Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Министерства природных ресурсов Республики Бурятия (ОГРН <***>, ИНН <***>) к обществу с ограниченной ответственностью «Уралводпроект» (ОГРН <***>, ИНН <***>) об обязании устранить недостатки работ, выполненных в рамках государственного контракта №00037 от 28.06.2019,

при участии в заседании

от истца: ФИО1 (доверенность от 18.02.2020, служебное удостоверение, диплом о высшем юридическом образовании),

от ответчика: не явились, извещены,

установил:

Министерство природных ресурсов Республики Бурятия обратилось в Арбитражный суд Республики Бурятия с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Уралводпроект» об обязании устранить недостатки работ, выполненных в рамках государственного контракта №00037 от 28.06.2019.

Представитель истца в судебном заседании дал пояснения согласно исковому заявлению, заявил об уточнении исковых требований, указал конкретные недостатки, которые необходимо устранить ответчику.

Так, согласно уточненным исковым требованиям истец просит обязать ООО «Уралводпроект» в течение 1 месяца со дня вступления в законную силу настоящего решения устранить замечания и недостатки выполненных работ в рамках заключенного государственного контракта №00037 от 28.06.2016, указанные в замечаниях по техническому отчету №10/0-04-1 от 14.01.2020 федерального государственного бюджетного учреждения «Забайкальское управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды» и заключении №23 от 06.02.2020 федерального государственного бюджетного учреждения «Гидроспецгеология» в лице «Дальневосточного центра ГМСН», а именно:

1)представить и отразить в техническом отчете об определении границ зон затопления, подтопления и сведениях о границах такой зоны данные по полевой камеральной обработке, включающие геолого-технические разрезы скважин;

2)провести режимные наблюдения, отобразить их в техническом отчете об определении границ зон затопления, подтопления и сведениях о границах такой зоны;

3)включить в технический отчет об определении границ зон затопления, подтопления и сведениях о границах такой зоны данные по уровню подземных вод в скважинах, данные поверхностных и подземных вод;

4)отразить в техническом отчете об определении границ зон затопления, подтопления и сведениях о границах такой зоны, какие гидрогеологические параметры были использованы для моделирования;

5)составить и включить в технический отчет об определении границ зон затопления, подтопления и сведениях о границах такой зоны обобщенные геолого-гидрогеологические условия района, гидрогеологические карты, на которых необходимо указать гидрогеологические створы, гидрогеологические разрезы с учетом гидрологических и гидрометрических условий, существующих поверхностных водных объектов;

6)подтвердить и указать в техническом отчете об определении границ зон затопления, подтопления и сведениях о границах такой зоны взаимосвязь поверхностных и подземных вод режимными наблюдениями;

7)включить в технический отчет об определении границ зон затопления, подтопления и сведениях о границах такой зоны графики колебаний уровней, геологические разрезы по скважинам;

8)устранить несоответствие одних и тех же данных, содержащихся в разных разделах технического отчета об определении границ зон затопления, подтопления и сведениях о границах такой зоны;

9)указать в техническом отчете об определении границ зон затопления, подтопления и сведениях о границах такой зоны ширину зон подтопления;

10)на схемах в техническом отчете об определении границ зон затопления, подтопления и сведениях о границах такой зоны зоны затопления и подтопления выделить разными цветами;

11)отразить в техническом отчете об определении границ зон затопления, подтопления и сведениях о границах такой зоны границы зоны затопления и подтопления на основе инженерно-геологических и гидрогеологических изысканий, показать, что они обусловлены подпором высоких вод рек;

12)устранить в техническом отчете об определении границ зон затопления, подтопления и сведениях о границах такой зоны грамматические и пунктуационные ошибки;

13)привести литературу, упоминаемую в тексте технического отчета об определении границ зон затопления, подтопления и сведениях о границах такой зоны, в соответствие со списком использованной литературы;

14)включить в технический отчет об определении границ зон затопления, подтопления и сведениях о границах такой зоны данные метеостанций Петропавловка Джидинского района (для р.Джида - с.Тэнгэрэк, р.Желтура -для с.Желтура), Кяхта кяхтинского района (для р.Селенга - пос.Наушки, р.Селенга - для с.Усть-Кяхта), Иволгинск Иволгинского района;

15)в техническом отчете об определении границ зон затопления, подтопления и сведениях о границах такой зоны в разделе 4 «Гидрометеорологическая изученность района работ», лист 13, таблица 4.2 верно указать координаты метеостанций Улан-Удэ, Иволгинск, Новоселенгинск, высота над уровнем моря Улан-Удэ, Новоселенгинск, год открытия Кабанск;

16)в техническом отчете об определении границ зон затопления, подтопления и сведениях о границах такой зоны в подразделе 5.2 «Климат» климатические данные по метеостанциям Улан-Удэ, Новоселенгинск, Кабанск привести актуальные средние и экстремальные значения метеорологических характеристик;

17)в техническом отчете об определении границ зон затопления, подтопления и сведениях о границах такой зоны в разделе 4 «Гидрометеорологическая изученность района работ в схеме гидрометеорологической изученности района отметить метеостанции Кяхта, Петропавловка, Тарбагатай. Исключить наблюдательный пункт Гусиное озеро, как метеостанцию;

18)в техническом отчете об определении границ зон затопления, подтопления и сведениях о границах такой зоны в подразделе 5.2 «Климат» указать верное название таблицы: вместо «Средняя максимальная температура воздуха» указать «Средняя из абсолютных максимумов температуры воздуха»;

19)в техническом отчете об определении границ зон затопления, подтопления и сведениях о границах такой зоны в пояснительной записке указать верное название учреждения: Бурятский ЦГМС — филиал ФГБУ «Забайкальское УГМС»;

20)в техническом отчете об определении границ зон затопления, подтопления и сведениях о границах такой зоны указать одинаковые данные по температуре воздуха в отчетах ИГМИ, гидрогеологии, геодезии;

21)в техническом отчете об определении границ зон затопления, подтопления и сведениях о границах такой зоны название станций АМСГ Улан-Удэ указать верно, т.к. метеостанция Улан-Удэ и АМСГ Улан-Удэ - это разные наблюдательные подразделения;

22)в техническом отчете об определении границ зон затопления, подтопления и сведениях о границах такой зоны указать сведения о времени проведения полевых гидрологических изысканий, какими приборами и оборудованием проводилась разбивка, нивелирование, промеры в морфостворах;

23)в техническом отчете об определении границ зон затопления, подтопления и сведениях о границах такой зоны указать сведения о максимальных расходах воды водомерных постов Забайкальского УГМС принимаемых за аналоги;

24)в техническом отчете об определении границ зон затопления, подтопления и сведениях о границах такой зоны привести сведения о перемерзающих и наледеопасных реках Сава, Цагатуй, Желтура, Цаган-Гол, о «зимних наводнениях» в с.Большая Речка Кабанского района;

25)в техническом отчете об определении границ зон затопления, подтопления и сведениях о границах такой зоны в разделе I «Пояснительная записка» представить корректную информация: «теряется в песках по правобережью р.Селенга», площадь водосбора;

26)в техническом отчете об определении границ зон затопления, подтопления и сведениях о границах такой зоны в разделе 3 «Состав, объемы и методы производства инженерных изысканий» привести расчеты и кривые обеспеченности, указать правильное наименование реки, вместо реки Жарлы, которой нет на территории Бурятии;

27)в техническом отчете об определении границ зон затопления, подтопления и сведениях о границах такой зоны в разделе 4 «Гидрометеорологическая изученность района работ», лист 12, таблица 4,1 исправить некорректные данные гидрологических постов: р.Селенга-г.Улан-Удэ: «0» графика поста м БС; р.Селенга-с.Кабанск: расстояние от устья, площадь водосбора; р.Большая Речка-ст.Посольская: расстояние от устья, площадь водосбора; р.Селенга-с.Мураино: площадь водосбора; р.Джида-с.Хамней: площадь водосбора, год открытия поста; оз.Гусиное-.ст.Гусиное Озеро: год открытия поста, а также ввести соответствующую корректировку в рисунок I (лист 13), таблицу 4.2 и 5.2-5.14;

28)в техническом отчете об определении границ зон затопления, подтопления и сведениях о границах такой зоны в подразделе 5.1 «Физико-географическая характеристика», внести корректную информацию, что Республика Бурятия с севера «водами озера Байкал» не омывается.

29)в техническом отчете об определении границ зон затопления, подтопления и сведениях о границах такой зоны в подразделе 5.2 «Климат», исправить некорректную информацию: «Осень продолжительная и довольно теплая — до образования ледостава на Байкале...», определить климатическое районирование для строительства.

30)в техническом отчете об определении границ зон затопления, подтопления и сведениях о границах такой зоны в подразделе 6.1 указать корректную информацию: «Общее направление течения с юга на север», р.Саянтуй не является основным притоком р.Селенга, на р.Селенга доля талых вод в отдельные годы составляет 40-48 % годового объема, дождевые паводки всегда заканчиваются до наступления ледостава;

31)в техническом отчете об определении границ зон затопления, подтопления и сведениях о границах такой зоны в подразделе 6.2 «р.Джида», представить корректную информацию: среднемноголетний расход воды р.Джида в нижнем течении, осенний ледоход длится 12 суток;

32)в техническом отчете об определении границ зон затопления, подтопления и сведениях о границах такой зоны в подразделе 6.3 «р.Желтура» представить корректную информацию относительно половодья;

33)в техническом отчете об определении границ зон затопления, подтопления и сведениях о границах такой зоны в подразделе 6.4 «р.Большая Речка» представить корректную информацию о расположении Кударинской степи на правобережье р.Селенга;

34)в Техническом отчете об определении границ зон затопления, подтопления и сведениях о границах такой зоны в разделе 7 «Определение наивысших уровней воды различной обеспеченности» привести расчеты по корректным формулам; в Приложении Е в принятой для расчетов формуле типа II применить коэффициент редукции n для бассейна Байкала = 0.45. В таблице 7.1-7.10 площади указать в квадратных километрах;

35)в техническом отчете об определении границ зон затопления, подтопления и сведениях о границах такой зоны применить корректные расчетные расходы воды дождевых паводков в створах населенных пунктов Вознесеновка и Вахмистрово;

36)в техническом отчете об определении границ зон затопления, подтопления и сведениях о границах такой зоны в Приложении Ж «Расположение расчетных створов» указать коэффициенты шероховатости русла и пойм исследуемых рек; расчетные уровни створа №1 таблица 7.1 привести в соответствие с уровнем, снятых с кривой Q=f(h); расчетные уровни в створе 3 таблица 7.2 привести в соответствие уклону водной поверхности и расстоянию между створами 2 и 3 (4,0 км), исправить расстояние от устья в створах N 2-5; разницу в расчетных уровнях створов 5 и 6 таблица 7.4 привести в соответствие уклону i=0,472% и расстоянию между створами (4,95 км); в таблицах 7.5-7.6 указать верные площади водосборов в створах №8-9 р.Большая Речка; в таблице 7.6 уточнить разницу в уровнях створов 9 и 10; определить связь уровней воды р.Темник и р.Цаган-Гол; отразить морфостворы, уровни и сведения о приборах для измерения расходов воды, результаты параллельных измерений уровней воды, отразить корректные расчетные расходы воды р,Темник и р.Цаган-Гол; отразить, что р. Цаган-Гол, как и р.Сава, в зимний период образуют наледи; расчетные уровни воды таблицы 7.7 привести в соответствие со схемой расположения гидростворов; привести уровни створа 11 в соответствие уклону и расстоянию между створами; в таблице 7.8 расчетные уровни воды створа № 13 привести в соответствие уровням водомерного поста р.Желтура-с.Желтура; в таблицах 7.9-7.10 корректно указать створы; в створе №17 указать 665,76 м БС и 664.69 м БС; в таблице 7.10 указать верные створы №19 и №20.

37)в техническом отчете об определении границ зон затопления, подтопления и сведениях о границах такой зоны в разделе 8 «Заключение» указать корректную информацию о последнем большом наводнении (в 1998 году (Q=5980 м3/с р.Селенга - рзд.Мостовой);

38)представить в техническом отчете об определении границ зон
затопления, подтопления и сведениях о границах такой зоны все
произведенные расчеты; представить методику проведения и время
производства полевых работ, морфостворы; представить сведения по р.Сава
и р.Цагатуй;

39)оформить технический отчет об определении границ зон затопления,
подтопления и сведениях о границах такой зоны согласно ГОСТ 21.301-2014
(поля, отступы, шрифт и т.д.); схемы затопления представить на четких
выкопировках карт.

В соответствии со статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд уточнение исковых требований принял.

В судебном заседании 15.09.2020 был объявлен перерыв до 17.09.2020 15 часов 30 минут.

После перерыва представитель истца в судебное заседание не явился, направил ходатайство о приобщении к материалам дела копии платежного поручения №620 от 31.07.2020, согласно которому истцу в связи с ненадлежащим выполнением ответчиком условий государственного контракта АО «Киви Банк» была выплачена банковская гарантия.

Направленный истцом документ приобщен к материалам дела.

Ответчик в судебное заседания до и после перерыва не явился, извещен надлежащим образом, отзыв на исковое заявление не представил.

Согласно части 1 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса считаются извещенными надлежащим образом, если к началу судебного заседания, совершения отдельного процессуального действия арбитражный суд располагает сведениями о получении адресатом копии определения о принятии искового заявления или заявления к производству и возбуждении производства по делу, направленной ему в порядке, установленном настоящим Кодексом, или иными доказательствами получения лицами, участвующими в деле, информации о начавшемся судебном процессе.

В пункте 2 части 4 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что лица, участвующие в деле, также считаются извещенными надлежащим образом арбитражным судом, если несмотря на почтовое извещение, адресат не явился за получением копии судебного акта, направленной арбитражным судом в установленном порядке, о чем организация почтовой связи уведомила арбитражный суд.

В соответствии с частью 4 статьи 121 названного Кодекса судебное извещение, адресованное юридическому лицу, направляется арбитражным судом по адресу юридического лица. Адрес юридического лица определяется на основании выписки из единого государственного реестра юридических лиц.

Согласно подпункту «в» пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» предусмотрено, что адрес юридического лица отражается в Едином государственном реестре юридических лиц для целей осуществления связи с юридическим лицом.

Исполняя обязанность по уведомлению ответчика о возбуждении производства по делу, суд направил извещение по адресу, указанному в выписке из Единого государственного реестра юридических лиц.

В пункте 1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.07.2013 N 61 «О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с достоверностью адреса юридического лица» указано, что юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, поступивших по его адресу, указанному в ЕГРЮЛ, а также риск отсутствия по этому адресу своего представителя, и такое юридическое лицо не вправе в отношениях с лицами, добросовестно полагавшимися на данные ЕГРЮЛ об адресе юридического лица, ссылаться на данные, не внесенные в указанный реестр, а также на недостоверность данных, содержащихся в нем (в том числе на ненадлежащее извещение в ходе рассмотрения дела судом), за исключением случаев, когда соответствующие данные внесены в ЕГРЮЛ в результате неправомерных действий третьих лиц или иным путем помимо воли юридического лица (пункт 2 статьи 51 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Определение о принятии искового заявления к производству от 26.06.2020, направленное ответчику по юридическому адресу, возвращено организацией почтовой связи в связи с истечением срока хранения (почтовое отправление №67000848909928).

Кроме того, определение о принятии искового заявления к производству от 26.06.2020 суд направил по адресу ответчика, указанному в государственном контракте от 28.06.2019. Заказное письмо с уведомлением №67000848909935 получено 04.07.2020.

При изложенных данных суд исполнил свою обязанность известить ответчика о возбуждении производства по делу. Не обеспечив получение почтовой корреспонденции по адресу, указанному в ЕГРЮЛ, ответчик принял на себя соответствующие риски, поскольку на нем лежала обязанность обеспечить получение корреспонденции по адресу государственной регистрации. Отсутствие надлежащего контроля за поступающей корреспонденцией по месту регистрации является риском ответчика, он несет все неблагоприятные последствия, неполучения судебных извещений.

В соответствии с частью 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий несовершения ими процессуальных действий.

В соответствии с частью 3 статьи 41 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации неисполнение процессуальных обязанностей лицами, участвующими в деле, влечет за собой для этих лиц предусмотренные Кодексом последствия.

Согласно части 4 статьи 131 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если в установленный судом срок ответчик не представит отзыв на исковое заявление, арбитражный суд вправе рассмотреть дело по имеющимся доказательствам.

Суд, руководствуясь статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, считает возможным рассмотреть дело по существу в отсутствие истца и ответчика.

Заслушав пояснения истца, изучив материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

Как следует из материалов дела, 28.06.2019 между Министерством природных ресурсов Республики Бурятия (заказчик) и ООО «Уралводпроект» (подрядчик) был заключен государственный контракт № 00037.

Контракт подписан электронными подписями сторон (л.д. 89).

Согласно пункту 1.1. контракта подрядчик обязуется по заданию заказчика выполнить работы по определению границ зон затопления и подтопления в границах населенных пунктов с.Вознесеновка, с.Нижний Саянтуй (Вахмистрово) Тарбагатайского района, пгт.Наушки, с.Усть-Кяхта Кяхтинского района, с.Большая речка, п. при ст. Посольская Кабанского района, с.Гусиное озеро Селенгинского района, с.Петропавловка, с.Тэнгэрэк, с.Желтура, с.Енхор Джидинского района», а заказчик обязуется принять и оплатить в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств выполненные в соответствии с условиями контракта работы.

Объем работ, выполняемых подрядчиком, требования к выполняемым работам, требования к результатам работ и сроки выполнения работ определены в техническом задании (приложение №1 к контракту) и календарным планом (приложение №2 к контракту) (пункт 1.2. контракта).

Результатом работ по контракту является подготовленный подрядчиком в соответствии с постановлением Правительства РФ от 18.04.2014 №360 отчет об определении границ зон затопления, подтопления и сведений о границах такой зоны, перечень координат характерных точек этих границ в системе координат, установленной для ведения государственного кадастра недвижимости для представления в Федеральное агентство водных ресурсов, выполненных в полном объеме и в соответствии с техническим заданием (пункт 1.4. контракта).

Общая стоимость работ составляет 2 122 386 руб. 30 коп., в том числе НДС 353 731 руб. 05 коп. (пункту 2.1. контракта).

Срок начала выполнения работ – с даты подписания контракта, срок окончания выполнения работ – не позднее 01.12.2019 (пункты 3.2., 3.3. контракта).

Сторонами согласованы приложения к контракту – техническое задание, календарный план выполнения работ.

20.12.2019 работы по государственному контракту были сданы ответчиком и приняты истцом, что подтверждается актом от 20.12.2019.

Оплата по контракту произведена согласно платежному поручению №697891 от 31.12.2019 в полном объеме.

Согласно п. 9 технического задания к контракту предусмотрены следующие обязательства подрядчика:

1. Подрядчик в период гарантийного срока обеспечивает сопровождение:

1.1. Согласования подготовленных предложений об определении границ зон затопления, подтопления:

а) с Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий;

б) с Федеральной службой по надзору в сфере природопользования;

в) с Федеральной службой по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды;

г) с Федеральным агентством по недропользованию.

2. Подрядчик подготавливает материалы для внесения сведений в государственный водный реестр в соответствии с приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 29.05.2007 № 138 «Об утверждении формы государственного водного реестра».

3. Подрядчиком гарантируется безвозмездное устранение замечаний, выявленных в процессе согласования материалов с федеральными органами, в том числе при изменении требований Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии к формату и объему файлов для внесения сведений о зонах затопления, подтопления (зон с особыми условиями использования) в государственный кадастр недвижимости.

Согласно п.7.2. контракта гарантийный срок выполненных работ составляет 2 года со дня подписания акта приемки выполненных работ.

После подписания акта приемки и получения отчета об определении границ зон затопления, подтопления был направлен истцом для согласования в Федеральную службу по надзору в сфере природопользования (исх. №08-04-47-И8453/19 от 10.12.2019), Департамент Росгидромета по ДФО (исх. №08-04-47-И8412/19 от 10.12.2019), а также в Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и Федеральное агентство по недропользованию.

Письмом от 15.01.2020 № 02-15/19 Департамент Росгидромета по ДФО отказал в согласовании представленного предложения по установлению границ зон затопления и подтопления. Перечень замечаний указан в заключении ФГБУ «Забайкальское УГМС» от 14.01.2020 № 10/0-04-1, приложенному к письму Департамента.

Письмом от 07.02.2020 № 13-37-276 также получен отказ в согласовании представленного предложения от Отдела геологии и лицензирования Департамента по недропользованию по ДФО. Замечания по отчету указаны в заключении филиала «Дальневосточный региональный центр ГМНС» ФГБУ «Гидроспецгеология» от 06.02.2020 № 23.

Письмами от 18.01.2020 № И08-04-47-И320/20, от 13.02.2020 № 08-04-47-И1003/20 в адрес ответчика направлены требования о доработке документации в соответствии с полученными замечаниями в срок до 17.02.2020 (направлены ответчику на электронную почту, л.д. 61-62).

21.02.2020 направлено повторное требование № 08-04-47-И1276/20 об устранении недостатков и доработке документации в срок до 12.03.2020 (получено ответчиком 12.03.2020, л.д. 63-64).

Письмом от 25.02.2020 № 37/02 ответчик просил продлить срок устранения недостатков до 01.09.2020.

Вписьме от 06.03.2020 №08-04-47-И1607/20 срок устранения выявленных недостатков установлен Министерством до 01.06.2020 (направлено ответчику на электронную почту, л.д. 65).

08.04.2020 исх. № 08-04-47-И2343/20 у ответчика затребована информация о ходе выполнения работ по устранению недостатков, указано, что истец намерен обратиться в суд, в случае не устранения недостатков (направлены ответчику на электронную почту, л.д. 66).

Как указал истец, до настоящего времени недостатки работ по государственному контракту от 28.06.2019 № 00037 ответчиком не устранены, что послужило основанием для обращения в суд с настоящим иском.

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд полагает требования истца подлежащими удовлетворению, исходя из следующего.

Правоотношения сторон подлежат регулированию положениями главы 37 Гражданского кодекса Российской Федерации, общими нормами об исполнении обязательств.

В силу пункта 2 статьи 763 Гражданского кодекса Российской Федерации по государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату.

В соответствии со статьей 758 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору подряда на выполнение проектных и изыскательских работ подрядчик (проектировщик, изыскатель) обязуется по заданию заказчика разработать техническую документацию и (или) выполнить изыскательские работы, а заказчик обязуется принять и оплатить их результат.

Согласно пункту 1 статьи 759 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору подряда на выполнение проектных и изыскательских работ заказчик обязан передать подрядчику задание на проектирование, а также иные исходные данные, необходимые для составления технической документации. Задание на выполнение проектных работ может быть по поручению заказчика подготовлено подрядчиком. В этом случае задание становится обязательным для сторон с момента его утверждения заказчиком.

В силу пункта 2 указанной статьи подрядчик обязан соблюдать требования, содержащиеся в задании и других исходных данных для выполнения проектных и изыскательских работ, и вправе отступить от них только с согласия заказчика.

В соответствии с пунктом 1 статьи 760 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору подряда на выполнение проектных и изыскательских работ подрядчик обязан выполнять работы в соответствии с заданием и иными исходными данными на проектирование и договором, согласовывать готовую техническую документацию с заказчиком, а при необходимости вместе с заказчиком - с компетентными государственными органами и органами местного самоуправления; передать заказчику готовую техническую документацию и результаты изыскательских работ.

На основании статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами (пункт 1 статьи 310 ГК РФ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 721 Гражданского кодекса Российской Федерации качество выполненной подрядчиком работы должно соответствовать условиям договора подряда, а при отсутствии или неполноте условий договора требованиям, обычно предъявляемым к работам соответствующего рода. Результат выполненной работы должен в момент передачи заказчику обладать свойствами, указанными в договоре или определенными обычно предъявляемыми требованиями, и в пределах разумного срока быть пригодным для установленного договором использования, а если такое использование договором не предусмотрено, для обычного использования результата работы такого рода.

В силу пункта 1 статьи 722 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае, когда для результата работы предусмотрен гарантийный срок, результат работы должен в течение всего гарантийного срока соответствовать условиям договора о качестве (пункт 1 статьи 721 ГК РФ).

На основании пункта 1 статьи 755 Гражданского кодекса Российской Федерации подрядчик, если иное не предусмотрено договором строительного подряда, гарантирует достижение объектом строительства указанных в технической документации показателей и возможность эксплуатации объекта в соответствии с договором строительного подряда на протяжении гарантийного срока. Установленный законом гарантийный срок может быть увеличен соглашением сторон.

Ответственность подрядчика за ненадлежащее качество работ предусмотрена нормами статей 723, 754, 755 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Так, в соответствии с пунктом 1 статьи 723 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, когда работа выполнена подрядчиком с отступлениями от договора подряда, ухудшившими результат работы, или с иными недостатками, которые делают его не пригодным для предусмотренного в договоре использования либо при отсутствии в договоре соответствующего условия непригодности для обычного использования, заказчик вправе, если иное не установлено законом или договором, по своему выбору потребовать от подрядчика: безвозмездного устранения недостатков в разумный срок, соразмерного уменьшения установленной за работу цены или возмещения своих расходов на устранение недостатков, когда право заказчика устранять их предусмотрено в договоре подряда.

При этом в силу пункта 3 статьи 724 Гражданского кодекса Российской Федерации заказчик вправе предъявить требования, связанные с недостатками результата работы, обнаруженными в течение гарантийного срока.

Подрядчик несет ответственность за недостатки (дефекты), обнаруженные в пределах гарантийного срока, если не докажет, что они произошли вследствие нормального износа объекта или его частей, неправильной его эксплуатации или неправильности инструкций по его эксплуатации, разработанных самим заказчиком или привлеченными им третьими лицами, ненадлежащего ремонта объекта, произведенного самим заказчиком или привлеченными им третьими лицами (пункт 2 статьи 755 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Статья 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации возлагает на каждое лицо, участвующее в деле, обязанность доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Принятие истцом проектной документации не означает того, что он не вправе при обнаружении в ней несоответствия нормативным документам, потребовать от подрядчика устранения выявленных недостатков.

Как было указано выше, результатом работы по контракту от 28.06.2019 является подготовленный подрядчиком в соответствии с постановлением Правительства РФ от 18.04.2014 № 360 отчет об определении границ зон затопления, подтопления и сведений о границах такой зоны, который должен содержать текстовое и графическое описания местоположения границ такой зоны, перечень координат характерных точек этих границ в системе координат, установленной для ведения государственного кадастра недвижимости для представления в Федеральное агентство водных ресурсов. Результаты работ по контракту должны являться основанием для внесения данных о границах зон затопления и подтопления в государственный водный реестр, единый государственный реестр недвижимости.

Согласно пункту 3 Положения о зонах затопления, подтопления, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 18.04.2014 № 360 (далее - Положение № 360) зоны затопления, подтопления устанавливаются или изменяются решением Федерального агентства водных ресурсов (его территориальных органов) на основании предложений органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, подготовленных совместно с органами местного самоуправления, об установлении границ зон затопления, подтопления (далее - предложения) исведений о границах этих зон, которые должны содержать графическое описание местоположения границ этих зон, перечень координат характерных границ таких зон в системе координат, установленной для ведения Единого государственного реестра недвижимости.

Согласно пункту 6 Положения № 360 заявление в виде файла в формате XML с приложением предложений и сведений о границах зон затопления, подтопления (далее - заявление) перед направлением в Федеральное агентство водных ресурсов подлежит согласованию:

- с Министерством Российской Федерации по делам гражданской
обороны, чрезвычайным ситуациям иликвидации последствий стихийных
бедствий (его территориальными органами). Федеральной службой по
надзору в сфере природопользования (ее территориальными органами) и
Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии
(ее территориальными органами) - при установлении границы зон
затопления, подтопления;

- с Федеральной службой по гидрометеорологии и мониторингу
окружающей среды - при установлении границы зон затопления;

- с Федеральным агентством по недропользованию - при установлении
границы зон подтопления.

Факт обнаружения недостатков в выполненных работах подтвержден направленными в адрес заказчика по контракту замечаниями по техническому отчету №10/0-04-1 от 14.01.2020 ФГБУ «Забайкальское управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды» и заключением №23 от 06.02.2020 ФГБУ «Гидроспецгеология» в лице «Дальневосточного центра ГМСН».

Заказчик в свою очередь направлял в адрес подрядчика требования об устранении дефектов работ (письма от 18.01.2020 № И08-04-47-И320/20, от 13.02.2020 № 08-04-47-И1003/20, от 21.02.2020 № 08-04-47-И1276/20, от 08.04.2020 исх. № 08-04-47-И2343/20).

Между тем, недостатки, указанные в замечаниях к отчету, не устранены, подготовленный отчет с компетентными государственными органами не согласован.

Ответчиком вопреки положениям статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не представлено доказательств выполнения работ надлежащего качества, доказательств, опровергающих наличие недостатков выполненных работ, обстоятельств освобождения от ответственности за выявленные недостатки, равно как не представлено доказательств устранения недостатков.

Кроме того, в письме от 25.02.2020 № 37/02 ответчик наличие недостатков подтверждает, просит продлить срок их устранения недостатков до 01.09.2020.

В силу части 3.1 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Требование об обязании устранить недостатки работ заявлено истцом в пределах гарантийного срока.

С учетом установленных по делу обстоятельств, в отсутствие на дату принятия решения доказательств исправления ответчиком замечаний, суд полагает требования истца об обязании устранить недостатки работ правомерными.

В соответствии с частью 1 статьи 174 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с взысканием денежных средств или с передачей имущества, арбитражный суд в резолютивной части решения указывает лицо, обязанное совершить эти действия, а также место и срок их совершения.

Истец в иске просил установить ответчику срок для устранения недостатков в течение 1 месяца со дня вступления в законную силу настоящего решения, возражений от ответчика относительно указанного срока не поступило.

Так как истец освобожден от оплаты государственной пошлины, при подаче иска он не представлял доказательств ее оплаты.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Уралводпроект» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в течение 1 месяца со дня вступления в законную силу настоящего решения устранить замечания и недостатки выполненных работ в рамках заключенного с Министерством природных ресурсов Республики Бурятия (ОГРН <***>, ИНН <***>) государственного контракта №00037 от 28.06.2016 по «Определению границ зон затопления и подтопления в границах населенных пунктов с.Вознесеновка, с.Нижний Саянтуй (Вахмистрово) Тарбагатайского района, пгт.Наушки, с.Усть-Кяхта Кяхтинского района, с.Большая речка, п. при ст. Посольская Кабанского района, с.Гусиное озеро Селенгинского района, с.Петропавловка, с.Тэнгэрэк, с.Желтура, с.Енхор Джидинского района», указанные в замечаниях по техническому отчету №10/0-04-1 от 14.01.2020 федерального государственного бюджетного учреждения «Забайкальское управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды» и заключении №23 от 06.02.2020 федерального государственного бюджетного учреждения «Гидроспецгеология» в лице «Дальневосточного центра ГМСН», а именно:

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Уралводпроект» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в доход федерального бюджета 6 000 руб. государственной пошлины.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Бурятия.

Судья Е.В. Залужная