Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Республики Бурятия в составе судьи Хатуновой А.И. при ведении протокола и аудиозаписи судебного заседания секретарем Шадриной Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело

по иску открытого акционерного общества «Улан-Удэнское приборостроительное производственное объединение» (670034, г.Улан-Удэ, ул. Хоца Намсараева, 7, ОГРН 1020300971096, ИНН 0323053578)

к открытому акционерному обществу «Территориальная генерирующая компания № 14» (672090, г. Чита, ул. Профсоюзная, 23, ОГРН 1047550031242, ИНН 7534018889)

об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора,

при участии в заседании представителей:

истца: Хлызова Анатолия Васильевича по доверенности №57/3-2 от 13.01.2014;

ответчика: Халандач Оксаны Юрьевны по доверенности № 47 от 09.01.2014,

установил:

открытое акционерное общество «Улан-Удэнское приборостроительное производственное объединение» (далее- истец, объединение, потребитель ) обратилось в Арбитражный суд Республики Бурятия с иском к открытому акционерному обществу «Территориальная генерирующая компания № 14» (далее- ответчик, ОАО «ТГК-14», теплоснабжающая организация) об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора, о заключении договора на условиях, предложенных истцом, просил считать договор заключенным на условиях, предложенных истцом.

Как указано в исковом заявлении, 25.02.2013 объединение получило от ответчика проект договора на отпуск и потребление тепловой энергии, теплоносителя в горячей воде. 07.05.2013 истец составил и направил ответчику протокол разногласий по 30 пунктам. 6.06.2013 ОАО «ТГК-14» отказало в согласовании разногласий, указав, что не согласованный сторонами договор заключен на предложенных им условиях. Полагая, что отдельные условия договора противоречат закону, объединение 19.08.2013 обратилось в суд с иском об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора, просило считать договор заключенным на предложенных им условиях.

17.01.2014 истец уточнил исковые требования, сняв с разногласий пункты 2.1.13, 2.2.11, 2.3.9, 2.3.16, 2.4.6, и дополнил основания иска (л.д. 139, 142-143, т.1).

Определением от 30.01.2014 суд принял уточнение иска.

В судебном заседании представитель истца заявил, что исключает из исковых требований пункты 7.6 и 7.9 договора. В остальной части исковые требования поддержал, просил принять договор в редакции истца, пояснив, что целью иска является получение необходимого и достаточного количества тепловой энергии 11100 Гкал за отопительный сезон. Ответчик настаивает на передаче истцу большего количества ресурса, что превышает потребности объединения в тепловой энергии.

В судебном заседании 14.04.2014 представитель истца пояснил, что спорными являются следующие пункты договора: 1.2, 2.1.1, 2.1.5, 2.2.1, 2.2.6, 2.3.2, 2.3.7, 2.3.11, 2.3.14, 2.3.15, 2.3.25, 2.4.1, 2.4.2, 3.3, 3.6, 4.2, 4.2.1, 4.2.2, 4.10, 6.6, 8.1, 9.1, 9.3, 9.8.

Представитель ответчика иск не признал, поддержал доводы, указанные в отзыве на иск, пояснил, что между сторонами заключен договор №5045 от 1.04.2006. В 2013 г. ОАО «ТГК-14» направило истцу проект договора №5045 на отпуск и потребление тепловой энергии и теплоносителя в горячей воде от 2013 года, приложения №1 (акт разграничения эксплуатационной ответственности от 22.10,2012), №2 (список объектов потребителя), №3 (расчетное годовое потребление тепловой энергии и теплоносителя в разбивкой по месяцам), №4 (температурный график и гидравлические параметры на границе раздела), желая заключить новый договор. Истец не подписал договор, направил ответчику протокол разногласий после установленного срока. Договор от 2013 г. утратил актуальность. Ответчик считает, что между сторонами действует ранее заключенный договор №5045 от 1.04.2006, на основании которого теплоснабжающая организация продолжает поставку истцу тепловой энергии, а потребитель вносит платежи за принятый ресурс.

Выслушав представителей сторон, исследовав и оценив представленные доказательства, суд установил следующее.

Материально - правовым требованием истца указано урегулирование разногласий, возникших при заключении договора на отпуск и потребление тепловой энергии, теплоносителя в горячей воде, признании договора заключенным на предложенных истцом условиях.

Основанием иска является наличие разногласий, возникших между истцом (потребителем) и ответчиком (ресурсоснабжающей организацией) при заключении договора на отпуск и потребление тепловой энергии, теплоносителя в горячей воде, обязательного для общества «ТГК-14».

В качестве правовых оснований заявленных требований истец сослался на абзац 2 п.2 ст. 455, статью 422 Гражданского Кодекса РФ, Федеральный закон "О теплоснабжении".

Частью 2 статья 445 Гражданского Кодекса РФ предусмотрено, что в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно для стороны, направившей оферту (проект договора), и ей в течение тридцати дней будет направлен протокол разногласий к проекту договора, эта сторона обязана в течение тридцати дней со дня получения протокола разногласий известить другую сторону о принятии договора в ее редакции либо об отклонении протокола разногласий.

При отклонении протокола разногласий либо неполучении извещения о результатах его рассмотрения в указанный срок сторона, направившая протокол разногласий, вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда.

Статьёй 445 ГК РФ определены условия, последовательность и сроки совершения действий заинтересованных лиц при заключении договоров, обязательных хотя бы для одной из сторон.

Реализация права стороны, управомоченной требовать заключения договора в судебном порядке, не может зависеть от формы уклонения обязанной стороны от его заключения на предложенных условиях.

Поскольку заключение договора является обязательным, обязанностью суда является обеспечение защиты прав лица, обратившегося с требованием об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора.

Вместе с тем, в соответствии со статьей 131 АПК РФ ответчик обязан представить возражения относительно каждого довода, касающегося существа заявленных требований. Следовательно, обязанная к заключению договора сторона не лишена возможности представить суду разногласия по конкретным условиям договора, предложенным ей в проекте, и суд должен их рассмотреть.

В силу п. 1, 4 ст. 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (ст. 422 названного Кодекса).

Согласно п. 1 данной статьи Гражданского кодекса Российской Федерации договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

В соответствии со ст. 446 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании ст. 445 указанного Кодекса либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.

Таким образом, при разрешении преддоговорных споров арбитражный суд, в первую очередь, проверяет соответствие предлагаемых сторонами (спорных) условий заключаемого договора императивным требованиям законодательства.

Правовые основы экономических отношений, возникающих в связи с производством, передачей, потреблением тепловой энергии, тепловой мощности, теплоносителя с использованием систем теплоснабжения, регулируются Федеральным законом "О теплоснабжении" (далее- Закон о теплоснабжении, ФЗ «О теплоснабжении»).

Правила организации теплоснабжения в Российской Федерации, утвержденные

Постановлением Правительства РФ от 08.08.2012 N 808 "Об организации теплоснабжения в Российской Федерации и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" устанавливают порядок организации теплоснабжения потребителей, в том числе существенные условия договоров теплоснабжения и оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя, особенности заключения и условия договоров поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя, порядок организации заключения указанных договоров между теплоснабжающими и теплосетевыми организациями, а также порядок ограничения и прекращения подачи тепловой энергии потребителям в случае нарушения ими условий договоров (п.1).

Согласно пункту 9 ст.2 Федерального закона "О теплоснабжении" потребителем тепловой энергии (далее также - потребитель) признается лицо, приобретающее тепловую энергию (мощность), теплоноситель для использования на принадлежащих ему на праве собственности или ином законном основании теплопотребляющих установках либо для оказания коммунальных услуг в части горячего водоснабжения и отопления.

На основании п.8 ст. 2 Федерального закона "О теплоснабжении" истец относится к потребителям тепловой энергии, приобретающим тепловой ресурс для отопления принадлежащих ему зданий и сооружений, обратный поток использует для вентиляции.

В п.11 ст. 2 Федерального закона "О теплоснабжении" дано определение теплоснабжающей организации как организации, осуществляющей продажу потребителям и (или) теплоснабжающим организациям произведенных или приобретенных тепловой энергии (мощности), теплоносителя и владеющей на праве собственности или ином законном основании источниками тепловой энергии и (или) тепловыми сетями в системе теплоснабжения, посредством которой осуществляется теплоснабжение потребителей тепловой энергии (данное положение применяется к регулированию сходных отношений с участием индивидуальных предпринимателей).

Пунктом 4 постановления администрации г. Улан-Удэ от 29.12.2007 N 713 (в редакции от 15.07.2011) "Об утверждении схемы теплоснабжения г. Улан-Удэ до 2020 года" определена с учетом утвержденной схемы теплоснабжения г. Улан-Удэ в качестве единой теплоснабжающей организации по г. Улан-Удэ ОАО "ТГК-14".

(п. 4 введен постановлением администрации г. Улан-Удэ от 17.05.2011 N 207, в ред. постановления администрации г. Улан-Удэ от 15.07.2011 N 301).

Постановлением администрации г. Улан-Удэ от 27.12.2013 N 511 утверждена схема

теплоснабжения г. Улан-Удэ на период до 2028 года. Согласно п. 2 постановления схема теплоснабжения г. Улан-Удэ на период до 2028 года размещена на официальном сайте органов местного самоуправления г. Улан-Удэ в разделе "Городское хозяйство" (http://www.ulan-ude-eg.ru/today/gorod/), за исключением сведений, составляющих государственную тайну, и электронной модели схемы теплоснабжения. Данное постановление опубликовано в издании "Муниципальный вестник города Улан-Удэ", N 1/2, 14.01.2014.

Ответчик в соответствии с п.11 ст. 2 Федерального закона "О теплоснабжении" является теплоснабжающей организацией.

В 2006 году между истцом (абонентом) и ответчиком (энергоснабжающей организацией) был заключен договор №5045 на отпуск и потребление тепловой энергии и теплоносителя в горячей воде (далее- договор 2006 г.), согласно которому ОАО «ТГК-14» обязалось отпустить абоненту тепловую энергию в горячей воде и сетевую подпиточную воду (теплоноситель) с максимумом тепловой нагрузки 26,14100 Гкал/час, в том числе на отопление 7,67600 Гкал/час, на вентиляцию -18,46500 Гкал/час. Расчетное годовое потребление тепловой энергии согласовано в количестве 57508,00 Гкал, расход теплоносителя – 3996,8 тонн. Ориентировочная сумма годового потребления тепловой энергии и теплоносителя составила 51 369 644, 53 руб. (п.2.1.1 договора 2006 г.).

Частью 2 статьи 540 Гражданского Кодекса РФ определено, что договор энергоснабжения, заключенный на определенный срок, считается продленным на тот же срок и на тех же условиях, если до окончания срока его действия ни одна из сторон не заявит о его прекращении или изменении либо о заключении нового договора.

В п.8.3 договора 2006 г. стороны согласовали условие о том, что он вступил в силу с 1.04.2006 и действовал до 31.12.2006.

Согласно п.8.4 договора 2006 г. он считается ежегодно пролонгированным на следующий календарный год на тех же условиях, если ни одна из сторон в срок, не позднее 1 месяца до окончания действия договора, письменно не заявит о его прекращении или изменении, либо о заключении нового договора (т.1, л.д.71-76).

Определение календарного года дано законодателем в п.5 ст. 2 Федерального закона «Об исчислении времени», в соответствии с которым календарный год - период времени с 1 января по 31 декабря продолжительностью триста шестьдесят пять либо триста шестьдесят шесть (високосный год) календарных дней".

С учетом того, что в п.4 договора от 2006 г. сторонами согласовано условие о его ежегодной пролонгации на следующий календарный год, суд приходит к выводу о том, что действие между сторонами договора от 2006 г. было продлено с 1.01.2007 по 31.12.2007, с 1.01.2008 по 31.12.2008, с 1.01.2009 по 31.12.2009, с 1.01.2010 по 31.12.2010, с 1.01.2011 по 31.12.2011, с 1.01.2012 по 31.12.2012, с 1.01.2013 по 31.12.2013.

25.02.2013 истец получил от ответчика оферту в виде договора №5045 на отпуск и потребление тепловой энергии и теплоносителя в горячей воде (далее- договор от 2013 г.), приложенные к нему акт разграничения эксплуатационной ответственности от 22.10.2012 (приложение №1), приложения №2 (список объектов потребителя), №3 (расчетное годовое потребление тепловой энергии и теплоносителя в разбивкой по месяцам), №4 (температурный график, гидравлические параметры на границе раздела).

Согласно статьи 435 Гражданского Кодекса РФ офертой признается адресованное одному или нескольким конкретным лицам предложение, которое достаточно определенно и выражает намерение лица, сделавшего предложение, считать себя заключившим договор с адресатом, которым будет принято предложение.

Оферта должна содержать существенные условия договора.

Оферта связывает направившее ее лицо с момента ее получения адресатом.

Если извещение об отзыве оферты поступило ранее или одновременно с самой офертой, оферта считается не полученной.

Оферта в виде договора от 2013 г. подписана ответчиком в лице директора филиала ответчика «Теплоэнергосбыт Бурятии» Кружихина Владимира Сергеевича, действующим на основании доверенности №4 от 1.01.2013.

Подпись Кружихина В.С. как представителя теплоснабжающей организации имеется в договоре в разделе «Подписи сторон» на листе 11 договора, приложении №2 «Список объектов ОАО "Улан-Удэнское приборостроительное производственное объединение", приложении №3 «Расчетное годовое потребление тепловой энергии и теплоносителя в разбивкой по месяцам», двух приложениях №4 (температурный график и гидравлические параметры на границе раздела). Подписи Кружихина В.С. оттисками печати ответчика.

Все листы договора от 2013г. заверены оттиском штампа ответчика и подписями его представителя Халандач О.Б.

Как указано в ч.3 ст. 540 Гражданского Кодекса РФ, если одной из сторон до окончания срока действия договора внесено предложение о заключении нового договора, то отношения сторон до заключения нового договора регулируются ранее заключенным договором.

Дата получения истцом (25.02.2013) оферты от 2013 г. зафиксирована в отметке объединения в нижнем правом углу первого листа договора (т.1, л.д.14), указана в письме ответчика от 06.06.2013 № 07-01041 (т.1, л.д.46) и исковом заявлении.

Предложение о заключении нового договора направлено ответчиком истцу до истечения срока, согласованного в п.4 договора от 2006 (не позднее 1 месяца до окончания действия договора).

Направление истцу предложения заключить договор от 2013 г. именно ответчиком никем не оспаривается и подтверждается оттиском штампа теплоснабжающей организации на каждом листе.

Таким образом, в срок, не позднее 1 месяца до окончания действия договора от 2006 г., ответчик заявил о заключении нового договора, направив истцу оферту 25.02.2013.

Истец рассмотрел предложенную ответчиком оферту за заключение договора от 2013 г., составил протокол разногласий к нему и 07.05.2013 письмом № 95/25-52 направил ответчику подписанный с разногласиями договор №5045 на отпуск и потребление тепловой энергии и теплоносителя в горячей воде от 2013 года, подписанные приложения №№ 1, 2, а также приложения №№ 3-7 в редакции объединения (потребителя), просил подписать и один экземпляр вернуть с согласованным протоколом разногласий (т.1, л.д.45).

07.05.2013 истец вручил ответчику указанные документы, в том числе протокол разногласий, приложения №№1-7 к договору от 2013 г. Получение ответчиком перечисленных документов на 10 листах подтверждено оттиском его штампа в нижнем правом углу письма истца от 7.05.2013 №95/25-52 (номер регистрации входящей корреспонденции ответчика 09-0184 от 7.05.2013).

Письмом № 07-01041 от 06.06.2013 ответчик со ссылкой на п.2 ст. 445 Гражданского Кодекса РФ известил истца о нарушении им срока направления протокола разногласий и со ссылкой на п.3 ст. 438 Гражданского Кодекса РФ, указал, что считает действия истца по оплате выставленных счетов – фактур с января 2013г. акцептом оферты на условиях, предусмотренных договором №5045 без учета положений, указанных истцом в протоколе разногласий от 07.05.2013 (т.1, л.д. 46).

07.06.2013 истец получил письмо ответчика от 06.06.2013 согласно оттиску его штампа №1584 (л.д.46, т.1).

19.08.2013 истец обратился в суд с иском.

В силу части 2 ст. 435 Гражданского Кодекса РФ оферта связывает направившее ее лицо с момента ее получения адресатом.

В соответствии со статьей 436 Гражданского Кодекса РФ полученная адресатом оферта не может быть отозвана в течение срока, установленного для ее акцепта, если иное не оговорено в самой оферте либо не вытекает из существа предложения или обстановки, в которой оно было сделано.

В данном споре предложение истцу (потребителю) заключить договор теплоснабжения исходило от обязанной стороны - ОАО «ТГК-14» (теплоснабжающей организации), что следует из представленного истцом проекта договора №5045, приложений к нему, письма ответчика N 07-01042 от 06.06.2013.

Теплоснабжающая организация оферту не отозвала, извещений об отзыве оферты не представила.

Согласно части 2 ст.435 Гражданского Кодекса РФ оферта связывает направившее ее лицо с момента ее получения адресатом.

Направление истцом протокола разногласий к договору от 2013 г., ответ теплоснабжающей организации свидетельствуют о принятии истцом мер по урегулированию возникших при заключении договора разногласий.

Пунктом 3 ст. 17 Федерального закона "О теплоснабжении" установлено, что договор оказания услуг по передаче тепловой энергии является обязательным для заключения теплосетевыми организациями. Порядок заключения и исполнения такого договора устанавливается правилами организации теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

В силу ст. 426 Гражданского Кодекса РФ такой договор является публичным.

Заключение является обязательным для ответчика как теплоснабжающей организации.

Заключение договора в обязательном порядке регулируется положениями статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации, которыми определены условия, последовательность и сроки совершения действий заинтересованных лиц при заключении договоров, обязательных хотя бы для одной из сторон; установленные в этих нормах сроки не являются пресекательными, на что обращено внимание в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 31.01.2012 N 11657/11 по делу N А76-15904/2010).

Основанием для обращения объединения в суд явилось именно отсутствие воли обязанной стороны (теплоснабжающей организации, ответчика по делу) на заключение спорного договора, о чем свидетельствуют действия истца, совершенные к моменту предъявления иска.

Несоблюдение объединением срока направления протокола разногласий к проекту договора ответчику, являющимся оферентом, не может свидетельствовать о несоблюдении досудебного порядка урегулирования спора, влекущего за собой негативные последствия - оставление искового заявления без рассмотрения (пункт 2 статьи 148 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), и об отсутствии возможности передать разногласия по договору в суд.

Данный вывод суда основан на правовой позиции, сформированной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 31.01.2012 №11657/11, согласно которой несоблюдение срока направления протокола разногласий к проекту договора стороне, являющейся оферентом, не может свидетельствовать о несоблюдении истцом претензионного (досудебного) порядка урегулирования спора, влекущего за собой негативные последствия - оставление искового заявления без рассмотрения (пункт 2 статьи 148 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), и об отсутствии возможности передать разногласия по договору в арбитражный суд.

В постановлениях Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 12.09.2012 по делу №А58-2052/2012, Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 31.07.2013 № АП - 9597/2013 по делу №А53-5215/2013, Четвертого арбитражного апелляционного суда от 09.10.2012 по делу N А58-2052/2012 содержатся аналогичные выводы.

К правоотношениям сторон подлежат применению нормы пункта 2 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации, по смыслу которого возможность обращения в суд для рассмотрения разногласий по договору со стороной, для которой его заключение обязательно, возникает при отклонении протокола разногласий либо неполучении извещения о результатах его рассмотрения в установленный срок. Продолжительность срока для передачи разногласий, возникших при заключении договора в порядке пункта 2 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации, на рассмотрение арбитражного суда законом не установлена.

Досудебный порядок разрешения споров имеет своей целью добровольную реализацию гражданско-правовых обязательств их сторонами с целью исчерпания гражданско-правового конфликта во внесудебном порядке.

При этом возможность урегулирования спора в любом случае сохраняется у сторон и в процессе судебного разбирательства в порядке судебной защиты гражданских прав (статья 11 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Реальная возможность исчерпания конфликта между сторонами отсутствует, поскольку истец рассмотрел проект договора от 2013 г., представленный ответчиком, направил ему протокол разногласий, а ответчик на предложение истца рассмотреть протокол разногласий сообщил, что между сторонами действует договор от 2006 г.

На многократные предложения суда урегулировать спор представители сторон заявили об исчерпании возможностей по его урегулированию.

Принимая во внимание тот факт, что имеющиеся в деле доказательства свидетельствуют о фактической невозможности досудебного урегулирования спора, оставление иска без рассмотрения ввиду несоблюдения истцом претензионного порядка разрешения спора в данном случае будет носить формальный характер и не способствовать достижению целей, которые имеет досудебное урегулирование спора, в связи с чем иск подлежит рассмотрению по существу.

В нормах статьи 445 Гражданского кодекса определены условия, последовательность и сроки совершения действий заинтересованных лиц при заключении договоров, обязательных хотя бы для одной из сторон; установленные в этих нормах сроки не являются пресекательными.

В постановлении Президиума ВАС РФ от 31.01.2012 N 11657/11 по делу N А76-

15904/2010 сформирована правовая позиция, согласно которой отсутствие согласования спорных условий договора оказания услуг, являющихся в силу статьи 432 Гражданского кодекса существенными, не дает оснований считать данный договор заключенным до принятия судебного решения по этим условиям.

Поскольку в настоящем случае основанием для обращения общества в суд явилось именно отсутствие воли обязанной стороны на заключение договора, суд пришел к выводу об обоснованности искового требования.

Принимая во внимание, что установленные в ст. 445 Гражданского Кодекса сроки не являются пресекательными, соблюдение истцом правил пункта 2 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации, суд считает, что спор между истцом и ответчиком (оферентом) подлежит рассмотрению по существу.

К рассмотрению спора была привлечена специалист Ахметшина Татьяна Петровна –государственный инспектор Федеральной службы по технологическому, экологическому и атомному надзору в лице Забайкальского управления.

В судебном заседании 13.01.2014 специалист ответил на вопросы, поддержал доводы ответчика со ссылкой на Постановление Правительства РФ от 08.08.2012 N 808 "Об организации теплоснабжения в Российской Федерации и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" (вместе с "Правилами организации теплоснабжения в Российской Федерации"), Правила технической эксплуатации электрических станций и сетей в РФ, дал консультацию по температурному графику, пояснив, что количество тепловой энергии в случае выхода из строя приборов учета или их отсутствии будет определено, исходя из расчетной тепловой нагрузки, определенной на основании проекта.

Представитель истца не согласился с выводами специалиста Ахметшиной Т.П.

Определением от 30.01.2014 суд предложил сторонам заявить ходатайство о назначении экспертизы, разъяснил последствия отказа.

Представители истца и ответчика сообщили суду, что ходатайство о назначении экспертизы не будут заявлять, настаивали на рассмотрении спора без проведения экспертизы.

Принимая во внимание отказ сторон спора заявить ходатайство о назначении экспертизы, суд рассмотрел дело на основании представленных доказательств.

По смыслу п.21 Правилам организации теплоснабжения в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 08.08.2012 N 808, между истцом (потребителем) и ответчиком (теплоснабжающей организацией) возникли правоотношения из договора теплоснабжения.

В п.21 Постановления Правительства РФ от 08.08.2012 N 808 "Об организации

В направленном ответчиком истцу предложении на заключение договора от 2013 г. оговорены существенные условия, необходимые для договоров данного вида:

договорный объем тепловой энергии и (или) теплоносителя, поставляемый теплоснабжающей организацией и приобретаемый потребителем предусмотрен в п.2.1.1,

величина тепловой нагрузки теплопотребляющих установок потребителя тепловой энергии с указанием тепловой нагрузки по каждому объекту и видам теплопотребления (на отопление, вентиляцию, кондиционирование, осуществление технологических процессов, горячее водоснабжение), а также параметры качества теплоснабжения, режим потребления тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя – в приложении №2, п.2.1.1;

сведения об уполномоченных должностных лицах сторон, ответственных за выполнение условий договора - в п.2.1.12, 2.3.26 договора,

ответственность сторон за несоблюдение требований к параметрам качества теплоснабжения, нарушение режима потребления тепловой энергии и (или) теплоносителя, в том числе ответственность за нарушение условий о количестве, качестве и значениях термодинамических параметров возвращаемого теплоносителя, конденсата – в п.7.3 и п.7.8 договора;

ответственность потребителей за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по оплате тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя, в том числе обязательств по их предварительной оплате, если такое условие предусмотрено договором, - в п.7.6;

обязательства теплоснабжающей организации по обеспечению надежности теплоснабжения в соответствии с требованиями технических регламентов, иными обязательными требованиями по обеспечению надежности теплоснабжения и требованиями настоящих Правил, а также соответствующие обязательства потребителя тепловой энергии- в 2.1.11;

порядок расчетов по договору - в разделе 4 договора;

порядок осуществления учета потребляемой тепловой энергии и (или) теплоносителя – в разделе 3 договора;

объем тепловых потерь тепловой энергии (теплоносителя) в тепловых сетях заявителя от границы балансовой принадлежности до точки учета предусмотрен в п.3.11;

объем (величина) допустимого ограничения теплоснабжения по каждому виду нагрузок (на отопление, вентиляцию, кондиционирование, осуществление технологических процессов, горячее водоснабжение)- в разделе 5.

К договору теплоснабжения приложен акт разграничения балансовой принадлежности тепловых сетей и акт разграничения эксплуатационной ответственности

сторон –приложение №1.

Спорными являются следующие пункты договора от 2013 года: 1.2, 2.1.1, 2.1.5, 2.2.1, 2.2.6, 2.3.2, 2.3.7, 2.3.11, 2.3.14, 2.3.15, 2.3.25, 2.4.1, 2.4.2, 3.3, 3.6, 4.2, 4.2.1, 4.2.2, 4.10, 6.6, 8.1, 9.1, 9.3, 9.8.

При разрешении спора суд руководствовался следующими положениями.

В силу ч. 1 ст. 422 ГК РФ договор должен соответствовать обязательным для

сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

Высший Арбитражный Суд РФ неоднократно указывал, что законом не предусмотрена возможность отказа в иске по спору, возникшему при заключении договора. Разрешая спор об урегулировании возникших при заключении договора разногласий, арбитражный суд должен определить в решении и отразить в его резолютивной части, в какой редакции действуют те условия договора, по которым у сторон возникли разногласия (постановления Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 15.05.2007 N 1340/07 по делу N А63-3233/05-С3, от 17.12.2002 N 3943/02).

По существу отказ суда в урегулировании условий договора лишил бы истца возможности урегулировать разногласия, в том числе относительно количества и качества тепловой энергии.

При рассмотрении спора об условиях публичного договора суд не связан формулировкой пунктов, изложенной сторонами, и вправе принять спорные условия в иной редакции, соответствующей положениям действующего законодательства и правовых актов в сфере теплоснабжения, обстоятельствам дела и не нарушающей баланс интересов сторон.

Исходя из изложенного, заявленных требований, возражений, подлежащих применению норм материального права, суд установил следующее.

I. Пункт 1.2 предложен ответчиком в следующей редакции: «При выполнении

настоящего договора стороны обязуются руководствоваться Гражданским Кодексом РФ, Федеральным законом №190-ФЗ от 27.07.2010, Правилами об организации теплоснабжения РФ, утвержденные постановлением Правительства РФ от 8.08.2012 № 808, «Правилами учета тепловой энергии и теплоносителя», зарегистрированными в Министерстве юстиции РФ 25.09.95 за № 954, и другими правовыми актами об энергоснабжении, действующими на территории РФ, а также обязательными правилами, принятыми в соответствии с ними. В качестве договорных условий сторонами также применяются как обычай делового оборота «Правила пользования тепловой энергией», утвержденные приказом Министра энергетики и электрификации СССР от 6.12.1981 №310 в части, не противоречащей действующему законодательству РФ».

Истец просит изменить п. 1.2 договора и принять его в изложенной им редакции: «Настоящий договор стороны заключили в порядке и на условиях, которые предусмотрены Федеральным законом «О теплоснабжении».

Как указано в части 2 статьи 3 Гражданского Кодекса РФ, гражданское законодательство состоит из настоящего Кодекса и принятых в соответствии с ним иных федеральных законов (далее - законы), регулирующих отношения, указанные в пунктах 1 и 2 статьи 2 настоящего Кодекса.

Нормы гражданского права, содержащиеся в других законах, должны соответствовать настоящему Кодексу.

Гражданский Кодекс РФ, входящий в систему гражданского законодательства в соответствии с ч.2 ст. 3 ГК РФ, обоснованно указан ответчиком в качестве закона, регулирующего отношения сторон - субъектов гражданских правоотношений.

Предметом регулирования Федерального закона №190-ФЗ от 27.07.2010 « О теплоснабжении» являются экономические отношения, возникающие в связи с производством, передачей, потреблением тепловой энергии, тепловой мощности, теплоносителя с использованием систем теплоснабжения, созданием, функционированием и развитием таких систем, а также определяет полномочия органов государственной власти, органов местного самоуправления поселений, городских округов по регулированию и контролю в сфере теплоснабжения, права и обязанности потребителей тепловой энергии, теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций (ч.1 ст. 1).

Правила об организации теплоснабжения РФ, утвержденные постановлением Правительства РФ от 8.08.2012 № 808, устанавливают порядок организации теплоснабжения потребителей, в том числе существенные условия договоров теплоснабжения и оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя, особенности заключения и условия договоров поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя, порядок организации заключения указанных договоров между теплоснабжающими и теплосетевыми организациями, а также порядок ограничения и прекращения подачи тепловой энергии потребителям в случае нарушения ими условий договоров (п.1).

Правила учета тепловой энергии и теплоносителя, утвержденные первым

заместителем Министра топлива и энергетики Российской Федерации В.Н. Костюниным 12.09.95 N Вк-4936, согласованы главным государственным инспектором начальником Главгосэнергонадзора Б.П. Варнавским 31.08.95, заместителем председателя Комитета Российской Федерации по стандартизации, метрологии и сертификации Л.К.Исаевым 31.08.95 и зарегистрированы Министерством юстиции РФ 25.09.1995 N 954.

Согласно п.1.1. требования Правил распространяются на энергоснабжающие организации и потребителей тепловой энергии при взаимных расчетах за поставку и потребление тепловой энергии независимо от установленной мощности источника теплоты и присоединенной тепловой нагрузки потребителя.

Принятие других правовых актов об энергоснабжении на территории РФ, обязательных правил, принятых в соответствии с ними, не исключено в период действия договора, о чем, в частности, свидетельствует принятие Постановление Правительства РФ от 18.11.2013 N 1034 "О коммерческом учете тепловой энергии, теплоносителя" (вместе с "Правилами коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя"), в связи с чем ответчик в п.1.1 оферты обоснованно предусмотрел эти акты в качестве возможного регулятора отношений сторон.

В пункте 1.2 договора от 2013 г. первое предложение следует принять в редакции, предложенной ответчиком.

Суд полагает обоснованным требование истца об исключении из пункта 1.2 договора предложения: «В качестве договорных условий сторонами также применяются как обычай делового оборота «Правила пользования тепловой энергией», утвержденные приказом Министра энергетики и электрификации СССР от 6.12.1981 №310 в части, не противоречащей действующему законодательству РФ».

Частью 1 статьи 5 Гражданского Кодекса РФ установлено, что обычаем признается сложившееся и широко применяемое в какой-либо области предпринимательской или иной деятельности, не предусмотренное законодательством правило поведения, независимо от того, зафиксировано ли оно в каком-либо документе (в редакции Федерального закона от 30.12.2012 N 302-ФЗ).

Министерство топлива и энергетики РФ издало приказ от 10.01.2000 N 2 "О признании недействующими Правил пользования электрической и тепловой энергией", которым в целях приведения в соответствие с Гражданским кодексом Российской Федерации нормативных документов, регулирующих отношения в области электроэнергетики, признало не действующими с 1 января 2000 г. на территории Российской Федерации Правила пользования электрической и тепловой энергией, утвержденные Приказом Министерства энергетики и электрификации СССР от 6 декабря 1981 г. N 310.

По заключению Министерства юстиции России данный документ в государственной регистрации не нуждается (письмо Министерства юстиции России от 25.04.2000 N 3030-ЭР).

Как обычай «Правила пользования тепловой энергией», утвержденные приказом Министра энергетики и электрификации СССР от 6.12.1981 №310, не могут быть использованы.

Сфера применения обычая указана, в частности, в части 5 ст. 421 Гражданского Кодекса РФ, предусматривающей, что условие договора определяется обычаями делового оборота, применимыми к отношениям сторон, если соответствующее условие не определено сторонами или диспозитивной нормой.

В договоре от 2013 г. предусмотрены все существенные условия, необходимые для договоров данного вида. Использование в качестве обычая положений Правил пользования тепловой энергией», утвержденных приказом Министра энергетики и электрификации СССР от 6.12.1981 №310 и признанных не действующими с 1.01.2000 на территории РФ, не подтверждено, не указано условие их применения.

В решении Высшего Арбитражного Суда РФ от 17.05.2012 N ВАС-2613/12 отмечено,

что для установления обычая делового оборота необходимо наличие в том числе не предусмотренного законодательством правила поведения в какой-либо отрасли предпринимательства.

Правоотношения сторон (теплоснабжающей организации и потребителя) урегулированы нормами Гражданского Кодекса РФ, Федерального закона «О теплоснабжении», Правилами об организации теплоснабжения РФ, утвержденными постановлением Правительства РФ от 8.08.2012 № 808, Правилами учета тепловой энергии и теплоносителя, утвержденные Минэнерго Российской Федерации 12.09.95 N Вк-4936, в связи с чем установления и применения обычаев делового оборота не требуется.

На основании изложенного из пункта 1.2 договора от 2013 г. следует исключить предложение: «В качестве договорных условий сторонами также применяются как обычай делового оборота «Правила пользования тепловой энергией», утвержденные приказом Министра энергетики и электрификации СССР от 6.12.1981 №310 в части, не противоречащей действующему законодательству РФ», удовлетворив требование истца.

Пункт 1.2 договора от 2013 г. следует принять в следующей редакции: «При выполнении настоящего договора стороны руководствуются Гражданским Кодексом РФ, Федеральным законом №190-ФЗ от 27.07.2010 «О теплоснабжении», Правилами об организации теплоснабжения РФ, утвержденными постановлением Правительства РФ от 8.08.2012 № 808, «Правилами учета тепловой энергии и теплоносителя», зарегистрированными в Министерстве юстиции РФ 25.09.95 № 954, и другими правовыми актами об энергоснабжении, действующими на территории РФ, а также обязательными правилами, принятыми в соответствии с ними».

II . Пункт 2.1.1 является подпунктом пункта 2.1 и изложен ответчиком в оферте следующим образом:

«2.1. Теплоснабжающая организация обязуется:

2.1.1. отпустить потребителю с учетом его платежной дисциплины на границах раздела балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности (Приложение №1) тепловую энергию в горячей воде и сетевую воду, далее –теплоноситель, с максимумом тепловой нагрузки 30,46995 Гкал/час, в том числе:

на отопление – 3,92295 Гкал/час,

на вентиляцию- 26,547 Гкал/час,

на горячее водоснабжение-0 Гкал/час.

Расчетные часовые расходы теплоносителя указаны в списке объектов потребителя (приложение №2).

Расчетное годовое потребление тепловой энергии - 63591,15 Гкал, расход теплоносителя – 3001,99 тонн.

Распределение расчетного годового потребления потребителем тепловой энергии и теплоносителя по месяцам приведено в приложении № 3.

Ориентировочная сумма годового потребления тепловой энергии и теплоносителя составляет 97 325 204 руб. (в том числе НДС 14846217,71 руб.) по тарифам на момент заключения настоящего договора.

Договорный объем потребления тепловой энергии и (или) теплоносителя, подтвержденный технической или проектной документацией, заявляется потребителем ежегодно в срок до 1 марта года, предшествующего году, в котором предполагается поставка. Если объем потребления не заявлен в указанные сроки, в следующем году действуют объемы потребления текущего года».

Истец просил принять п.2.1.1. в следующей редакции:

«2.1.1. (Теплоснабжающая организация обязуется) отпустить потребителю в точки поставки (приложение №4) на границах раздела балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности тепловой сети потребителя и тепловой сети теплоснабжающей организации (Приложение №1) тепловую энергию в горячей воде и сетевую воду, далее –теплоноситель, с максимумом тепловой нагрузки 30,46995 Гкал/час, в том числе:

на отопление – 3,92295 Гкал/час,

на вентиляцию- 26,547 Гкал/час,

на горячее водоснабжение-0 Гкал/час.

Расчетные часовые расходы теплоносителя указаны в списке объектов потребителя (приложение №2).

Расчетное годовое потребление тепловой энергии - 63591,15 Гкал, расход теплоносителя – 3001,99 тонн.

Распределение договорного годового потребления потребителем тепловой энергии и теплоносителя по месяцам приведено в приложении № 3.

Приложением №3 к договору №5045 считать составленную потребителем заявку на потребление теплоэнергоресурсов на 2012-2013 годы объектами ОАО «Улан-Удэнское приборостроительное производственное объединение».

Договорный объем потребления тепловой энергии и (или) теплоносителя (приложение №3) заявляется потребителем ежегодно в срок до 1 марта года, предшествующего году, в котором предполагается поставка. Если объем потребления не заявлен в указанные сроки, в следующем году действуют объемы потребления текущего года».

Истец просил исключить приложение №3 «Расчетное годовое потребление тепловой энергии и теплоносителя с разбивкой по месяцам», составленное теплоснабжающей организацией, из числа приложений к договору №5045.

Приложение №3 «Расчетное годовое потребление тепловой энергии и теплоносителя с разбивкой по месяцам» в редакции ответчика содержит договорный годовой (ориентировочный) объем тепловой энергии для нужд отопления, теплоносителя для нужд горячего водоснабжения, составляющих:

63 591,15 Гкал тепловой энергии, 3 001, 99 тонн теплоносителя, 11 485,15 Гкал для отопления, 51 974,99 Гкал на вентиляцию, 3 001,99 тонн нормативные утечки, 131,01 Гкал тепловые потери в тепловых сетях, в том числе помесячно:

январь – 12537, 16 Гкал тепловой энергии, 392,67 тонн теплоносителя, 2 269,13 Гкал для отопления, 10 246,56 Гкал на вентиляцию, 392,62 тонн нормативные утечки, 21,47 Гкал тепловые потери,

февраль – 10 319, 24 Гкал тепловой энергии, 354,66 т теплоносителя, 1 866,79 Гкал для отопления, 8433,26 Гкал на вентиляцию, 354,66 тонн нормативные утечки,19,19 Гкал тепловые потери,

март – 8 260,7 Гкал тепловой энергии, 392,67 т теплоносителя, 1 491,77 Гкал для отопления, 6751,23 Гкал на вентиляцию, 392,67 тонн нормативные утечки, 17,7 Гкал тепловые потери,

1 квартал – 31 117,1 Гкал тепловой энергии, 1 140 т теплоносителя, 5 627,69 Гкал для отопления, 25 431,05 Гкал на вентиляцию, 1 140 тонн нормативные утечки,58,36 Гкал тепловые потери,

апрель – 4790, 51 Гкал тепловой энергии, 379,99 т теплоносителя, 861,43 Гкал для отопления, 3 915,44 Гкал на вентиляцию, 379,99 тонн нормативные утечки, 13,64 Гкал тепловые потери,

май – 1 143, 25 Гкал тепловой энергии, 164,66 т теплоносителя, 203,61 Гкал для отопления, 933,69 Гкал на вентиляцию, 164,66 тонн нормативные утечки, 5,95 Гкал тепловые потери,

II квартал – 5933,76 Гкал тепловой энергии, 544,65 т теплоносителя, 1065,04 Гкал для отопления, 4849,13 Гкал на вентиляцию, 544,65 тонн нормативные утечки, 19,59 Гкал тепловые потери в теплосетях.

сентябрь – 1 054,54 Гкал тепловой энергии, 152,01 т теплоносителя, 187,94 Гкал для отопления, 861,87 Гкал на вентиляцию, 152,01 тонн нормативные утечки, 4,73 Гкал тепловые потери,

III квартал – 1 054,54 Гкал тепловой энергии, 152,01 т теплоносителя, 187,94 Гкал для отопления, 861,87 Гкал на вентиляцию, 152,01 тонн нормативные утечки, 4,73 Гкал тепловые потери,

октябрь – 5 328,64 Гкал тепловой энергии, 392,67 тонн теплоносителя, 959,38 Гкал для отопления, 4357,18 Гкал на вентиляцию, 392,67 тонн нормативные утечки, 12,08 Гкал тепловые потери,

ноябрь – 8 616, 31 Гкал тепловой энергии, 379,99 т теплоносителя, 1 557,01 Гкал для отопления, 7043,17 Гкал на вентиляцию, 379, 99 тонн нормативные утечки,16,13 Гкал тепловые потери,

декабрь – 11 540,8 Гкал тепловой энергии, 392,67 т теплоносителя, 2 088,09 Гкал для отопления, 9 432,59 Гкал на вентиляцию, 392,67 тонн нормативные утечки, 20,12 Гкал тепловые потери,

IV квартал – 25 485,75 Гкал тепловой энергии, 1 165,33 т теплоносителя, 4604,48 Гкал для отопления, 20 832,94 Гкал на вентиляцию, 1 165,33 тонн нормативные утечки, 48,33 Гкал тепловые потери в тепловых сетях (т.1, л.д.32, читаемая копия находится в томе 3).

В обоснование своей редакции п.2.1.1 и приложения №3 «Расчетное годовое

потребление тепловой энергии и теплоносителя с разбивкой по месяцам» ответчик указал, что годовое потребление ресурса (63591,15 Гкал/час.) определено им, исходя из проектных нагрузок, представленных истцом. Оплату тепловой энергии производит за фактически потребленное количество. Истец вправе рассчитывать на получение тепловой энергии в количестве 63 591,15 Гкал /час.

Истец, заявляя требование об исключении приложение №3 в редакции ответчика, просил считать приложением №3 к договору составленную им заявку на потребление тепловых ресурсов на 2012-2013 годы объектов ОАО "Улан - Удэнское приборостроительное производственное объединение" (л.д.42, т.1).

В заявке на потребление теплоэнергоресурсов на 2012-2013 г.г. объектов (приложение №3) ОАО "Улан-Удэнское приборостроительное производственное объединение" определило договорный годовой (ориентировочный) объем тепловой энергии для нужд отопления, теплоносителя для трех точек поставки в количестве 11404,26 Гкал тепловой энергии, в том числе помесячно:

январь – по точке поставки «Площадка «Б» ул.Х.Намсараева, 7 – 2 150 Гкал, по точке

поставки «Гараж» ул.Оцимика -35 Гкал, по точке поставки «Гаражи» ул.Рылеева- 4,96 Гкал,

февраль – по точке поставки «Площадка «Б» ул.Х.Намсараева, 7 - 2000 Гкал, по точке поставки «Гараж» ул.Оцимика -28 Гкал, по точке поставки «Гаражи» ул.Рылеева- 4,13 Гкал,

март – по точке поставки «Площадка «Б» ул.Х.Намсараева, 7 - 1500 Гкал, по точке поставки «Гараж» ул.Оцимика -17 Гкал, по точке поставки «Гаражи» ул.Рылеева,- 2,88 Гкал,

1 квартал по точке поставки «Площадка «Б» ул.Х.Намсараева, 7 – 5650 Гкал, по точке поставки «Гараж» ул.Оцимика -80 Гкал, по точке поставки «Гаражи» ул.Рылеева- 11,97 Гкал,

апрель – по точке поставки «Площадка «Б» ул.Х.Намсараева, 7 - 700 Гкал, по точке поставки «Гараж» ул.Оцимика - 15 Гкал, по точке поставки «Гаражи» ул.Рылеева,- 1,22 Гкал,

май – по точке поставки «Площадка «Б» ул.Х.Намсараева, 7 - 200 Гкал, по точке поставки «Гараж» ул.Оцимика - 10 Гкал, по точке поставки «Гаражи» ул.Рылеева,- 0,06 Гкал,

июнь – по точке поставки «Площадка «Б» ул.Х.Намсараева, 7 - 0 Гкал, по точке поставки «Гараж» ул.Оцимика - 0 Гкал, по точке поставки «Гаражи» ул.Рылеева- 0 Гкал,

II квартал по точке поставки «Площадка «Б» ул.Х.Намсараева, 7 - 900 Гкал, по точке поставки «Гараж» ул.Оцимика - 25 Гкал, по точке поставки «Гаражи» ул.Рылеева,- 1,28 Гкал,

июль – по точке поставки «Площадка «Б» ул.Х.Намсараева, 7 - 0 Гкал, по точке поставки «Гараж» ул.Оцимика - 0 Гкал, по точке поставки «Гаражи» ул.Рылеева,- 0 Гкал,

август – 0 по точке поставки «Площадка «Б» ул.Х.Намсараева, 7 - 0 Гкал, по точке поставки «Гараж» ул.Оцимика - 0 Гкал, по точке поставки «Гаражи» ул.Рылеева,- 0 Гкал,

сентябрь – 0 по точке поставки «Площадка «Б» ул.Х.Намсараева, 7 - 0 Гкал, по точке поставки «Гараж» ул.Оцимика - 0 Гкал, по точке поставки «Гаражи» ул.Рылеева,- 0 Гкал,

III квартал - по точке поставки «Площадка «Б» ул.Х.Намсараева, 7 - 0 Гкал, по точке поставки «Гараж» ул.Оцимика - 0 Гкал, по точке поставки «Гаражи» ул.Рылеева,- 0 Гкал,

октябрь – по точке поставки «Площадка «Б» ул.Х.Намсараева, 7 - 700 Гкал, по точке поставки «Гараж» ул.Оцимика – 52 Гкал, по точке поставки «Гаражи» ул.Рылеева,- 1,45 Гкал,

ноябрь – по точке поставки «Площадка «Б» ул.Х.Намсараева, 7 - 1500 Гкал, по точке поставки «Гараж» ул.Оцимика – 55 Гкал, по точке поставки «Гаражи» ул.Рылеева,- 3,09 Гкал,

декабрь – по точке поставки «Площадка «Б» ул.Х.Намсараева, 7 - 2350 Гкал, по точке поставки «Гараж» ул.Оцимика – 70 Гкал, по точке поставки «Гаражи» ул.Рылеева- 4,47 Гкал,

IV квартал – по точке поставки «Площадка «Б» ул.Х.Намсараева, 7 - 4550 Гкал, по точке поставки «Гараж» ул.Оцимика – 177 Гкал, по точке поставки «Гаражи» ул.Рылеева- 9,01 Гкал (л.д.42, т.1).

Всего по точке поставки «Площадка «Б» ул.Х.Намсараева, 7 - 11100 Гкал, по точке поставки «Гараж» ул.Оцимика – 282 Гкал, по точке поставки «Гаражи» ул.Рылеева – 22,26 Гкал (л.д.42, т.1).

Приложение №3 в редакции истца получено ответчиком 07.05.2013 согласно его штампу в письме объединения №95/25-52 от 07.05.2013, входящий номер 09-0184 (л.д.45, т.1).

Рассмотрев разногласия сторон по п.2.1.1 оферты и приложению №3 к договору, суд установил следующее.

Из пояснений представителей истца и ответчик, представленных ими доказательств следует, что стороны применяют различный подход к определению ориентировочного количества тепловой энергии для нужд отопления ОАО "Улан-Удэнское приборостроительное производственное объединение".

Истец использует накопленную информацию об объемах поставленной ему и фактически потребленной им тепловой энергии, теплоносителя, зафиксированную приборами учета за несколько предыдущих отопительных сезонов.

Ответчик в отзывах на иск (л.д.91-98 т.1, л.д. 141 т.2) указал, что определил количество тепловой энергии, указанное в приложении №3 «Расчетное годовое потребление тепловой энергии и теплоносителя с разбивкой по месяцам», в соответствии с проектными тепловыми нагрузками, указав, что порядок расчета тепловой нагрузки определен п.1.1 приложения №1 Методики определения количества тепловой энергии и теплоносителя в водяных системах коммунального теплоснабжения, утвержденной приказом Госстроя России от 06.05.2000 № 105 (далее – Приказ №105). В соответствии с приложением № 1 к Приказу №105, расчетная часовая тепловая нагрузка отопления принимается по типовым или индивидуальным проектам зданий. Согласно п.1.2 приложения №2 к Приказу №105 при отсутствии проектной информации расчетная часовая тепловая нагрузка отдельного здания определяется по укрупненным показателям.

Примененный ответчиком подход в рассматриваемом случае нельзя признать правильным.

Цель заключения настоящего договора – получение истцом (потребителем) от ответчика – теплоснабжающей организации тепловой энергии и теплоносителя, передача ответчиком истцу как потребителю указанных ресурсов. Анализ отношений истца и ответчика свидетельствует о том, что между сторонами складываются договорные отношения по поставке тепловой энергии для отопления зданий и сооружений ОАО "Улан-Удэнское приборостроительное производственное объединение".

В пункте 22 Постановления Правительства РФ от 08.08.2012 N 808 "Об организации

теплоснабжения в Российской Федерации и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" (вместе с "Правилами организации теплоснабжения в Российской Федерации") указано, что договорный объем потребления тепловой энергии и (или) теплоносителя заявляется потребителем ежегодно единой теплоснабжающей организации до 1 марта года, предшествующего году, в котором предполагается поставка. Если объем потребления не заявлен в указанные сроки, в следующем году действуют объемы потребления текущего года.

Договорный объем потребления фиксируется в договоре теплоснабжения раздельно по тепловой энергии и теплоносителю с разбивкой по месяцам. Договорные объемы фиксируются в договоре теплоснабжения раздельно по видам потребления.

Согласно с части 1 ст. 541 ГК РФ энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту энергию через присоединенную сеть в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения, и с соблюдением режима подачи, согласованного сторонами. Количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении.

Истец представил выписки из расчетов теплопотребления его объектами – корпусами №№ 1, 2, 23, 13 (насосная), 14 (очистные), 12 (столярный цех), 11 (кузнечная мастерская), 9, 8 (компрессорная), гаражом - автостоянкой на 20 автомашин, составленными ЗАО «Бурятгражданпроект» в 2011 году (т.1, л.д.105-124).

Проектная организация определила количество теплопотребления истца, исходя из данных технических паспортов принадлежащих истцу зданий и сооружений, тепловой нагрузки на калориферы, с учетом расчета тепловой нагрузки на отопление, расходом тепла на вентиляцию и расчета сопротивления теплопередачи ограждающих конструкций.

Поскольку истец располагает сведениями о фактическом потреблении им тепловой энергии и теплоносителя по каждому зданию, находящемуся в его собственности, доводы ОАО "Улан-Удэнское приборостроительное производственное объединение" суд находит обоснованными.

Истцу - потребителю тепловой энергии необходимо именно то количество тепловой энергии, теплоносителя, которое он указал в составленном им приложении №3 к договору от 2013 года, и он фактически потребит то количество тепловой энергии и теплоносителя, которое будет зафиксировано приборами коммерческого учета.

Правовые основания для установления истцу – потребителю иного количества тепловой энергии и теплоносителя не имеются. Ресурс истец приобретает для собственного потребления, и именно составленная им заявка отражает его потребности, количество и вид ресурса.

По смыслу ст. 541, 542 Гражданского Кодекса РФ цена договора не является существенным условием. Истец намерен приобретать тепловой ресурс у ресурсоснабжающей организации для обогрева и вентиляции принадлежащих ему зданий и сооружений, а не в целях перепродажи.

Согласно разделу 4 устава, утвержденного решением общего собрания акционеров ОАО "Улан-Удэнское приборостроительное производственное объединение" от 26.-06.2009 (протокол №19 от 07.07.2009), истец занимается производством продукции производственно-технического назначения и товаров, ремонтом и утилизацией приборного оборудования для авиационной техники и изделий специальной техники, разработкой конструкторской, эксплуатационной и ремонтной документации, научно-технической продукции и другой деятельностью. В перечне видов деятельности истца отсутствует указание на осуществление им продажи, перепродажи, поставки, передачи тепловой энергии.

Ориентировочная стоимость годового потребления тепловой энергии и теплоносителя, указанная ответчиком в п.2.1.1 договора в денежном выражении (рублях), подлежит исключению из договора в связи с тем, что цена не относится к существенным условиям договора теплоснабжения в соответствии с п.21 Правил организации теплоснабжения в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 08.08.2012 N 808 "Об организации теплоснабжения в Российской Федерации и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации".

Доводы ответчика о том, что п.2.1.1 в его редакции гарантирует истцу получение

тепловой энергии в количестве 63591,15 Гкал при низких внешних температурах воздуха, а количество угля для обеспечения г.Улан-Удэ тепловой энергией формируется, исходя из максимальных нагрузок всех потребителей и абонентов, не влияют на выводы суда, теплоснабжения в Российской Федерации и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" (вместе с "Правилами организации теплоснабжения в Российской Федерации") предусмотрено определение договорного объема потребления тепловой энергии и (или) теплоносителя на основании заявления потребителя. По смыслу Постановления Правительства РФ от 08.08.2012 N 808 потребитель самостоятельно определяет заявление и количество тепловой энергии.

Спора по максимуму тепловой нагрузки между сторонами не имеется. И истец, и ответчик указали одни и те же величины максимальной тепловой нагрузки 30, 46995 Гкал/час, в том числе на отопление -3,92295 Гкал/час., на вентиляцию – 26,547 Гкал/час. (п.2.1.1 оферты, п.2 протокола разногласий).

В соответствии с пунктом 2 статьи 465 ГК РФ условие о количестве подлежащей поставке потребителю тепловой энергии является существенным условием договора теплоснабжения, в отсутствие которого договор признается незаключенным.

В силу подпунктов 1, 2 пункта 8 статьи 15 Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении" условия договора теплоснабжения должны соответствовать техническим условиям. Договор должен определять, в частности, объем тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя, подлежащий поставкам теплоснабжающей организацией и приобретению потребителем; величину тепловой нагрузки теплопотребляющих установок потребителя тепловой энергии, параметры качества теплоснабжения, режим потребления тепловой энергии.

Согласно пунктам 1, 3 статьи 19 ФЗ "О теплоснабжении" количество тепловой энергии, теплоносителя, поставляемых по договору теплоснабжения или договору поставки тепловой энергии, а также передаваемых по договору оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя, подлежит коммерческому учету. Осуществление коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя расчетным путем допускается при отсутствии в точках учета приборов учета, их неисправности и при нарушении установленных договором теплоснабжения сроков представления показаний приборов учета, являющихся собственностью потребителя.

С позиции данных норм права, а также пункта 22 Правил организации теплоснабжения в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 08.08.2012 N 808, согласовываемый сторонами договорный объем поставляемой тепловой энергии и (или) теплоносителя представляет собой планируемые к потреблению величины, заявляемые потребителем.

В силу статьи 65 АПК РФ потребитель должен доказать достоверность величины предлагаемого им к включению в договор количества энергии для обеспечения собственных нужд, а теплоснабжающая организация в свою очередь вправе возражать против заявленного объема, в том числе по мотиву его завышения (занижения).

Объединение (истец) представило данные об объеме потребления им тепловой энергии за 2010-2013 годы (л.д.90, т.1), из которых следует, что в 2010 г. запланировано 6750 Гкал , фактически потреблено 5411,26 Гкал, в запланировано 6750 Гкал , фактически потреблено 5411,26 Гкал, в 2011 г. запланировано 11100 Гкал , фактически потреблено 10646,59 Гкал, в 2013 г. запланировано потребление 11100 Гкал.

Анализ потребления тепловой энергии за 4-е последних года показал, что превышение фактического потребления над запланированным имело место только в одном году- в 2011 г., когда планировалось потребление 8000 Гкал, фактически же потреблено 8032,74 Гкал.

В расчете приведены данные по каждому месяцу, которые свидетельствуют о том, что с января по май 2013 г. фактическое потребление тепловой энергии меньше запланированного (в январе 2013 г. запланировано 2150 Гкал, фактически потреблено 1880,22 Гкал, в феврале 2013 г. запланировано 2000 Гкал, фактически потреблено 1798,62 Гкал, в марте 2013 г. запланировано 1500 Гкал, фактически потреблено 1260,95 Гкал, в апреле 2013 г. запланировано потребление 680,22 Гкал., потреблено фактически 676,37 Гкал, в мае 2013 г. запланировано 200 Гкал., потреблено 139,25 Гкал, в октябре 2013 г. запланировано 700 Гкал, фактически потреблено 680,254 Гкал.

В 2012 г. запланировано такое же количество ресурса, как в 2013 г.(11100 Гкал), фактическое потребление составило 10646,59 Гкал, что свидетельствует об отсутствии занижений потребностей в тепловом ресурсе на 2013 г.

Истец доказал достоверность заявленного им количества тепловой энергии, представив отчеты о потребленной тепловой энергии по всем точкам поставки на собственные объекты, зафиксированные приборами учета, расчеты теплопотребления его объектами, выполненные ЗАО «Бурятгражданпроект» в 2011 году, технические паспорта принадлежащих ему зданий и сооружений:

нежилого здания гаража- автостоянки на 30 автомашин, расположенного по адресу: г.Улан-Удэ, ул. Оцимика, 30,

нежилого здания, расположенного по адресу: г.Улан-Удэ, ул.Хоца Намсараева, 7 (корпус №1 площадка Б «встройка»), площадью 41131,4 кв.м, в том числе подсобные помещения -8832,7 кв.м, производственные -32298,7 кв.м,

нежилого здания «Кузнечная мастерская», расположенного по адресу: г.Улан-Удэ, ул.Хоца Намсараева, 7,площадью 495,6 кв.м, в том числе основное -479,4 кв.м, площадка и лестница -16,2 кв.м,

столярный цех (нежилое здание) площадью 333,3 кв.м, в том числе основное - 324,3 кв.м, тамбур 9 кв.м, расположенный по адресу: г.Улан-Удэ, ул.Хоца Намсараева, 7,

нежилое здание «Насосная площадка Б» площадью 492,1 кв.м, расположенное по адресу: г.Улан-Удэ, ул.Хоца Намсараева, 7,

нежилое здание «Корпус №14» площадью 819,8 кв.м, расположенное по адресу: г.Улан-Удэ, ул.Хоца Намсараева, 7,

нежилое здание «Корпус №2 площадка Б» площадью 4339,8 кв.м, в том числе подвал 53,9 кв.м, расположенное по адресу: г.Улан-Удэ, ул.Хоца Намсараева, 7,

нежилое здание «Корпус №23» площадью 3602,7 кв.м, в том числе подсобные помещения 1072,7 кв. м, расположенное по адресу: г.Улан-Удэ, ул.Хоца Намсараева, 7,

нежилое здание «Компрессорная станция» площадью 565,8 кв.м, в том числе подсобные помещения 9 кв. м, расположенное по адресу: г.Улан-Удэ, ул.Хоца Намсараева, 7,

нежилое здание «Корпус №9» площадью 912,8 кв.м, в том числе подсобные помещения 137 кв. м, расположенное по адресу: г.Улан-Удэ, ул.Хоца Намсараева, 7 (т.1, л.д.105-149, т.2, л.д.1-108).

Согласно отчетам о потребленной тепловой энергии и теплоносителя истец потребил тепловую энергию в октябре 2012 г. в количестве 2556 Гдж, 610,49 Гкал, 298 т сетевой воды, в ноябре 2012 г.- 5126 Гдж, 1224,32 Гкал, 16 т сетевой воды, в декабре 2012 г.- 9299 Гдж, 2221,03 Гкал, 17 т сетевой воды, в январе 2013 г.- 7646 Гдж, 1826,22 Гкал, 28 т сетевой воды, в феврале 2013 г.- 7337 Гдж, 1752,41 Гкал, 38 т сетевой воды, в марте 2012 г.- 5142 Гдж, 1228,15 Гкал, 32 т сетевой воды, в апреле 2012 г.- 2738 Гдж, 653,96 Гкал, 24 т сетевой воды, в мае 2013 г.- 564 Гдж, 134,71 Гкал, 9 т сетевой воды.

Отчеты потребителя приняты теплоснабжающей организацией, что зафиксировано оттиском штампа и расписками представителей ответчика в документах.

Возражая против иска, ответчик ссылался на то, что заявленные им к включению в договор объемы отпуска тепловой энергии соответствуют проектным нагрузкам и выводам специалиста Ахметшиной Т.П. Количество тепловой энергии - 63519,15 Гкал определено ответчиком, исходя из проектных нагрузок.

Указанные теплоснабжающей организацией и специалистом обстоятельства не свидетельствуют о недостоверности заявленного истцом в настоящее время объема тепловой энергии. Проектные нагрузки сами по себе не могут свидетельствовать о занижении потребностей истца в определенном ответчиком количестве тепловой энергии.

Все объекты теплопотребления ответчика являются нежилыми зданиями и сооружениями, имеющими значительные по площади подсобные и подвальные помещения.

При сравнении условий договора от 2006 года и оферты 2013 года суд установил, что в п. 2.1.1 договора № 5045 от 2006 указано, что теплоснабжающая организация обязуется отпустить потребителю с учетом его платежной дисциплины на границах раздела балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности (приложение №1) тепловую энергию в горячей воде и сетевую воду, далее –теплоноситель, с максимумом тепловой нагрузки 26,14100 Гкал/час, в том числе:

на отопление – 7,67600 Гкал/час,

на вентиляцию- 18,46500 Гкал/час,

на горячее водоснабжение - Гкал/час.

Расчетные часовые расходы теплоносителя указаны в списке объектов потребителя (приложение №2).

Расчетное годовое потребление тепловой энергии - 57508,00 Гкал, расход теплоносителя – 3996,8 тонн.

Ориентировочная сумма годового потребления тепловой энергии и теплоносителя составляет 51 369 644,53 руб. (в том числе НДС 7836047,47 руб.) по тарифам на момент заключения настоящего договора (т.1, л.д.71-76).

Расчетное годовое потребление в договоре 2013 г. ответчик указал на 6083,15 Гкал больше, чем в договоре № 5045 от 1.04.2006.

В представленной истцу оферте ответчик указал максимум тепловой нагрузки до 30,46995 Гкал/час (п.2.1.1), что превышает максимум тепловой нагрузки в договоре № 5045 от 2006 г. (26,14100 Гкал/час.). Истец не возражал против максимума тепловой нагрузки 30,46995 Гкал/час.

Технические характеристики обеспечиваемых тепловой энергии объектов и объемы потребления истцом тепловой энергии за 2010-2013 годы (л.д.90, т.1) подтверждают доводы представителя ОАО "Улан-Удэнское приборостроительное производственное объединение" о том, что его потребность составляет 11100 Гкал тепловой энергии.

Ссылки ответчика на определение количества тепловой энергии, необходимого для обеспечения нужд потребителя, на основании проектных нагрузок, исследованы судом.

Проектные нагрузки определены на основании приказа Госстроя России №105.

Между тем в преамбуле приказа №105 Госстрой России указал, что объем использования расчетного метода и его значение должны последовательно уменьшаться по мере роста оснащенности источников тепла (отопительных котельных) и систем теплопотребления средствами измерений и увеличения доли коммерческих расчетов, основанных на приборном и приборно-расчетном методах.

Необходимость определения планируемого количества теплового ресурса на основании методики, утвержденной приказом Госстроя России №105 в данном деле не усматривается, поскольку истец в заявке (приложение №3) однозначно указал необходимое ему количество тепловой энергии с распределением по месяцам и точкам поставки. С максимумом тепловой нагрузки, предложенной ответчиком, истец, как это видно из протокола разногласий, согласился.

При наличии на вводе тепловой энергии на объекты теплопотребления истца приборов учета фактическое потребление должно быть зафиксировано данными приборов учета, допущенных к эксплуатации и прошедших государственную поверку. Учитывая, что применение указанного ответчиком способа определения количества теплого ресурса и приказа Госстроя №105 в данном деле неоправданно, суд принимает п.2.1.1 договора в редакции истца. Предложенный им вариант соответствует п.22 Постановления Правительства РФ от 08.08.2012 N 808 "Об организации теплоснабжения в Российской Федерации и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" (вместе с "Правилами организации теплоснабжения в Российской Федерации"), которым предусмотрено определение договорного объема потребления тепловой энергии и (или) теплоносителя на основании заявления потребителя, учитывает интересы истца как потребителя без указания излишнего количества теплового ресурса.

Пунктом 1.3 Правил учета тепловой энергии и теплоносителя, утвержденных

Минтопэнерго РФ 12.09.1995 N Вк-4936, зарегистрированных в Минюсте РФ 25.09.1995 N 954 предусмотрено, что расчеты потребителей тепловой энергии с энергоснабжающими организациями за полученное ими тепло осуществляются на основании показаний приборов учета и контроля параметров теплоносителя, установленных у потребителя и допущенных в эксплуатацию в качестве коммерческих в соответствии с требованиями настоящих Правил.

Согласно пункту 22 Постановления Правительства РФ от 08.08.2012 N 808 "Об организации теплоснабжения в Российской Федерации и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" (вместе с "Правилами организации теплоснабжения в Российской Федерации") договорный объем потребления фиксируется в договоре теплоснабжения раздельно по тепловой энергии и теплоносителю с разбивкой по месяцам. Договорные объемы фиксируются в договоре теплоснабжения раздельно по видам потребления.

Доводы представителя ответчика о том, что к заявке должны быть приложены документы, перечисленные в п.36 Правил организации теплоснабжения в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 08.08.2012 N 808, нельзя признать обоснованными.

В пунктах 35 названных Правил предусмотрено предоставление заявки потребителя на заключение договора теплоснабжения, содержащей перечисленные сведения, а п.36 о заявке на заключение договора теплоснабжения и прилагаемых к такой заявке документах.

Заявка истца на потребление теплового ресурса не противоречит действующим нормам, содержит указание на необходимое истцу количество тепловой энергии в физических величинах (Гкал), с распределением по месяцам и точкам поставки (л.д.42, т.1).

Из пояснений представителя истца следует, что у объединения имеется потребность в тепловой энергии для отопления зданий, обратный поток используется для вентиляции. Приборы учета фиксируют количество тепловой энергии без разграничения вида потребления.

Спора по видам потребления (отопление и вентиляция) между сторонами не имеется, о чем свидетельствуют совпадение части первого предложения редакции п.2.1.1 оферты и п.2 протокола разногласий.

На основании изложенного пункт 2.1.1. договора от 2013 г. следует принять в следующей редакции: «Теплоснабжающая организация обязуется отпустить потребителю в точки поставки (приложение №4) на границах раздела балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности тепловой сети потребителя и тепловой сети теплоснабжающей организации (Приложение №1) тепловую энергию в горячей воде и сетевую воду, далее –теплоноситель, с максимумом тепловой нагрузки 30,46995 Гкал/час, в том числе:

на отопление – 3,92295 Гкал/час,

на вентиляцию- 26,547 Гкал/час,

на горячее водоснабжение-0 Гкал/час.

Расчетные часовые расходы теплоносителя указаны в списке объектов потребителя (приложение №2).

Расчетное годовое потребление тепловой энергии - 63591,15 Гкал, расход теплоносителя – 3001,99 тонн.

Заявка составлена истцом и представлена ответчику согласно сопроводительному письму потребителя от 07.05.2014 № 95/25-52 (л.д.45, т.1).

III. Пункт 2.1.5 оферты изложен ответчиком следующим образом: «Теплоснабжающая организация обязуется поддерживать среднесуточную температуру подающей сетевой воды на коллекторах электростанций в соответствии с графиком регулирования температуры сетевой воды в зависимости от температуры наружного воздуха на соответствующий отопительный сезон и расчетные расходы воды в соответствии с согласованными режимами, кроме случаев:

а) несоблюдения потребителем согласованных режимов теплопотребления,

б) снижения качества теплоносителя (в нарушение требований Правил технической эксплуатации электрических станций и сетей РФ) из-за неплотностей в оборудовании, устройствах и тепловых сетях потребителя,

в) действий персонала потребителя, не соответствующих Правилам эксплуатации теплопотребляющих установок и тепловых сетей потребителей,

г) невозможности соблюдения температурных режимов в связи с погодными условиями, при которых температура наружного воздуха держится более 48 часов ниже на 3 0 С и более расчетной температуры для проектирования отопления в данной местности и др. форс-мажорными обстоятельствами,

д) периода запуска системы теплоснабжения ( в течение 2-х недель после начала отопительного сезона),

е) введения ограничений в соответствии с п.2.2.1 настоящего договора.

Ответчик указал на наличие температурного графика, в соответствии с которым определяется температура теплоносителя.

Истец просил принять п.2.1.5 договора от 2013 г. в его редакции, изложенной следующим образом: «(Теплоснабжающая организация обязуется) поддерживать среднесуточную температуру подающей сетевой воды на границе раздела балансовой принадлежности тепловой сети потребителя и тепловой энергоснабжающей организации

в соответствии с графиком регулирования температуры сетевой воды в зависимости от температуры наружного воздуха на соответствующий отопительный сезон».

В обоснование своей редакции п.2.1.5 договора истец сослался на п.5 ст.15 ФЗ «О теплоснабжении», п.50 приказа Госстроя РФ от 21.04.2000 №92, ст.422 ГК РФ, п.3 ст.10 ФЗ «О защите конкуренции».

В пункте 2 статьи 2 Федерального закона «О теплоснабжении» дано понятие качества теплоснабжения как совокупности установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации и (или) договором теплоснабжения характеристик теплоснабжения, в том числе термодинамических параметров теплоносителя.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 542 ГК РФ качество подаваемой энергии должно соответствовать требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе с обязательными правилами, или предусмотренным договором энергоснабжения (в ред. Федеральных законов от 26.03.2003 N 37-ФЗ, от 19.07.2011 N 248-ФЗ).

В случае нарушения энергоснабжающей организацией требований, предъявляемых к качеству энергии, абонент вправе отказаться от оплаты такой энергии. При этом энергоснабжающая организация вправе требовать возмещения абонентом стоимости того, что абонент неосновательно сберег вследствие использования этой энергии (пункт 2 статьи 1105 Гражданского Кодекса РФ).

В соответствии с пунктом 11 Приказа Госстроя РФ от 21.04.2000 N 92 "Об утверждении организационно-методических рекомендаций по пользованию системами коммунального теплоснабжения в городах и других населенных пунктах Российской Федерации" предусматриваемый в договоре режим отпуска тепловой энергии характеризуется прилагаемым к договору температурным графиком регулирования отпуска тепла в зависимости от температуры наружного воздуха, а также давлениями в подводящем и отводящем трубопроводах.

Таким образом, качество тепловой энергии характеризуется двумя показателями - температурой и давлением в трубопроводах.

Согласно 1.2. Правил учета тепловой энергии и теплоносителя (утвержденных

Минтопэнерго РФ 12.09.1995 N Вк-4936 и зарегистрированных Министерством юстиции РФ 25.09.1995 N 954) учет и регистрация отпуска и потребления тепловой энергии организуются с целью осуществления взаимных финансовых расчетов между энергоснабжающими организациями и потребителями тепловой энергии; контроля за тепловыми и гидравлическими режимами работы систем теплоснабжения и теплопотребления; контроля за рациональным использованием тепловой энергии и теплоносителя; документирования параметров теплоносителя: массы (объема), температуры и давления.

В п.1.3. Правил учета тепловой энергии и теплоносителя определено, что расчеты потребителей тепловой энергии с энергоснабжающими организациями за полученное ими тепло осуществляются на основании показаний приборов учета и контроля параметров теплоносителя, установленных у потребителя и допущенных в эксплуатацию в качестве коммерческих в соответствии с требованиями настоящих Правил.

Пунктом 105 Постановление Правительства РФ от 18.11.2013 N 1034 "О

коммерческом учете тепловой энергии, теплоносителя" (вместе с "Правилами коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя") (далее- Правила №1034) предусмотрено, что контроль качества теплоснабжения при поставке и потреблении тепловой энергии производится на границах балансовой принадлежности между теплоснабжающей, теплосетевой организацией и потребителем.

В п.97 Правил N 1034 предусмотрено, что в открытых и закрытых системах теплопотребления на узле учета тепловой энергии и теплоносителя с помощью прибора (приборов) определяются:

а) масса (объем) теплоносителя, полученного по подающему трубопроводу и возвращенного по обратному трубопроводу;

б) масса (объем) теплоносителя, полученного по подающему трубопроводу и возвращенного по обратному трубопроводу за каждый час;

в) среднечасовая и среднесуточная температура теплоносителя в подающем и обратном трубопроводах узла учета.

Частью 5 ст. 15 Федерального закона «О теплоснабжении» предусмотрено, что местом исполнения обязательств теплоснабжающей организации является точка поставки, которая располагается на границе балансовой принадлежности теплопотребляющей установки или тепловой сети потребителя и тепловой сети теплоснабжающей организации или теплосетевой организации либо в точке подключения (технологического присоединения) к бесхозяйной тепловой сети.

Согласно п.24 Постановления Правительства РФ от 08.08.2012 N 808 "Об

организации теплоснабжения в Российской Федерации и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" (вместе с "Правилами организации теплоснабжения в Российской Федерации") показатели качества теплоснабжения в точке поставки, включаемые в договор теплоснабжения, должны предусматривать температуру и диапазон давления теплоносителя в подающем трубопроводе. Температура теплоносителя определяется по температурному графику регулирования отпуска тепла с источника тепловой энергии, предусмотренному схемой теплоснабжения.

Точка поставки согласно п.2 Правил организации теплоснабжения в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 08.08.2012 N 808, место исполнения обязательств теплоснабжающей организации или единой теплоснабжающей организации, которое располагается на границе балансовой принадлежности теплопотребляющей установки или тепловой сети потребителя и тепловой сети теплоснабжающей организации, или единой теплоснабжающей организации, или теплосетевой организации либо в точке подключения к бесхозяйной тепловой сети.

Предложенная ответчиком редакция пункта 2.1.5, предусматривающая его обязанность поддерживать среднесуточную температуру подающей сетевой воды на коллекторах электростанций, будет означать утрату потребителем контроля за качеством ресурса в связи с отсутствием доступа к коллекторам электростанций теплоснабжающей организации и невозможностью получать достоверные данные о температуре теплоносителя в коллекторах электростанций, что не соответствует приведенным выше нормам Федерального закона «О теплоснабжении» и п.24 Постановления Правительства РФ от 08.08.2012 N 808.

Согласно статье 2 Федерального закона "О теплоснабжении" режим потребления тепловой энергии - процесс потребления тепловой энергии, теплоносителя с соблюдением потребителем тепловой энергии обязательных характеристик этого процесса в соответствии с нормативными правовыми актами, в том числе техническими регламентами, и условиями договора теплоснабжения.

В силу ст.15 Федерального закона "О теплоснабжении" договор теплоснабжения должен определять ряд условий, среди которых названа ответственность сторон за несоблюдение требований к параметрам качества теплоснабжения, нарушение режима потребления тепловой энергии, в том числе ответственность за нарушение условий о количестве, качестве и значениях термодинамических параметров возвращаемого теплоносителя.

В п.7.3 оферты указана ответственность потребителя за нарушение режима потребления тепловой энергии в виде оплаты потребления с нарушением, и спор по данному пункту между сторонами отсутствует.

В подпункте «а» пункта 2.1.5 оферты установлена не ответственность стороны договора, а освобождение теплоснабжающей организации от обязанности поддерживать среднесуточную температуру подающей сетевой воды, что не является существенным условием договора теплоснабжения и не предусмотрено Федеральным законом "О теплоснабжении", Постановление Правительства РФ от 08.08.2012 N 808 "Об организации теплоснабжения в Российской Федерации и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" (вместе с "Правилами организации теплоснабжения в Российской Федерации").

В связи с изложенным подпункт «а» п.2.1.5 оферты не может быть принят.

Подпункт «б» пункта 2.1.5 оферты также содержит условие об освобождении теплоснабжающей организации от обязанности поддерживать среднесуточную температуру подающей сетевой воды при снижении качества теплоносителя из-за неплотностей в оборудовании, устройствах и тепловых сетях потребителя.

Кроме того, в п.3 Постановление Правительства РФ от 18.11.2013 N 1034

"О коммерческом учете тепловой энергии, теплоносителя" (вместе с "Правилами коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя") потери воды (пара) через неплотности технологического оборудования, трубопроводов и теплопотребляющих установок отнесено к утечкам теплоносителя.

Данные потери будут учтены приборами учета, установленными на границе раздела, как потребление истцом тепловой энергии, что подтверждено актами разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности и составленными ответчиком схемами к актам.

При таких данных подпункт «б» п.2.1.5 оферты не может быть принят.

В подпункте «в» пункта 2.1.5 оферты также предусмотрен случай освобождения теплоснабжающей организации от обязанности поддерживать среднесуточную температуру подающей сетевой воды в случаях действия персонала потребителя, не соответствующих Правилам эксплуатации теплопотребляющих установок и тепловых сетей потребителей.

Правила технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденные Приказом Минэнерго РФ от 24.03.2003 N 115 "Об утверждении Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок" (зарегистрировано в Минюсте РФ 02.04.2003 N 4358) содержат указание на задачи теплоэнергетического персонала и его ответственность при несоблюдении Правил, вызвавших нарушения в работе тепловой энергоустановки или тепловой сети, пожар или несчастный случай.

Условие об освобождения теплоснабжающей организации от обязанности поддерживать среднесуточную температуру подающей сетевой воды при действиях персонала потребителя, не соответствующих Правилам эксплуатации теплопотребляющих установок и тепловых сетей потребителей, не относится к существенным применительно к договору теплоснабжения, в связи с чем подлежит исключению.

Условия подпунктов «г» пункта 2.1.5 оферты (невозможность соблюдения температурных режимов в связи с погодными условиями, при которых температура наружного воздуха держится более 48 часов ниже на 3 0 С и более расчетной температуры для проектирования отопления в данной местности и другими форс-мажорными обстоятельствами), «д» (период запуска системы теплоснабжения (в течение 2-х недель после начала отопительного сезона) не относятся к существенным для договоров теплоснабжения по смыслу Федерального закона "О теплоснабжении", Постановления Правительства РФ от 08.08.2012 N 808 "Об организации теплоснабжения в Российской Федерации и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" (вместе с "Правилами организации теплоснабжения в Российской Федерации"). При таких обстоятельствах с учетом возражений истца они подлежат исключению из договора.

Предложенный ответчиком подпункт «е» пункта 2.1.5 оферты предусматривает освобождение теплоснабжающей организации от обязанности поддерживать среднесуточную температуру подающей сетевой воды при введении ограничений в соответствии с п.2.2.1 настоящего договора.

Учитывая, что случаи ограничения перечислены в п.2.2.1 оферты, а освобождение теплоснабжающей организации об обязанности не относится к существенным условиям договора теплоснабжения, подпункт «е» пункта 2.1.5 оферты подлежит исключению.

Ограничение отпуска потребителю тепловой энергии и теплоносителя может

осуществляться для локализации аварийных ситуаций и предотвращения их развития, недопущения длительного и глубокого нарушения гидравлических и тепловых режимов систем теплоснабжения, своевременного и организованного введения аварийных режимов на основе графиков, разрабатываемых теплоснабжающей организацией в соответствии с п.44 Приказа Госстроя РФ от 21.04.2000 N 92 "Об утверждении организационно-методических рекомендаций по пользованию системами коммунального теплоснабжения в городах и других населенных пунктах Российской Федерации".

Случаи необходимости ограничения и отключения абонентов для локализации аварийных ситуаций и предотвращения их развития, недопущения длительного и глубокого нарушения режимов систем теплоснабжения перечислены в п.44 Приказа Госстроя РФ от 21.04.2000 N 92 "Об утверждении организационно-методических рекомендаций по пользованию системами коммунального теплоснабжения в городах и других населенных пунктах Российской Федерации" и не подлежат расширительному толкованию.

Постановлением Правительства РФ от 22.02.2012 N 154 "О требованиях к схемам

теплоснабжения, порядку их разработки и утверждения" определено, что проект схемы теплоснабжения разрабатывается уполномоченными органами местного самоуправления поселений, городских округов, установлены требования к составу схем теплоснабжения поселений, городских округов, разрабатываемых в целях удовлетворения спроса на тепловую энергию (мощность) и теплоноситель, обеспечения надежного теплоснабжения наиболее экономичным способом при минимальном воздействии на окружающую среду, а также экономического стимулирования развития систем теплоснабжения и внедрения энергосберегающих технологий.

Постановлением администрации г. Улан-Удэ от 29.12.2007 N 713 (в редакции от 15.07.2011) утверждена схема теплоснабжения г. Улан-Удэ до 2020 года, а постановлением от 27.12.2013 N 511 - схема теплоснабжения г. Улан-Удэ на период до 2028 года.

Принимая во внимание перечисленные обстоятельства, учитывая, что для истца как потребителя тепловой энергии имеют значение показатели качества теплоснабжения в точке поставки, которая располагается на границе балансовой принадлежности теплопотребляющей установки или тепловой сети потребителя, пункт 2.1.5 договора следует принять в редакции ОАО "Улан-Удэнское приборостроительное производственное объединение" и изложить следующим образом: «Теплоснабжающая организация обязуется поддерживать среднесуточную температуру подающей сетевой воды на границе раздела балансовой принадлежности тепловой сети энергоснабжающей организации в соответствии с температурным графиком регулирования отпуска тепла с источника тепловой энергии, предусмотренному схемой теплоснабжения».

IV. Подпункт «г» пункта 2.2.1 оферты, составленной ответчиком, предусматривает право теплоснабжающей организации уведомить потребителя и частично либо полностью ограничить режим потребления тепловой энергии и теплоносителя или прекратить полностью подачу тепловой энергии и теплоносителя потребителю в случае превышения среднесуточной температуры обратной сетевой воды, заданной температурным графиком, более чем на 3 %.

Истец просит в подпункте «г» заменить 3% на 5%, в обоснование сославшись на п.9.2.1 Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденных Приказом Минэнерго РФ от 24.03.2003 N 115, в соответствии с которым отклонение среднесуточной температуры воды, поступившей в системы отопления, вентиляции, кондиционирования и горячего водоснабжения, должно быть в пределах +/- 3% от установленного температурного графика. Среднесуточная температура обратной сетевой воды не должна превышать заданную температурным графиком температуру более чем на 5%.

Ответчик, не согласившись с истцом, считает, что указанная истцом норма не

применима, сослался на Приказ Минэнерго РФ от 19.06.2003 №229.
Между тем, в соответствии с п. 1.1.1 Приказ Минэнерго РФ от 19.06.2003 N 229

"Об утверждении Правил технической эксплуатации электрических станций и сетей Российской Федерации" (Зарегистрирован в Минюсте РФ 20.06.2003 N 4799) настоящие Правила распространяются на тепловые электростанции, работающие на органическом топливе, гидроэлектростанции, электрические и тепловые сети Российской Федерации и на организации, выполняющие работы применительно к этим объектам.

Таким образом, требования Правил технической эксплуатации электрических станций и сетей Российской Федерации, утвержденных Приказом Минэнерго РФ от 19.06.2003 N 229, не распространяются на правоотношения сторон спора.

Правила технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденные Приказом Минэнерго РФ от 24.03.2003 N 115, согласно п.1.1 устанавливают требования по технической эксплуатации следующих тепловых энергоустановок:

- производственных, производственно-отопительных и отопительных котельных с абсолютным давлением пара не более 4,0 МПа и с температурой воды не более 200 град. С на всех видах органического топлива, а также с использованием нетрадиционных возобновляемых энергетических ресурсов;

- паровых и водяных тепловых сетей всех назначений, включая насосные станции, системы сбора и возврата конденсата, и других сетевых сооружений);

- систем теплопотребления всех назначений (технологических, отопительных, вентиляционных, горячего водоснабжения, кондиционирования воздуха), теплопотребляющих агрегатов, тепловых сетей потребителей, тепловых пунктов, других сооружений аналогичного назначения.

Определением Высшего Арбитражного Суда РФ от 21.01.2014 N ВАС-19381/13

отказано в передаче в Президиум дела N А33-10130/2011, при рассмотрении которого суды трех инстанций указали на обоснованность применения п.9.2.1 Правила технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденных Приказом Минэнерго РФ от 24.03.2003 N 115 к отношениям между теплоснабжающая организация и абонентом.

На основании п.9.2.1 Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденных Приказом Минэнерго РФ от 24.03.2003 N 115, подпункт «г» пункта 2.2.1 договора от 2013 г. следует изложить в редакции истца: «Теплоснабжающей организации имеет право: уведомив потребителя, частично либо полностью ограничить режим потребления тепловой энергии и теплоносителя или прекратить полностью подачу тепловой энергии и теплоносителя потребителю в случае превышения среднесуточной температуры обратной сетевой воды, заданной температурным графиком, более чем на 5 %».

V. Пункт 2.2.6 договора от 2013 в редакции ответчика изложен следующим образом:

«(Теплоснабжающая организация имеет право) требовать от потребителя не превышать среднесуточную температуру обратной сетевой воды, возвращаемую в тепловую сеть, более чем на 3 % от заданного температурного графика».

Истец просит изменить и изложить следующим образом: «требовать от абонента не превышать среднесуточную температуру обратной сетевой воды более чем на 5% от заданного температурного графика», в обоснование указав п.9.2.1 Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденных Приказом Минэнерго РФ от 24.03.2003 N 115.

Ответчик в отзыве на иск указал, что данная норма не применима, сослался на

Приказ Минэнерго РФ от 19.06.2003 №229.

Правила технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденные

Приказом Минэнерго РФ от 24.03.2003 N 115, подлежат применению к правоотношениям сторон, что подтверждено приведенным выше определением Высшего Арбитражного Суда РФ от 21.01.2014 N ВАС-19381/13 по делу N А33-10130/2011.

На основании п.9.2.1 Правила технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденных Приказом Минэнерго РФ от 24.03.2003 N 115 пункт 2.2.6 договора от 2013 г. следует изложить в редакции, предложенной истцом: «(Теплоснабжающая организация имеет право) требовать от потребителя не превышать среднесуточную температуру обратной сетевой воды, возвращаемую в тепловую сеть, более чем на 5 % от заданного температурного графика».

VII. Пункт 2.3.2 изложен ответчиком в оферте следующим образом: «В случае отсутствия приборов учета хотя бы на одном объекте потребителя, указанном в приложении №2 к договору, ежемесячно до 05 числа следующим за расчетным месяца, потребитель обязан получить в теплоснабжающей организации счета –фактуры, счета и акты сверок взаиморасчетов.

При наличии приборов учета на всех объектах потребителя, указанных в приложении №2 к настоящему договору, потребитель обязан получать счета – фактуры за потребленную тепловую энергию на следующий день после сдачи показаний приборов учета в теплоснабжающую организацию, счета на промежуточную оплату и акты сверок потребитель обязан получать до 5 числа ежемесячно.

При этом представитель потребителя должен быть надлежаще уполномочен руководителем на получение счетов – фактур, счетов и актов сверки.

В случае неполучения счета – фактуры, счета в указанный срок потребитель не освобождается от обязанности оплатить потребленную тепловую энергию и теплоноситель в установленные настоящим договором сроки».

Истец просил заменить в тексте п.2.3.2 договора от 2013 г. слова: «приложение №2» на слова: «Приложение №4», приложение №4 в редакции ответчика исключить, включить приложение №4 к договору в редакции потребителя, сославшись на то, что приборы учета находятся на вводах на территорию объединения. В здания, указанные в приложении №2, поступает тепловая энергия, количество которой учитывается прибором учета, установленном на вводах.

Ответчик возражал против предложения истца, сославшись на наличие между сторонами договора от 2006 г.

Приложение № 4 представлено ответчиком в виде двух документов: температурного графика и параметров давления в подающем трубопроводе в точке присоединения (л.д.33, 34 т.1).

В приложении №4 «Параметры давления в подающем трубопроводе в точке присоединения» перечислены 11 объектов, расположенных по трем адресам, в том числе 9 зданий по адресу: г.Улан-Удэ, ул.Хоца Намсараева, 7, гараж-стоянка по адресу: ул.Оцимика, 30, г.Улан-Удэ, гаражи по адресу: г.Улан-Удэ, ул.Рылеева, 37 а (л.д.33, т.1).

В приложении №2 «Список объектов ОАО "Улан-Удэнское приборостроительное производственное объединение" перечислены 12 объектов, расположенных по трем адресам, в том числе 10 зданий по адресу: г.Улан-Удэ, ул.Хоца Намсараева, 7, гаражи по адресу: г.Улан-Удэ, ул.Рылеева, 37 а, и гараж-автостоянка по адресу: ул.Оцимика, 30, г.Улан-Удэ.

Частью 2 ст. 19 Федерального закона "О теплоснабжении" 27.07.2010 N 190-ФЗ установлено, что коммерческий учет тепловой энергии, теплоносителя осуществляется путем их измерения приборами учета, которые устанавливаются в точке учета, расположенной на границе балансовой принадлежности, если договором теплоснабжения или договором оказания услуг по передаче тепловой энергии не определена иная точка учета.

Следовательно, приборы учета должны находиться на границе раздела балансовой принадлежности в соответствии с актами разграничения границ балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон договора.

Из приложенных к договору от 2013 г. актов разграничения границ балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности следует, что границы эксплуатационной ответственности в отношении точки поставки по адресу: г.Улан-Удэ, ул.Хоца Намсараева, 7, проходят по наружной стене тепловой камеры ТК 13-16 (л.д.27, т.1), в отношении точки поставки - гаражи по адресу: г.Улан-Удэ, ул.Рылеева, 37 а – по наружной стене тепловой камеры ТК 13-10а-2 тепломагистрали №3.

Акты разграничения эксплуатационной ответственности подписаны представителями обеих сторон без разногласий.

В отношении точки поставки - гараж-автостоянка по адресу: ул.Оцимика, 30, г.Улан-Удэ истец представил акт разграничения границ балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности, подписанный им, обществом с ограниченной ответственностью «Тепловая компания» и ЗАО «Завод УНЕСО». Согласно этому акту граница эксплуатационной ответственности в отношении точки поставки гараж-автостоянка по адресу: ул.Оцимика, 30, г.Улан-Удэ проходит по наружной стене тепловой камеры ТК-1-1-1 тепломагистрали №5.

Представитель ответчика возражал против приобщения данного акта к делу, пояснив, что представитель ОАО «ТГК-14» акт не подписывал, на объект - гараж-автостоянка по адресу: ул.Оцимика, 30, г.Улан-Удэ ответчик передает тепловую энергию. ЗАО «Завод УНЕСО» является самостоятельным потребителем тепловой энергии.

Суд приобщил представленный истцом акт разграничения границ балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности к делу, исследовал его и пришел к следующим выводам.

Из пояснений представителя истца в судебном заседании следует, что технологическое присоединение точки поставки- гаража-автостоянки по адресу: ул. Оцимика, 30, г.Улан-Удэ произведено в период осуществления функций теплоснабжающей организации обществом с ограниченной ответственностью «Тепловая компания» в 2011 г. Тогда же был составлен акт разграничения границ балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности.

В акте разграничения границ балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности имеется указание на дату договора 10.11.2011.

Постановлением Четвертого арбитражного апелляционного суда от 27.02.2014 по делу №А10-676/2013, рассмотренному с участием ОАО «ТГК-14», установлено, что 6.05.2011 обществу с ограниченной ответственностью «Тепловая компания» на основании заключённого договора аренды имущественного комплекса №02/11/АИК-02 от 27.04.2011 комитет по управлению имуществом и землепользованию г. Улан-Удэ передал комплекс объектов теплоснабжения, расположенных в г. Улан-Удэ. Указанный комплекс находился в фактическом владении общества с ограниченной ответственностью «Тепловая компания» по 16.11.2011.

Постановлением администрации г. Улан-Удэ №207 от 17.05.2011 ООО «Тепловая компания» определено в качестве единой теплоснабжающей организации г. Улан-Удэ.

Таким образом, акт разграничения границ балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности от 10.11.2011 составлен и подписан представителем единой теплоснабжающей организацией (ООО «Тепловая компания») и потребителем.

Оснований не принимать представленный акт разграничения границ балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности в отношении точки поставки- гаража-автостоянки по адресу: ул.Оцимика, 30, г.Улан-Удэ не имеется. Ответчик не опроверг доводы истца о наличии технологического присоединения его сетей и сетей истца по спорной точке.

Кроме того, ответчик в подписанном сторонами без возражений приложении №2 «Список объектов ОАО "Улан-Удэнское приборостроительное производственное объединение" указал гараж - автостоянку по ул.Оцимика, 30 (л.д.30-31, т.1).

В приложении №4 к оферте «Параметры давления в подающем трубопроводе в точке присоединения», подписанном представителем ответчика Кркжихиным В.С., подпись которого заверена оттиском печати теплоснабжающей организации, значится объект истца- гараж- автостоянка по ул.Оцимика, 30 г.Улан-Удэ, и параметры давления (л.д.33, т.1).

Ответчик не представил доказательств того, что присоединение сетей ответчика и истца не соответствует представленному истцом акту разграничения границ балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности, в связи с чем его возражения нельзя признать обоснованными.

Из актов разграничения эксплуатационной ответственности следует, что приборы учета тепловой энергии установлены не в принадлежащих истцу зданиях и сооружениях, а на границе балансовой принадлежности.

На основании ч.2 ст. 19 Федерального закона "О теплоснабжении" и принимая во внимание места установок приборов учета тепловой энергии, отсутствие их на каждом здании и сооружении потребителя, следует изменить пункт 2.3.2 договора от 2013 и изложить его в следующей редакции: «2.3.2. В случае отсутствия приборов учета на границах балансовой принадлежности, указанных в актах разграничения эксплуатационной ответственности, приложенных к настоящему договору, ежемесячно до 05 числа следующим за расчетным месяца потребитель обязан получить в теплоснабжающей организации счета –фактуры, счета и акты сверок взаиморасчетов.

При наличии приборов учета на границах балансовой принадлежности, указанных в актах разграничения эксплуатационной ответственности, приложенных к настоящему договору, потребитель обязан получать счета – фактуры за потребленную тепловую энергию на следующий день после сдачи показаний приборов учета в теплоснабжающую организацию, счета на промежуточную оплату и акты сверок потребитель обязан получать до 5 числа ежемесячно.

В случае неполучения счетов – фактур, счетов в указанный срок потребитель не освобождается от обязанности оплатить потребленную тепловую энергию и теплоноситель в установленные настоящим договором сроки».

п.2.3.2 следует принять в следующей редакции: «2.3.2. В случае отсутствия приборов учета на границах балансовой принадлежности, указанных в актах разграничения эксплуатационной ответственности, приложенных к настоящему договору, ежемесячно до 05 числа следующим за расчетным месяца потребитель обязан получить в теплоснабжающей организации счета –фактуры, счета и акты сверок взаиморасчетов.

Истец просил приложение №4 в редакции ответчика исключить, включить приложение №4 к договору в редакции потребителя.

Приложение №4 следует принять в редакции истца как правильно места присоединения сетей сторон спора.

Пунктом 11 Приказа Госстроя РФ от 21.04.2000 N 92 "Об утверждении организационно-методических рекомендаций по пользованию системами коммунального теплоснабжения в городах и других населенных пунктах Российской Федерации" установлено, что предусматриваемый в договоре режим отпуска тепловой энергии характеризуется прилагаемым к договору температурным графиком регулирования отпуска тепла в зависимости от температуры наружного воздуха, а также давлениями в подводящем и отводящем трубопроводах.

Принимая во внимание необходимость температурного графика и данные о параметрах давления в подводящем и отводящем трубопроводах, у суда отсутствуют правовые основания для исключения приложения № 4 из состава приложений к договору от 2013г.

Пункт 2.3.5 оспаривался истцом в связи с его повторением. Двойное указание в оферте одного и того же пункта не нарушало права истца, в связи с чем он отказался от иска в этой части.

VII. Пункт 2.3.7 проекта договора от 2013 г. в редакции ответчика изложен следующим образом: «(Потребитель обязуется) не превышать среднесуточную температуру обратной сетевой воды, возвращаемую в тепловую сеть на границе раздела балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности (приложение №1), более чем на 3 % от заданного температурного графика».

Истец просит изменить и изложить следующим образом: «не превышать среднесуточную температуру обратной сетевой воды более чем на 5% от согласованного температурного графика», в обоснование указав п.9.2.1 Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденных Приказом Минэнерго РФ от 24.03.2003 N 115.

Ответчик в отзыве на иск указал, что данная норма не применима, сослался на

Приказ Минэнерго РФ от 19.06.2003 №229.

Правила технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденные

Согласно п.9.2.1. Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок,

утвержденных Приказом Минэнерго РФ от 24.03.2003 N 115, среднесуточная температура обратной сетевой воды не должна превышать заданную температурным графиком температуру более чем на 5%.

На основании п.9.2.1 Правила технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденных Приказом Минэнерго РФ от 24.03.2003 N 115 пункт 2.3.7 договора от 2013 г. следует изложить в следующей редакции: «не превышать среднесуточную температуру обратной сетевой воды, возвращаемую в тепловую сеть на границе раздела балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности (приложение №1), более чем на 5 % от согласованного температурного графика».

VIII. Пункт 2.3.11 договора ответчик предложил принять в следующей редакции: «(Потребитель обязуется) возмещать все убытки, понесенные теплоснабжающей организацией в случае ввода ограничения или полного прекращения подачи тепловой энергии по вине потребителя или в связи с уменьшением тепловой нагрузки, установленной договором, по инициативе потребителя».

Истец просил указанный пункт договора исключить и включить в п.2.2 договора пункт 2.2.11, от которого впоследствии отказался.

Суд, проанализировав доводы сторон, приходит к следующему.

Из положений Федерального закона "О теплоснабжении", Правил организации

теплоснабжения в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 08.08.2012 N 808 следует, что обязанность ответчика по возмещению ущерба и убытков, возникших в результате действий или бездействий последнего, не является существенным условием для договора теплоснабжения.

Ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, возложенных на теплоснабжающую организацию, предусмотрена в разделе 7 оферты, спора по условиям которого между сторонами не имеется.

Возмещение убытков урегулировано ст. 15 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В силу ч.1 ст. 547 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по договору энергоснабжения сторона, нарушившая обязательство, обязана возместить причиненный этим реальный ущерб.

Таким образом, необходимость отражения в спорном договоре ответственности в виде возмещения убытков при введении ограничения или полного прекращения подачи тепловой энергии по вине потребителя или в связи с уменьшением тепловой нагрузки по инициативе потребителя суд не усматривает.

Действующее законодательство не предоставляет суду право устанавливать в договоре условие, по которому стороны не достигли соглашения, а каким-либо законом или нормативно-правовым актом не предусмотрена обязанность по включению данного условия в договор.

В связи с изложенными обстоятельствами пункт 2.3.11 оферты подлежит исключению из договора.

IX. Пункт 2.3.14 изложен ответчиком в оферте следующим образом: «(Потребитель обязуется) обеспечивать беспрепятственный доступ в рабочее время суток на свою территорию и территорию своих потребителей уполномоченных представителей теплоснабжающей, а в аварийных ситуациях –в любое время суток для контроля соблюдения условий настоящего договора, режима теплопотребления для осмотра систем теплоснабжения и производства плановых и аварийных работ на тепловых сетях и оборудовании теплоснабжающей организации, расположенных на территории потребителя и его субпотребителя».

Истец, возражая против принятия пункта в редакции, предложенной ответчиком,

указал на отсутствие у него субпотребителей, просил исключить слова: «и территорию своих потребителей», изложив пункт 2.3.14 договора следующим образом: «Обеспечивать беспрепятственный доступ к приборам учета и теплопотребляющим установкам уполномоченных представителей энергоснабжающей организации после предварительного оповещения о дате и времени посещения, обеспечив доступ не более чем через 3 рабочих дня со дня предварительного оповещения для контроля для контроля соблюдения условий настоящего договора, режима теплопотребления, проверки работы коммерческих приборов учета, а также для осмотра систем теплоснабжения и производства плановых и аварийных работ на тепловых сетях и оборудовании энргоснабжающей организации, расположенных на территории потребителя и его субабонента».

Согласно ст. 2 Федерального закона "О теплоснабжении" потребитель тепловой энергии - лицо, приобретающее тепловую энергию (мощность), теплоноситель для использования на принадлежащих ему на праве собственности или ином законном основании теплопотребляющих установках либо для оказания коммунальных услуг в части горячего водоснабжения и отопления.

Истец, как выяснено судом и не оспаривается сторонами, является потребителем, и не имеет потребителей и субабонентов.

Пунктом 51 приказа Госстроя РФ от 21.04.2000 N 92 «Об утверждении

организационно - методических рекомендаций по пользованию системами коммунального теплоснабжения в городах и других населенных пунктах Российской Федерации" предусмотрено, что к обязанностям абонента относятся: беспрепятственный пропуск в любое время суток должностных лиц теплоснабжающей организации по их служебным документам для контроля за режимом теплопотребления, техническим состоянием и эксплуатацией систем теплопотребления; допуск на территорию предприятия персонала теплоснабжающей организации для производства предварительно согласованных плановых работ по ремонту тепловых сетей, а также аварийных работ.

В п.111 Правил организации теплоснабжения в Российской Федерации,

утвержденных Постановление Правительства РФ от 08.08.2012 N 808, предусмотрено, что потребитель обеспечивает беспрепятственный доступ к приборам учета и теплопотребляющим установкам уполномоченных представителей теплоснабжающей или теплосетевой организации после предварительного оповещения о дате и времени посещения потребителя. По требованию теплоснабжающей или теплосетевой организации потребитель обязан обеспечить доступ не более чем через 3 рабочих дня со дня предварительного оповещения. Уполномоченные представители теплоснабжающей или теплосетевой организации допускаются к приборам учета и теплопотребляющим установкам при наличии служебного удостоверения или по заранее направленному потребителю списку с указанием должностей проверяющих. В случае если доступ предоставляется для проверки, по ее итогам составляется акт, в котором фиксируются результаты проверки, при этом 1 экземпляр акта должен быть вручен потребителю тепловой энергии не позднее 3 дней со дня его составления.

Из пояснений представителей сторон, представленных актов разграничения границ балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности, приложений к договору, представленным суду на обозрение договором на отпуск и потребление тепловой энергии и теплоносителя в горячей воде №8320 от 1.01.2012, заключенного между ответчиком и ЗАО «Завод УНЕСО», акта разграничения границ балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности от 1.01.2012, видно, что у истца отсутствуют как потребители, так и субабоненты.

ЗАО «Завод УНЕСО» является абонентом ответчика, что никем не оспаривается и подтверждается договором на отпуск и потребление тепловой энергии и теплоносителя в горячей воде №8320 от 1.01.2012, заключенным между ответчиком и ЗАО «Завод УНЕСО». Из пояснений представителя истца следует, что договор и акт разграничения границ балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности к нему были направлены в суд в электронной форме через систему «Мой Арбитр». К началу судебного заседания не размещены в сети Интернет, в связи с чем не приобщены к делу.

Пункт 2.3.14 следует принять в редакции, соответствующей пункту 111 Правил организации теплоснабжения в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 08.08.2012 N 808, и изложить в следующей редакции: «2.3.14. Потребитель обязан обеспечивать беспрепятственный доступ к приборам учета и теплопотребляющим установкам уполномоченных представителей теплоснабжающей или теплосетевой организации после предварительного оповещения о дате и времени посещения потребителя. По требованию теплоснабжающей или теплосетевой организации потребитель обязан обеспечить доступ не более чем через 3 рабочих дня со дня предварительного оповещения. Уполномоченные представители теплоснабжающей или теплосетевой организации допускаются к приборам учета и теплопотребляющим установкам при наличии служебного удостоверения или по заранее направленному потребителю списку с указанием должностей проверяющих. В случае если доступ предоставляется для проверки, по ее итогам составляется акт, в котором фиксируются результаты проверки, при этом 1 экземпляр акта должен быть вручен потребителю тепловой энергии не позднее 3 дней со дня его составления».

X.Пункт 2.3.15 оферты изложен теплоснабжающей организацией следующим образом: («Потребитель обязуется) предъявлять по требованию персонала теплоснабжающей организации исполнительные чертежи, паспорта теплопотребляющих установок, проектную и другую техническую документацию для уточнения и проверки объемов зданий, расчетных тепловых нагрузок и т.д.».

Персонал - личный состав учреждения, предприятия, фирмы или часть этого состава, выделенного по признаку характера выполняемой работы (Райзберг Б.А., Лозовский Л.Ш., Стародубцева Е.Б. "Современный экономический словарь", «ИНФРА-М», 2006).

Статьи 53 и 182 Гражданского Кодекса РФ предусматривают, что от имени юридического лица может выступать лицо, уполномоченное на этот в силу закона или учредительных документов юридического лица.

Поскольку истец и ответчик в споре выступают как потребитель и теплоснабжающая организация, а спор касается договора теплоснабжения, регулируемого как нормами Гражданского Кодекса РФ, так и специальными законами и нормами, на основании пункта 51 приказа Госстроя РФ от 21.04.2000 N 92 «Об утверждении организационно - методических рекомендаций по пользованию системами коммунального теплоснабжения в городах и других населенных пунктах Российской Федерации" и п.111 Правил организации теплоснабжения в Российской Федерации, утвержденных Постановление Правительства РФ от 08.08.2012 N 808, в пункте 2.3.15 слово «Персонал» заменить на слова: «уполномоченных должностных лиц сторон, ответственных за выполнение условий договора или уполномоченных представителей теплоснабжающей организации».

XI. Пункт 2.3.25 оферты устанавливает, что потребитель обязуется включать отремонтированные системы теплопотребления или их отдельные части после планового или аварийного ремонта, а также новые объекты только с разрешения и в присутствии представителя теплоснабжающей организации.

Истец просил исключить из договора п.2.3.25 или обосновать обязанность соблюдения указанного в спорном пункте оферты порядка включения отремонтированной системы отопления.

Пункт 51 Приказа Госстроя РФ от 21.04.2000 N 92 "Об утверждении

организационно-методических рекомендаций по пользованию системами коммунального теплоснабжения в городах и других населенных пунктах Российской Федерации" определяет, что в перечень обязанностей абонента входит включение отремонтированных систем теплопотребления или их отдельных частей после планового (летнего) ремонта, а также новых объектов только с разрешения теплоснабжающей организации при наличии акта готовности или акта приемки комиссией».

На основании п.51 Приказа Госстроя РФ от 21.04.2000 N 92 "Об утверждении

организационно-методических рекомендаций по пользованию системами коммунального теплоснабжения в городах и других населенных пунктах Российской Федерации" пункт 2.3.25 договора следует принять в следующей редакции: «включать отремонтированные системы теплопотребления или их отдельных частей после планового (летнего) ремонта, а также новые объекты только с разрешения теплоснабжающей организации при наличии акта готовности или акта приемки комиссией».

XII.Пункт 2.4.1 сформулирован в оферте следующим образом: «(Потребитель имеет право) требовать от теплоснабжающей организации обеспечения внутренней температуры воздуха в помещениях потребителя, указанных в приложении №2 к настоящему договору, соответствующей нормативной в соответствии с нормативными правовыми актами».

Истец полагает необходимым изложить пункт иначе: «Потребитель имеет право требовать от теплоснабжающей организации на границе балансовой принадлежности (месте исполнения энергоснабжающей организации своих обязательств) обеспечения качества теплоснабжения, в том числе соблюдения термодинамических параметров теплоносителя (температура, давление) в подающем трубопроводе в соответствии с графиком температур сетевой воды», сославшись на п.п.2.1.3 договора и подпункт 2 п.8 ст. 15 Федерального закона "О теплоснабжении".

Положения пункта 2.4.1 корреспондируют п.2.1.5 оферты, принятому судом в следующей редакции: «Теплоснабжающая организация обязуется поддерживать среднесуточную температуру подающей сетевой воды на границе раздела балансовой принадлежности тепловой сети энергоснабжающей организации в соответствии с температурным графиком регулирования отпуска тепла с источника тепловой энергии, предусмотренному схемой теплоснабжения».

В п. 2 Правил организации теплоснабжения в Российской Федерации, утвержденных Постановление Правительства РФ от 08.08.2012 N 808 дано определение точки поставки как месту исполнения обязательств теплоснабжающей организации или единой теплоснабжающей организации, которое располагается на границе балансовой принадлежности теплопотребляющей установки или тепловой сети потребителя и тепловой сети теплоснабжающей организации, или единой теплоснабжающей организации, или теплосетевой организации либо в точке подключения к бесхозяйной тепловой сети.

Пунктом 24 Правил организации теплоснабжения в Российской Федерации, утвержденных Постановление Правительства РФ от 08.08.2012 N 808 предусмотрено, что показатели качества теплоснабжения в точке поставки, включаемые в договор теплоснабжения, должны предусматривать температуру и диапазон давления теплоносителя в подающем трубопроводе. Температура теплоносителя определяется по температурному графику регулирования отпуска тепла с источника тепловой энергии, предусмотренному схемой теплоснабжения.

На основании п.24 Правил организации теплоснабжения в Российской Федерации, утвержденных Постановление Правительства РФ от 08.08.2012 N 808 пункт 2.4.1 договора следует принять в редакции, соответствующей п.2.1.5 договора, изложив его в следующей редакции: «Потребитель имеет право требовать от теплоснабжающей организации обеспечения качества теплоснабжения, в том числе соблюдения термодинамических параметров теплоносителя на границе балансовой принадлежности в соответствии с графиком регулирования температуры сетевой воды в зависимости от температуры наружного воздуха на соответствующий отопительный сезон».

XIII. Пункт 2.4.2 договора изложен ответчиком следующим образом: «(Потребитель имеет право) изменять количество принимаемой им тепловой энергии и теплоносителя, определенное договором, при условии:

· извещения не менее чем за 90 дней до окончания срока действия договора направить заявку на изменение заявленного объема потребления тепловой энергии и (или) теплоносителя,

· возмещения потребителем расходов, понесенных теплоснабжающей организацией в связи с обеспечением подачи энергии, не в обусловленных договором количестве.

Истец сослался на п.38 Правил организации теплоснабжения в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 08.08.2012 N 808, просил заменить выражение: «изменять количество принимаемой им тепловой энергии и теплоносителя, определенное договором, при условии …» на слова: «изменять количество заявленной им (согласно приложению №3) тепловой энергии при условии…».

В п.38 Правил организации теплоснабжения в Российской Федерации", утвержденных Постановление Правительства РФ от 08.08.2012 N 808, установлено, что потребитель вправе не менее чем за 90 дней до окончания срока действия договора теплоснабжения направить заявку на изменение заявленного объема потребления тепловой энергии и (или) теплоносителя. Изменение (пересмотр) тепловых нагрузок осуществляется в порядке, определяемом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

На основании изложенного суд принимает пункт 2.4.2 договора в следующей редакции: «Потребитель вправе не менее чем за 90 дней до окончания срока действия договора теплоснабжеия направить заявку на изменение заявленного объема потребления тепловой энергии и (или) теплоносителя. Изменение (пересмотр) тепловых нагрузок осуществляется в порядке, определяемом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти».

XIV. Пункт 3.3 изложен ответчиком в оферте следующим образом: «Расчетные тепловые потери в теплосетях потребителя составляют 131,01 Гкал/год, количество тепловых потерь подтверждается потребителем путем предоставления проектной или технической документации согласно приложению №3 к настоящему договору».

Истец предложил иную редакцию данного пункта: «Расчетные тепловые потери с теплосетях потребителя составляют: от ТК-1-1-1 до гаража - стоянки по ул.Оцимика 1,0181 Гкал/год, от ТК-3 10а до гаража ул.Рылеева 22,0963 Гкал /год, от ТК 13-16 до корпуса 1А по ул. Х. Намсараева 2,5737 Гкал/год».

В пункте 5 статьи 13 Федерального закона "О теплоснабжении" установлено, что теплосетевые организации или теплоснабжающие организации компенсируют потери в тепловых сетях путем производства тепловой энергии, теплоносителя источниками тепловой энергии, принадлежащими им на праве собственности или ином законном основании, либо заключают договоры поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя с другими теплоснабжающими организациями и оплачивают их по регулируемым ценам (тарифам) в порядке, установленном статьей 15 настоящего Федерального закона.

Пунктом 6 этой же статьи предусмотрено, что теплоснабжающие организации заключают с теплосетевыми организациями договоры оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя и оплачивают указанные услуги по регулируемым ценам (тарифам) в порядке, установленном статьей 17 настоящего Федерального закона.

Теплосетевые организации компенсируют потери в тепловых сетях путем производства тепловой энергии, теплоносителя источниками тепловой энергии, принадлежащими им на праве собственности или ином законном основании, либо заключают договоры поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя с теплоснабжающими организациями и оплачивают их по регулируемым ценам (тарифам) в порядке, установленном статьей 15 настоящего Федерального закона.

Согласно пункту 11 статьи 15 Закона о теплоснабжении теплосетевые организации приобретают тепловую энергию (мощность), теплоноситель в объеме, необходимом для компенсации потерь тепловой энергии в тепловых сетях таких организаций, у единой теплоснабжающей организации или компенсируют указанные потери путем производства тепловой энергии, теплоносителя источниками тепловой энергии, принадлежащими им на праве собственности или ином законном основании и подключенными к одной системе теплоснабжения.

Данные нормы основаны на том, что в силу технологических особенностей процесса транспортировки тепловой энергии часть ресурса неизбежно расходуется при передаче по тепловым сетям, не доходя до конечных потребителей. В связи с этим эта часть ресурса не оплачивается последними и относится к нормативным потерям теплосетевой организации, во владении которой находятся тепловые сети. По существу тепловые сети представляют собой один из объектов энергопотребления с тем лишь различием, что энергия теряется. Для этого теплосетевая организация заключает с теплоснабжающей организацией соответствующий договор на компенсацию потерь. В то же время теплосетевая организация не лишена возможности возместить стоимость этих потерь за счет потребителей, оплачивающих услуги по передаче тепловой энергии по тарифам, установленным органом государственного регулирования цен.

По общему правилу оплата энергии производится за фактически принятое количество энергии в соответствии с данными учета энергии, а в случае их отсутствия данный объем определяется расчетным методом.

Прибором учета полностью учитывается тепло, потребленное абонентом.

Согласно ФЗ "О теплоснабжении" от 27.07.2010 N 190-ФЗ (ред. от 02.07.2013) законодатель отдает приоритет учетному методу исчисления. Статьей 19 вышеуказанного закона определено, что количество тепловой энергии, теплоносителя, поставляемых по договору теплоснабжения или договору поставки тепловой энергии, а также передаваемых по договору оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя, подлежит коммерческому учету.

Коммерческий учет тепловой энергии, теплоносителя осуществляется путем их измерения приборами учета, которые устанавливаются в точке учета, расположенной на границе балансовой принадлежности, если договором теплоснабжения или договором оказания услуг по передаче тепловой энергии не определена иная точка учета.

Согласно пункту 3.3 оферты и п. 20 протокола разногласий потребитель не возражает оплачивать стоимость теплоносителя, связанного с его потерями (утечками) из систем его теплоснабжения.

Спор возник в части размере потерь, относимых на потребителя: теплоснабжающая организация указала расчетные тепловые потери в сетях истца в количестве 131,01 Гкал/год. Истец определил расчетные тепловые потери с теплосетях потребителя в меньшем размере, составляющем 25,69 Гкал/ год (51,0181 +22,0963 +2,5737 Гкал/год).

Пунктом 3.3 оферты предусмотрен расчетный порядок определения объема теплоносителя, связанного с потерями в системе теплоснабжения.

В п.3.1 оферты оговорено, что количество потребленной истцом тепловой энергии определяется по приборам учета, установленным на границе раздел балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности потребителя. Сведения об установленных и введенных в эксплуатацию приборов учета тепловой энергии, теплоносителя и их технические характеристики указаны в приложении №5 к договору.

Данный пункт в договоре не был исключен и не оспорен согласно протоколу разногласий, соответственно, имеет силу для сторон.

В соответствии с п. 60 главы IX Методических указаний по расчету регулируемых тарифов и цен на электрическую (тепловую) энергию на розничном (потребительском) рынке, утвержденным Приказом Федеральной службы по тарифам от 06.08.2004 N 20-э/2, расчет тарифов на тепловую энергию для потребителей основывается на полном возврате теплоносителя в тепловую сеть и/или на источник тепла.

В Информационном письме Федеральной службы по тарифам от 31.08.2007 N СН-5083/12 дано разъяснение по применению пункта 60 Методических указаний, согласно которому потребители, допускающие в процессе потребления тепловой энергии невозврат конденсата, потери воды в закрытых системах теплоснабжения и сверхнормативный слив воды на горячее водоснабжение, оплачивают дополнительное количество химочищенной воды в объеме этих потерь.

В случае невозврата теплоносителя потребитель, присоединенный к сетям ОАО "ТГК-14", оплачивает в соответствии с заключенным договором потери теплоносителя в принадлежащих ему сетях по договорным ценам.

Величина утечки теплоносителя из сетей потребителя и связанные с ней потери тепловой энергии определяются в соответствии с п. 3.2 раздела 3 "Учет тепловой энергии и теплоносителя у потребителя в водяных системах теплоснабжения" "Правил учета тепловой энергии и теплоносителя" (зарегистрированы Министерством юстиции РФ 25.09.1995 N 954).

Таким образом, на основании условий действующего между сторонами договора потери тепловой энергии оплачиваются так же, как потребленная энергия.

Пунктом 21 Правил организации теплоснабжения в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 08.08.2012 N 808, предусмотрено, что существенным условием договора теплоснабжения является объем тепловых потерь тепловой энергии (теплоносителя) в тепловых сетях заявителя от границы балансовой принадлежности до точки учета.

О распределении потерь тепловой энергии говорится в пункте 128 «б» Постановления Правительства РФ от 18.11.2013 N 1034 "О коммерческом учете тепловой энергии, теплоносителя" (вместе с "Правилами коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя"), в соответствии с которым распределение потерь тепловой энергии, теплоносителя, а также количества тепловой энергии, теплоносителя, передаваемых между тепловыми сетями теплоснабжающих организаций и теплосетевых организаций при отсутствии приборов учета на границах смежных частей тепловых сетей, производится расчетным путем следующим образом:

в отношении теплоносителя, переданного на границе балансовой принадлежности смежных тепловых сетей, расчет основывается на балансе количества теплоносителя, отпущенного в тепловую сеть и потребленного теплопотребляющими установками потребителей, с учетом потерь теплоносителя, связанных с аварийными утечками теплоносителя, оформленных актами, нормативов технологических потерь при передаче тепловой энергии, утвержденных в установленном порядке, и потерь, превышающих утвержденные значения (сверхнормативные).

В рассматриваемом споре истец является потребителем, ответчик - теплоснабжающей организацией, в связи с чем к отношениям сторон применимо положение п. «б» ст. 128 Постановления Правительства РФ от 18.11.2013 N 1034 "О коммерческом учете тепловой энергии, теплоносителя".

На границе раздела балансовой принадлежности сетей сторон имеются приборы учета.

Принимая во внимание согласие истца на компенсацию теплоснабжающей организации потерь, пункт 3.3 договора следует принять в его редакции: «Расчетные тепловые потери с теплосетях потребителя составляют: от ТК-1-1-1 до гаража - стоянки по ул.Оцимика 1,0181 Гкал/год, от ТК-3 10а до гаража ул.Рылеева 22,0963 Гкал /год, от ТК 13-16 до корпуса 1А по ул. Х. Намсараева 2,5737 Гкал/год».

XV. Пункт 3.6 изложен в оферте договора ответчиком следующим образом: «Перед

каждым отопительным сезоном теплоснабжающая организация по вызову потребителя осуществляет проверку готовности узлов учета потребителя к эксплуатации с оформлением акта повторного допуска. При отсутствии акта повторного допуска считается, что у потребителя временно отсутствуют приборы учета».

Истец, возражая против такой редакции, просил исключить последнее

предложение, сославшись на отсутствие оснований для включения его в договор.

Федеральный закон "О теплоснабжении" относит к полномочиям федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на реализацию государственной политики в сфере теплоснабжения, утверждение правил оценки готовности к отопительному периоду (пункты 1 и 2 части 2 статьи 4); устанавливает, что проверка готовности к отопительному периоду потребителей тепловой энергии осуществляется в целях определения их соответствия требованиям, установленным правилами оценки готовности к отопительному периоду, в том числе готовности их теплопотребляющих установок к работе, а также в целях определения их готовности к обеспечению указанного в договоре теплоснабжения режима потребления, отсутствию задолженности за поставленные тепловую энергию (мощность), теплоноситель, организации коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя (часть 6 статьи 20).

Приказ Минэнерго России от 12.03.2013 N 103 "Об утверждении Правил оценки

готовности к отопительному периоду" (Зарегистрировано в Минюсте России 24.04.2013 N 28269) предусматривает, что к потребителям тепловой энергии, объекты которых подлежат проверке, относятся лица, приобретающие тепловую энергию (мощность), теплоноситель для использования на принадлежащих им на праве собственности или ином законном основании теплопотребляющих установках либо для оказания коммунальных услуг в части горячего водоснабжения и отопления, теплопотребляющие установки которых подключены к системе теплоснабжения (далее - потребители тепловой энергии).

В соответствии с п. 12 Правил оценки готовности к отопительному периоду организация, не получившая по объектам проверки паспорт готовности до даты, установленной пунктом 10 настоящих Правил, обязана продолжить подготовку к отопительному периоду и устранение указанных в Перечне к акту замечаний к выполнению (невыполнению) требований по готовности. После уведомления комиссии об устранении замечаний к выполнению (невыполнению) требований по готовности осуществляется повторная проверка. При положительном заключении комиссии оформляется повторный акт с выводом о готовности к отопительному периоду, но без выдачи паспорта в текущий отопительный период.

В п.7.1 Правил учета тепловой энергии и теплоносителя, утвержденных Министерством топлива и энергетики Российской Федерации 12 сентября 1995 г. N Вк-4936, предусмотрено, что допуск в эксплуатацию узлов учета потребителя осуществляется представителем энергоснабжающей организации в присутствии представителя потребителя, о чем составляется соответствующий акт (Приложение 4). Акт составляет в 2-х экземплярах, один из которых получает представитель потребителя, а второй - представитель энергоснабжающей организации.

Акт допуска в эксплуатацию узла учета тепловой энергии у потребителя должен быть утвержден руководителем энергоснабжающей организации.

Пункт 7.7 указанных Правил устанавливает, что перед каждым отопительным сезоном осуществляется проверка готовности узлов учета тепловой энергии к эксплуатации, о чем составляется соответствующий акт (приложение N 5).

Акт, как следует из приложения №5, утверждается руководителем энергоснабжающей организации.

Пунктом 73 Правил коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 18.11.2013 N 1034 "О коммерческом учете тепловой энергии, теплоносителя" предусмотрено, что перед каждым отопительным периодом и после очередной поверки или ремонта приборов учета осуществляется проверка готовности узла учета к эксплуатации, о чем составляется акт периодической проверки узла учета на границе раздела смежных тепловых сетей в порядке, установленном пунктами 62 - 72 настоящих Правил.

Перечисленные Правила и Федеральный закон "О теплоснабжении" не предусматривают возможность при отсутствии акта повторного допуска считать, что у потребителя временно отсутствуют приборы учета.

Из спорного пункта следует исключить последнее предложение в связи с его несоответствием действующему закону и правовым актам и принять пункт 3.6 в следующей редакции: «Перед каждым отопительным сезоном осуществляется проверка готовности узлов учета тепловой энергии к эксплуатации, о чем составляется соответствующий акт».

XVI. Пункт 4.2 оферты касается обязанности потребителя по оплате ресурса и предусматривает следующее: «Оплата за потребленную тепловую энергию и теплоноситель потребителем производится самостоятельно платежным поручением при наличии расчетного счета в банке, при отсутствии расчетного счета - самостоятельно через банк или в кассу теплоснабжающей организации в два периода платежа. При этом оплата производится в сроки, обеспечивающие поступление денежных средств на расчетный счет или в кассу теплоснабжающей организации следующим образом:

4.2.1. первый период платежа - потребитель оплачивает 100 % от объемов договорной величины потребления тепловой энергии и теплоносителя (приложение №3) самостоятельно в сроки, обеспечивающие поступление средств на счет теплоснабжающей организации до 08 числа расчетного месяца,

4.2.1. второй период платежа:

– при наличии у потребителя приборов учета тепловой энергии окончательный расчет за фактическое количество потребленной тепловой энергии и теплоносителя с учетом произведенных авансовых платежей потребителем производится путем оплаты суммы, указанной в счете - фактуре в сроки, обеспечивающие поступление средств на счет теплоснабжающей организации до 26 числа текущего месяца.

– отсутствии у потребителя приборов учета окончательный расчет с учетом произведенных авансовых платежей потребителем производится путем оплаты суммы, указанной в счете - фактуре в сроки, обеспечивающие поступление средств на счет теплоснабжающей организации до 8 числа месяца (включительно), следующего за расчетным».

Истец просил изменить пункт 4.2, исключив его деление на подпункты, и после слов: «следующим образом» изложить следующим образом:

«35 процентов плановой общей стоимости тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя, потребляемой в месяце, за который осуществляется оплата, вносится до 18-го числа текущего месяца,

50 процентов плановой общей стоимости тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя, потребляемой в месяце, за который осуществляется оплата, вносится до истечения последнего числа текущего месяца;

оплата за фактически потребленную в истекшем месяце тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель с учетом средств, ранее внесенных потребителем в качестве оплаты за тепловую энергию в расчетном периоде, осуществляется до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется оплата. В случае если объем фактического потребления тепловой энергии и (или) теплоносителя за истекший месяц меньше договорного объема, определенного договором теплоснабжения, излишне уплаченная сумма засчитывается в счет предстоящего платежа за следующий месяц».

В пункте 33 Правил организации теплоснабжения в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 08.08.2012 N 808, потребители оплачивают тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель теплоснабжающей организации по тарифу, установленному органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов для данной категории потребителей, и (или) по ценам, определяемым по соглашению сторон в случаях, установленных Федеральным законом "О теплоснабжении", за потребленный объем тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя в следующем порядке, если иное не установлено договором теплоснабжения:

35 процентов плановой общей стоимости тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя, потребляемой в месяце, за который осуществляется оплата, вносится до 18-го числа текущего месяца, и 50 процентов плановой общей стоимости тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя, потребляемой в месяце, за который осуществляется оплата, вносится до истечения последнего числа текущего месяца;

Поскольку истец не согласился с иным распределением платежей и авансом в размере 100 процентов от объемов договорной величины потребления тепловой энергии, пункт 4.2 следует принять в соответствии с п. 33 Правил организации теплоснабжения в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 08.08.2012 N 808.

Деление пункта 4.2 оферты на подпункты не нарушает права истца, структурирует положение договора, в связи с чем пункт следует изложить следующим образом:

«4.2. Оплата за потребленную тепловую энергию и теплоноситель потребителем производится самостоятельно платежным поручением при наличии расчетного счета в банке, при отсутствии расчетного счета-самостоятельно через банк или в кассу теплоснабжающей организации в два периода платежа. При этом оплата производится в сроки, обеспечивающие поступление денежных средств на расчетный счет или в кассу теплоснабжающей организации следующим образом:

4.2.1. 35 процентов плановой общей стоимости тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя, потребляемой в месяце, за который осуществляется оплата, вносится до 18-го числа текущего месяца, и 50 процентов плановой общей стоимости тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя, потребляемой в месяце, за который осуществляется оплата, вносится до истечения последнего числа текущего месяца;

4.2.2. оплата за фактически потребленную в истекшем месяце тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель с учетом средств, ранее внесенных потребителем в качестве оплаты за тепловую энергию в расчетном периоде, осуществляется до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется оплата. В случае если объем фактического потребления тепловой энергии и (или) теплоносителя за истекший месяц меньше договорного объема, определенного договором теплоснабжения, излишне уплаченная сумма засчитывается в счет предстоящего платежа за следующий месяц».

XVII. Пункт 4.10 сформулирован в оферте следующим образом: «При превышении потребителем среднесуточной температуры обратной сетевой воды более чем на 3 % против заданного графика теплоснабжающая организация при условии соблюдения среднесуточной температуры подающей воды с отклонением не более от заданного режима +2 % вправе снизить отпуск или полностью прекратить подачу тепловой энергии потребителю либо произвести расчет за отпущенную тепловую энергию по температурному перепаду, предусмотренному температурным графиком, приложенным к договору».

Истец настаивает на иной редакции: «При превышении абонентом среднесуточной температуры обратной сетевой воды более чем на 5 % против заданного графика теплоснабжающая организация при условии соблюдения среднесуточной температуры подающей воды с отклонением не более от заданного режима +2 % вправе снизить отпуск или полностью прекратить подачу тепловой энергии абоненту в порядке, установленном действующими Правилами организации теплоснабжения в Российской Федерации, либо произвести расчет за отпущенную тепловую энергию по температурному перепаду, предусмотренному температурным графиком, приложенным к договору».

В обоснование истец привел положение п.9.2.1 Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденные Приказом Минэнерго от 24.03.2003 №115, предусматривающее, что отклонение среднесуточной температуры воды, поступившей в системы отопления, вентиляции, кондиционирования и горячего водоснабжения, должно быть в пределах +/- 3% от установленного температурного графика. Среднесуточная температура обратной сетевой воды не должна превышать заданную температурным графиком температуру более чем на 5%.

Суд при рассмотрении разногласий установил следующее.

Из системного толкования части 1 статьи 543 Гражданского кодекса Российской Федерации, части 1 статьи 3, части 8 пункта 4 Закона о теплоснабжении вытекает, что при исполнении договора теплоснабжения на абонента возлагается обязанность по соблюдению установленного режима потребления ресурса, под которым понимается процесс потребления тепловой энергии, теплоносителя с соблюдением потребителем тепловой энергии обязательных характеристик этого процесса в соответствии с нормативными правовыми актами, в том числе техническими регламентами, и условиями договора теплоснабжения.

Принимая во внимание нормы части 1 статьи 3, части 8 пункта 4 Федерального закона "О теплоснабжении", п.9.2.1 Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденные Приказом Минэнерго от 24.03.2003 №115, пункт 4.10 договора принять в следующей редакции: «При превышении потребителем среднесуточной температуры обратной сетевой воды более чем на 5 % против заданного графика теплоснабжающая организация при условии соблюдения среднесуточной температуры подающей воды с отклонением не более от заданного режима +2 % вправе снизить отпуск или полностью прекратить подачу тепловой энергии потребителю в порядке, установленном действующими Правилами организации теплоснабжения в Российской Федерации, либо произвести расчет за отпущенную тепловую энергию по температурному перепаду, предусмотренному температурным графиком, приложенным к договору».

XVIII. Пункт 6.6. оферты предусматривает: «Потребитель обязан перед новым отопительным сезоном произвести оплату авансом за три месяца максимального потребления на основании выставленного счета теплоснабжающей организации. Оплата должна быть произведена в течение 5 дней с момента выставления счета. В случае неоплаты аванса теплоснабжающая организация не производит подключение потребителя на новый отопительный сезон».

Истец просит исключить п.6.6 договора, не согласившись оплачивать непоставленную тепловую энергию.

Современный экономический словарь (Райзберг Б.А., Лозовский Л.Ш., Стародубцева Е.Б., ИНФРА-М, 2006) определяет аванс как предварительную выплату заказчиком определенной денежной суммы в счет предстоящих платежей за поставленные ему товары, выполняемые для него работы, услуги. Аванс представляет форму предоплаты, призванную заинтересовать исполнителя, гарантировать получение денег со стороны заказчика, возместить предстоящие расходы исполнителей.

Теплоснабжающая организация перед началом отопительного сезона несет затраты на эксплуатацию котельных и на выработку тепловой энергии за счет собственных средств.

В соответствии с Методическими указаниями по расчету регулируемых тарифов и

цен на электрическую (тепловую) энергию на розничном (потребительском) рынке, утвержденными Приказом ФСТ РФ от 06.08.2004 N 20-э/2 (ред. от 14.04.2014) (Зарегистрировано в Минюсте России 20.10.2004 N 6076) в расходы ресурсоснабжающей организации, связанные с производством и реализацией продукции (услуг), которые она понесет в течение 12 месяцев, входят затраты на материальные ресурсы, топливо, электроэнергию, воду, ремонт и техническое обслуживание, капитальный ремонт, оплату труда, отчислений на социальные нужды и прочее. Эти расходы учитываются при установлении индивидуального тарифа.

Таким образом, затраты энерноснабжающей организации на подачу энергоресурсов, компенсируются с учетом фактически понесенных затрат.

Суд полагает необходимым исключить п.6.6 из договора как не основанный на законе и нормативных правовых актах и не содержащий существенного условия договора.

XIX.Пункт 8.1. оферты изложен следующим образом: «Потребитель, получивший от теплоснабжающей организации договор на отпуск и потребление тепловой энергии, дополнения и изменения к нему, обязан в течение 10 дней направить в адрес теплоснабжающей организации подписанный экземпляр договора, в случае несогласия протокол разногласий в двух экземплярах, приложенный к подписанному потребителем договору. При этом над реквизитом «Подпись» договора потребителем делается надпись «С протоколом разногласий».

Истец просит заменить слово: «10 дней» на 30 дней.

Положения части 1 ст. 445 Гражданского Кодекса РФ, регулирующей заключение в обязательном порядке, предусматривают, что в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами для стороны, которой направлена оферта (проект договора), заключение договора обязательно, эта сторона должна направить другой стороне извещение об акцепте, либо об отказе от акцепта, либо об акцепте оферты на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора) в течение тридцати дней со дня получения оферты.

Сторона, направившая оферту и получившая от стороны, для которой заключение договора обязательно, извещение о ее акцепте на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора), вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда в течение тридцати дней со дня получения такого извещения либо истечения срока для акцепта.

Часть 2 ст. 452 Гражданского Кодекса РФ устанавливает, что требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок.

Таким образом, законодатель определил срок в 30 дней для ответа на предложение заключить договор и изменить его, в связи с чем пункт 8.1.следует изложить в редакции истца,приняв следующей редакции: «Потребитель, получивший от теплоснабжающей организации договор на отпуск и потребление тепловой энергии, дополнения и изменения к нему, обязан в течение 30 дней направить в адрес теплоснабжающей организации подписанный экземпляр договора, в случае несогласия протокол разногласий в двух экземплярах, приложенный к подписанному потребителем договору. При этом над реквизитом «Подпись» договора потребителем делается надпись: «С протоколом разногласий».

ХХ.Пункт 9.1 оферты изложен теплоснабжающей организацией в следующем виде: «Настоящий договор состоит из основного текста и приложений к нему №№ 1,2,3,4».

Истец просит дополнить пункт 9.1 и изложить в следующей редакции: «Настоящий договор состоит из основного текста и приложений к нему №№ 1, 2, 3, 4, 5, 6».

Суд, рассмотрев разногласия, установил, что пункт 9.1 корреспондирует пункту 9.8 договора, содержащему перечень приложений и изложенному ответчиком и истцом в разных редакциях.

Ответчиком предложен пункт 9.8 в следующем изложении: «К договору прилагаются:

Приложение № 1. Акты о разграничении балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон,

приложение № 2. Список объектов потребителя,

приложение № 3. Расчетное годовое потребление тепловой энергии и теплоносителя в разбивкой по месяцам,

приложение № 4 Температурный график, гидравлические параметры на границе раздела».

Истец просил принять п.9.8 договора в иной редакции: «К договору прилагается:

Приложение № 1 «Акты разграничения границ балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности»,

приложение № 2 «Список объектов потребителя»,

приложение № 3 «Заявка на договорное количество потребления тепловой энергии на 2013-2014 годы ОАО "Улан-Удэнское приборостроительное производственное объединение",

приложение № 4 «Параметры давления в подающем трубопроводе в точке присоединения,

приложение № 5 «Перечень установленных и введенных в эксплуатацию приборов учета

приложение № 6 «Температурный график (график регулирования температуры сетевой воды в зависимости от температуры наружного воздуха)».

Разногласия сторон по п.9.8 оферты рассмотрены.

Пункты 9.1 и 9.8 договора не должны содержать противоречивых сведений, в связи с чем пункт 9.1 договора принять в следующей редакции: «Настоящий договор состоит из основного текста и приложений к нему, указанных в пункте 9.8 договора».

XXI. Пункт 9.3 изложен в оферте в следующем виде: «Настоящий договор вступает в силу с 1 января 2013 года и действует по 31 декабря 2013 года».

В соответствии со статьей 425, пункта 1 статьи 432 Гражданского кодекса Российской Федерации договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения. Договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.

Согласно статье 446 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации либо по соглашению сторон, условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.

В пункте 9.3 договора истец и ответчик не пришли к согласию относительно момента начала срока действия договора.

Таким образом, между сторонами не был урегулирован пункт 9.3 договора, который касается установления момента начала его действия и относится к существенным как заявленный стороной, следовательно, данный договор может быть признан заключенным только после достижения сторонами соглашения по этим условиям.

Разногласия сторон были переданы на рассмотрение арбитражного суда, поэтому договор может быть признан заключенным только после вступления решения суда в законную силу. Следовательно, начало срока действия договора необходимо определить с момента вступления в законную силу решения суда по настоящему делу.

Пункт 9.3 договора следует принять в редакции: «Настоящий договор вступает в силу с момента вступления в законную силу решения суда по настоящему делу».

XXII. Пункт 9.8 договора, как отмечено выше, вызвал разногласия сторон.

Спора по приложениям №1 «Акты разграничения границ балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности», № 2 «Список объектов потребителя» не имеется, и истец, и ответчик указали эти документы в перечне.

Спор отсутствует по приложениям- температурный график и параметры давления, следовательно, они также должны быть предусмотрены в перечне приложений.

В перечне, предложенном ответчиком, не предусмотрено приложение, содержащее сведения об установленных и введенных в эксплуатацию приборов учета тепловой энергии, теплоносителя и их технические характеристики.

Истец просит включить это приложение в п.9.8 договора.

При рассмотрении разногласий сторон по списку приложений к договору, суд установил следующее.

В п.3.1 оферты теплоснабжающая организация предусмотрела, что количество потребленной истцом тепловой энергии определяется по приборам учета, установленным на границе раздел балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности потребителя. Сведения об установленных и введенных в эксплуатацию приборов учета тепловой энергии, теплоносителя и их технические характеристики указаны в приложении №5 к договору.

Данный пункт в договоре не был исключен и не оспорен согласно протоколу разногласий, соответственно, имеет силу для сторон и суда.

На основании согласованного сторонами п.3.1 в числе приложений к договору следует указать приложение №5 -сведения об установленных и введенных в эксплуатацию приборов учета тепловой энергии, теплоносителя и их технические характеристики.

Таким образом, пункт 9.8 договора принять в редакции истца: «К договору прилагается:

Приложение № 1 «Акты разграничения границ балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности»,

приложение № 2 Список объектов потребителя,

приложение № 4 «Параметры давления в подающем трубопроводе в точке присоединения,

приложение № 5 «Перечень установленных и введенных в эксплуатацию приборов учета

В части пунктов, от урегулирования которых истец отказался, производство следует прекратить на основании п.4 ст. 150 Арбитражного процессуального кодекса РФ, возвратив истцу государственную пошлину пропорционально указанным требованиям.

При обращении в суд истец уплатил государственную пошлину в размере 4000 руб.

Принимая во внимание, что в его пользу количество принятых в его редакции пунктов, прекращения производства в части на основании ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ с ОАО «ТГК-14» в пользу истца следует взыскать 2965 рубля 71 коп. в возмещение расходов по государственной пошлине.

Возвратить истцу из средств федерального бюджета 965 руб. 58 коп. –государственную пошлину, перечисленную платежным поручением № 3286 от 1.08.2013.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 173 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить частично.

Принять отказ истца от иска в части пунктов 2.1.13, 2.2.11, 2.3.9,2.3.16, 2.4.6, 7.6, 7.9 договора.

Прекратить производство по делу в указанной части.

Принять условия договора № 5045 на отпуск и потребление тепловой энергии теплоносителя в горячей воде от 2013 года в следующей редакции.

Пункт 1.2 договора №5045 на отпуск и потребление тепловой энергии теплоносителя в горячей воде от 2013 года принять в следующей редакции:

«1.2. При выполнении настоящего договора стороны руководствуются Гражданским Кодексом РФ, Федеральным законом №190-ФЗ от 27.07.2010 «О теплоснабжении», Правилами об организации теплоснабжения РФ, утвержденными постановлением Правительства РФ от 8.08.2012 № 808, «Правилами учета тепловой энергии и теплоносителя», зарегистрированными Министерством юстиции РФ 25.09.95 № 954, и другими правовыми актами об энергоснабжении, действующими на территории РФ, а также обязательными правилами, принятыми в соответствии с ними».

Из пункта 1.2 договора исключить предложение: «В качестве договорных условий сторонами также применяются как обычай делового оборота «Правила пользования тепловой энергией», утвержденные приказом Министра энергетики и электрификации СССР от 6.12.1981 №310, в части, не противоречащей действующему законодательству РФ», удовлетворив требование истца.

Пункт 2.1.1 договора от 2013 г. принять в следующей редакции: «2.1.1. «Теплоснабжающая организация обязуется отпустить потребителю в точки поставки (приложение №4) на границах раздела балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности тепловой сети потребителя и тепловой сети теплоснабжающей организации (Приложение №1) тепловую энергию в горячей воде и сетевую воду, далее –теплоноситель, с максимумом тепловой нагрузки 30,46995 Гкал/час, в том числе:

на отопление – 3,92295 Гкал/час,

на вентиляцию- 26,547 Гкал/час,

на горячее водоснабжение- 0 Гкал/час.

Расчетные часовые расходы теплоносителя указаны в списке объектов потребителя (приложение №2).

Расчетное годовое потребление тепловой энергии - 63591,15 Гкал, расход теплоносителя – 3001,99 тонн.

Исключить из числа приложений к договору №5045 на отпуск и потребление тепловой энергии и теплоносителя в горячей воде от 2013 года приложение №3 «Расчетное годовое потребление тепловой энергии и теплоносителя с разбивкой по месяцам», подписанное представителем открытого акционерного общества «Территориальная генерирующая компания № 14» В.С.Кружихиным.

Пункт 2.1.5 договора от 2013 г. принять в редакции истца и изложить его следующим образом: «(Теплоснабжающая организация обязуется) поддерживать среднесуточную температуру подающей сетевой воды на границе раздела балансовой принадлежности тепловой сети потребителя и тепловой энергоснабжающей организации

Подпункт «г» пункта 2.2.1 договора от 2013 г. изложить в следующей редакции: «превышения среднесуточной температуры обратной сетевой воды, заданной температурным графиком, более чем на 5 %».

Пункт 2.2.6 договора от 2013 г. изложить в редакции, предложенной истцом: «требовать от потребителя не превышать среднесуточную температуру обратной сетевой воды, возвращаемую в тепловую сеть, более чем на 5 % от заданного температурного графика».

Пункт 2.3.2 договора принять в следующей редакции: «2.3.2. В случае отсутствия приборов учета на границах балансовой принадлежности, указанных в актах разграничения эксплуатационной ответственности, приложенных к настоящему договору, ежемесячно до 05 числа следующим за расчетным месяца потребитель обязан получить в теплоснабжающей организации счета –фактуры, счета и акты сверок взаиморасчетов.

Пункт 2.3.7 договора от 2013 г. изложить в следующей редакции: «не превышать среднесуточную температуру обратной сетевой воды, возвращаемую в тепловую сеть на границе раздела балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности (приложение №1), более чем на 5 % от согласованного температурного графика».

Пункт 2.3.11 договора исключить из договора.

Пункт 2.3.14 договора от 2013 г. принять в следующей редакции «2.3.14. Потребитель обязан обеспечивать беспрепятственный доступ к приборам учета и теплопотребляющим установкам уполномоченных представителей теплоснабжающей или теплосетевой организации после предварительного оповещения о дате и времени посещения потребителя. По требованию теплоснабжающей или теплосетевой организации потребитель обязан обеспечить доступ не более чем через 3 рабочих дня со дня предварительного оповещения. Уполномоченные представители теплоснабжающей или теплосетевой организации допускаются к приборам учета и теплопотребляющим установкам при наличии служебного удостоверения или по заранее направленному потребителю списку с указанием должностей проверяющих. В случае если доступ предоставляется для проверки, по ее итогам составляется акт, в котором фиксируются результаты проверки, при этом 1 экземпляр акта должен быть вручен потребителю тепловой энергии не позднее 3 дней со дня его составления».

В пункте 2.3.15 слово «Персонал» заменить на слова: «уполномоченных

должностных лиц сторон, ответственных за выполнение условий договора или уполномоченных представителей теплоснабжающей организации».

Пункт 2.3.25 принять в следующей редакции: «включать отремонтированные системы теплопотребления или их отдельных частей после планового (летнего) ремонта, а также новые объекты только с разрешения теплоснабжающей организации при наличии акта готовности или акта приемки комиссией».

Пункт 2.4.1 договора принять в редакции:

«Потребитель имеет право требовать от теплоснабжающей организации обеспечения качества теплоснабжения, в том числе соблюдения термодинамических параметров теплоносителя на границе балансовой принадлежности в соответствии с графиком регулирования температуры сетевой воды в зависимости от температуры наружного воздуха на соответствующий отопительный сезон».

Пункт 2.4.2 договора принять в следующей редакции: «Потребитель вправе не менее чем за 90 дней до окончания срока действия договора теплоснабжения направить заявку на изменение заявленного объема потребления тепловой энергии и (или) теплоносителя. Изменение (пересмотр) тепловых нагрузок осуществляется в порядке, определяемом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Пункт 3.3 договора принять в редакции истца: «Расчетные тепловые потери с теплосетях потребителя составляют:

1) ТК- 1-1 -1 до гаража-стоянки по ул.Оцимика г.Улан-Удэ 1,0181 Гкал/год,

2) от ТК-13 -10 а до гаража ул.Рылеева г.Улан-Удэ 22,0963 Гкал /год,

3) ТК 13-16 до корпуса 1А ул.Х.Намсараева г.Улан-Удэ 2,5737 Гкал/год».

Из пункта 3.6 исключить последнее предложение и принять его в следующей редакции: «Перед каждым отопительным сезоном осуществляется проверка готовности узлов учета тепловой энергии к эксплуатации, о чем составляется соответствующий акт».

Пункт 4.2. принять в следующей редакции:

«4.2.2.Оплата за потребленную тепловую энергию и теплоноситель потребителем производится самостоятельно платежным поручением при наличии расчетного счета в банке, при отсутствии расчетного счета-самостоятельно через банк или в кассу теплоснабжающей организации в два периода платежа. При этом оплата производится в сроки, обеспечивающие поступление денежных средств на расчетный счет или в кассу теплоснабжающей организации следующим образом:

Пункт 4.10 договора принять в следующей редакции: «При превышении потребителем среднесуточной температуры обратной сетевой воды более чем на 5 % против заданного графика теплоснабжающая организация при условии соблюдения среднесуточной температуры подающей воды с отклонением не более от заданного режима +2 % вправе снизить отпуск или полностью прекратить подачу тепловой энергии потребителю в порядке, установленном действующими Правилами организации теплоснабжения в Российской Федерации, либо произвести расчет за отпущенную тепловую энергию по температурному перепаду, предусмотренному температурным графиком, приложенным к договору».

Пункт 6.6. исключить из договора.

Пункт 8.1 принять в следующей редакции: «Потребитель, получивший от теплоснабжающей организации договор на отпуск и потребление тепловой энергии, дополнения и изменения к нему, обязан в течение 30 дней направить в адрес теплоснабжающей организации подписанный экземпляр договора, в случае несогласия протокол разногласий в двух экземплярах, приложенный к подписанному потребителем договору. При этом над реквизитом «Подпись» договора потребителем делается надпись: «С протоколом разногласий».

Пункт 9.1 принять в следующей редакции: «Настоящий договор состоит из основного текста и приложений к нему, указанных в пункте 9.8 договора».

Пункт 9.3 принять в редакции: «Настоящий договор вступает в силу с момента вступления в законную силу решения суда по настоящему делу».

Пункт 9.8 договора принять в редакции истца: «К договору прилагается:

Приложение № 1 «Акты разграничения границ балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности»,

приложение № 2 Список объектов потребителя,

приложение № 4 «Параметры давления в подающем трубопроводе в точке присоединения,

приложение № 5 «Перечень установленных и введенных в эксплуатацию приборов учета

Взыскать с ОАО «ТГК-14» в пользу ОАО "Улан-Удэнское приборостроительное производственное объединение" 2965 рубля 71 коп. в возмещение расходов по государственной пошлине.

Возвратить истцу из средств федерального бюджета 965 руб. 58 коп. –государственную пошлину, перечисленную платежным поручением № 3286 от 1.08.2013 г.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд (г.Чита) в течение месяца с даты принятия (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Бурятия.

Судья А.И.Хатунова