Гражданский кодекс часть 1

при ведении протокола секретарем судебного заседания Макаровой Э.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Администрации Муниципального Образования « Муйский Район» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к Администрации Муниципального Образования городское поселение "Северомуйское"

о взыскании 1 576 121 руб. 96 коп.,

при участии в заседании

от истца: не явился, извещен, ходатайствовал о рассмотрении спора без участие его представителей.

от ответчика: не явился, извещен, ходатайствовал о рассмотрении спора без участие его представителей.

от третьих лиц:

от Министерства строительства и модернизации жилищно-коммунального комплекса Республики Бурятия: не явился, извещен,

от ООО «ТеплоМод»: не явился, извещен,

от МКУ «Содружество»: не явился, извещен,

установил:

Администрация муниципального образования "Муйский район" Республики Бурятия обратилась в Арбитражный суд Республики Бурятия с иском к Администрации муниципального образования городское поселение "Северомуйское" о взыскании 1 576 121 руб. 96 коп. – неосновательного обогащения.

По мнению истца, ответчиком допущено нарушение соглашения, которое выразилось в сбережении и отказе в возврате 1 576 121 руб. 96 коп., поскольку в процессе реализации Соглашения Министерством строительства и модернизации жилищно-коммунального комплекса Республики Бурятия контрольных мероприятий было выявлено, что по состоянию на 01.02.2016 обязательства по осуществлению закупа угля выполнены не в полном объеме.

Для МО ГП «Северомуйское» приобретено угля в количестве 2007,4 тн. на сумму 3 423 878,04 руб. ( из выделенных 5000 000,00 руб), остаток неиспользованных бюджетных средств составил (5 000 000,00 руб-3 423 878,04 руб =.1 576 121 руб. 96 коп.,

В связи с тем, что ответчиком были нарушены условия Соглашения, истец обратился в Арбитражный Суд Республики Бурятия с иском.

В качестве правового обоснования истцом сделана ссылка на ст.ст.309, 310, 1102 Гражданского Кодекса Российской Федерации.

Определением от 06.06.2016 суд привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Министерство строительства и модернизации жилищно-коммунального комплекса Республики Бурятия.

Определением от 27.06.2016 суд привлек к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, ООО «ТеплоМод», МКУ «Содружество». Права и законные интересы указанных лиц могут быть затронуты принятым по делу судебным актом.

Представители в суд не явились, письменных пояснений не представили.

От ответчика поступили отзыв на иск, в котором просил в удовлетворении требований отказать. Ответчик сообщил, что в соответствии с п. п 2.2.4. Соглашения срок возврата неиспользованных бюджетных средств составляет один месяц со дня предъявления требований Администрации Муйского района, в претензии же был указан 10-дневный срок.

Неверной, по мнению ответчика, является и сумма, она не должна превышать 1 500 000 руб.- средств, перераспределенных на заработную плату. Кроме того, МКУ «Содружество» подан иск о взыскании 1 500 000,0 руб. с ООО «Тепломод», у ответчика в настоящий момент отсутствуют денежные средства.

Спор рассматривался в порядке ст.156 АПК РФ.

Изучив материалы дела, оценив имеющиеся в деле доказательства в порядке ст.71 АПК РФ, суд пришел к выводу об обосновании требований истца и удовлетворении иска в полном объеме.

Как следует из материалов дела, в соответствии с распоряжением Правительства Республики Бурятия от 15.12.2015 № 745-р администрации МО «Муйский район» из резервного фонда Правительства Республики Бурятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций были выделены финансовые средства в размере 17 000 000,00 руб. для создания запаса топлива в котельных п. Северомуйск, п. Таксимо, а именно на закуп угля для МО ГП « Северомуйское» в количестве 3030,303 тонны в сумме 5 000 000,00 руб., на закуп угля для МО ГП «Поселок Таксимо» в количестве 7272,7272 тонны в сумме 12 000 000,00 руб.

В целях исполнения данного распоряжения между Администрацией МО « Муйский Район» и администрацией МО ГП « Северомуйское» было заключено соглашение от 17.12.2015 № 048/03 о предоставлении иного межбюджетного трансферта из бюджета МО «Муйский район» бюджету МО ГП «Северомуйское» для создания запаса топлива (угля) в котельных Северомуйск Муйского района за счет финансовых средств из резервного фонда Правительства по предупреждению чрезвычайных ситуаций.

Согласно п.1.1. Соглашения администрация МО «Муйский район» предоставляет получателю-Администрации – администрации МО ГП « Северомуйское» денежные средства в размере 5 000 000 руб. на создание запаса топлива. В котельных п.Северомуйск.

Денежные средства были перечислены платежным поручением от 22.12.2015 № 358053.

В соответствии с пунктами 2.2.1, 2.2.2, 2.2.3, , 3.2.4 Соглашения к обязательствам МО ГП « Северомуйское» относятся:

-отражение в доходной части бюджета городского поселения средств бюджета муниципального образования « Муйский район» по соответствующему коду бюджетной классификации;

-обеспечение целевого и эффективного использования средств, указанных в п.1.1. Соглашения, и ответственность, предусмотренную действующим законодательством и условиями Соглашения;

- в течение 3 дней после исполнения межбюджетного трансферта направляет в Управление строительства, муниципального имущества и модернизации ЖКХ администрации МО «Муйский район» отчет исполнения условий соглашения с приложением всех первичных документов;

-обязуется обеспечить возврат неиспользованного межбюджетного трансферта в течение одного месяца с момента предъявления требований администрации.

В соответствии с п.4.1. Соглашения МО ГП «Северомуйское» несет ответственность за неисполнение и ненадлежащее исполнение обязательств по Соглашению .

Соглашение подписано сторонами, подписи скреплены печатями сторон.

Указанное соглашение относится к непоименованным договорам, к нему подлежат применению общие нормы обязательственного права, установленные разделом III части 1 ГК РФ.

В процессе реализации Соглашения Министерством строительства и модернизации жилищно-коммунального комплекса Республики Бурятия при проведении контрольных мероприятий было выявлено, что по состоянию на 01.02.2016 обязательства по осуществлению закупа угля выполнены не в полном объеме.

Для МО ГП «Северомуйское» приобретено угля в количестве 2007,4 тн. на сумму 3 423 878,04 руб. (из выделенных 5000 000,00 руб.), остаток неиспользованных бюджетных средств составил (5 000 000,00 руб. - 3 423 878,04 руб. =1 576 12,96 руб.)

ООО «Тепломод» получил от «Энергосервер» топливо. На оплату топлива выставлены счета фактуры: № 7 от 14.12.2015 на 347,600 т. в сумме 573 540,0 руб.; №8 от 15.12.2015 на 278,0 т. в сумме 606 368,04 руб.; №9 от 16.12.2015 на 345,1 т. в сумме 569 415,0 руб.; №10 от 31.12.2015 на 1036,7 т. в сумме 1 710 555,0 руб. Всего на сумму 3 459 878,04 руб. Фактически с учетом допущенной недопоставки сумма оплаты составила 3 423 878,04 руб.

(5 000 000,00 руб. - 3 423 878,04 руб. =1 576 12,96 руб.)

С требованием о взыскании указанной суммы истец обратился в арбитражный суд.

До подачи иска истцом направлена в адрес ответчика претензия № 2332 от 06.05.2016, письмом 627 от 16.05.2016 ответчиком направлен ответ на неё, в связи с отказом в удовлетворении претензии, истец обратился в Арбитражный суд Республики Бурятия входящий от 30.05.2016, 06.06.2016 вынесено определение о принятии иска к производству. К моменту вынесения определения о принятии иска, срок ответа на претензию истек.

Вступившим в законную силу решением арбитражного суда Республики Бурятия по делу А10-2971/2016 от 16.08.2016. установлено, что 21.12.2015 между Муниципальным казенным учреждением «Содружество» и обществом с ограниченной ответственностью «Тепломод» заключено соглашение о предоставлении финансовых средств из бюджета муниципального казенного учреждения «Содружество» обществу с ограниченной ответственностью «ТеплоМод» на создание запаса топлива (угля) в котельных п. Северомуйск №3.

Предметом указанного соглашения явилось представление истцом ответчику денежных средств для приобретения 3030,303 тонн угля для котельных п. Северомуйск в сумме 5 000 000 руб. Соглашение заключено во исполнение распоряжения Правительства Республики Бурятия от 15.12.2015 № 745-р (пункт 1.1).

Получатель средств обязался, в том числе, обеспечивать создание запаса топлива (угля) в котельных п. Северомуйск Муйского района в количестве 3030,303 тонн, обеспечивать целевое эффективное использование средств, направлять в течение пяти дней после использования денежных средств отчет с приложением всех первичных документов исполнения соглашения, возвратить бюджетные средства в случае установления факта их нецелевого использования (пункты 2.2.2, 2.2.4, 2.2.5 соглашения).

По платежному поручению № 396495 от 24.12.2015 истец перечислил ответчику во исполнение соглашения 5 000 000 руб.

Ответчик вручил истцу отчет расходования денежных средств, выделенных из бюджета МКУ «Содружество» на создание запаса топлива (угля) для котельных п. Северомуйск в соответствии с соглашением №3 от 21.12.2015 в сумме 5 000 000 руб. с подтверждающими документами.

Из приложенных к отчету документов суд установил, что ответчиком приобретен товар (уголь) общей массой 623,10 т. (278т.+345,10т.) на общую сумму 1 175 783 руб. 84 коп. В соответствии с приказом № 24 то 25.12.2015 (л.д.71) директор ООО «Тепломод» ФИО1 поручил главному бухгалтеру общества перераспределить денежные средства, выделенные обществу на приобретение твердого топлива (угля) в сумме 5 000 000 руб., направив 3 500 000 руб. на приобретение твердого топлива, 1 500 000 руб. - на выплату заработной платы работникам общества.

По платежному поручению от 25.12.2015 № 21 денежные средства в сумме 3 500 000 руб. перечислены ответчиком обществу с ограниченной ответственностью «Энергосервер» за уголь в соответствии с договором поставки.

Согласно расходному кассовому ордеру № 3027779 от 29.12.2015 обществом с ограниченной ответственностью «Тепломод» получено со счета ОАО АК «БайкалБанк», реквизиты которого указаны в соглашении №3 от 21.12.2015, 1 700 000 руб. В направлении для выдачи указано: выдано на заработную плату и выплаты социального характера за ноябрь 2015г.

Материалами дела подтверждается использование ответчиком денежных средств в размере 1 500 000 руб. не по целевому назначению. Решением по делу А10-2971/2016 от 16.08.2016. постановлено взыскать сумму неосновательного обогащения 1 500 000 руб. с ООО «Тепломод» в пользу МКУ «Содружество».

Решение вступило в законную силу, 23.09.2016 выдан исполнительный лист Муниципальному казенному учреждению «Содружество».

В соответствии с частью 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество за счет другого лица, обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение). Правила определения размера неосновательного обогащения при пользовании имуществом без установленных сделкой оснований сформулированы в статье 1105 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которой неосновательное обогащение возмещается по цене, существовавшей во время, когда закончилось пользование, и в том месте, где оно происходило.

Необходимыми условиями возникновения обязательства из неосновательного обогащения является приобретение и сбережение имущества, отсутствие правовых оснований, то есть если приобретение или сбережение имущества одним лицом за счет другого не основано на законе, иных правовых актах, сделке.

В рассматриваемом споре под неосновательностью пользования следует понимать любое иное пользование денежными средствами, кроме как предусмотренное Соглашением, а именно для приобретения топлива (угля) для проведения отопительного сезона в котельных МО ГП «Северомуйское», а под неосновательным обогащением - денежные средства, которые были использованы в других, не предусмотренных Соглашением целях.

Так судом установлено, что ответчиком ненадлежаще исполнено соглашение, заключенное с истцом. Всего было приобретено топлива для котельных п. Северомуйск на сумму 3 423 878,04 руб. при выделенных 5 000 000руб. Подлежащая взысканию разница составляет 1 576 121 руб. 96 коп. и есть сумма неосновательного обогащения.

Доводы ответчика о нарушении истцом претензионного порядка, как и отсутствии денежных средств, при наличии исполнительного листа по вступившему в законную силу решению по делу А10- 2971/2016 от 16.08.2016. не нашли своего подтверждения.

Таким образом, требования истца как законные и обоснованные подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь статьями 101-112, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Администрации муниципального образования "Муйский район" Республики Бурятия (ОГРН <***>, ИНН <***>) по делу №А10-3195/2016 удовлетворить в полном объеме.

Взыскать с Администрации муниципального образования городское поселение "Северомуйское" (ОГРН <***> ИНН <***>) в пользу Администрации муниципального образования "Муйский район" Республики Бурятия (ОГРН <***>, ИНН <***>) 1 576 121 руб. 96 коп. – неосновательного обогащения.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Бурятия.

Судья Е.ФИО2