Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Республики Бурятия в составе судьи Аюшеевой Е. М. при ведении протокола судебного заседания секретарем Жарниковой Л.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Государственного бюджетного учреждения Республики Бурятия «Авиационная и наземная охрана, использование, защита, воспроизводство лесов» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к Республиканскому агентству лесного хозяйства (ОГРН <***>, ИНН <***>), Министерству финансов Российской Федерации (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании 31 226 312руб. 42коп.

при участии в заседании:

от истца: ФИО1, доверенность №88 от 17.12.2012,

от ответчиков:

от Республиканского агентства лесного хозяйства: ФИО2, доверенность от 29.06.2012, ФИО3, доверенность от 29.06.2012,

от Министерства финансов Российской Федерации: ФИО4, доверенность от 30.09.2011,

от третьего лица: не явился, извещен,

установил:

Государственное бюджетное учреждение Республики Бурятия «Авиационная и наземная охрана, использование, защита, воспроизводство лесов» (далее – Учреждение) обратилось в Арбитражный суд Республики Бурятия с иском к Республиканскому агентству лесного хозяйства (далее – РАЛХ) о взыскании 32 385 020 рублей, в том числе суммы долга в размере 31 158 394,80 рублей, процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 1 226 625,40 рублей.

Определением от 14.08.2012 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Федеральное агентство лесного хозяйства (далее – Рослесхоз).

Определением от 05.09.2012 к участию в деле в качестве второго ответчика привлечено Министерство финансов Российской Федерации.

В обоснование исковых требований указано, что в соответствии с актом сверки взаимных расчетов от 31.12.2011 у РАЛХ имеется кредиторская задолженность перед Учреждением в размере 31 185 394руб. 80коп. за произведенное тушение лесных пожаров и авиационный мониторинг пожарной опасности в лесах. Перечень выполненных работ подтверждается актами приемки-сдачи выполненных работ №648 от 30.12.2011, №588 от 30.12.2011.

Неисполнение ответчиком обязательств по оплате работ послужило основанием для обращения за взысканием задолженности в судебном порядке.

На сумму долга истцом в порядке статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации также начислены и предъявлены к взысканию проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 1 226 625руб. 40коп. из расчета действовавшей на день подачи иска ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации (8%) за 177 дней просрочки (с 01.01.2012г. по 25.06.2012г.)

В качестве правового обоснования истцом сделаны ссылки на статьи 395, 486 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании 17.12.2012 истец частично изменил предмет иска, вместо требования о применении ответственности в виде взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами просил суд взыскать с ответчика 2 000руб. – судебные расходы в виде госпошлины по иску «Бурятские авиалинии» по договору за оказанные авиационные услуги по проведению лесоавиационных работ на территории Республики Бурятия по делу №А10-943/2012, 38 917руб. 62коп. - судебные расходы в виде госпошлины по иску Авиационной компании «Панх» за оказанные услуги по договору найма (аренды) воздушных судов для выполнения лесоавиационных работ в 2011 году по делу №А10-2692/2012. Указанные суммы являются для него убытками. Требование о взыскании основного долга в размере 31 185 394руб. 80коп.оставил прежним. Всего просил взыскать 31 226 312руб. 42коп.

Заявленные истцом изменение предмета иска и уточнение размера исковых требований судом приняты на основании статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Истец в судебном заседании 17.12.2012 также заявил ходатайство об отказе от исковых требований к Министерству финансов Российской Федерации.

Лица, участвующие в деле, против принятия судом отказа истца от исковых требований к Министерству финансов Российской Федерации не возражали.

Последствия заявления отказа от иска в части истцу понятны.

В соответствии с частью 2 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истец вправе до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу в арбитражном суде первой инстанции или в арбитражном суде апелляционной инстанции, отказаться от иска полностью или частично.

Согласно части 5 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд не принимает отказ истца от иска, уменьшение им размера исковых требований, признание ответчиком иска, не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права других лиц. В этих случаях суд рассматривает дело по существу.

Пунктом 4 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что арбитражный суд прекращает производство по делу, если истец отказался от иска и отказ принят арбитражным судом.

Учитывая, что частичный отказ истца от исковых требований не противоречит закону, не нарушает права и законные интересы других лиц, заявление о частичном отказе от исковых требований подписано уполномоченным на то доверенностью №88 от 17.12.2012 представителем ФИО1, суд считает возможным заявленный частичный отказ от исковых требований принять и прекратить производство по делу в отношении Министерства финансов Российской Федерации.

Истец заявленные исковые требования с учетом их уточнения поддержал в полном объеме.

Ответчик с заявленными требованиями не согласился, поскольку Республиканское агентство лесного хозяйства не является уполномоченным лицом по предоставлению субвенций из федерального бюджета. Просил отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Третье лицо – Федеральное агентство лесного хозяйства, надлежащим образом извещенное, в судебное заседание не явилось, своих представителей не направило. В представленных пояснениях указало, что предъявленная сумма задолженности должна быть погашена органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области лесных отношений за счет субвенций, выделяемых из федерального бюджета на осуществление отдельных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений, установленных статьей 83 Лесного кодекса Российской Федерации. Кроме того, Рослесхоз неоднократно обращался в Минфин России с просьбой о рассмотрении возможности дополнительного выделения средств на погашение кредиторской задолженности по тушению лесных пожаров 2011 года. Ответ из Министерства финансов Российской Федерации в адрес Рослесхоза не поступал.

Согласно представленным истцом Постановлению Правительства Республики Бурятия № 658 от 09.12.2011 и выписке из ЕГРЮЛ № 5236А/2012 от 08.06.2012 Государственное учреждение Республики Бурятия «Авиационная и наземная охрана, использование, защита, воспроизводство лесов и ведение государственного лесного реестра» переименовано на Государственное бюджетное учреждение Республики Бурятия «Авиационная и наземная охрана, использование, защита, воспроизводство лесов».

В соответствии с частью 1 статьи 48 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случаях выбытия одной из сторон в спорном или установленном судебным актом арбитражного суда правоотношении (реорганизация юридического лица, уступка требования, перевод долга, смерть гражданина и другие случаи перемены лиц в обязательствах) арбитражный суд производит замену этой стороны ее правопреемником и указывает на это в судебном акте. Правопреемство возможно на любой стадии арбитражного процесса.

Арбитражный суд считает, что Государственное учреждение Республики Бурятия «Авиационная и наземная охрана, использование, защита, воспроизводство лесов и ведение государственного лесного реестра» на основании части 1 статьи 48 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежит замене на Государственное бюджетное учреждение Республики Бурятия «Авиационная и наземная охрана, использование, защита, воспроизводство лесов».

Исследовав материалы дела, арбитражный суд установил следующее.

Предметом иска по настоящему делу является требование о взыскании долга в сумме 31 185 394руб. 80коп. и убытков по оплате судебных расходов, понесенных истцом по делам, где он выступал ответчиком по оплате услуг авиакомпаний по тушению пожаров.

Судом в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исследованы, оценены следующие доказательства:

приложенные к исковому заявлению:

- акт сдачи – приемки выполненных работ №588 от 30.12.2011, акт сдачи – приемки выполненных работ №648 от 30.12.2011, акт сверки взаимных расчетов по состоянию на 31.12.2011, письмо Рослесхоза №АБ-05-27/5248 от 16.05.2012;

представленные истцом в судебном заседании:

- сводный реестр договоров по тушению лесных пожаров авиационным и наземным способом, авиационному мониторингу за 2011г., государственный контракт на наем (аренду) транспортных средств (воздушных судов с экипажами) для выполнения работ по тушению лесных пожаров с применением авиации №04-11 от 22.06.2011 с приложениями №1,2,3, калькуляция стоимости летного часа вертолета Ми-8, сводный акт о налете часов за июнь 2011 от 27.06.2011, письмо Министерства финансов Республики Бурятия №02-08-12/421 от 29.06.2011, приказ №146 от 10.06.2011, письмо Республиканского агентства лесного хозяйства №537 от 26.06.2011, договор на наем (аренду) транспортных средств (воздушных судов с экипажами) для выполнения работ по тушению лесных пожаров с применением авиации №07-11 от 20.07.2011 с приложениями №1, 2,3, договор на наем (аренду) транспортных средств (воздушных судов с экипажами) для выполнения работ по тушению лесных пожаров с применением авиации №11-15 от 07.10.2011 с приложениями №1, 2, договор найма (аренды) воздушных судов для выполнения лесоавиационных работ в 2011г. №06-11 от 06.07.2011 с приложениями №1, 2, дополнительное соглашение №1 к договору №06-11 от 06.07.2011, договор на наем (аренду) транспортных средств (воздушных судов с экипажами) для выполнения работ по тушению лесных пожаров с применением авиации №02-11 от 12.05.2011 с приложением №1, дополнительное соглашение №1 к договору №02-11 от 12.05.2011, договор на наем (аренду) транспортных средств (воздушных судов с экипажами) для выполнения работ по авиационному мониторингу пожарной опасности в лесах в 2011г. на землях лесного фонда Республики Бурятия от 17.06.2011 с приложениями №1, 2, дополнительное соглашение №1 к договору от 17.06.2011, платежное поручение №2140029 от 03.08.2012, платежное поручение №2496244 от 18.10.2012, исполнительный лист АС №000110928 от 04.09.2012, исполнительный лист АС №003337460 от 15.06.2012, договор найма (аренды) воздушных судов для выполнения лесоавиационных работ в 2011г. №7/02-11 от 08.02.2011 с приложением №1, дополнительное соглашение №3 от 31.08.2011 к договору №7/02-11.

представленные ответчиком – РАЛХ в судебном заседании:

- письма Федерального агентства лесного хозяйства №АБ-05-27/1044 от 07.02.2012, №АБ-05-27/959 от 06.02.2012, письмо Правительства РБ №И015-001260 от 24.11.2011, письма Республиканского агентства лесного хозяйства №002-006384 от 24.11.2011, №002-006369 от 23.11.2011, справка о фактических затратах и объеме финансирования за 2011 год от 04.09.2012, сводный реестр расходов по тушению лесных пожаров на 31.12.2011 от 04.09.2012, решение Комиссии по рассмотрению результатов защиты бюджетных проектировок расходов федерального бюджета, выделяемых в форме субвенций субъектам Российской Федерации на реализацию полномочий в области лесных отношений на 2011 и плановый период 2012 и 2013 от 11.11.2010 с приложением №1, лист согласования объемных и финансовых показателей на реализацию полномочий в области лесных отношений на 2011 и на плановый период 2012 и 2013, платежное поручение №813 от 07.12.2012, отчет о расходах бюджета субъекта Российской Федерации, источником обеспечения которого является субвенция за январь – декабрь 2011г.;

представленные ответчиком - Министерством финансов Российской Федерации в судебном заседании:

- платежные поручения №953 от 05.09.2011, №331 от 05.07.2011, №964 от 22.03.2011, №946 от 24.01.2011, №506 от 16.12.2011, №802 от 22.11.2011, №130 от 26.09.2011, №800 от 05.09.2011, №21 от 26.08.2011, №848 от 15.08.2011, №329 от 05.07.2011, №899 от 26.05.2011, №834 от 13.05.2011, №952 от 22.03.2011, №350 от 24.01.2011.

Из материалов дела следует, что истец выполнил работы по тушению лесных пожаров наземным и авиационным способом и авиационному мониторингу пожарной опасности в лесах, о чем составлены акты сдачи - приемки выполненных работ №588, №648 от 30.12.2011. Указанные акты содержат подпись и.о. руководителя РАЛХ – ФИО5, подписаны ответчиком без замечаний. Тем самым факт оказания услуг подтвержден.

Анализ правоотношений истца и ответчика свидетельствует, что между сторонами фактически сложились отношения по договору возмездного оказания услуг, регулируемые нормами главы 39 Гражданского кодекса Российской Федерации

По договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги (пункт 1 статьи 779 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 1 статьи 781 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Наличие задолженности ответчика на сумму 31 185 394руб. 80коп. подтверждено актом сверки взаимных расчетов по состоянию на 31.12.2011г. между Государственным учреждением Республики Бурятия «Авиационная и наземная охрана, использование, защита, воспроизводство лесов» и Республиканским агентством лесного хозяйства, на котором имеется оттиск печати РАЛХ и подпись руководителя.

Ответчиком данный акт сверки от 31.12.2011 г. не оспорен.

В соответствии с частью 2 статьи 9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий несовершения ими процессуальных действий.

Доказательств оплаты ответчиком задолженности в размере 31 185 394руб. 80коп. в нарушение статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в материалы дела не представлено.

Согласно части 3.1. статьи 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Задолженность ответчика по оплате услуг перед истцом составляет 31 185 394руб. 80коп.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно статье 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Пунктом 4 части 1 статьи 83 Лесного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации осуществление следующих полномочий в области лесных отношений, в том числе организацию использования лесов, их охраны (в том числе осуществление мер пожарной безопасности и тушения лесных пожаров), защиты (за исключением лесопатологического мониторинга), воспроизводства (за исключением лесного семеноводства) на землях лесного фонда и обеспечение охраны, защиты, воспроизводства лесов (в том числе создание и эксплуатация лесных дорог, предназначенных для охраны, защиты и воспроизводства лесов) на указанных землях.

В соответствии с частью 3 статьи 83 Лесного кодекса Российской Федерации средства на осуществление переданных в соответствии с частью 1 настоящей статьи полномочий предоставляются в виде субвенций из федерального бюджета.

Органом исполнительной власти в Республике Бурятия по переданным полномочиям в сфере лесного хозяйства на основании Постановления Правительства Республики Бурятия от 25.01.2007 №13 «Об утверждении Положения о Республиканском агентстве лесного хозяйства» является РАЛХ.

С учетом изложенного, задолженность ответчика в сумме 31 185 394руб. 80коп. подлежит взысканию с ответчика в пользу истца в полном объеме.

Судом также учтено, что платежным поручением №813 от 07.12.2012 ответчику перечислены субвенции на погашение кредиторской задолженности по тушению лесных пожаров за 2011г.

Рассмотрев требование истца о взыскании с ответчика судебных расходов в виде госпошлины по иску «Бурятские авиалинии» по договору за оказанные авиационные услуги по делу №А10-943/2012 в сумме 2000 руб. и госпошлины по иску Авиационной компании «Панх» по договору за оказанные авиационные услуги по делу №А10-2692/2012 в размере 38 917,62 рублей, суд установил следующее.

Согласно части 1 статьи 112 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации вопросы распределения судебных расходов, отнесения судебных расходов на лицо, злоупотребляющее своими процессуальными правами, и другие вопросы о судебных расходах разрешаются арбитражным судом соответствующей судебной инстанции в судебном акте, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, или в определении.

В соответствии со статьёй 101 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом.

В рамках дела №А10-943/2012 рассмотрено исковое требование открытого акционерного общества «Авиакомпания Бурятские авиалинии» к Государственному учреждению Республики Бурятия «Авиационная и наземная охрана, использование, защита, воспроизводство лесов и ведение государственного лесного реестра» о взыскании 2 486 457 руб. 72 коп. – долга по договору № 11-15 на наем (аренда) транспортных средств (воздушных судов с экипажами) для выполнения работ по тушению лесных пожаров с применением авиации от 07.10.2011.

Решением от 12.05.2012 исковые требования удовлетворены в полном объеме, 15.06.2012 арбитражным судом выдан исполнительный лист серии АС №003337460 на взыскание с Государственного бюджетного учреждения Республики Бурятия «Авиационная и наземная охрана, использование, защита, воспроизводство лесов» 2 486 457руб. 72коп. – основного долга, 2000руб. – судебных расходов истца по уплате государственной пошлины, всего 2 488 457руб. 72 коп.

По делу №А10-2692/2012 рассмотрен иск общества с ограниченной ответственностью "Авиационная компания "ПАНХ" к государственному бюджетному учреждению Республики Бурятии "Авиационная и наземная охрана, использование, защита, воспроизводство лесов о взыскании задолженности по договору найма (аренды) воздушных судов для выполнения лесоавиационных работ в 2011 году от 08.02.2011 в сумме 10 967 069 руб. 71 коп, а также процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 402 125 руб. 89 коп.

Определением от 26.07.2012 утверждено мировое соглашение между обществом с ограниченной ответственностью "Авиационная компания "ПАНХ" и государственным бюджетным учреждением Республики Бурятии "Авиационная и наземная охрана, использование, защита, воспроизводство лесов" на следующих условиях:

Ответчик признает задолженность в сумме 10 967 069, 71 (десять миллионов девятьсот шестьдесят семь тысяч шестьдесят девять) руб.

Истец отказывается от требований пени в сумме 402 125,89 (четыреста две тысячи сто двадцать пять) руб. 89 коп. и стоимости услуг представителя в сумме 10 000,00 (десять тысяч) руб. 00 коп.

Ответчик обязуется оплатить сумму, указанную в п. 2 настоящего соглашения, в срок не позднее 01 сентября 2012 года.

В случае нарушения Ответчиком срока оплаты, указанного в п. 4 настоящего соглашения, данное соглашение будет считаться неисполненным."

Производство по делу № А10-2692/2012 прекращено.

Взысканы с государственного бюджетного учреждения Республики Бурятии "Авиационная и наземная охрана, использование, защита, воспроизводство лесов" в пользу общества с ограниченной ответственностью "Авиационная компания "ПАНХ" 38 917 руб. 62 коп. – расходы по оплате государственной пошлины.

В силу части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Поскольку исковые требования Государственного бюджетного учреждения Республики Бурятия «Авиационная и наземная охрана, использование, защита, воспроизводство лесов» признаны обоснованными в полном объеме, взысканные с истца по делам №А10-943/2012 и №А10-2692/2012 суммы государственной пошлины в общем размере 40 917руб. 62коп. подлежат возмещению за счет ответчика, как убытки по ст.15 Гражданского Кодекса Российской Федерации. Указанные суммы судебных расходов - есть затраты истца в связи с тушением пожаров.

Руководствуясь ст.ст. 101-112, п.4 ч.1 ст.150, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Государственного бюджетного учреждения Республики Бурятия «Авиационная и наземная охрана, использование, защита, воспроизводство лесов» (ОГРН <***>, ИНН <***>) по делу №А10-2788/2012 удовлетворить полностью.

Взыскать с Республиканского агентств лесного хозяйства (ОГРН <***>, ИНН <***> в пользу Государственного бюджетного учреждения Республики Бурятия «Авиационная и наземная охрана, использование, защита, воспроизводство лесов» (ОГРН <***>, ИНН <***>):

сумму основного долга - 31 185 394,80 рублей,

сумму судебных расходов в виде госпошлины по иску «Бурятские авиалинии» по договору за оказанные авиационные услуги по делу №А10-943/2012 - 2000 рублей,

сумму судебных расходов в виде госпошлины по иску Авиационной компании «Панх» по договору за оказанные авиационные услуги по делу №А10-2692/2012 - 38 917,62 рублей, итого: 31 226 312,42 рублей.

Производство по делу в отношении Министерства финансов Российской Федерации прекратить.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подаётся в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение.

Судья Е.М. Аюшеева