением Правительства Республики Бурятия №618 от 28.11.2011 "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов в Республике Бурятия" утверждены результаты государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов в Республике Бурятия по состоянию на 1 января 2010 года, в том числе стоимость земельного участка с кадастровым номером 03:24:031611:4 в размере 69 775 863 руб. 92 коп.

В соответствии с пунктом 8 Федерального стандарта оценки «Общие понятия оценки. Подходы к оценке и требования к проведению оценки» (ФСО №1, утв. приказом Минэкономразвития России от 20.07.2007 №256) датой оценки (датой проведения оценки, датой определения стоимости) является дата, по состоянию на которую определяется стоимость объекта.

Поскольку Постановлением Правительства Республики Бурятия №618 от 28.11.2011 результаты государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов в Республике Бурятия и средние значения удельных показателей кадастровой стоимости в разрезе кадастровых кварталов населенных пунктов в Республике Бурятия определены по состоянию на 1 января 2010 года, рыночную стоимость земельного участка необходимо установить по состоянию на 1 января 2010 года.

Отчет ООО «Аина» №34/14 от 04.03.2014 об определении рыночной стоимости земельного участка по состоянию на 03 марта 2014 года, представленный истцом к иску, не может быть признан надлежащим доказательством.

По ходатайству истца была назначена судебная экспертиза для определения рыночной стоимости земельного участка.

Согласно заключению эксперта ООО «НЭКС - независимая экспертиза собственности» ФИО5 от 11.08.2014 рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером 03:24:031611:4 площадью 108631 кв.м., расположенного по адресу: Россия, Республика Бурятия, г. Улан-Удэ, относительно ориентира за пределами участка: юго-восточная часть Октябрьского района, по состоянию на 01 января 2010 года, составляет 10 322 697 рублей.

Судом признаны обоснованными доводы Министерства имущественных и земельных отношений Республики Бурятия и Муниципального образования городской округ «Город Улан-Удэ» в лице Администрации города Улан-Удэ о том, что заключение эксперта ФИО5 не соответствует требованиям существенности, однозначности, и возникновении сомнений в обоснованности выводов эксперта.

Определением суда от 03.10.2014г удовлетворено ходатайство МО городской округ «Город Улан-Удэ о назначении повторной судебной экспертизы.

Проведение повторной судебной экспертизы поручено эксперту ООО «Регион-Эксперт» ФИО4.

Согласно заключению эксперта ООО «Регион-Эксперт» ФИО4 №111/2014 от 31.10.2014 рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером 03:24:031611:4 площадью 108631 кв.м., расположенного по адресу: Россия, Республика Бурятия, г. Улан-Удэ, относительно ориентира за пределами участка: юго-восточная часть Октябрьского района, по состоянию на 01 января 2010 года, составляет с учетом округления: 24 224 713 руб. 00 коп.

Лица, участвующие в деле, замечаний к судебной экспертизе №111/2014 от 31.10.2014 не представили.

Заключение эксперта №111/2014 от 31.10.2014 соответствует требованиям статьи 86 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Определение рыночной цены объекта произведено экспертом-оценщиком после проведения детального исследования оцениваемого земельного участка, рынка земельных участков Республики Бурятия, с определением стоимости объекта оценки путем сравнительного подхода с обоснованием применяемых корректировок.

Истец не оспаривает заключение эксперта, согласен с определением рыночной цены в установленном экспертом размере.

Ответчик и третьи лица не заявили ходатайств о проведении дополнительной или повторной экспертизы в порядке статьи 87 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 03:24:031611:4 по состоянию на 01.01.2010 в размере 69 775 863 руб. 92 коп. в 2,88 раз превышает его рыночную стоимость в размере 24 224 713 руб. 00 коп., что нарушает права и законные интересы истца как собственника земельного участка и плательщика земельного налога, в связи с чем, исковые требования подлежат удовлетворению: кадастровая стоимость земельного участка 03:24:031611:4 подлежит определению в размере рыночной цены по состоянию на 01.01.2010 в размере 24 224 713 руб. 00 коп.

В соответствии с частью 4 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при соглашении лиц, участвующих в деле, о распределении судебных расходов арбитражный суд относит на них судебные расходы в соответствии с этим соглашением.

Истец в заявлении об уточнении исковых требований от 01.09.2014 заявил ходатайство в порядке части 4 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о возложении на истца всех судебных расходов по делу независимо от результатов рассмотрения дела (л.д. 140 т. 1).

В соответствии с частью 4 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы по уплате государственной пошлины и на проведение судебных экспертиз, в т.ч. повторной , оплата которой произведена МО городской округ «Город Улан-Удэ» в лице Администрации города Улан-Удэ платежным поручением №714 от 16.10.2014 на сумму 20 000 руб , возлагаются на истца.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером 03:24:031611:4 площадью 108631 кв.м., расположенного по адресу: Россия, Республика Бурятия, г. Улан-Удэ, относительно ориентира за пределами участка: юго-восточная часть Октябрьского района, равной его рыночной стоимости в размере 24 224 713 руб. по состоянию на 1 января 2010 года.

Взыскать с Некоммерческого фонда Целевого капитала развития культуры «Эндаумент «ВАРК» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу Муниципальное образование городской округ «Город Улан-Удэ» в лице Администрации города Улан-Удэ (ОГРН <***>, ИНН <***>) 20 000 руб 00 коп – расходы по оплате экспертизы.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Бурятия.

Судья Л.ФИО6