Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Республики Бурятия в составе судьи Мархаевой Г.Д-С., при ведении протокола судебного заседания секретарем Живоденко А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению садоводческого некоммерческого товарищества «Бриз» (ОГРН 1120327003763) к Комитету по управлению имуществом и землепользованию г. Улан-Удэ о признании незаконным решения от 30 апреля 2015 года №СР-14, обязании предоставить земельный участок, кадастровый номер 03:24:000000:55023, расположенный по адресу: г. Улан-Удэ, Октябрьский район, 4 км. Спиртзаводской трассы, ориентировочной площадью 170 000 кв.м. в безвозмездное пользование,

при участии в заседании:

от заявителя: ФИО1, представителя по доверенности от 30.04.2015,

от ответчика: ФИО2, представителя по доверенности от 17.09.2014,

установил:

Садоводческое некоммерческое товарищество «Бриз» (далее – СНТ «Бриз», Товарищество) обратилось в суд с заявлением к Комитету по управлению имуществом и землепользованию г. Улан-Удэ (далее – Комитет) о признании незаконным решения от 30 апреля 2015 года №СР-14, обязании предоставить земельный участок, кадастровый номер 03:24:000000:55023, расположенный по адресу: г. Улан-Удэ, Октябрьский район, 4 км. Спиртзаводской трассы, ориентировочной площадью 170 000 кв.м. в безвозмездное пользование.

Представитель заявителя в судебном заседании поддержал заявленные требования и дал пояснения так, как они изложены в заявлении (л.д.4-8)

В 2012 году СНТ «Бриз» обратилось в Комитет с заявлением о рассмотрении возможности размещения садоводческого товарищества на земельном участке, расположенном на 4 км. Спиртзаводской трассы, площадью 170000 кв.м. Комитет решением от 05.05.2012 №СР-507 утвердил схему расположения испрашиваемого земельного участка. Товариществом были проведены работы по формированию земельного участка и постановки на кадастровый учет. Земельному участку присвоен кадастровый номер 03:24:000000:55023. Товарищество обратилось в Комитет с заявлением о предоставлении земельного участка в безвозмездное пользование. Комитет письмом от 14.04.2015 отказал Товариществу в предоставлении земельного участка. 30.04.2015 Комитетом было принято решение №СР-14, которым было отменено решение №СР-507 от 05.05.2015, в связи с тем, что отмененное решение принято было с нарушением норм права, регламентирующих порядок предоставления земельных участков для ведения садоводства. Земельным кодексом Российской Федерации в редакции, действующей в период принятия решения от 05.05.2012 №СР-507, предусматривалась возможность предоставления земельных участков для целей, не связанных со строительством. Федеральный закон от 15.04.1998 №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» закреплял порядок предоставления земельных участков для ведения дачного хозяйства из фонда перераспределения земель, но не исключал применение общих правил предоставления земельных участков для целей, не связанных со строительством, при рассмотрении заявлений дачных некоммерческих объединений граждан, созданных не путем утверждения списка граждан – членов товарищества органом местного самоуправления. Следовательно, ссылка Комитета, что при принятии решения от 05.05.2012 №СР-507 были нарушены нормы права, регламентирующие порядок предоставления земельных участков для ведения садоводства, является несоответствующей действительности Оспариваемое решение нарушает права СНТ «Бриз» на получение земельного участка в безвозмездное пользование и делает невозможным деятельность данного садоводства. Кроме этого, на момент обращения Товарищества в Комитет о предоставлении земельного участка в безвозмездное пользование внесены изменения в законодательство. Согласно Федеральному закону №66-ФЗ в новой редакции требование о предоставлении земельных участков для размещения садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений из фонда перераспределения земель исключено. Просил удовлетворить заявленные требования.

Представитель Комитета заявленные требования не признал и дал пояснения так, как они изложены в отзыве и дополнению к нему (л.д.48-49, 58). Испрашиваемый земельный участок относится к категории земель: земли населенных пунктов. Данный земельный участок не относился и не относится к фонду перераспределения земель. Орган местного самоуправления в порядке самоконтроля вправе отменить ранее принятый им правовой акт при условии его несоответствия законам и нормативным актам. Ранее принятое решение Комитета не соответствовало нормам действующего законодательства, в связи с этим Комитетом принято решение об отмене спорного решения. Просил в удовлетворении требований отказать.

Из материалов дела следует, что 16 марта 2012 года садоводческое некоммерческое товарищество «Бриз» зарегистрировано в качестве юридического лица ( л.д.21).

Согласно уставу Товарищество является некоммерческой организацией, добровольным объединением граждан – владельцев дачных земельных участков, предоставленных им или приобретенными ими в целях отдыха, с правом возведения жилого строения без права регистрации проживания в нем, или жилого дома с правом регистрации проживания в нем и возведения хозяйственных строений и сооружений, а также с правом выращивания плодовых, ягодных, овощных, бахчевых или сельскохозяйственных культур и картофеля, удовлетворения материальных и иных потребностей, а также в целях объединения усилий и возможностей членов товарищества для содействия им и членам их семей в решении общих социально-хозяйственных задач ведения дачного хозяйства, содействие в организации здорового отдыха дачников и членов их семей (л.д.67).

05 мая 2012 года Комитетом принято решение №СР-507, которым Комитет, рассмотрев заявление СНТ «Бриз» в соответствии со статьей 14 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», утвердил схему расположения земельного участка ориентировочной площадью 170000 кв.м. (категория земель – земли населенных пунктов), расположенного по адресу: г.Улан-Удэ, Октябрьский район, 4 км Спиртзаводской трассы, для ведения садоводства (л.д.12).

06 ноября 2013 года земельный участок площадью 170000+/-144 кв.м. с местоположением: Республика Бурятия, <...> км. Спиртзаводской трассы с разрешенным использованием: для размещения садоводческого некоммерческого товарищества поставлен на кадастровый учет с кадастровым номером 03:24:000000:55023 (л.д.17).

20 марта 2015 года Товарищество обратилось в Комитет с заявлением (вх.№00224625) о предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без торгов, с кадастровым номером 03:24:000000:55023 в безвозмездное пользование для ведения садоводства (л.д. 59-60).

14 апреля 2015 года Комитет письмом №00224625 сообщил об отказе в положительном рассмотрении заявления. В связи с тем, что решение Комитета от 05 мая 2012 года №СР-507, которым утверждена схема расположения земельного участка, расположенного по адресу: <...> км. Спиртзаводской трассы, принято с нарушением норм права, регламентирующих порядок предоставления земельных участков для ведения садоводства, принято решение об отмене указанного решения (л.д.15).

30 апреля 2015 года Комитетом принято решение №СР-14, которым в целях приведения ненормативного правового акта в соответствие с действующим законодательством отменено решение Комитета от 05 мая 2012 года №СР-507 об утверждении схемы расположения земельного участка ориентировочной площадью 170000 кв.м. (категория земель – земли населенных пунктов), расположенного по адресу: <...> км. Спиртзаводской трассы, для ведения садоводства (л.д.16).

Не согласившись с названным решением Комитета от 30 апреля 2015 года №СР-14, Товарищество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав представленные доказательства, суд считает необходимым в удовлетворении заявленных требований отказать.

В соответствии со статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, для признания оспариваемого решения незаконным суду необходимо установить совокупное наличие двух условий: несоответствие его закону, а также нарушение им прав и законных интересов заявителя.

В соответствии со статьями 11 и 29 Земельного кодекса Российской Федерации органы местного самоуправления уполномочены распоряжаться земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, в том числе предоставлять их заинтересованным лицам.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в поселениях, являющихся административными центрами (столицами) субъектов Российской Федерации, осуществляется органами местного самоуправления указанных поселений, если законами соответствующих субъектов Российской Федерации не установлено, что распоряжение такими земельными участками осуществляется исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

Судом установлено, что право государственной собственности на спорный земельный участок не разграничено, в связи с этим Комитет является полномочным органом по распоряжению данным участком.

Статьей 34 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) установлено, что органы государственной власти и органы местного самоуправления обязаны обеспечить управление и распоряжение земельными участками, которые находятся в их собственности и (или) в ведении, на принципах эффективности, справедливости, публичности, открытости и прозрачности процедур предоставления таких земельных участков. Для этого указанные органы обязаны:

принять акт, устанавливающий процедуры и критерии предоставления таких земельных участков, в том числе порядок рассмотрения заявок и принятия решений. Рассмотрению подлежат все заявки, поступившие до определенного указанными процедурами срока. Не допускается установление приоритетов и особых условий для отдельных категорий граждан, если иное не установлено законом;

уполномочить на управление и распоряжение земельными участками и иной недвижимостью специальный орган;

обеспечить подготовку информации о земельных участках, которые предоставляются гражданам и юридическим лицам на определенном праве и предусмотренных условиях (за плату или бесплатно), и заблаговременную публикацию такой информации (пункт 1).

Граждане, заинтересованные в предоставлении или передаче земельных участков в собственность или в аренду из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для целей, не связанных со строительством, подают заявления в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса (пункт 2).

В указанном в пункте 2 настоящей статьи заявлении должны быть определены цель использования земельного участка, его предполагаемые размеры и местоположение, испрашиваемое право на землю (пункт 3).

Орган местного самоуправления на основании указанного в пункте 2 настоящей статьи заявления либо обращения исполнительного органа государственной власти, предусмотренного статьей 29 настоящего Кодекса, с учетом зонирования территорий в месячный срок со дня поступления указанных заявления или обращения утверждает и выдает заявителю схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории. Заявитель обеспечивает за свой счет выполнение в отношении земельного участка кадастровых работ и обращается с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета этого земельного участка в порядке, установленном Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости" (пункт 4).

Исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, в двухнедельный срок со дня представления кадастрового паспорта испрашиваемого земельного участка принимает решение о предоставлении этого земельного участка в собственность за плату или бесплатно либо о передаче в аренду земельного участка заявителю, указанному в пункте 4 настоящей статьи, и направляет ему копию такого решения с приложением кадастрового паспорта этого земельного участка (пункт 5).

Договор купли-продажи или аренды земельного участка заключается в недельный срок со дня принятия указанного в пункте 5 настоящей статьи решения (пункт 6).

Как следует из обстоятельств дела, СНТ «Бриз» 20 марта 2015 года обратилось в Комитет с заявлением о предоставлении земельного участка с кадастровым номером 03:24:000000:55023 в безвозмездное пользование для ведения садоводства.

Порядок предоставления земельных участков гражданам и их объединениям для ведения садоводства, огородничества и дачного строительства устанавливается Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом о садоводческих, огороднических и дачных объединениях граждан (пункт 2 статьи 81 ЗК РФ).

Особенности предоставления в собственность и оборота садовых, огородных и дачных земельных участков урегулированы нормами Федерального закона от 15.04.1998 № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» (в редакции, действующей в спорный период) (далее - Федеральный закон № 66-ФЗ).

В соответствии со статьей 2 Федерального закона № 66-ФЗ данный Закон регулирует отношения, возникающие в связи с ведением гражданами садоводства, огородничества и дачного хозяйства, и устанавливает правовое положение садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений, порядок их создания, деятельности, реорганизации и ликвидации, права и обязанности их членов.

В статье 1 данного закона даны следующие понятия:

садовый земельный участок - земельный участок, предоставленный гражданину или приобретенный им для выращивания плодовых, ягодных, овощных, бахчевых или иных сельскохозяйственных культур и картофеля, а также для отдыха (с правом возведения жилого строения без права регистрации проживания в нем и хозяйственных строений и сооружений);

садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое объединение граждан (садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое товарищество, садоводческий, огороднический или дачный потребительский кооператив, садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое партнерство) - некоммерческая организация, учрежденная гражданами на добровольных началах для содействия ее членам в решении общих социально-хозяйственных задач ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства (далее - садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое объединение).

В соответствии со статьей 13 Федерального закона № 66-ФЗ обеспечение граждан садовыми, огородными и дачными земельными участками является обязанностью органов местного самоуправления по месту жительства граждан (пункт 1).

Регистрация и учет заявлений граждан, нуждающихся в получении садовых, огородных или дачных земельных участков, ведутся органами местного самоуправления отдельно. Очередность предоставления садовых, огородных или дачных земельных участков определяется на основании регистрации соответствующих заявлений.

Граждане, имеющие в соответствии с законодательством Российской Федерации или законодательством субъектов Российской Федерации преимущественное право на получение садовых, огородных или дачных земельных участков, включаются в отдельный список.

Списки граждан, подавших заявление о предоставлении садового, огородного или дачного земельного участка, и изменения в указанных списках утверждаются органом местного самоуправления и доводятся до сведения заинтересованных граждан (пункт 2).

Орган местного самоуправления на основании утвержденного списка граждан, подавших заявление о предоставлении садового, огородного или дачного земельного участка, определяет потребности в садовых, огородных или дачных земельных участках. Расчет производится исходя из установленных норм предоставления земельных участков с учетом необходимости размещения имущества общего пользования (пункт 4).

Согласно статье 14 названного Федерального закона орган местного самоуправления по месту жительства заявителей в соответствии с потребностью в земельных участках и с учетом пожеланий граждан ходатайствует перед органом местного самоуправления, в ведении которого находится фонд перераспределения земель, о выборе (предварительном согласовании) соответствующих земельных участков (пункт 1).

Орган, в ведении которого находится фонд перераспределения земель, с учетом схем зонирования территорий для размещения садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений предлагает варианты предоставления земельных участков или дает заключение о невозможности предоставить земельные участки(пункт 2).

На основании выбранного варианта размещения земельных участков и их размеров орган местного самоуправления с учетом пожеланий граждан и с их согласия формирует персональный состав членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (пункт 3).

После государственной регистрации садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения такому объединению земельный участок бесплатно предоставляется в соответствии с земельным законодательством. После утверждения проекта организации и застройки территории такого объединения и вынесения данного проекта в натуру членам садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения предоставляются земельные участки в собственность. При передаче за плату земельный участок первоначально предоставляется в совместную собственность членов такого объединения с последующим предоставлением земельных участков в собственность каждого члена садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения.

Земельные участки, относящиеся к имуществу общего пользования, предоставляются садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому объединению как юридическому лицу в собственность (пункт 4).

Садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям, сформированным в соответствии с ведомственной принадлежностью или иным принципом, земельные участки предоставляются в порядке, установленном пунктом 4 настоящей статьи (пункт 5).

Системный анализ вышеизложенных правовых норм позволяет прийти к выводу о том, что земельный участок для целей ведения садоводства может быть предоставлен только из фонда перераспределения земель.

Из материалов дела следует, что спорный земельный участок с кадастровым номером 03:24:000000:55023 площадью 170000 кв.м. относится к категории земель – земли населенных пунктов.

Как установлено судом, на территории муниципального образования «город Улан-Удэ» отсутствует фонд перераспределения земель, что подтверждается, в том числе информацией Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Бурятия от 08 июля 2015 года №12/06903-12 (л.д.97).

Таким образом, земельный участок, в отношении которого решением Комитета от 05 мая 2012 года №СР-507 утверждена схема расположения для ведения садоводства, относится к землям населенных пунктов и не входит в состав фонда перераспределения земель.

Следовательно, для ведения садоводства испрашиваемый Товариществом земельный участок не мог быть предоставлен.

Кроме этого, исходя из смысла Федерального закона №66-ФЗ предоставление земельных участков для ведения садоводства, дачного хозяйства, огородничества осуществляется в особом (льготном) порядке.

Вышеприведенными нормами Федерального закона №66-ФЗ установлены ряд требований, касающихся, в том числе создания садоводческого некоммерческого товарищества.

Так, орган местного самоуправления ведет регистрацию и учет заявлений граждан, нуждающихся в получении садовых, огородных или дачных земельных участков. При этом соблюдается очередность предоставления таких земельных участков. Граждане, имеющие преимущественное право на получение садовых, огородных или дачных земельных участков, включаются в отдельный список. Орган местного самоуправления на основании утвержденного списка граждан, подавших заявление о предоставлении садового, огородного или дачного земельного участка, определяет потребности в земельных участках.

Далее, орган местного самоуправления по месту жительства заявителей в соответствии с потребностью в земельных участках и с учетом пожеланий граждан ходатайствует перед органом местного самоуправления, в ведении которого находится фонд перераспределения земель, о выборе (предварительном согласовании) соответствующих земельных участков.

Таким образом, основанием для предоставления земельного участка является нуждаемость членов товарищества в земельных участках, их предоставление осуществляется с соблюдением очередности, при участии органа местного самоуправления в формировании садоводческого некоммерческого объединения.

Как видно из материалов дела, Товарищество создано в марте 2012 года, его состав (91 членов) сформирован без участия органов местного самоуправления. Следовательно, создание и государственная регистрация Товарищества в рассматриваемом случае произведены без соблюдения последовательности и порядка, которые предусмотрены положениями статей 13, 14 Федерального закона №66-ФЗ.

В мае 2012 года Комитетом принято решение №СР-507, которым по результатам рассмотрения заявления СНТ «Бриз» утверждена схема расположения земельного участка ориентировочной площадью 170000 кв.м.

Между тем, факт регистрации СНТ «Бриз» в качестве юридического лица не свидетельствовало о безусловной обязанности органа местного самоуправления предоставить ему земельный участок для ведения садоводства на льготных условиях в порядке, определённом Федеральным законом № 66-ФЗ.

Совокупность названных обстоятельств (спорный земельный участок не относится к фонду перераспределения земель, несоблюдение процедуры и порядка создания Товарищества) свидетельствует о правомерности оспариваемого заявителем решения Комитета от 30 апреля 2015 года №СР-14, которым отменено решение от 05 мая 2012 года №СР-507.

В соответствии со статьей 48 Федерального закона 06 июня 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, судом.

Следовательно, у Комитета для принятия оспариваемого решения имелись полномочия, предоставленные ему законом.

Судом не принимается довод заявителя, что Товарищество сформировано по иному принципу, названному в пункте 5 статьи 14 Федерального закона № 66-ФЗ.

В указанной норме речь идёт об ином принципе формирования дачного некоммерческого объединения, а в отношении СНТ «Бриз»» имеет место в целом иной порядок создания, в основе которого лежит наличие заинтересованности в предоставлении земельного участка безотносительно к нуждаемости граждан, очередности в получении садовых земельных участков, как это следует из положений Федерального закона № 66-ФЗ.

Суд считает несостоятельным довод заявителя, что на момент обращения Товарищества в Комитет о предоставлении земельного участка в безвозмездное пользование внесены изменения в законодательство, в соответствие с которыми требование о предоставлении земельных участков для размещения садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений из фонда перераспределения земель исключено.

Как следует из оспариваемого решения, Комитетом принято решение в целях приведения ненормативного правового акта в соответствие с действующим законодательством.

Отмененное решение Комитета №СР-507 принято в мае 2012 года с нарушением законодательства, действующего в рассматриваемый период. Кроме этого, как выше сказано, нарушения порядка предоставления земельных участков для ведения садоводства выразилось не только в предоставлении его не из фонда перераспределения земель, но и в том числе по процедуре создания самого Товарищества.

Доводы заявителя, положенные в обоснование своей позиции по делу, судом проверены, однако они не опровергают вышеизложенные выводы суда о правомерности оспариваемого решения Комитета.

Таким образом, суд приходит к выводу, что решение Комитета по управлению имуществом и землепользованию г. Улан-Удэ от 30 апреля 2015 года №СР-14 является обоснованным и законным.

С учетом изложенного, и исходя из смысла статьи 34, пункта 1 статьи 81 Земельного кодекса Российской Федерации, статей 13,14 Федерального закона от 15.04.1998 № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» отсутствуют фактические и правовые основания для удовлетворения заявленных СНТ «Бриз» требований к Комитету.

Законное решение муниципального органа не может нарушать права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Позиция суда, приведенная в настоящем решении, согласуется с выводами Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа, изложенными в постановлениях по делам А10-633/2013, №А10-1608/2014.

В соответствии с частью 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

На основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по оплате государственной пошлины суд относит на заявителя.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1.В удовлетворении заявленных требований садоводческого некоммерческого товарищества «Бриз» (ОГРН <***>) к Комитету по управлению имуществом и землепользованию г. Улан-Удэ о признании незаконным решения от 30 апреля 2015 года №СР-14 отказать полностью.

2. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

3. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в течение двух месяцев с даты вступления решения по делу в законную силу при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражный суд апелляционной и кассационной инстанций через арбитражный суд, принявший решение.

Судья Г. Д-С. Мархаева