ул. Коммунистическая, 52, г. Улан-Удэ, 670001
e-mail: info@buryatia.arbitr.ru, web-site: http://buryatia.arbitr.ru
Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е
г. Улан-Удэ
06 марта 2019 года Дело № А10-3100/2018
Резолютивная часть решения объявлена 28 февраля 2019 года.
Полный текст решения изготовлен 06 марта 2019 года.
Арбитражный суд Республики Бурятия в составе судьи Путинцевой Н.Г. при ведении протокола судебного заседания секретарем Саенко В.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску акционерного общества «Читаэнергосбыт» в лице Территориального подразделения «Энергосбыт Бурятии» (ОГРН <***>, ИНН <***>)
к товариществу собственников жилья «Восход 3» (ОГРН <***>, ИНН <***>)
третье лицо, без самостоятельных требований относительно предмета спора, товарищество собственников жилья «Восход»
об обязании заключить договор энергоснабжения,
при участии в заседании
от истца: не явился, извещен (информация о движении дела размещена на официальном сайте Арбитражного суда Республики Бурятия: http://buryatia.arbitr.ru);
от ответчика: не явился, извещен (информация о движении дела размещена на официальном сайте Арбитражного суда Республики Бурятия: http://buryatia.arbitr.ru);
от третьего лица: не явился, извещен (информация о движении дела размещена на официальном сайте Арбитражного суда Республики Бурятия: http://buryatia.arbitr.ru),
установил:
Акционерное общество «Читаэнергосбыт» в лице Территориального подразделения «Энергосбыт Бурятии» обратилось в Арбитражный суд Республики Бурятия с иском к товариществу собственников жилья «Восход 3» об обязании заключить договор энергоснабжения №324-01010 на условиях проекта истца.
Определением от 07.06.2018 исковое заявление принято, возбуждено производство по делу.
Ответчик отзыв на исковое заявление с приложением документов, которые подтверждают возражения относительно иска, в срок, установленный судом, не представил.
Истец, ответчик и третье лицо в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте проведения судебного заседания.
Суд на основании частей 3 и 5 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации считает возможным рассмотреть дело в отсутствие надлежащим образом извещенных истца, ответчика и третьего лица.
Исследовав и оценив имеющиеся в деле доказательства, арбитражный суд установил следующее.
Согласно протоколу общего собрания собственников помещений многоквартирного дома по ул. Соц. городок №1, 2, 3 ст. Таловка от 16.12.2013, собственниками принято решение о выборе способа управления многоквартирным домом – товариществом собственников жилья «Восход 3».
06 апреля 2018г. истец вручил представителю ответчика оферту договора энергоснабжения №324-01010 со всеми приложениями, что подтверждается подписью представителя ответчика.
В виду уклонения ответчика от заключения договора энергоснабжения истец обратился в суд с иском об обязании заключить договор на условиях проекта АО «Читаэнергосбыт».
Во время рассмотрения дела 07 ноября 2018г. ответчик направил истцу протокол разногласий к договору электроснабжения №324-01010.
24.01.2019 истец представил возражения на протокол разногласий.
В виду наличия неурегулированных разногласий в настоящем деле рассматривается иск об урегулировании разногласий по пунктам 2.1.2, 2.3.8, 2.3.9, 2.3.10, 2.3.16, 2.3.17, 2.3.24, 3.2, 3.5, 5.1, раздела 7.
Требования истца заявлены до истечения 6-месячного срока с момента их возникновения, в связи с чем подлежат рассмотрению судом на основании пункта 2 статьи 446 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Предметом иска по настоящему делу является требование истца об урегулировании разногласий, возникших между энергоснабжающей организацией (истцом) и исполнителем коммунальных услуг (ответчиком) при заключении договора энергоснабжения №324-01001.
Исходя из предмета спора, являющегося преддоговорным, суд должен разрешить спор по каждому из условий спорного договора, предложенных каждой из сторон и возникшим по ним разногласиям. При этом суд не вправе вмешиваться в условия договора, соблюдая принцип гражданского права – свобода договора при его заключении. Суд должен лишь урегулировать те разногласия, которые уже возникли, не включая иные условия. В случае возникновения иных разногласий, не вошедших в протоколы разногласий, являются предметом рассмотрения вопросов о внесении дополнений или изменений в условия уже заключенного договора.
Согласно части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном указанным кодексом.
В соответствии со статьёй 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
В соответствии с частью 12 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управляющие организации, ТСЖ, жилищные кооперативы или иные специализированные, потребительские кооперативы, осуществляющие управление многоквартирными домами, не вправе отказываться от заключения в соответствии с правилами, указанными в части 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации, договоров с ресурсоснабжающими организациями, которые осуществляют холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение, отопление (теплоснабжение).
Правила, обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, установлены постановлением Правительства Российской Федерации №124 от 14.02.2012 в соответствии со статьёй 157 Жилищного кодекса Российской Федерации.
В силу статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации правила, предусмотренные статьями 539 - 547 кодекса, применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.
К отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547 Гражданского кодекса Российской Федерации) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.
В силу пункта 4 статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации при заключении и исполнении публичных договоров для сторон являются обязательными правила, издаваемые Правительством Российской Федерации, а также уполномоченными Правительством Российской Федерации федеральными органами исполнительной власти.
К отношениям сторон подлежат применению нормы Гражданского кодекса Российской Федерации, регулирующие договорные отношения в сфере энергоснабжения, Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике», норм Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442.
Исходя из положений пунктов 1 и 3 статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации, Федерального закона «Об электроэнергетике» следует признать, что в сложившейся спорной ситуации заключение договора ресурсоснабжения с целью обеспечения собственников и пользователей помещений в многоквартирном доме является обязательным как для истца, так и для ответчика.
В силу статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена указанным кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.
Пунктом 1 статьи 422 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.
Согласно пунктами 1, 2 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, когда условие договора предусмотрено нормой, которая применяется постольку, поскольку соглашением сторон не установлено иное (диспозитивная норма), стороны могут своим соглашением исключить ее применение либо установить условие, отличное от предусмотренного в ней. При отсутствии такого соглашения условие договора определяется диспозитивной нормой.
В случаях, когда в соответствии с указанным кодексом или иными законами для стороны, которой направлена оферта (проект договора), заключение договора обязательно, эта сторона должна направить другой стороне извещение об акцепте, либо об отказе от акцепта, либо об акцепте оферты на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора) в течение тридцати дней со дня получения оферты.
Сторона, направившая оферту и получившая от стороны, для которой заключение договора обязательно, извещение о ее акцепте на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора), вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда в течение тридцати дней со дня получения такого извещения либо истечения срока для акцепта.
В случаях, когда в соответствии с указанным кодексом или иными законами заключение договора обязательно для стороны, направившей оферту (проект договора), и ей в течение тридцати дней будет направлен протокол разногласий к проекту договора, эта сторона обязана в течение тридцати дней со дня получения протокола разногласий известить другую сторону о принятии договора в ее редакции либо об отклонении протокола разногласий.
При отклонении протокола разногласий либо неполучении извещения о результатах его рассмотрения в указанный срок сторона, направившая протокол разногласий, вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда.
Спорящие стороны не согласны в части с условиями предложенными истцом в своей оферте (проект договора № 324-01001), так и разногласиями, заявленными ответчиком.
Таким образом, у обеих сторон возникает право обращения в суд за урегулированием разногласий.
В соответствии с пунктом 1 статьи 446 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 названного кодекса либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.
По подпункту 2.1.2 пункта 2.1 спорного договора у сторон возникли разногласия относительно того, что истец предлагает изложить в следующей редакции: «Подавать электрическую энергию, качество которой должно соответствовать требованиям законодательства РФ. Гарантирующий поставщик несет ответственность за несоблюдение показателей качества подаваемой электрической энергии до границ, определяемых в соответствии с актом разграничения балансовой принадлежности сетей и эксплуатационной ответственности сторон. В случае поставки Гарантирующим поставщиком электрической энергии ненадлежащего качества или с перерывами, превышающими установленную продолжительность, размер платы изменяется в порядке, определенном действующим законодательством РФ».
Ответчик в протоколе разногласий указывает, что отсутствуют акты разграничения балансовой принадлежности сетей и эксплуатационной ответственности сторон между гарантирующим поставщиком и исполнителем.
Подпункт 2.1.2 пункта 2.1 договора следует принять в редакции истца исходя из подпункта "а" пункта 18 Правил, обязательных при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, утвержденных постановлением Правительства РФ от 14.02.2012 № 124, подлежащих обязательному применению, условия обеспечения исполнителя коммунальной услуги коммунальным ресурсом должны предусматривать условия о разграничении ответственности сторон за несоблюдение показателей его качества. По общему правилу, если иное не установлено договором ресурсоснабжения, ресурсоснабжающая организация несет ответственность за качество поставляемого коммунального ресурса на границе раздела внутридомовых инженерных систем, являющихся общим имуществом собственников помещений в многоквартирном доме. Исполнитель несет ответственность, в том числе за действия потребителей, которые повлекли нарушение установленных договором ресурсоснабжения показателей качества коммунального ресурса и объемов поставляемого коммунального ресурса.
По подпункту 2.3.8 пункта 2.3 спорного договора у сторон возникли разногласия относительно того, что истец предлагает изложить в следующей редакции: «В срок до 28 числа текущего месяца направлять Поставщику в согласованном формате (Приложение № 3, Приложение №4) показания индивидуальных и общедомовых приборов учета электрической энергии».
Ответчик в протоколе разногласий указывает, что в некоторых домах, входящих в состав ТСЖ «Восход 3», имеются пустующие квартиры, в которых собственники не проживают, приборы учета электроэнергии находятся в жилых помещениях (квартирах).
Подпункт 2.3.8 пункта 2.3 договора следует принять в редакции истца исходя из подпункта "д" пункта 18 Правил № 124, которым предусмотрено, что договор ресурсоснабжения должен обязательно содержать среди прочих существенных условий обязательства сторон по снятию и передаче показаний приборов учета и (или) иной информации, используемых для определения объемов поставляемого по договору ресурсоснабжения коммунального ресурса, в том числе объемов коммунальных ресурсов, необходимых для обеспечения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям нежилых помещений в многоквартирном доме, сроки и порядок передачи указанной информации, а также порядок проверки ресурсоснабжающей организацией показаний коллективного (общедомового) прибора учета. Если иное не установлено соглашением сторон, исполнитель предоставляет ресурсоснабжающей организации соответствующую информацию до 1-го числа месяца, следующего за расчетным.
Подпункт 2.3.9 пункта 2.3 договора истец просит изложить в следующей редакции: «Для определения социальной нормы потребления электрической энергии (в случае ее установления уполномоченным органом субъекта Российской Федерации) представить Поставщику в течение 5 дней с момента заключения настоящего Договора информацию о гражданах, зарегистрированных в многоквартирных жилых домах, указанных в Приложении № 2 к настоящему Договору, а также ежемесячно в срок до 26-го числа текущего месяца передавать Поставщику в согласованном формате данные о зарегистрированных гражданах (Приложение №7 к настоящему Договору)».
Ответчик просит данный пункт и другие пункты, в которых указывается, что ТСЖ «Восход 3» должно предоставлять данные о жильцах, площадях и количестве как проживающих, так и зарегистрированных в многоквартирных домах, входящих в состав ТСЖ «Восход 3», исключить по причине того, что ТСЖ «Восход 3» не имеет таких данных о квартиросъемщиках, все данные имеются в базе данных муниципального образования сельского поселения «Таловское».
Подпункт 2.3.9 пункта 2.3 договора следует принять в редакции истца исходя из подпункта "з(1)" пункта 18 Правил № 124, которым предусмотрено, что договор ресурсоснабжения должен обязательно содержать среди прочих существенных условий обязательства сторон по передаче информации, предусмотренной нормативными правовыми актами, регулирующими порядок установления и применения социальной нормы потребления электрической энергии (мощности), по форме и в сроки, которые установлены такими актами, - в случае если в субъекте Российской Федерации приняты решения об установлении такой социальной нормы.
Подпункт 2.3.10 пункта 2.3 договора истец просит изложить в следующей редакции: «Проводить проверки состояния установленных и введенных в эксплуатацию индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета, факта их наличия или отсутствия. Проводить проверки достоверности представленных Потребителями сведений о показаниях индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета расположенных внутри помещений принадлежащих Потребителям путем сверки их с показаниями соответствующего прибора учета на момент проверки (в случаях, когда снятие показаний таких приборов учета осуществляют потребители). О проведении проверки за 2 дня уведомить Поставщика. Указанные проверки должны проводиться Исполнителем не реже 1 раза в год, а если проверяемые приборы учета расположены в жилом помещении потребителя, то не чаще 1 раза в 6 месяцев. Передать Поставщику один экземпляр актов составленных по результатам указанных проверок в течение 2 дней с момента проведения проверки».
Ответчик в протоколе разногласий указывает, что ТСЖ «Восход 3» не имеет полномочий для проверки и/или сверки приборов учета электроэнергии у квартиросъемщиков, так как для этих целей имеется ресурсоснабжающая организация и гарантирующий поставщик, которые, по мнению ТСЖ «Восход», должны заниматься работой по проверке приборов учета электроэнергии и сверки показаний по приборам учета электроэнергии, а ТСЖ «Восход 3» привлекать в качестве третьих лиц. В ТСЖ «Восход 3» отсутствуют введенные в эксплуатацию общедомовые приборы учета электроэнергии, у квартиросъемщиков отсутствуют акты о вводе и/или приеме индивидуальных приборов учета электроэнергии.
Подпункт 2.3.10 пункта 2.3 договора следует принять в редакции истца исходя из пунктов 82, 83, 84 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354.
В соответствии с пунктом 82 Правил № 354 исполнитель обязан: а) проводить проверки состояния установленных и введенных в эксплуатацию индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета и распределителей, факта их наличия или отсутствия; б) проводить проверки достоверности представленных потребителями сведений о показаниях индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета и распределителей путем сверки их с показаниями соответствующего прибора учета на момент проверки (в случаях, когда снятие показаний таких приборов учета и распределителей осуществляют потребители).
В силу пункта 83 Правил № 354 проверки, указанные в пункте 82 настоящих Правил, должны проводиться исполнителем не реже 1 раза в год, а если проверяемые приборы учета расположены в жилом помещении потребителя, то не чаще 1 раза в 3 месяца.
Из содержания пункта 84 Правил № 354 следует, что при непредставлении потребителем исполнителю показаний индивидуального или общего (квартирного) прибора учета в течение 6 месяцев подряд исполнитель не позднее 15 дней со дня истечения указанного 6-месячного срока, иного срока, установленного договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, и (или) решениями общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, обязан провести указанную в пункте 82 настоящих Правил проверку и снять показания прибора учета.
Кроме того, в соответствии с подпунктом "е(1)" пункта 31 Правил № 354, исполнитель обязан осуществлять не реже 1 раза в 6 месяцев снятие показаний индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета, распределителей, установленных вне жилых (нежилых) помещений, проверку состояния таких приборов учета (если договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, и (или) решениями общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме не установлен иной порядок снятия показаний таких приборов учета).
Подпункт 2.3.16 пункта 2.3 договора истец просит изложить в следующей редакции: «Поддерживать в надлежащем техническом состоянии принадлежащие Исполнителю средства релейной защиты и противоаварийной автоматики, приборы учета электрической энергии и мощности, устройства, необходимые для поддержания требуемых параметров надежности и качества электрической энергии, и соблюдать требования, установленные для технологического присоединения и эксплуатации указанных средств, приборов и устройств, а также обеспечивать поддержание установленных автономных резервных источников питания в состоянии готовности к использованию при возникновении внерегламентных отключений, введении аварийных ограничений режима потребления электрической энергии (мощности) или использовании противоаварийной автоматики».
Ответчик просит указанный подпункт исключить, ссылаясь на то, что в домах, входящих в состав ТСЖ «Восход 3» отсутствуют подвальные помещения, приборы учета электроэнергии находятся в подъезде домов на стене, на данных приборах учета электроэнергии отсутствуют средства релейной защиты и противоаварийной автоматики.
Доводы ответчика суд признает необоснованными.
Подпункт 2.3.16 пункта 2.3 договора следует принять в редакции истца исходя из абзаца 4 пункта 41 Правил № 442, согласно которому к существенным условиям договора энергоснабжения относится обязанность потребителя по обеспечению функционирования и реализации управляющих воздействий устройств релейной защиты, противоаварийной и режимной автоматики, средств регулирования напряжения и компенсации реактивной мощности, установленных в границах его балансовой принадлежности в соответствии с Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям или Правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, а также обязанность потребителя по обеспечению своевременного выполнения диспетчерских команд (распоряжений) субъекта оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике и соответствующих требований сетевой организации, а также ответственность за несоблюдение указанной обязанности.
Подпункт 2.3.17 пункта 2.3 договора истец просит изложить в следующей редакции: «Самостоятельно либо с помощью третьих лиц обеспечивать обслуживание и сохранность внутридомовой системы электроснабжения, состоящей из вводных шкафов, вводно-распределительных устройств, аппаратуры защиты, контроля и управления, коллективных (общедомовых) приборов учета электрической энергии, этажных щитков и шкафов, осветительных установок помещений общего пользования, электрических установок систем дымоудаления, систем автоматической пожарной сигнализации внутреннего противопожарного водопровода, грузовых, пассажирских и пожарных лифтов, автоматически запирающихся устройств дверей подъездов многоквартирного дома, сетей (кабелей), а также другого электрического оборудования, расположенного на этих сетях, до границ, определяемых в соответствии с актом разграничения балансовой принадлежности сетей и эксплуатационной ответственности сторон, в объемах и сроки, устанавливаемые действующими нормами и правилами технической эксплуатации, техники безопасности и оперативно-диспетчерского управления».
Ответчик просит указанный подпункт исключить, ссылаясь на то, что указанными работами должны заниматься профессиональные работники (электрики), в обслуживаемых домах отсутствуют какие-либо лифты, системы дымоуправления и пожарная сигнализация.
Доводы ответчика суд признает необоснованными.
Подпункт 2.3.17 пункта 2.3 договора следует принять в редакции истца исходя из подпункта "в" пункта 18 Правил, обязательных при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2012 № 124, согласно которому в договоре ресурсоснабжения также предусматривается условие о разграничении обязательств сторон по обеспечению обслуживания внутридомовых инженерных систем, являющихся общим имуществом собственников помещений в многоквартирном доме, или общих сетей инженерно-технического обеспечения, которыми объединены жилые дома и которые подключены к централизованным сетям инженерно-технического обеспечения, и централизованных сетей инженерно-технического обеспечения, предназначенных для подачи коммунального ресурса к внутридомовым инженерным системам (отвода бытовых стоков из внутридомовых систем).
Подпункт 2.3.24 пункта 2.3 договора следует принять в редакции истца: «В случае выявления неисправности или утраты прибора учета ежемесячно в срок до 1 числа месяца следующего за расчетным представлять Гарантирующему поставщику документы, содержащие достоверную и актуальную информацию о количестве человек, проживающих в жилых помещениях в соответствующем многоквартирном доме в расчетном периоде, а также единовременно предоставить Гарантирующему поставщику информацию о площади каждого жилого и нежилого помещения в многоквартирном доме, об общей площади помещений в многоквартирном доме, об общей площади помещений входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, о количестве комнат в каждой квартире, о наличии (отсутствии) лифтов и электроводонагревателей в многоквартирных домах, являющихся объектами энергоснабжения по Договору».
Пункт 3.5 договора тоже следует принять редакции истца: «В случае выхода из строя или утраты прибора учета Исполнитель обязан произвести действия по возобновлению учета электрической энергии путем установки нового прибора учета в срок, не превышающий 2 месяца с момента выхода из строя или утраты прибора учета. Расчет объемов потребления электрической энергии в соответствии с настоящим пунктом производится до восстановления учета, при этом в случае непредставления Исполнителем в установленном п.2.3.24 настоящего Договора порядке и сроки сведений о площади каждого жилого и нежилого помещения в многоквартирном доме, а также об общей площади помещений в многоквартирном доме, об общей площади помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме и количестве человек, проживающих в соответствующем многоквартирном доме в расчетном периоде, Гарантирующий поставщик производит определение объема потребления электрической энергии исходя из имеющейся у него информации о площади каждого жилого и нежилого помещения в многоквартирном доме, а также об общей площади помещений в многоквартирном доме, об общей площади помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме и количестве проживающих человек».
В протоколе разногласий по данным пунктам ответчик указывает, что информацию о площади каждого жилого и нежилого помещения в многоквартирном доме, об общей площади помещений в многоквартирном доме, об общей площади помещений входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, о количестве комнат в каждой квартире, о наличии (отсутствии) лифтов в многоквартирных домах, являющихся объектами энергоснабжения по договору, можно посмотреть в программе ГИС ЖКХ, где информация постоянно обновляется. По электроводонагревателем в ТСЖ «Восход 3» такой информации нет. При выявлении неисправности или утраты прибора учета ТСЖ «Восход 3» ответственности не несет, так как нет актов разграничения балансовой принадлежности сетей и эксплуатационной ответственности сторон.
Доводы ответчика судом отклоняются в виду того, что согласно подпункта «з» пункта 18 Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2012 № 124, в договоре ресурсоснабжения предусматриваются условия о порядке взаимодействия сторон при выявлении неисправности коллективного (общедомового) прибора учета, а также порядок расчета размера платы за поставленный коммунальный ресурс в указанном случае (определяется с учетом требований к расчету размера платы за коммунальную услугу, предоставленную потребителю, при выявлении неисправности коллективного (общедомового) прибора учета, установленных Правилами предоставления коммунальных услуг).
Пункт 3.2 договора следует принять в редакции истца: «Приборы учета, показания которых в соответствии с Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, жилищным законодательством РФ, а также настоящим Договором используются при определении объемов потребления электрической энергии (мощности) по настоящему Договору, должны соответствовать требованиям жилищного законодательства РФ, законодательства РФ об обеспечении единства измерений, а также установленным Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии требованиям, в том числе по их классу точности, быть допущенными в эксплуатацию в установленном Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии и жилищным законодательством РФ порядке, иметь неповрежденные контрольные пломбы и (или) знаки визуального контроля. Такие приборы учета являются расчетными приборами учета».
Указанная редакция спорного пункта согласуется с пунктом 137 Основных положений № 442. Довод ответчика о том, что приборы учета электроэнергии не могут являться расчетными, так как отсутствуют контрольные пломбы на общедомовых приборах учета электроэнергии, общедомовые приборы учета электроэнергии не допущены в эксплуатацию (отсутствуют акты ввода приборов учета в эксплуатацию), подлежит отклонению.
Пункт 5.1 договора истец просит изложить в следующей редакции: «Расчеты за электрическую энергию и мощность производятся денежными средствами в соответствии с условиями настоящего Договора и действующим законодательством РФ.
Поставка электрической энергии (мощности) населению и приравненным к нему категориям потребителей осуществляется по регулируемым ценам (тарифам), установленным органом исполнительной власти соответствующего субъекта РФ в области государственного регулирования тарифов.
Стоимость электрической энергии рассчитывается по тарифам (ценам), дифференцированным по времени суток или по иным критериям, отражающим степень использования электрической энергии, если коллективный (общедомовой) прибор учета в многоквартирном доме или индивидуальный прибор учета в жилом доме, а также комнатный прибор учета электрической энергии, индивидуальный или общий (квартирный) прибор учета в многоквартирном доме (в случае, если многоквартирный дом не оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета), позволяют осуществлять такого рода дифференцированные измерения объема коммунального ресурса.
Стоимость электрической энергии (мощности) предоставленной на общедомовые нужды в части превышения объема электрической энергии (мощности), определенного исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета, над объемом электрической энергии, рассчитанным для населения и приравненных к нему категорий потребителей в пределах социальной нормы потребления электрической энергии (мощности) по числу зарегистрированных лиц, рассчитывается с использованием цен (тарифов), установленных для населения и приравненных к нему категорий потребителей сверх социальной нормы потребления электрической энергии (мощности) (в случае ее установления уполномоченным органом субъекта Российской Федерации)».
Ответчик в протоколе разногласий указывает, что оплата за общедомовые нужды АО «Читаэнергосбыт» ТП «Энергосбыт Бурятии» производится денежными средствами на счет гарантирующего поставщика. Оплата производится согласно принятого тарифа ТСЖ «Восход 3» от 01.01.2017 ежемесячно. Сверхнорматив ТСЖ «Восход 3» оплачивать не будет, так как приборы учета электроэнергии не введены в эксплуатацию и нет такой возможности оплачивать большие суммы денежных средств.
Доводы ответчика подлежат отклонению.
Пункт 5.1 договора следует принять в редакции истца исходя из подпунктов «а», «г» пункта 22 Правил, обязательных при заключении договоров снабжения коммунальными ресурсами для целей оказания коммунальных услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2012 № 124, согласно которым стоимость коммунального ресурса, необходимого для обеспечения предоставления коммунальных услуг, рассчитывается по тарифам, установленным в порядке, определенном законодательством Российской Федерации о государственном регулировании цен (тарифов), а в отношении категорий потребителей, для которых государственное регулирование цен (тарифов) не осуществляется, - по ценам, рассчитанным в соответствии с нормативными правовыми актами в сфере ресурсоснабжения. В случае если в субъекте Российской Федерации приняты решения об установлении социальной нормы потребления электрической энергии (мощности), то стоимость электрической энергии (мощности) в отношении объема (количества), подлежащего оплате за расчетный период собственниками и нанимателями жилых помещений и включающего объем электрической энергии, предоставленной на общедомовые нужды в многоквартирном доме, рассчитывается с использованием цен (тарифов), установленных для населения и приравненных к нему категорий потребителей в пределах и сверх социальной нормы потребления электрической энергии (мощности), с учетом особенностей, установленных нормативными актами, регулирующими порядок установления и применения социальной нормы потребления электрической энергии (мощности). Стоимость электрической энергии (мощности) в части превышения объема электрической энергии (мощности), предоставленной на общедомовые нужды, определенного исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета, над объемом, рассчитанным исходя из нормативов потребления коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, которая в соответствии с пунктом 44 Правил предоставления коммунальных услуг подлежит оплате исполнителем коммунальных услуг, рассчитывается с использованием цен (тарифов), установленных для населения и приравненных к нему категорий потребителей сверх социальной нормы потребления электрической энергии (мощности). Стоимость коммунального ресурса рассчитывается по тарифам (ценам), дифференцированным по времени суток или по иным критериям, отражающим степень использования коммунального ресурса, если индивидуальный прибор учета в жилом доме, а также комнатный прибор учета электрической энергии, индивидуальный или общий (квартирный) прибор учета в многоквартирном доме (в случае, предусмотренном подпунктом "д" пункта 21 настоящих Правил) позволяют осуществлять такого рода дифференцированные измерения объема коммунального ресурса, потребляемого в помещениях, а также потребляемого при использовании общего имущества в многоквартирном доме в случае, если общедомовый (коллективный) и все индивидуальные (квартирные) приборы учета имеют одинаковые функциональные возможности по определению объемов потребления коммунальной услуги дифференцированно по времени суток или по иным критериям, отражающим степень использования коммунальных ресурсов. В иных случаях стоимость объема коммунального ресурса, потребляемого при использовании общего имущества в многоквартирном доме, рассчитывается по тарифам (ценам) без учета указанной дифференциации, если иное не установлено договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг.
Раздел 7 (пункты 7.1, 7.2, 7.3, 7.4, 7.5, 7.6, 7.7, 7.8, 7.9, 7.10, 7.11) истец просит изложить в следующей редакции: «Электронный документооборот».
Ответчик в разногласиях к договору указал, что у ТСЖ «Восход 3» нет электронной (цифровой) подписи, и нет возможности ее заказать.
Раздел 7 (пункты 7.1, 7.2, 7.3, 7.4, 7.5, 7.6, 7.7, 7.8, 7.9, 7.10, 7.11) в редакции истца следует исключить, так как у ответчика нет материальной и технической возможности для электронного документооборота, законодательно указанные условия договора не регламентированы.
Согласно статье 101 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом.
При подаче иска истец уплатил государственную пошлину в сумме 6000 рублей.
Исковые требования удовлетворены судом частично.
Вместе с тем в соответствии с разъяснениями Пленума Верховного Суда Российской Федерации, изложенными в пункте 21 постановления №1 от 21.01.2016 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» положения процессуального законодательства о пропорциональном возмещении (распределении) судебных издержек не подлежат применению при разрешении иска неимущественного характера
В связи с изложенным судебные расходы в сумме 6000 рублей, понесённые истцом по уплате государственной пошлины, следует отнести на ответчика.
Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
РЕШИЛ:
Урегулировать разногласия, возникшие между акционерным обществом «Читаэнергосбыт» в лице Территориального подразделения «Энергосбыт Бурятии» (ОГРН <***>, ИНН <***>) и товариществом собственников жилья «Восход 3» (ОГРН <***>, ИНН <***>) при заключении договора энергоснабжения № 324-01010 от 01 апреля 2018 года путем принятия следующих условий:
Подпункт 2.1.2. пункта 2.1. договора изложить в следующей 111редакции: «Подавать электрическую энергию, качество которой должно соответствовать требованиям законодательства РФ. Гарантирующий поставщик несет ответственность за несоблюдение показателей качества подаваемой электрической энергии до границ, определяемых в соответствии с актом разграничения балансовой принадлежности сетей и эксплуатационной ответственности сторон. В случае поставки Гарантирующим поставщиком электрической энергии ненадлежащего качества или с перерывами, превышающими установленную продолжительность, размер платы изменяется в порядке, определенном действующим законодательством РФ».
Подпункт 2.3.8. пункта 2.3. договора изложить в следующей редакции: «В срок до 28 числа текущего месяца направлять Поставщику в согласованном формате (Приложение № 3, Приложение №4) показания индивидуальных и общедомовых приборов учета электрической энергии».
Подпункт 2.3.9. пункта 2.3. договора изложить в следующей редакции: «Для определения социальной нормы потребления электрической энергии (в случае ее установления уполномоченным органом субъекта Российской Федерации) представить Поставщику в течение 5 дней с момента заключения настоящего Договора информацию о гражданах, зарегистрированных в многоквартирных жилых домах, указанных в Приложении № 2 к настоящему Договору, а также ежемесячно в срок до 26-го числа текущего месяца передавать Поставщику в согласованном формате данные о зарегистрированных гражданах (Приложение №7 к настоящему Договору)».
Подпункт 2.3.10. пункта 2.3. договора изложить в следующей редакции: «Проводить проверки состояния установленных и введенных в эксплуатацию индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета, факта их наличия или отсутствия. Проводить проверки достоверности представленных Потребителями сведений о показаниях индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета расположенных внутри помещений принадлежащих Потребителям путем сверки их с показаниями соответствующего прибора учета на момент проверки (в случаях, когда снятие показаний таких приборов учета осуществляют потребители). О проведении проверки за 2 дня уведомить Поставщика. Указанные проверки должны проводиться Исполнителем не реже 1 раза в год, а если проверяемые приборы учета расположены в жилом помещении потребителя, то не чаще 1 раза в 6 месяцев. Передать Поставщику один экземпляр актов составленных по результатам указанных проверок в течение 2 дней с момента проведения проверки».
Подпункт 2.3.16. пункта 2.3. договора изложить в следующей редакции: «Поддерживать в надлежащем техническом состоянии принадлежащие Исполнителю средства релейной защиты и противоаварийной автоматики, приборы учета электрической энергии и мощности, устройства, необходимые для поддержания требуемых параметров надежности и качества электрической энергии, и соблюдать требования, установленные для технологического присоединения и эксплуатации указанных средств, приборов и устройств, а также обеспечивать поддержание установленных автономных резервных источников питания в состоянии готовности к использованию при возникновении внерегламентных отключений, введении аварийных ограничений режима потребления электрической энергии (мощности) или использовании противоаварийной автоматики».
Подпункт 2.3.17. пункта 2.3. договора изложить в следующей редакции: «Самостоятельно либо с помощью третьих лиц обеспечивать обслуживание и сохранность внутридомовой системы электроснабжения, состоящей из вводных шкафов, вводно-распределительных устройств, аппаратуры защиты, контроля и управления, коллективных (общедомовых) приборов учета электрической энергии, этажных щитков и шкафов, осветительных установок помещений общего пользования, электрических установок систем дымоудаления, систем автоматической пожарной сигнализации внутреннего противопожарного водопровода, грузовых, пассажирских и пожарных лифтов, автоматически запирающихся устройств дверей подъездов многоквартирного дома, сетей (кабелей), а также другого электрического оборудования, расположенного на этих сетях, до границ, определяемых в соответствии с актом разграничения балансовой принадлежности сетей и эксплуатационной ответственности сторон, в объемах и сроки, устанавливаемые действующими нормами и правилами технической эксплуатации, техники безопасности и оперативно-диспетчерского управления».
Подпункт 2.3.24. пункта 2.3. договора изложить в следующей редакции: «В случае выявления неисправности или утраты прибора учета ежемесячно в срок до 1 числа месяца следующего за расчетным представлять Гарантирующему поставщику документы, содержащие достоверную и актуальную информацию о количестве человек, проживающих в жилых помещениях в соответствующем многоквартирном доме в расчетном периоде, а также единовременно предоставить Гарантирующему поставщику информацию о площади каждого жилого и нежилого помещения в многоквартирном доме, об общей площади помещений в многоквартирном доме, об общей площади помещений входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, о количестве комнат в каждой квартире, о наличии (отсутствии) лифтов и электроводонагревателей в многоквартирных домах, являющихся объектами энергоснабжения по Договору».
Пункт 3.2 договора изложить в следующей редакции: «Приборы учета, показания которых в соответствии с Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, жилищным законодательством РФ, а также настоящим Договором используются при определении объемов потребления электрической энергии (мощности) по настоящему Договору, должны соответствовать требованиям жилищного законодательства РФ, законодательства РФ об обеспечении единства измерений, а также установленным Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии требованиям, в том числе по их классу точности, быть допущенными в эксплуатацию в установленном Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии и жилищным законодательством РФ порядке, иметь неповрежденные контрольные пломбы и (или) знаки визуального контроля. Такие приборы учета являются расчетными приборами учета».
Пункт 3.5 договора изложить в следующей редакции: «В случае выхода из строя или утраты прибора учета Исполнитель обязан произвести действия по возобновлению учета электрической энергии путем установки нового прибора учета в срок, не превышающий 2 месяца с момента выхода из строя или утраты прибора учета. Расчет объемов потребления электрической энергии в соответствии с настоящим пунктом производится до восстановления учета, при этом в случае непредставления Исполнителем в установленном п.2.3.24 настоящего Договора порядке и сроки сведений о площади каждого жилого и нежилого помещения в многоквартирном доме, а также об общей площади помещений в многоквартирном доме, об общей площади помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме и количестве человек, проживающих в соответствующем многоквартирном доме в расчетном периоде, Гарантирующий поставщик производит определение объема потребления электрической энергии исходя из имеющейся у него информации о площади каждого жилого и нежилого помещения в многоквартирном доме, а также об общей площади помещений в многоквартирном доме, об общей площади помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме и количестве проживающих человек».
Пункт 5.1 договора изложить в следующей редакции: «Расчеты за электрическую энергию и мощность производятся денежными средствами в соответствии с условиями настоящего Договора и действующим законодательством РФ.
Поставка электрической энергии (мощности) населению и приравненным к нему категориям потребителей осуществляется по регулируемым ценам (тарифам), установленным органом исполнительной власти соответствующего субъекта РФ в области государственного регулирования тарифов.
Стоимость электрической энергии рассчитывается по тарифам (ценам), дифференцированным по времени суток или по иным критериям, отражающим степень использования электрической энергии, если коллективный (общедомовой) прибор учета в многоквартирном доме или индивидуальный прибор учета в жилом доме, а также комнатный прибор учета электрической энергии, индивидуальный или общий (квартирный) прибор учета в многоквартирном доме (в случае, если многоквартирный дом не оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета), позволяют осуществлять такого рода дифференцированные измерения объема коммунального ресурса.
Стоимость электрической энергии (мощности) предоставленной на общедомовые нужды в части превышения объема электрической энергии (мощности), определенного исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета, над объемом электрической энергии, рассчитанным для населения и приравненных к нему категорий потребителей в пределах социальной нормы потребления электрической энергии (мощности) по числу зарегистрированных лиц, рассчитывается с использованием цен (тарифов), установленных для населения и приравненных к нему категорий потребителей сверх социальной нормы потребления электрической энергии (мощности) (в случае ее установления уполномоченным органом субъекта Российской Федерации)».
Раздел 7 договора «Электронный документооборот» и пункты 7.1., 7.2.,7.3.,7.4.,7.5.,7.6.,7.7.,7.8.,7.9.,7.10.,7.11. договора исключить.
Взыскать с товарищества собственников жилья «Восход 3» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу акционерного общества «Читаэнергосбыт» (ОГРН <***>, ИНН <***>) 6 000 рублей – судебные расходы по государственной пошлине.
Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Бурятия.
Судья Н.Г. Путинцева