Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Республики Бурятия в составе судьи Ниникиной В.С., при ведении протокола судебного заседания секретарем Саенко С.А., рассмотрев в судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью «Экоальянс» (ОГРН 1083808010846, ИНН 3808182124) к Бурятскому региональному отделению общероссийской общественной организации инвалидов «Всероссийское общество глухих» (ОГРН 0300005450 , ИНН 0323025274) о взыскании 10 457 рублей 14 копеек задолженности за оказанные услуги по договору № 331010000032 от 21.05.2019 за период с июня 2019 года по август 2020 года, 296 рублей 35 копеек пени,

при участии представителя истца - общества с ограниченной ответственностью «Экоальянс» - ФИО1 (доверенность от 21.12.2020, паспорт, диплом) (до перерыва),

от ответчика - Бурятского регионального отделения общероссийской общественной организации инвалидов «Всероссийское общество глухих» - не явились, извещен,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Экоальянс» (далее – истец,
ООО «Экоальянс») обратилось в арбитражный суд с иском к Бурятскому региональному отделению общероссийской общественной организации инвалидов «Всероссийское общество глухих» (далее – ответчик, региональное отделение, БРО ОООИ «ВОГ») о взыскании 10 457 рублей 14 копеек задолженности за оказанные услуги по договору № 331010000032 от 21.05.2019 за период с июня 2019 года по август 2020 года, 296 рублей 35 копеек пени за просрочку платежа.

Определением от 02 февраля 2021 года исковое заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства.

Определением суда от 26.03.2021 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

В обоснование исковых требований истец указал, что является региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Республики Бурятия. Между истцом и ответчиком заключен договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами № 331010000032 от 21.05.2019, в соответствии с которым ООО «Экоальянс» в период с июня 2019 года по август 2020 года обязательства по вывозу мусора исполнило в полном объеме, между тем ответчик оплату за оказанные услуги в размере 10 457 рублей 14 копеек не произвел.

В связи с просрочкой оплаты истец также начислил неустойку в размере 296 рублей 35 копеек за период с 11.07.2019 по 29.02.2020.

Ответчик исковые требования не признал, в письменном отзыве указал, что вывоз мусора региональным оператором в указанный период не осуществлялся, подтвердил оказание услуг только в период июнь 2019 года.

В судебном заседании истец исковые требования поддержал в полном объеме.

Ответчик своего представителя в судебное заседание не направил, извещен надлежащим образом о начавшемся судебном процессе.

В судебном заседании 23.08.2021 в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации объявлялся перерыв до 12 час. 30 мин. 30 августа 2021 года. После перерыва судебное заседание продолжено в том же составе суда в отсутствие лиц, участвующих в деле.

Суд, руководствуясь статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, считает возможным рассмотреть дело по существу в отсутствие представителей сторон.

Заслушав представителя истца, изучив материалы дела, проанализировав обстоятельства спора и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Правовые основы обращения с отходами производства и потребления определены Федеральным законом от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее – Закон № 89-ФЗ), Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 (далее – Правила № 1156), Правилами коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.06.2016 № 505 (далее – Правила № 505).

Правилами № 1156, установлено, что потребитель - это собственник твердых коммунальных отходов или уполномоченное им лицо, заключившее или обязанное заключить с региональным оператором договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

ООО «ЭкоАльянс» наделено статусом регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Республики Бурятия.

Согласно части 1 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора. Региональный оператор не вправе отказать в заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами собственнику твердых коммунальных отходов, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне его деятельности.

В силу пункта 4 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.

Юридические лица, в результате деятельности которых образуются твердые коммунальные отходы, вправе отказаться от заключения договора с региональным оператором в случае наличия в их собственности или на ином законном основании объекта размещения отходов, расположенного в границах земельного участка, на территории которого образуются такие твердые коммунальные отходы, или на смежном земельном участке по отношению к земельному участку, на территории которого образуются такие твердые коммунальные отходы (пункт 6 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ).

Согласно части 5 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, 21.05.2019 между ООО «ЭкоАльянс» (региональный оператор) и БРО ОООИ «ВОГ» (потребитель) заключен договор
№ 331010000032 на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, согласно условиям которого региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в месте, которые определены в приложении № 1 к договору, обеспечивать их сбор, транспортировку, обработку, утилизацию, обезвреживание и захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а потребитель обязуется оплачивать оказанные услуги по цене, определенной в пределах утвержденного тарифа (пункт 1.1 договора).

Объем твердых коммунальных отходов, места сбора и накопления ТКО, в том числе крупногабаритных отходов, и периодичность вывоза ТКО, а также информация в графическом виде о размещении мест сбора и накопления ТКО и подъездных путей к ним определены Приложениями № 1 и № 2 к договору (пункт 1.2 договора). Способ складирования ТКО – в контейнеры, бункеры, расположенные на контейнерных площадках (пункт 1.3 договора). Дата начала оказания услуг по обращению ТКО – 01 апреля 2019 года (пункт 1.4 договора).

Согласно пунктам 2.1, 2.2 договора согласовано, что оплата услуг рассчитывается по цене, определенной в пределах тарифов, утвержденных в установленном порядке на услуги регионального оператора, в соответствии с приложением № 1 к договору. Под расчетным периодом понимается один календарный месяц.

В пункте 2.3. договора предусмотрено, что оплата услуг производится ежемесячно до 10 числа месяца, следующего за расчетным.

В пункте 4.1 договора стороны согласовали объем оказываемых услуг за период с 01.04.2019 по 31.03.2020 – 18 м³ ТКО (в месяц – 1,5 м³) на основании Правил № 505.

В случае неисполнения, либо ненадлежащего исполнения потребителем обязательств по оплате региональный оператор вправе потребовать от потребителя уплаты неустойки в размере одной сто тридцатой ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, установленной на день предъявления соответствующего требования от суммы задолженности за каждый день просрочки (пункт 6.2 договора).

Договор заключен на один календарный год с условием о ежегодной пролонгации, если ни одна из сторон не заявит о его прекращении (пункты 8.1 и 8.2 договора).

В пункте 9.3 стороны согласовали, что споры подлежат рассмотрению в судебном порядке по месту нахождения регионального оператора.

Из условий договора следует, что правоотношения сторон основаны на договоре возмездного оказания услуг и регулируются нормами главы 39 Гражданского кодекса Российской Федерации.

По договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг (пункт 1 статьи 779, пункт 1 статьи 781 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Существенные условия о предмете и порядке оплаты услуг, предусмотренные статьёй 779 и пунктом 1 статьи 781 Гражданского кодекса Российской Федерации, сторонами согласованы, в соответствии с частью 1 статьи 432 Гражданского кодекса Российской Федерации договор считается заключенным.

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд полагает требования истца подлежащими удовлетворению исходя из следующего.

В силу части 1 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за коммунальные услуги. Согласно части 4 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за коммунальные услуги включает в себя плату за обращение с ТКО.

В соответствии со статьей 24.9 Закона № 89-ФЗ государственное регулирование тарифов в области обращения с твердыми коммунальными отходами осуществляется органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации. Единый тариф на услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами устанавливается в отношении региональных операторов.

Плата за услуги регионального оператора по обращению с ТКО является частью бремени содержания имущества, при этом потребитель в силу закона лишен возможности распоряжаться ТКО по своему усмотрению, он обязан утилизировать их не иначе, как посредством услуг регионального оператора.

Как указано истцом, отделение общественной организации услуги регионального оператора в спорный период (с июня 2019 года по август 2020 года) не оплачивало, в связи с чем образовалась задолженность в размере 10 457 рублей 14 копеек.

Объем оказываемых услуг в месяц определен региональным оператором на основании Правил № 505, а также с учетом пункта 4.1 договора.

В подтверждение оказания услуг истец представил акты об оказании услуг от 30.06.2019 № 3708, от 31.07.2019 № 7907, от 31.08.2019 № 10837, от 30.09.2019 № 14730, от 31.10.2019 № 17203, от 30.11.2019 № 21453, от 31.12.2019 № ЮЛ0002370, от 31.01.2020 № 3195, от 29.02.2020 № 8644, от 31.03.2020 № 12726, от 30.04.2020 № 18636, от 31.05.2020 №22676, от 30.06.2020 № 28321, от 31.07.2020 № 34061, от 31.08.2020 № 39532, данные, полученные из навигационной спутниковой системы ГЛОНАСС и отражающие нахождение мусоровоза на маршруте в период с июня 2019 года по август 2020 года.

Размер платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО определен истцом на основании нормативов накопления отходов и единого тарифа на услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, утвержденных соответствующими органами по государственному регулированию цен и тарифов.

Так, приказом Республиканской службы по тарифам Республики Бурятия от 25.03.2019 № 3/21 установлен единый тариф на услуги ООО «ЭкоАльянс» в период с 01.04.2019 по 30.06.2020 в сумме 408,6 руб./м³. Согласно приказу РСТ от 17.12.2019 № 3/184 с 01.07.2020 по 31.12.2020 установлен тариф в размере 421,21 руб./м.³

Условиями договора предусмотрено, что при вступлении в силу нормативных правовых актов, изменяющих порядок определения стоимости услуг оператора, расчеты производятся от стоимости, определенной на основании вновь принятых и вступивших в законную силу нормативных актов. Информация об изменении тарифов публикуется в СМИ, в сети интернет на сайте регионального оператора, официальном сайте Правительства РБ.

Указанные тарифы и периоды их применения учтены истцом при расчете.

Расчет ответчиком не оспорен.

Претензия от 20.11.2020 № 000001453, направленная ответчику по его юридическому адресу, получена им 25.11.2020, что подтверждается сведениями с сайта АО «Почта России».

Доводы ответчика о том, что услуги по спорному договору ему не оказывались, а доказательства, представленные истцом, являются недопустимыми, судом отклоняются.

Согласно пункту 5.1. договора в случае нарушений региональным оператором обязательств по контракту, связанных с нарушением графика вывоза ТКО, потребитель в течение текущего дня уведомляет регионального оператора о факте нарушений. В противном случае региональный оператор освобождается от ответственности, при этом риск наступления неблагоприятных последствий несет потребитель.

В случае нарушения региональным оператором прочих обязательств, потребитель с участием представителя регионального оператора составляет акт о нарушении региональным оператором обязательств по контракту и вручает его представителю регионального оператора. При неявке представителя регионального оператора потребитель составляет акт в присутствии не менее чем 2 незаинтересованных лиц или с использованием фото-видеофиксации и в течение 3 рабочих дней направляет акт региональному оператору с требованием устранить выявленные нарушения в течение разумного срока, определенного потребителем.

Таким образом, разделом V договора предусмотрен порядок фиксации неисполнения договорных отношений со стороны регионального оператора. Данный раздел договора направлен на защиту прав потребителя и своевременное устранение нарушения принятых на себя обязательств со стороны регионального оператора.

В силу статьи 68 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными доказательствами, не могут подтверждаться в арбитражном суде иными доказательствами.

Поскольку сторонами в пункте 5.1 договора согласован порядок фиксации факта неисполнения региональным оператором своих обязательств, оформления акта, круг лиц, которые могут составить соответствующий акт, при этом ответчик не представил доказательства надлежащего уведомления истца о необходимости явки в целях установления обстоятельств, свидетельствующих о ненадлежащем исполнении им своих обязательств, составления и подписания акта двумя незаинтересованными лицами, ведения фото- и (или) видеосъемки, суд приходит к выводу о том, что представленные учреждением доказательства о нарушении региональным оператором обязательств по договору не отвечают признаку допустимости доказательств. Данное обстоятельство, в свою очередь, свидетельствует о недоказанности ответчиком факта неоказания региональным оператором услуг за спорный период.

В материалах дела отсутствуют документы¸ подтверждающие соблюдение установленного договором порядка фиксации нарушений региональным оператором. Представленные в материалы дела письма ответчика от 29.04.2020 № 32, от 13.08.2020 № 90, от 02.09.2020 № 97 не могут служить безусловным основанием для установления факта неоказания услуг по вывозу мусора ООО «Экоальянс».

Согласно пункту 3.2.5 договора региональный оператор имеет право использовать средства фото- или видеофиксации, в том числе видеорегистраторы, а такжеданные спутниковой навигации GPS/ГJIOHACC для фиксации фактов и обстоятельств, связанных с исполнением сторонами обязательств по договору, и использовать полученные данные при разрешении споров, возникающих при исполнении договора.

Система ГЛОНАСС обеспечивает определение местонахождения объекта.

Исходя из мониторинга данных системы ГЛОНАСС, представленных региональным операторам в материалы дела, следует, что при транспортировании ООО «Экоальянс» ТКО вывоз ТКО осуществлялся в период с июня 2019 года по август 2020 года с контейнерной площадки по адресу: ул. Смолина, д.30А, г. Улан-Удэ.

Таким образом, факт вывоза отходов в указанные даты с территории ответчика подтверждается представленными региональным оператором данными системы спутниковой навигации ГЛОНАСС.

Согласно статье 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, определяются арбитражным судом на основании требований и возражений лиц, участвующих в деле, в соответствии с подлежащими применению нормами материального права.

Ответчик возражения против предъявленного объема услуг соответствующими доказательствами не подтвердил.

При этом в соответствии с пунктом 3.1 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Доказательств наличия долга в ином размере материалы дела также не содержат и не представлено предпринимателем.

В соответствии со статьей 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Согласно статье 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Ответчиком не представлено доказательств того, что услуги по обращению с ТКО ему оказывает какая-либо иная организация. Самостоятельно утилизировать ТКО он не имеет права.

Доказательств погашения задолженности за оказанные услуги по договору в полном объеме ко дню рассмотрения спора от ответчика не поступили.

Поскольку ответчик обязанность по оплате оказанных услуг не исполнил, на основании статей 309, 781 Гражданского кодекса Российской Федерации требование истца о взыскании с ответчика задолженности по договору является обоснованным и подлежит удовлетворению в сумме 10 457 рублей 14 копеек.

Также истцом заявлено требование о взыскании неустойки, начисленной за просрочку оплаты оказанных услуг по договору за период с 11.07.2019 по 29.02.2020 в размере 296 рублей 35 копеек.

В силу пункта 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

В связи с ненадлежащим исполнением ответчиком своих обязательств по своевременной оплате оказанных истцом по договору услуг, требование ООО «Экоальянс» о взыскании неустойки является правомерным.

Согласно пункту 6.2 договора в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения потребителем обязательств по оплате региональный оператор вправе потребовать от потребителя уплаты неустойки в размере одной сто тридцатой ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, установленной на день предъявления соответствующего требования от суммы задолженности за каждый день просрочки.

По договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами № 331010000032 от 21.05.2019 истец начислил неустойку в сумме 296 рублей 35 копеек.

Согласно пункту 2.3 договора потребитель оплачивает услуги по обращению с ТКО ежемесячно до 10 числа месяца, следующего за расчетным.

В представленном расчете неустойки судом установлено неверное определение начального периода исчисления неустойки за июль 2019 года (с 11.08.2019).

В указанном периоде окончательный срок платежа определен 10.08.2019. Вместе с тем, указанная дата выпадает на выходной день, следовательно, датой платежа является следующий за выходным первый рабочий день – 12.08.2019. Соответственно, период для исчисления неустойки за июль 2019 года должен устанавливаться с 13.08.2019.

Таким образом, судом произведен перерасчет суммы неустойки за июль 2019 года – с 13.08.2019 по 29.02.2020 в размере 40 руб. 27 коп. В остальном расчет неустойки является верным и обоснованным.

С учетом изложенного суд удовлетворяет исковые требования истца о взыскании неустойки за просрочку оплаты задолженности за оказанные услуги по договору
№ 331010000032 от 21.05.2019 частично в размере 295 рублей 94 копеек.

В остальной части в удовлетворении требований суд отказывает.

В соответствии с пунктом 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

В случае если иск удовлетворен частично, судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

Истец при подаче иска оплатил государственную пошлину в размере 2 000 рублей.

Поскольку иск удовлетворен частично на 99,99%, сумму государственной пошлины в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации распределяет пропорционально удовлетворенным требованиям: 1 рубль – на истца,
1 999 рублей – на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Иск удовлетворить частично.

Взыскать с Бурятского регионального отделения общероссийской общественной организации инвалидов «Всероссийское общество глухих» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Экоальянс»
(ОГРН <***>, ИНН <***>) 10 457 рублей 14 копеек задолженности за оказанные услуги по договору № 331010000032 от 21.05.2019 за период с июня 2019 года по август 2020 года, 295 рублей 94 копейки пени за период с 11.07.2019 по 29.02.2020, 1 999 рублей в возмещение расходов по оплате государственной пошлины, всего 12 752 рубля 08 копеек.

В остальной части в удовлетворении иска отказать.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Бурятия.

Судья В.С. Ниникина