Гражданский кодекс часть 1

при ведении протокола секретарем судебного заседания Макаровой Э.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Федерального казенного учреждения "Исправительная колония №7 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Бурятия" (ОГРН <***>, ИНН <***>)

об установлении факта, имеющего юридическое значение,

при участии в заседании:

от истца: ФИО1 – представителя по доверенности от 09.03.2016,

от заинтересованного лица: не явился, извещен, заказное письмо с уведомлением №67000899956285 вручено 24.06.2016,

от Управления Росреестра - ФИО2 представителя по доверенности № 84 от 25.07.2016.

установил:

Федеральное казенное учреждение "Исправительная колония №7 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Бурятия" обратилось в Арбитражный суд республики Бурятия с иском об установлении факта, имеющего юридическое значение, а именно факт существования линейного сооружения (слаботочные сети) на территории ФКУ ИК-7 УФСИН России по РБ в части их ввода в эксплуатацию с 1982 года.

Истец заявленные требования поддержал в полном объеме.

В обоснование иска указано, что 10.12.2013 Федеральным государственным унитарным предприятием «Российским государственный центр инвентаризации и учета объектов недвижимости - Федеральное БТИ» (Филиал по Республике Бурятия) был изготовлен технический паспорт на линейное сооружение «Слаботочные сети по ул. Пристанская № 4А».

06.01.2014 данное линейное сооружение (слаботочные сети) было поставлено на кадастровый учет (кадастровый номер: 03:24:011201:277, номер кадастрового квартала: 03:24:011201).

В техническом паспорте от 10.12.2013 был ошибочно указан 2005 год ввода в эксплуатацию линейного сооружения (слаботочные сети).

Телефонные сети на территории федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 7 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Бурятия» (далее - Учреждение) существовали ранее 2005 года, что подтверждается ответом Открытого акционерного общества междугородной и международной электрической связи «Ростелеком» от 20.04.2015 по запросу Учреждения от 02.04.2015.

В приложенных копиях к ответу из «Ростелеком» имеются документы, подтверждающие существование телефонов на территории учреждения, датированные 06.12.1982 (наряд № 2259/1401, телефон № <***>; наряд № 2257/1401, телефон № <***>; наряд № 2261/1401, телефон № <***>), датированные 01.11.1971 (наряд № 1254, телефон № <***>), датированные 12.11.1984 (наряд № 354, телефон № <***>), заявка МВД Республики Бурятия от 21.02.1997. Наряд № 354 от 12.11.1984 выписан был на прочие работы, в частности - переключение с воздушного на кабельный ввод.

В заявке МВД Республики Бурятия от 21.02.1997 значится номер 2-29-22, а в настоящее время учреждение имеет аналогичный номер 21-29-22, в связи с переводом городских номеров телефонов на шестизначные номера.

По мнению истца, указанные документы являются прямым доказательством того, что на территории учреждения существовала телефонная сеть задолго до 2005 года.

Таким образом, основания для обеспечения государственной регистрации права собственности Российской Федерации с годом ввода в эксплуатацию 2005 год отсутствуют, регистрация не представляется возможным ввиду отсутствия актов ввода в эксплуатацию объекта и других документов (в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации от 29.12.2004).

В настоящее время Учреждение имеет право зарегистрировать право собственности Российской Федерации на основании постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственности республики в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» (далее - Постановление ВС РФ), согласно пункта 8 раздела II приложения № 1 к Постановлению ВС РФ).

В соответствии с пунктом 18 Положения об учете федерального имущества, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2007 № 447 «О совершенствовании учета федерального имущества» документом, подтверждающим факт учета федерального имущества в реестре, является выписка из реестра, содержащая номер и дату присвоения временного или постоянного реестрового номера федерального имущества и иные достаточные для идентификации федерального имущества сведения по их состоянию в реестре на дату выдачи выписки из него.

Выписка из реестра, содержащая номер и дату присвоения постоянного реестрового номера федерального имущества, является документом, необходимым при совершении сделок с федеральным имуществом, за исключением сделок с находящимися на территории Российской Федерации и относящимися к федеральной собственности земельными участками и иными объектами недвижимого имущества, в случае, если в соответствии с федеральными законами отсутствие государственной регистрации права собственности Российской Федерации не является препятствием для совершения сделок с указанными объектами.

В связи с этим истец обратился в Арбитражный суд Республики Бурятия с заявлением, в котором просил установить факт, имеющий юридическое значение, а именно факт существования линейного сооружения (слаботочные сети) на территории ФКУ ИК-7 УФСИН России по Республике Бурятия в части их ввода в эксплуатацию с 1982 года.

От ПАО «Ростелеком» поступили письменные пояснения, в которых указано, что на территории ФКУ ИК-7 УФСИН России линейные сооружения ГЦТЭТ г. Улан-Удэ отсутствуют. Также просил о рассмотрении дела в их отсутствие.

Представитель заинтересованного лица Управление Росреестра по РБ против удовлетворения иска не возражал.

В заседании истец поддержал заявленные требования. Изучив материалы дела в рамках ст.71 АПК РФ, суд пришел к выводу об обоснованности требований истца.

Согласно части 1 статьи 218 АПК РФ арбитражный суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение для возникновения, изменения или прекращения прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности. В части второй названной статьи указаны дела об установлении фактов, имеющих юридическое значение, которые рассматривает арбитражный суд.

Из пункта 1 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.2004 N 76 "Обзор практики рассмотрения арбитражными судами дел об установлении фактов, имеющих юридическое значение" следует, что по делам особого производства заявитель обязан представить доказательства того, что в силу закона факт, об установлении которого заявлено требование, порождает юридические последствия в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, и у заявителя отсутствует возможность получить или восстановить надлежащие документы, удостоверяющие этот факт.

Согласно части 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований.

По делам особого производства заявитель обязан представить доказательства того, что в силу закона факт, об установлении которого заявлено требование, порождает юридические последствия в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности (пункт 2 части 1 статьи 220 Кодекса); у заявителя отсутствует возможность получить или восстановить надлежащие документы, удостоверяющие этот факт (часть 1 статьи 219 Кодекса).

При рассмотрении заявления суду необходимо было выяснить, не связывается ли установление факта с последующим разрешением спора о праве, подведомственного арбитражному суду (часть 3 статьи 217, часть 4 статьи 221 Кодекса), не предусмотрен ли законодательством иной внесудебный порядок установления соответствующих фактов (часть 1 статьи 219 Кодекса).

В соответствии с п. 3 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.2004 N 76, если при рассмотрении заявления об установлении факта, имеющего юридическое значение, заинтересованными лицами заявлены возражения относительно достоверности обстоятельств, обосновывающих факт, суд рассматривает по существу возражения относительно достоверности обстоятельств, обосновывающих устанавливаемый факт.

При рассмотрении заявления истца, судом учтено, что в соответствии с Федеральным законом от 08.01.1997 года №1-ФЗ, ст.74 воспитательно-трудовые колонии министерства внутренних дел переименованы в воспитательные колонии министерства внутренних дел РБ.

В соответствии с указом Президента Российской Федерации от 08.10.1997 года № 1100 «О реформировании уголовно-исполнительной системы Министерства внутренних дел Российской Федерации» уголовно-исполнительная система перешла в ведомство министерства юстиции Российской Федерации 01.09.1998 года.

Приказом начальника УИН Минюста России по Республике Бурятия от 19.01.2002 года №368 «О переименовании государственного учреждения воспитательной колонии Управления исполнения наказаний Министерства юстиции Российской Федерации по республике Бурятия в Государственное учреждение Улан-Удэнскую воспитательную колонию Управления исполнения наказаний Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Бурятия» внесены изменения в название учреждения.(ВК УИН Минюста России по Республике Бурятия переименована в Улан-Удэнскую ВК УИН Минюста России по Республике Бурятия).

Приказом Федеральной службы исполнения наказаний от 25 марта 2005 года №181 Государственное учреждение Улан-Удэнская воспитательная колония Управления исполнения наказаний Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Бурятия (Улан-Удэнская ВК УИН Минюста России по Республике Бурятия) переименована в Федеральное государственное учреждение «Улан-Удэнская воспитательная колония Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Бурятия» (ФГУ Улан-Удэнская ВК УФСИН России по Республике Бурятия).

С 30 марта 2005 года в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации юридических лиц» в единый государственный реестр юридических лиц и на основании свидетельства о внесении записей в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица Федеральное государственное учреждение «Улан-Удэнская воспитательная колония Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Бурятия» (ФГУ Улан-Удэнская ВК УФСИН России по Республике Бурятия).

Приказом Федеральной службы исполнения наказаний России от 10.04.2008 г. № 259 Федеральное государственное учреждение «Улан-Удэнская воспитательная колония Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Бурятия» (ФГУ Улан-Удэнская ВК УФСИН России по Республике Бурятия) переименована в Федеральное Бюджетное учреждение Улан-Удэнская воспитательная колония УФСИН России по Республике Бурятия (ФБУ Улан-Удэнская ВК УФСИН России по Республике Бурятия)

С 05 мая 2008 года в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации юридических лиц» в единый государственный реестр юридических лиц и на основании свидетельства о внесении записей в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица Федеральное бюджетное учреждение «Улан-Удэнская воспитательная колония Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Бурятия» (ФБУ Улан-Удэнская ВК УФСИН России по Республике Бурятия).

С 01 июня 2011 года на основании распоряжения Правительства Российской Федерации от 01.03.2011 № 323-р ФБУ Улан-Удэнская ВК УФСИН России по Республике Бурятия переименована в Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № 7» Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Бурятия».

Все вышеперечисленные изменения учтены при исследовании и анализе представленных истцом доказательств по делу.

Судом исследованы в рамках ст. 71 АПК РФ следующие доказательства, представленные истцом, - выписка из приказа УФСИН России по Республике Бурятия от 30.06.2015 № 326-лс «О назначении на должность, установлении ежемесячных и иных дополнительных выплат сотрудникам уголовно-исполнительной системы», Копия технического паспорта на линейное сооружение слаботочные сети по ул. Пристанская №4 А, копия кадастрового паспорта от 06.01.2014, копия Свидетельства о государственной регистрации права от 30.09.2014 03-АА 565254, копия запроса в ОАО «Сибирьтелеком» от 02.04.2015 № 4/67/13-1606, копия ответа из ОАО Ростелеком от 20.04.2015 № 0709/05/2635-15,. копия приказа ФСИН России от 16.05.2011 № 291, копия приказа ФСИН России от 29.05.2014 № 276,копия сметно-финансового расчета на обустройство телефонизации воспитательно - трудовой колонии, утвержденного начальник ФИО3 ФИО5 24.04.1981.,копия договора на техническое обслуживание телефонных аппаратов, заключенного 01.01.1984 между Городской телефонной станцией в лице ФИО4 и и/с 769 Воспитательно- трудовой колонии в лице ФИО5

Также в заседании были допрошены в порядке ст.88 АПК РФ свидетели:

- ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р. , <...> в период с 14.04.1978 по 30.12.2001 г.г. проходил службу в Воспитательной колонии УИН Минюста России по Республике Бурятия., котролером, младшим инспектором.:

- ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженец с Радостово, Дрогичинского р-на, Брестской области. В период с 27.09.1983 по 22.05.1995 г.г. проходил службу в Воспитательно-трудовой колонии СИД и CP МВД РБ. инженером по организации труда.

Оба свидетеля подтвердили факт наличия телефонной связи на территории колонии во время прохождения ими службы, действовавшие в то время телефонные номера-21-27-57, 21-40-19, в дежурной части- 2-29-22.

Поскольку в 1981 году был утвержден сметный расчет на обустройство телефонизации в ВТК, в 1984 году заключен Договор с ГТС, и работавший в период с 27.09.1983 по 22.05.1995 свидетель подтверждают наличие городской телефонной связи на территории ВТК, то факт существования линейного сооружения (слаботочные сети) на территории ФКУ ИК-7 УФСИН России по РБ в части их ввода в эксплуатацию с 1982 года.

Представленные истцом в материалы дела доказательства в совокупности также подтверждают данный факт.

Кроме того, каких-либо возражений относительно достоверности обстоятельств, обосновывающих факт, судом не выявлено, заинтересованными лицами не было заявлено возражений по делу, установление факта не связывается с последующим разрешением спора о праве. Все это позволяет удовлетворить заявленный иск.

При таких условиях суд считает заявление истца подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь статьями 101-112, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Федерального казенного учреждения "Исправительная колония №7 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Бурятия" (ОГРН <***>, ИНН <***>) по делу №А10-2793/2016 удовлетворить в полном объеме.

Установить факт, имеющий юридическое значение, а именно факт существования линейного сооружения (слаботочные сети) на территории ФКУ ИК-7 УФСИН России по РБ в части их ввода в эксплуатацию с 1982 года.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Бурятия.

Судья Е.М.Аюшеева.