ул. Коммунистическая, 52, г. Улан-Удэ, 670001
e-mail: info@buryatia.arbitr.ru, web-site: http://buryatia.arbitr.ru
Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е
г. Улан-Удэ Дело № А10-2734/2015
Резолютивная часть решения объявлена 12 октября 2015 г.
В полном объеме решение изготовлено 19 октября 2015 г.
Арбитражный суд Республики Бурятия в составе судьи Урмакшинова В.К.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Брылевой Н.В.,
рассмотрев в судебном заседании исковое заявление общества с ограниченной ответственностью «Кучегэр» (670000, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>) к Министерству имущественных и земельных отношений Республики Бурятия (670000, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>) о признании кадастровой ошибки при формировании и постановке на кадастровый учет земельных участков с кадастровыми номерами 03:24:021103:13 и 03:24:000000:225; исправлении кадастровой ошибки путем учета измерений в описании земельного участка с кадастровым номером 03:24:000000:225 в соответствии с таблицей № 2 к ходатайству об уточнении предмета иска; снятии с кадастрового учета земельного участка с номером 03:24:021103:13; признании права собственности Республики Бурятия на земельный участок с кадастровым номером 03:24:021103:13 отсутствующим,
при участии:
от истца: ФИО1 – представитель по доверенности от 29.07.2015, ФИО2 – генеральный директор общества
от ответчика: ФИО3 – представитель по доверенности № 04-ВН01-07-11/15 от 27.01.2015 г.
от третьего лица: не явился, извещен (заказное письмо № 67000889886455 вручено 13.08.2015),
установил:
Общество с ограниченной ответственностью «Кучегэр» обратилось в Арбитражный суд Республики Бурятия с иском к Министерству имущественных и земельных отношений Республики Бурятия об установлении факта наличия кадастровой ошибки при формировании и постановке на кадастровый учет земельных участков с кадастровыми номерами 03:24:021103:13 и 03:24:000000:225, об обязании ответчика представить заявления и иные необходимые документы с целью исправления кадастровой ошибки.
Определением от 27 мая 2015 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора привлечено ФГБУ «Федеральная кадастровая палата федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии».
С учетом заключения кадастрового инженера (ФИО4 ООО «БурЗемСервис») истец уточнил заявленные требования, изложил их в следующем виде:
1. Признать кадастровую ошибку при формировании и постановке на кадастровый учет земельных участков с кадастровыми номерами 03:24:021103:13 и 03:24:000000:225.
2. Исправить кадастровую ошибку путем учета измерений в описании земельного участка с кадастровым номером 03:24:000000:225 в соответствии с таблицей № 2 к ходатайству.
3. Снять с кадастрового учета земельный участок с номером 03:24:021103:13,
4. Признать право собственности Республики Бурятия на земельный участок с кадастровым номером 03:24:021103:13 отсутствующим.
Определением от 04 сентября 2015 г. ходатайство истца об уточнении исковых требований судом принято.
Третье лицо в судебное заседание не явилось, направило ходатайство о возможности проведения судебного заседания в отсутствие представителя ФГБУ «ФКП Росреестра».
Информация о движении дела и определения суда о принятии искового заявлении, назначении дела к судебному разбирательству опубликованы на официальном сайте Арбитражного суда Республики Бурятия в сети Интернет http://buryatia.arbitr.ru и сайте Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации http://arbitr.ru.
Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей надлежащим образом извещенного третьего лица.
В обоснование заявленных требований истец указывает, ООО «Кучегэр» обратилось в Министерство имущественных и земельных отношений Республики
Бурятия с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка с кадастровым номером 03:24:021103:58, общей площадью 14100 кв.м. В письме от 16.02.2014 г. №04-И10-07-5566 Минимущество РБ отказало в предоставлении испрашиваемого участка. Основанием для отказа в предоставлении земельного участка явилось отсутствие в государственном кадастре недвижимости сведений о координатах характерных точек границ. При этом в своем решении об отказе ответчик указал, что в целях реализации права ООО «Кучегэр», как собственника объекта недвижимости, республиканский орган сформировал земельный участок общей площадью 1976 кв.м., с кадастровым номером 03:24:021103:13, при том, что общество претендует на земельный участок общей площадью 14100 кв.м. ранее принадлежавший ОАО Улан-Удэнская фабрика верхнего трикотажа. Таким образом, площадь земельного участка который истец вправе приобрести в собственность уменьшилась более чем в 7 раз. Минимуществом РБ не учитывается тот факт, что испрашиваемый земельный участок стоит на кадастровом учете и является ранее учтенным. Земельный участок предоставлен ОАО Улан-Удэнской фабрике верхнего трикотажа Постановлением главы администрации г. Улан-Удэ от 16.12.1993 г. №354, с выдачей государственного акта на право бессрочного (постоянного) пользования землей. Выступая от имени последнего Фонд развития Бурятии продал ОАО «Улзы» здание турбазы на Верхней Березовке по договору купли-продажи административно-арестованного имущества от 23.07.1997 г. Договор зарегистрирован 21.08.1997 г. В дальнейшем ОАО «Улзы» продало указанное здание ООО «Кэчегэр» по договору купли-продажи от 06.12.2013 г.
Истец отказ Минимущества РБ обжаловал в Арбитражный суд Республики Бурятия. В своем решении Арбитражный суд указал на то, что совершение сделки по купле-продаже земельного участка невозможно без проведения кадастрового учета в установленном Федеральным законом «О государственном кадастре недвижимости» порядке. Также суд пришел к выводу о том, что земельный участок с кадастровым номером 03:24:021103:58 имеет наложение границ на земельные участки с кадастровыми номерами 03:24:021103:13 и 03:24:000000:225, которые находятся в собственности Республики Бурятия и указал на то, что до устранения данных обстоятельств испрашиваемый земельный участок не может быть предметом сделки купли-продажи.
Необходимо отметить, в ходе судебного следствия были исследованы решения ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Республике Бурятия от 19.07.2010 г. № Ф24/10-2355 «Об отказе в осуществлении государственного кадастрового учета изменений объекта недвижимости», и решение от 08.11.2010 г. №Ф-24/10-3626 «О необходимости устранения кадастровой ошибки». Указанные решения в установленном законом порядке не были отменены, признаны незаконными или иным образом утратили силу.
Согласно последнему решению при формировании земельного участка с кадастровым номером 03:24:000000:176 (из которого был образован участок 03:24:000000:225) и при постановке его на государственный кадастровый учет не были учтены границы земельного участка с кадастровым номером 03:24:021103:58.
В целях устранения пересечения границ земельных участков собственнику земельного участка необходимо обратиться в Кадастровую палату с заявлением об учете изменений и необходимых в соответствии законом документов, в частности межевой план, содержащий исправленные сведения о земельном участке.
Указанное обстоятельство существенным образом нарушает права истца, так как лишает возможности реализовать свои правопритязания па земельный участок с кадастровым номером 03:24:021103:58.
В качестве правового обоснования заявленных требований истец ссылается на статьи 45 ФЗ от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», п. 3, п. 1 ст. 16, п.3.1 статьи 25, ст. 28 Закона о кадастре, ч. 2 ст. 271 Гражданского кодекса Российской Федерации, п. 13 Постановления Пленума ВАС РФ от 24.03.2005 г. № 11 «О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства».
Ответчик возражает против заявленных требований. В обоснование доводов о неправомерности требований истца указал, что обращаясь в суд с указанными требованиями, истец ссылается на то, что в государственном кадастре недвижимости имеются сведения о земельном участке с кадастровым номером 03:24:021103:58, ранее предоставленном постановлением главы Администрации г. Улан-Удэ от 16.12.1993 № 354 ОАО «Улан-Удэнская фабрика верхнего трикотажа», площадью 1,41 га, занимаемым пионерлагерем. Также истец указывает, что он приобрел в 2013 году у ОАО «Улзы» по договору купли-продажи строение (нежилое здание), которое в свою очередь в 1997 году приобрело данный объект у ОАО «Улан-Удэнская фабрика верхнего трикотажа». Объект располагается в границах ранее учтенного земельного участка, границы которого в установленном порядке не образованы и на местности не определены. Сведения о данном участке внесены в 2010 году в государственный кадастр недвижимости как о ранее учтенном участке. При этом нежилое здание приобреталось как ОАО «Улзы», так и в последующем истцом без земельного участка.
В 2000 г. на основании заявления конкурсного управляющего ОАО «Улан-Удэнская фабрика верхнего трикотажа» постановлением Администрации г. Улан-Удэ от 25.04.200 №200 пункт 47.1 вышеуказанногопостановления от 16.12.199 №354 о предоставлении ранее учтенного участка был отменен. Действия конкурсного управляющего по отказу от прав на земельный участок, а также указанное решение органа местного самоуправления никем не оспаривалось и не законным не признавались. Таким образом, истец никакими правами на ранее учтенный земельный участок не обладает, равно как и предыдущий собственник здания – ООО «Улзы».
Истцом не представлено доказательств, свидетельствующих о наличии кадастровой ошибки при формировании и постановке на кадастровый учет земельных участков с кадастровыми номерами 03:24:021103:13 и 03:24:000000:225. При этом наличие в государственном кадастре недвижимости сведений относительно ранее учтенного земельного участка с кадастровым номером 03:24:021103:58, также не свидетельствует о наличии кадастровой ошибки в отношении участков, находящихся в республиканской собственности. Напротив, сведения о ранее учтенном участке были внесены в 2010 году в государственный кадастр недвижимости ошибочно, без учета сведений - постановления Администрации г. Улан-Удэ от 25.04.2000 № 200, которым был отменен пункт п. 47.1 постановления Администрации г. Улан-Удэ от 16.12.1993 № 354, в соответствии с которым земельный участок предоставлялся ОАО «Улан-Удэнская фабрика верхнего трикотажа». Ссылка истца на решение ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Республике Бурятия от 08.11.2010 № Ф24/10-3626 «О необходимости устранения кадастровой ошибки» также несостоятельна согласно письму Прокуратуры Республики Бурятия от 13.05.2011 по факту принятых ФГУ «Земельная кадастровая палата» решений о внесении сведений в государственный кадастр недвижимости об участке и необходимости устранения кадастровой ошибки прокурором Железнодорожного района директору учреждения было внесено представление об устранении нарушений закона. В ответ на данное письмо Прокуратуры РБ ФГУ «Земельная кадастровая палата» было сообщено об отмене принятых решений.
Таким образом, со стороны Минимущества РБ не допущено нарушений прав и законных интересов истца, обществом не доказано наличия кадастровой ошибки в сведениях об упомянутых участках, а также того факта, что изменения сведений в государственном кадастре недвижимости может повлечь какие-либо правовые последствия для истца. В связи с чем, требования истца являются неправомерными и удовлетворению не подлежат.
Исследовав представленные материалы, выслушав представителей сторон, суд приходит к следующим выводам.
Из представленных суду материалов следует, что 20 июня 1991 г. в соответствии с актом выбора земельного участка под строительство пионерского лагеря Фабрики верхнего трикотажа комиссией по выбору земельного участка выбран земельный участок, площадью 1,4 га., находящийся на Верхней Березовке.
22 августа 1991 г. Государственным комитетом Бурятской ССР по земельной реформе совету министров Бурятской ССР выдано заключение № 306 об отводе земельного участка Улан-Удэнской фабрике верхнего трикотажа под строительство пионерского лагеря на площади 1,4 га.
09 сентября 1991 министерством лесного хозяйства Бурятской ССР Совету министров Бурятской ССР выдано заключение № 3-22/1011 об отводе земельного участка наркологического диспансера Улан-Удэнской фабрике верхнего трикотажа под строительство пионерского лагеря на площади 1,4 га.
09 сентября 1991 г. постановлением Совета министров Бурятской ССР № 251 Улан-Удэнской фабрике верхнего трикотажа предоставлен земельный участок, площадью 1,4 га для строительства пионерского лагеря.
16 декабря 1993 года постановлением Администрации г. Улан-Удэ №354 Фабрике верхнего трикотажа был предоставлен земельный участок площадью 1,41 га занимаемый пионерлагерем в Железнодорожном районе в пос. В. Березовка.
9 апреля 1996 года Фабрике верхнего трикотажа был выдан государственным актом на право бессрочного (постоянного) пользования землями, занимаемыми пионерлагерем.
23 июля 1997 г. между Фондом развития Республики Бурятия, выступающим от имени продавца - ОАО «Фабрика верхнего трикотажа» (Продавец) и ОАО «Улзы» (Покупатель) заключен договор купли-продажи административно-арестованного недвижимого имущества, по условиям которого продавец продал, а покупатель соответственно купил здание турбазы на Верхней Березовке. Договор зарегистрирован 21.08.1997 г.
25 апреля 2000 г. постановлением Администрации г. Улан-Удэ № 200 отменен пункт 47.1 постановления Администрации г. Улан-Удэ от 16.12.93 г. №354 о предоставлении фабрике верхнего трикотажа земельного участка площадью 1,41 га в Железнодорожном районе, в зоне отдыха В.Березовка, занимаемый пионерским лагерем, в связи с его ликвидацией.
3 августа 2010 года земельный участок общей площадью 14 100 кв.м. с разрешенным использованием – занимаемый пионерлагерем, поставлен на государственный кадастровый учет и ему присвоен кадастровый номер 03:24:021103:58, что подтверждается кадастровой выпиской о земельном участке № 0324/202/10-4383 от 11.10.2010 г. Согласно указанной выписке земельный участок принадлежит Фабрике верхнего трикотажа на праве постоянного бессрочного пользования.
В материалы дела Управлением Росреестра по Республике Бурятия представлено землеустроительное дело по уточнению на местности границ земельного участка с кадастровым номером 03:24:0:105, который был поделен на 12 самостоятельных участков, в т.ч. земельные участки с кадастровыми номерами 03:24:021103:13; 03:24:000000:176.
В соответствии со свидетельством 03-АА № 495818 от 25.03.2009 г. земельный участок с кадастровым номером 03:24:021103:13 , площадью 1976 кв.м., расположенный по адресу: Республика Бурятия, г. Улан-Удэ, участок находится примерно в 1000 м по направлению на северо-запад от ориентира жилой дом, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: ул. Вильямса, д. 30, принадлежит на праве собственности Республике Бурятия.
16 сентября 2010 г. из земельного участка с кадастровым номером 03:24:000000:176, были сформированы земельный участок 03:24:000000:225 с разрешенным использованием: для строительства пансионатов, домов отдыха и организации парка, площадью 1380301 кв.м., расположенный по адресу: Республика Бурятия, г. Улан-Удэ, п. Верхняя Березовка, а также земельный участок 03:24:020205:9.
В соответствии со свидетельством 03-АА № 077662 от 28.12.2010 г. земельный участок с кадастровым номером: 03:24:000000:225, площадью 1380301 кв.м., расположенный по адресу: Республика Бурятия, г. Улан-Удэ, п. Верхняя Березовка принадлежит на праве собственности Республике Бурятия.
ООО «Кучегэр» на основании договора купли-продажи недвижимого имущества от 06.12.2013 г. с ОАО «Улзы» является собственником вышеупомянутого здания турбазы, общей площадью 94, кв.м., расположенного по адресу: Республика Бурятия, г. Улан-Удэ, п. Верхняя Березовка, д. 9Б (кадастровый номер 03:24:0000:4018), что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права 03-АА № 435827 от 25.12.2013 г.
10 сентября 2014 года ООО «Кучегэр» обратилось в Министерство имущественных и земельных отношений Республики Бурятия с заявлением о предоставлении в собственность за плату земельного участка с кадастровым номером 03:24:021103:58, общей площадью 14 100 кв.м., местоположение: Республика Бурятия, г. Улан-Удэ, п. Верхняя Березовка, для размещения нежилого здания с кадастровым номером 03:24:000000:4018, местоположение: Республика Бурятия, г. Улан-Удэ, Верхняя Березовка, д. 9Б.
16 сентября 2014 года письмом №04-И10-07-5566 Министерство имущественных и земельных отношений Республики Бурятия, на основании пункта 2.8.2 приказа Минимущества РБ от 21.12.2011 № 82 «Об утверждении Административного регламента Министерства имущественных и земельных отношений Республики Бурятия по предоставлению государственной услуги по предоставлению земельных участков, находящихся в собственности Республики Бурятия, на которых расположены здания, строения, сооружения» отказало обществу в предоставлении государственной услуги в связи с тем, что в отношении земельного участка с кадастровым номером 03:24:021103:58 отсутствуют в государственном кадастре недвижимости сведения о координатах характерных точек границ земельного участка
В вышеуказанном письме ответчик также отметил, что в соответствии со статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации установлено исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков собственниками зданий, строений, сооружений.
В целях реализации права ООО «Кучегэр», как собственника объекта недвижимости, Минимуществом РБ еще в 2009 году при проведении кадастровых работ по земельному участку с кадастровым номером 03:24:0:176 (на сегодня кадастровый номер 03:24:000000:225), находящегося в собственности Республики Бурятия, сформирован и поставлен на государственный кадастровый учет земельный участок с кадастровым номером 03:24:021103:13, на котором расположено упомянутое здание, находящееся в собственности ООО «Кучегэр». Указанный участок в полном объеме удовлетворяет требованиям по обслуживанию и использованию объекта недвижимости с кадастровым номером 03:24:000000:4018 (здание турбазы, общей площадью 94,1 кв.м.).
Решением Арбитражного суда Республики Бурятия от 16 февраля 2011 года по делу №А10-4795/2010 было отказано в удовлетворении требований ОАО «Улзы» к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Бурятия, Федеральному государственному учреждению «Земельная кадастровая палата» по Республике Бурятия о признании незаконными действий Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Бурятия по постановке на кадастровый учет земельных участков с кадастровыми номерами 03:24:021103:13 и 03:24:000000:176 и обязании восстановить земельный участок с кадастровым номером 03:24:021103:58 на кадастровом учете в тех же границах и с той же конфигурацией.
В рамках дела № А10-6114/2014 ООО «Кучегэр» обратилось в арбитражный суд Республики Бурятия с заявлением к Министерству имущественных и земельных отношений Республики Бурятия о признании незаконным отказа в предоставлении земельного участка с кадастровым номером 03:24:021103:58, об обязании устранить допущенные нарушения.
Решением суда по делу № А10-6114/2014 от 16.03.2015 г. в удовлетворении исковых требований ООО «Кучегэр» отказано. Указанные судебные акты вступили в законную силу.
Полагая, что имеет место кадастровая ошибка при формировании и постановке на кадастровый учет земельных участков с кадастровыми номерами 03:24:021103:13 и 03:24:000000:225, поскольку истец лишается возможности реализовать свои правопритязания на земельный участок с кадастровым номером 03:24:021103:58, истец обратился в суд с настоящим иском.
В соответствии с п. 1 ст. 28 Федерального закона от 24 июля 2007 г. N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", ошибками в государственном кадастре недвижимости являются:
- техническая ошибка (описка, опечатка, грамматическая или арифметическая ошибка либо подобная ошибка), допущенная органом кадастрового учета при ведении государственного кадастра недвижимости и приведшая к несоответствию сведений, внесенных в государственный кадастр недвижимости, сведениям в документах, на основании которых вносились сведения в государственный кадастр недвижимости (далее - техническая ошибка в сведениях);
- воспроизведенная в государственном кадастре недвижимости ошибка в документе, на основании которого вносились сведения в государственный кадастр недвижимости (далее - кадастровая ошибка в сведениях).
Согласно п 4. ст. 28 Федерального закона от 24 июля 2007 г. N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", кадастровая ошибка в сведениях подлежит исправлению в порядке, установленном для учета изменений соответствующего объекта недвижимости (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, представленные в соответствии со статьей 27 настоящего Федерального закона), или в порядке информационного взаимодействия (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, поступившие в орган кадастрового учета в порядке информационного взаимодействия) либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении такой ошибки.
В силу п. 5 ст. 28 Федерального закона от 24 июля 2007 г. N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", орган кадастрового учета при обнаружении кадастровой ошибки в сведениях принимает решение о необходимости устранения такой ошибки, которое должно содержать дату выявления такой ошибки, ее описание с обоснованием квалификации соответствующих сведений как ошибочных, а также указание, в чем состоит необходимость исправления такой ошибки. Орган кадастрового учета не позднее рабочего дня, следующего за днем принятия данного решения, направляет его заинтересованным лицам или в соответствующие органы для исправления такой ошибки в предусмотренном частью 4 настоящей статьи порядке. Суд по требованию любого лица или любого органа, в том числе органа кадастрового учета, вправе принять решение об исправлении кадастровой ошибки в сведениях.
Таким образом, заинтересованное лицо вправе требовать исправления в судебном порядке кадастровой ошибки, заключающейся в воспроизведении в ГКН ошибки в документе, на основании которого вносились сведения в ГКН.
Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 04.02.2010 N 42 утвержден Порядок ведения государственного кадастра недвижимости (далее - Порядок ведения кадастра).
В силу пункта 45 Порядка ведения кадастра основанием для исправления технической ошибки являются решение органа кадастрового учета об исправлении технической ошибки (в случае обнаружения технической ошибки органом кадастрового учета); представленное заинтересованным лицом заявление об исправлении технической ошибки и необходимые для исправления такой ошибки документы; вступившее в законную силу решение суда об исправлении технической ошибки.
При обнаружении технической или кадастровой ошибки органом кадастрового учета должностное лицо, выявившее такую ошибку, составляет протокол выявления технической (кадастровой) ошибки. В протоколе выявления технической (кадастровой) ошибки указываются дата обнаружения такой ошибки, ее описание с обоснованием квалификации соответствующих внесенных в ГКН сведений как ошибочных, а также указание, в чем состоит исправление такой ошибки (пункт 48 Порядка ведения кадастра).
Согласно пункту 35 Порядка ведения кадастра основанием для принятия решения об отказе в исправлении технической ошибки в кадастровых сведениях на основании заявления заинтересованного в исправлении такой ошибки лица является отсутствие противоречий между сведениями Реестра и сведениями, содержащимися в документах кадастрового дела (документах, на основании которых такие сведения вносились в Реестр).
Таким образом, действующим законодательством предусмотрены способы исправления ошибок в государственном кадастре недвижимости.
Исправление кадастровых ошибок направлено на исправление внесенных в государственный кадастр недвижимости недостоверных сведений.
В соответствии со статьей 123 Конституции Российской Федерации, статьями 7, 8, 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.
Согласно статье 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства на которые оно ссылается, как на основания своих требований и возражений. Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо.
Доказательств, достоверно свидетельствующих о наличии кадастровой ошибки в сведениях государственного кадастрового учета в отношении земельных участков с кадастровыми номерами 03:24:021103:13 и 03:24:000000:225 в материалах дела не имеется.
При этом наличие в государственном кадастре недвижимости сведений относительно ранее учтенного земельного участка с кадастровым номером 03:24:021103:58 не свидетельствует о наличии кадастровой ошибки в отношении участков, находящихся в республиканской собственности.
Более того, учитывая, что постановлением Администрации г. Улан-Удэ от 25.04.2000 №200 был отменен пункт п. 47.1 постановления Администрации г. Улан-Удэ от 16.12.1993 № 354, в соответствии с которым земельный участок предоставлялся ОАО «Улан-Удэнская фабрика верхнего трикотажа», следует признать, что сведения о ранее учтенном участке были внесены в 2010 году в государственный кадастр недвижимости ошибочно, без учета данных сведений.
Ссылка Истца на решение ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Республике Бурятия от 08.11.2010 № Ф24/10-3626 «О необходимости устранения кадастровой ошибки» также несостоятельна согласно письму прокурора от 13.05.2011 по факту принятых ФГУ «Земельная кадастровая палата» решений о внесении сведений в государственный кадастр недвижимости об участке и необходимости устранения кадастровой ошибки прокурором Железнодорожного района директору учреждения было внесено представление об устранении нарушений закона. В ответ на данное письмо прокурора РБ ФГУ «Земельная кадастровая палата» сообщило об отмене принятых решений. Указанные обстоятельства также были предметом исследования в рамках дела № А10-6114/2014.
Требуя изменить уникальные характеристики земельного участка с кадастровым номером 03:24:000000:225, заявитель, по сути, заявляет о необходимости изменения площади земельного участка, что не может быть разрешено в рамках рассмотрения спора об исправлении кадастровой ошибки.
Удовлетворение требования общества, мотивированное наличием технической ошибки в сведениях государственного кадастра недвижимости о местоположении границ участков и постановке на государственный кадастровый учет образованных земельных участков, не приведет к восстановлению прав истца.
В целях реализации права ООО «Кучегэр», как собственника объекта недвижимости, Минимуществом РБ еще в 2009 году при проведении кадастровых работ по земельному участку с кадастровым номером 03:24:0:176 (на сегодня кадастровый номер 03:24:000000:225), находящегося в собственности Республики Бурятия, сформирован и поставлен на государственный кадастровый учет земельный участок с кадастровым номером 03:24:021103:13, на котором расположено здание, находящееся в собственности ООО «Кучегэр» и который в полном объеме удовлетворяет требованиям по обслуживанию и использованию объекта недвижимости с кадастровым номером 03:24:000000:4018 (здание турбазы общей площадью 94,1 кв.м.).
Как следует из представленных материалов и судебного акта по делу № А10-6114/2014 государственный кадастровый учет земельного участка 03:24:021103:58 осуществлен на основании государственного акта от 09.04.1996 г № 951, выданного Фабрике верхнего трикотажа г. Улан-Удэ на основании постановления Администрации г. Улан-Удэ от 16.12.1993 № 354 «О предоставлении в постоянное (бессрочное) пользование, владение, собственность или аренду земельных участков, прошедших инвентаризацию» (п. 47.1).
Постановлением Администрации г. Улан-Удэ от 25.04.2000 г. №200 «О предоставлении в постоянное (бессрочное) пользование, владение, собственность или аренду земельных участков, прошедших инвентаризацию» (п. 15) на основании заявления конкурсного управляющего ОАО «Улан-Удэнская фабрика верхнего трикотажа» ФИО5 от 14.03.2000 г. № 35 отменен пункт 47.1 вышеуказанного постановления. В связи с чем, следует признать, что государственный акт от 09.04.1996 г. № 951 утратил силу.
Доказательств, свидетельствующих о наличии у истца иных прав на земельный участок с кадастровым номером 03:24:021103:58 в материалы дела не представлено.
Таким образом, в удовлетворении требования о признании кадастровой ошибки следует отказать.
Кроме изложенного, суд считает справедливыми доводы ответчика о том, что Арбитражным судом Республики Бурятия в рамках дела №А10-4795/2010 уже были исследованы вопросы правильности и законности постановки на учет земельных участков с кадастровыми номерами 03:24:021103:13 и 03:24:000000:176 (из которого в последующем образован участок с кадастровым номером 03:24:000000:225), дана оценка требованиям ОАО «УЛЗЫ» о восстановлении земельного участка с кадастровым номером 03:24:021103:58 в тех же границах и с той же конфигурацией.
Судом по указанному делу установлено, что производный земельный участок с кадастровым номером 03:24:0:105, принадлежащий Республике Бурятия, сформирован и поставлен на кадастровый учет в 2006 году.
Из указанного земельного участка образованы в последующем земельные участки с кадастровыми номерами 03:24:021103:13 и 03:24:000000:176 и поставлены на кадастровый учет в 2009 году.
Сведения же о земельном участке с кадастровым номером 03:24:021103:58 внесены решением Управления Росреестра от 19.07.2010 года.
Таким образом, учитывая последовательность образования и постановки на государственный кадастровый учет вышеуказанных земельных участков наличие какой-либо кадастровой ошибки при формировании и постановке на кадастровый учет земельных участков с кадастровыми номерами 03:24:021103:13 и 03:24:000000:225 исключено, в связи с тем, что сведения о земельном участке с кадастровым номером 03:24:021103:58 внесены позднее, то есть уже после того как в государственный кадастр недвижимости были внесены сведения о земельных участках с кадастровыми номерами 03:24:021103:13 и 03:24:000000:176.
При этом данные обстоятельства также были предметом изучения и по делу № А10-6114/2014 (стр. 9 решения Арбитражного суда РБ от 16.03.2015) с участием тех же лиц, что и по настоящему делу, и в силу статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса РФ имеют преюдициальное значение.
Как уже отмечалось выше, 27 февраля 2009 г. из земельного участка 03:24:000000:105, был сформирован земельный участок с кадастровым номером 03:24:021103:13, площадью 1976 кв.м., принадлежащий Республике Бурятия для подсобного хозяйства Республиканского наркологического диспансера.
В соответствии со свидетельством 03-АА № 495818 от 25.03.2009 г. земельный участок с кадастровым номером 03:24:021103:13 , площадью 1976 кв.м., расположенный по адресу: Республика Бурятия, г. Улан-Удэ, участок находится примерно в 1000 м по направлению на северо-запад от ориентира жилой дом, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: ул. Вильямса, д.30, принадлежит на праве собственности Республике Бурятия. Заявляя требование о снятии с кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером 03:24:021103:13 истец фактически оспаривает право собственности Республики Бурятия на земельный участок в существующих границах и площади, требует прекращения прав Республики Бурятия на такой земельный участок в существующих границах, и не приводит должного обоснования доводам о возможности разрешения подобных требований в рамках рассмотрения заявления об исправлении кадастровой ошибки.
Согласно статье 16 Федерального закона N 221-ФЗ кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости, прекращением его существования либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 7 - 21 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона сведений об объекте недвижимости. Постановка на учет и снятие с учета объекта недвижимости, а также кадастровый учет в связи с изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 13 - 20 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона сведений (далее - учет изменений объекта недвижимости), кадастровый учет в связи с изменением сведений, указанных в пункте 10 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона, или сведений, указанных в пункте 21 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона, осуществляются, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, на основании представляемых в орган кадастрового учета заявления о кадастровом учете и необходимых в соответствии с настоящим Федеральным законом для осуществления такого учета документов. Форма указанного заявления устанавливается органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений.
В соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона N 221-ФЗ государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права.
В пункте 52 Постановления от 29.04.2010 N 10/22 разъяснено, что в случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующим.
Исходя из положений глав 13, 14 и 20 Гражданского кодекса Российской Федерации, по общему правилу право на предъявление иска о признании права или обременения отсутствующим имеет лицо, владеющее этим имуществом и обладающее на него зарегистрированным правом.
ООО «Кучегэр», заявив иск об оспаривании зарегистрированного права собственности Республики Бурятия на земельный участок с кадастровым номером 03:24:021103:13 не представило доказательств, свидетельствующих о том, что истцу принадлежит или должно принадлежать какое-либо право на указанный объект и не заявило требований о признании за ним права собственности на спорный объект недвижимости, в связи с чем, в удовлетворении требований в указанной части также следует отказать.
Руководствуясь статьями 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований общества с ограниченной ответственностью «Кучегэр» отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения (изготовления его в полном объеме).
Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд Республики Бурятия.
Судья В. К. Урмакшинов