Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Республики Бурятия в составе судьи Дружининой О. Н.., при ведении протокола секретарем Аюшеевым А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Леском» к Государственному учреждению - Региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Бурятия о признании незаконным решения об отказе в выделении средств на осуществление (возмещение) расходов на выплату страхового обеспечения,

при участии

заявителя: ФИО1 - представитель по доверенности от 28.04.2010;

ФИО2 – представитель по доверенности от 26.07.2010;

ответчика: ФИО3 - представитель по доверенности от 12.01.2010.

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Леском» обратилось с заявлением к Государственному учреждению - Региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Бурятия о признании незаконным решения от 18.06.2010 № 1645 об отказе в выделении средств на осуществление (возмещение) расходов, произведенных страхователем на выплату страхового обеспечения в сумме 142372,88 руб. – пособия по беременности и родам работнику ООО «Леском» ФИО4

Представитель заявителя в судебном заседании поддержал заявленные требования и пояснил суду, что считает оспариваемое решение ГУ РО ФСС Российской Федерации по Республике Бурятия об отказе в выделении средств на осуществление (возмещение) расходов на выплату страхового случая незаконным.

В качестве правового обоснования отказа Фонд ссылается на статью 4.6 ФЗ от 29. 12. 2006 года № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособностью и в связи с материнством».

Основанием, по которому учреждением принято решение об отказе, является вывод об отсутствии факта наличия трудовых отношений и трудовой деятельности ФИО4 в ООО «Леском» в должности заместителя генерального директора.

Заявитель считает, что ответчиком не представлены доказательства, на основании которых сделаны выводы о том, что ФИО4 не могла исполнять обязанности заместителя генерального директора ООО «Леском».

Вместе с тем, рабочий стаж ФИО4 подтверждается копией трудовой книжки, приказом о приеме ее на работу и документами Пенсионного фонда РФ по РБ представленными обществом в ходе разбирательства по делу.

Представитель ответчика просил отказать в удовлетворении заявленных требований. В обоснование доводов указал, что факт трудовых отношений ФИО4 с обществом не подтвержден.

Целесообразность принятия данного работника на вновь введенную ставку заместителя директора ООО «Леском» не доказана обществом. Поэтому Фонд пришел к выводу о том, что ФИО4 фактически обязанностей заместителя директора не исполняла, была принята на данную должность только с целью получения обеспечения за счет средств Фонда.

Заслушав устные пояснения сторон, исследовав письменные доказательства, арбитражный суд установил следующие обстоятельства, имеющие существенные значения для правильного разрешения спора.

Из материалов дела следует, что Общество с 30 ноября 2007 года зарегистрировано в Фонде в качестве страхователя.

ООО «Леском» 5 апреля 2010 г. обратилось в отделение Фонда с письменным заявлением (вх.№ 12564/4 от 05.04.2010 г.) за выделением расходов по обязательному социальному страхованию в сумме 161 463.41 руб., в том числе пособие по беременности и родам ФИО4 – 142 372,88 руб., пособие по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет за март 2010 г.: ФИО5 -8 471,93 руб., ФИО2 -10 618.59 руб.

К заявлению были приложены копия больничного листа по беременности и родам от 01. 03. 2010 года, выданного ФИО4, расчет пособия, копии сводных ведомостей по зарплате за 2 месяца, копия табеля учета рабочего времени, копия трудовой книжки, выписка из приказа о приеме на работу ФИО4

По результатам проверки должностным лицом Фонда составлен акт камеральной проверки №1645 от 15.04.2010.

18 июня 2010 года Фондом вынесено решение № 1645 о выделении средств на осуществление расходов страхователя на выплату пособий по уходу за ребенком до 1,5 лет за март 2010 г. на сумму 19 090,53 руб., в том числе, ФИО5К-8 471,93 руб., ФИО2 10 618,60руб.;

в удовлетворении требований о возмещении расходов по социальному страхованию пособия по беременности и родам ФИО4 на сумму 142 372,88 рублей отказано. В качестве правового обоснования отказа указано на отсутствие факта наличия трудовых отношений и трудовой деятельности ФИО4 в ООО «Леском» на должности заместителя генерального директора.

Не согласившись с названным решением, общество обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании его незаконным.

Арбитражный суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статье 1 Федерального закона от 16.07.1999 года №165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» (далее - Федеральный закон «Об основах обязательного социального страхования» № 165-ФЗ) обязательное социальное страхование является частью государственной системы социальной защиты населения, спецификой которой является осуществляемое в соответствии с федеральным законом страхование работающих граждан и иных категорий граждан от возможного изменения материального и (или) социального положения, в том числе по независящим от них обстоятельствам.

В соответствии с частью 2 статьи 6 Федерального закона от 16.07.1999 года №165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» (далее - Федеральный закон «Об основах обязательного социального страхования») организации любой организационно-правовой формы являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию.

Обязательному страхованию подлежат граждане Российской Федерации, а также иностранные граждане и лица без гражданства, работающие по трудовым договорам, лица, самостоятельно обеспечивающие себя работой, или иные категории граждан, у которых отношения по обязательному социальному страхованию возникают в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

В силу статьей 7 и 8 Федерального закона «Об основах обязательного социального страхования» пособие по беременности и родам является страховым обеспечением, которое выплачивается застрахованному лицу за счет средств обязательного социального страхования в случае наступления страхового случая, в частности материнства.

Пунктом 1 части 1 статьи 9 вышеназванного закона установлено, что отношения по обязательному страхованию возникают у страхователя (работодателя) по всем видам обязательного социального страхования с момента заключения с работником трудового договора.

На основании пункта 6 части 2 статьи 12 Федерального закона «Об основах обязательного социального страхования» страхователи обязаны выплачивать определенные виды страхового обеспечения застрахованным лицам при наступлении страховых случаев в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, в том числе за счет собственных средств.

Статья 22 Федерального закона «Об основах обязательного социального страхования» указывает, что основанием для назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованному лицу является наступление документально подтвержденного страхового случая.

Согласно статьям 3 и 6 Федерального закона от 19.05.1995 года №81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющих детей» к одному из видов государственных пособий относится пособие по беременности и родам. Право на получение данного пособия имеют женщины, подлежащие обязательному социальному страхованию.

Аналогичная норма закреплена статьей 2 Федерального закона 29 декабря 2006 года N 255-ФЗ «Об обеспечении пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию» право на пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам имеют граждане, подлежащие обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством (далее - застрахованные лица), при соблюдении условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами. Застрахованными лицами являются граждане Российской Федерации, а также постоянно или временно проживающие на территории Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства, работающие по трудовым договорам.

На основании статьи 8 Федерального закона от 19.05.1995 года №81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющих детей» пособие по беременности и родам для женщин подлежащих, обязательному социальному страхованию установлено в размере среднего заработка (дохода) по месту работы за последние 12 календарных месяцев, предшествующих месяцу наступления отпуска по беременности и родам, с учетом условий, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации об обязательном социальном страховании.

В силу пункта 3 части 1 статьи 11 Федерального закона «Об основах обязательного социального страхования» страховщик имеет право не принимать к зачету расходы на обязательное социальное страхование, произведенные с нарушением законодательства Российской Федерации.

Основанием для принятия оспариваемого решения Фондом явилось то, что обществом не представлены обоснование в целесообразности и необходимости ставки заместителя генерального директора, на которую принята женщина за два месяца до наступления отпуска по беременности и родам. Запись о приеме на работу на должность генерального директора вызывает сомнения, поскольку в трудовой книжке ФИО4 запись эта произведена 1 января 2010 года, то есть, в выходные дни.

Как следует из оспариваемого решения, в обоснование факта наличия трудовых отношений и трудовой деятельности ФИО4 в обществе «Леском» на должности заместителя генерального директора представлены договор оказания транспортных услуг и договор аренды транспортного средства, заключенных ФИО4 Однако, в ходе проверки установлено, что оплата по данным договорам в платежных документах не отражена.

Хозяйственная деятельность ООО «Леском» в 1 квартале 2010 года практически не ведется, так, согласна выпискам из банка и книге учета доходов и расходов в основном отражаются беспроцентные займы и оплата от покупателя за пиломатериал.

Вместе с тем, в трудовом договоре, заключенным обществом с ФИО4, указаны следующие обязанности:

вести контроль за ведением бухгалтерского учета;

подписывать во время отсутствия ген. директора финансовые документы;

заключать договоры с лесным агентством на участие в аукционе;

подготовить документацию по открытию кондитерского цеха в Забайкальском крае, п. Агинское;

определить место постройки кондитерского цеха в Забайкальском крае;

подобрать персонал в кондитерский цех; вести контроль по строительству цеха и расходу строительного материала;

в дальнейшем возглавить кондитерский цех;

составить договоры- подряды на заготовку деловой древесины;

принимать и увольнять разнорабочих;

проводить инструктаж с работниками по технике безопасности и пожарной безопасности.

Фонд считает, что фактически ФИО4 не могла исполнять такой широкий перечень обязанностей, находясь в г. Улан-Удэ не выезжая в Забайкальский край

Кроме того, отсутствует подтверждение работы ФИО4 в Забайкальском крае согласно должностным инструкциям, так, авансовые отчеты по командировочным расходам в Забайкальский край ФИО4 на рассмотрение страхователь не представил.

Таким образом, Фонд пришел к выводу, что общество не представило доказательств, подтверждающих экономическую и кадровую обоснованность принятия на высокооплачиваемую должность беременной женщины без соответствующего образования и квалификации незадолго до наступления страхового случая.

Суд находит данные выводы Фонда необоснованными по следующим мотивам.

Основанием для назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованному лицу является наступление документально подтвержденного страхового случая.

Из материалов дела видно, что данные условия ООО «Леском» при назначении и выплате пособия по беременности и родам ФИО4 были соблюдены.

ФИО4 являлась застрахованным лицом, поскольку работала в ООО «Леском» по трудовому договору. Факт исполнения ею трудовых обязанностей подтверждается представленными заявителем бухгалтерскими документами, подписанными отчетами кассира, расходными кассовыми ордерами, авансовыми отчетами; записью в трудовой книжке о том, что ФИО4 01 января 2010 года принята на работу в указанное Общество в качестве заместителя генерального директора; показаниями генерального директора ФИО5-Ж. К., из которых следует, что она действительно исполняла обязанности заместителя генерального директора общества; выпиской из приказа о приеме на работу, трудовым договором.

То обстоятельство, что запись в трудовой книжке ФИО4 о приеме на работу в ООО «Леском» в качестве заместителя генерального директора произведена 01 января 2010 года, то есть, в праздничный день, не противоречит требованиям Трудового кодекса Российской Федерации.

Других доказательств, опровергающих доводы заявителя об исполнении ФИО4 трудовых обязанностей, ответчиком не представлено.

Согласно записям в трудовой книжке ФИО4, ее стаж работы превышает шесть месяцев.

В соответствии с имеющимися в деле доказательствами установлены факты наступления страхового случая и наличия достаточных доказательств, подтверждающих реальность трудовых отношений с застрахованным лицом и соблюдением обществом всех требований, необходимых для получения средств на возмещение расходов по обязательному социальному страхованию.

Объективных и неопровержимых доказательств, свидетельствующих о наличии злоупотребления обществом правом на возмещение понесенных им расходов на цели социального страхования, фондом в материалы настоящего дела не представлены.

При таких обстоятельствах суд считает, что оспариваемое решение в части отказа в выделении средств на осуществление (возмещение) расходов, произведенных страхователем на выплату страхового обеспечения в сумме 142 372,88 руб. – пособия по беременности и родам работнику ООО «Леском» ФИО4 - противоречит требованиям статьи 22 Федерального закона «Об основах обязательного социального страхования» и пункта 3 части 1 статьи 11 Федерального закона «Об основах обязательного социального страхования» и, таким образом, нарушает права Общества в сфере предпринимательской деятельности.

В силу части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

В соответствии с частью 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

Руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Заявленные требования удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного учреждения – Регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Бурятия от 18 июня 2010 года № 1645 в части отказа в возмещении расходов по социальному страхованию, произведенных страхователем на выплату страхового обеспечения в сумме 142 372,88 руб. – пособия по беременности и родам работнику ООО «Леском» ФИО4

Обязать Государственное учреждение – Региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Бурятия устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя.

Взыскать с Государственного учреждения – Регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Бурятия в пользу общества с ограниченной ответственностью «Леском» государственную пошлину две тысячи рублей, уплаченную заявителем при обращении в суд.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения, а также в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в течение двух месяцев с даты вступления решения по делу в законную силу.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражный суд апелляционной и кассационной инстанций через Арбитражный суд Республики Бурятия.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного или кассационного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Четвертого арбитражного апелляционного суда http://4aas.arbitr.ru/ или Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа http://fasvso.arbitr.ru//.

Судья О.Н. Дружинина