Гражданский кодекс часть 1

установил: В обоснование исковых требований истец указал, что в соответствии с законом от 30.12.2004г. №210-ФЗ «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса», потребителями товаров и услуг организации коммунального комплекса в сфере утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов для собственных хозяйственно-бытовых нужд и производственных нужд являются в многоквартирных домах, товарищества собственников жилья, кооперативы, управляющие организации, которые приобретают товары и услуги для предоставления услуг лицам, пользующимися помещениями в данном доме, или непосредственно собственники в случае непосредственного управления многоквартирным домом; в жилом доме, собственник этого дома или уполномоченное им лицо, предоставляющее коммунальные услуги. На основании договора аренды земельного участка от 31.08.2006г. №18, истец осуществляет деятельность по утилизации (захоронению) твердых бытовых отходов на полигоне ТБО г. Гусиноозерск с 01 сентября 2006г. согласно лицензии. На предложение истца о заключении договора на оказание услуг по утилизации (захоронению) ТБО, ответчик отказывается от заключения договора, мотивируя тем, что не является уполномоченным лицом, приобретающим услуги утилизации для хозяйственно-бытовых или производственных нужд. Между тем, сбор и вывоз бытовых отходов с жилых домов осуществляется ответчиком для их утилизации. Утилизация бытовых отходов с жилых домов для ответчика является производственными нуждами. Таким образом, согласно закона «Об основах регулирования тарифов организации коммунального комплекса», потребителем товаров и услуг в сфере утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов для производственных нужд является ответчик. За период с 01 января 2008г. по 01 июня 2008г. истцом принято и утилизировано от ответчика с жилых домов г. Гусиноозерск твердых бытовых отходов в объеме 770,56 куб. м. Стоимость выполненных работ по утилизации составила 111962,36 руб., согласно установленного тарифа. Факт выполнения работ в указанном объеме подтверждается актом выполненных работ, подписанным сторонами. Соответственно ответчик обязан оплатить работы по утилизации (захоронению) твердых бытовых отходов в полном объеме. Истец просит суд взыскать с ответчика 111962,36 руб. за выполненные работы по утилизации твердых бытовых отходов.

Ответчик в отзыве на иск исковые требования не признал, указав, что согласно п/п. «б» п. 17 ст. 2 закона «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса», потребителем товаров и услуг организаций коммунального комплекса в сфере утилизации твердых бытовых отходов являются лица, приобретающие по договору услуги по утилизации для собственных хозяйственных бытовых или производственных нужд. Услуга по вывозу твердых бытовых отходов является предоставлением жилищной услуги, но не коммунальной услуги. В отношении населения частного сектора г. Гусиноозерск ответчик является лицом, предоставляющим услуги по вывозу ТБО, но не использующим ТБО от населения для собственных хозяйственных бытовых или производственных нужд. По поводу имеющийся задолженности за утилизацию ТБО с жилых домов частного сектора, МУП «Гусиноозерское» согласно договоров не начисляла и не занималось сбором денежных средств за утилизацию ТБО. Задолженность ответчика перед истцом за утилизацию отсутствует.

Стороны в судебное заседание не явились, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения спора, что подтверждается почтовыми уведомлениями.

Руководствуясь п. 3 ст. 156 АПК РФ, суд считает возможным рассмотреть спор в отсутствие истца и ответчика.

Изучив материалы дела, суд находит исковые требования необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

Как следует из искового заявления, основанием исковых требований, является невыполнение ответчиком обязательства по оплате работ по утилизации (захоронению) твердых бытовых отходов, выполненных истцом.

Истец, обосновывая возникновение указанного обязательства, указал, что ответчик является потребителем услуг по утилизации бытовых отходов, предоставленных истцом ответчику в период январь-июнь 2008г. в количестве 770,56 куб. м., так как ответчик осуществляет сбор и вывоз отходов с жилых домов для утилизации, то есть для производственных нужд.

В обоснование факта выполнения работ истец ссылается на акт выполненных работ за январь-май 2008г.

Согласно представленного в материалах дела акта выполненных работ по утилизации твердых бытовых отходов между предпринимателем ФИО1 и МУП «Гусиноозерское», стороны произвели сверку объемов по утилизации ТБО за период январь-май 2008г., определив объем услуг по утилизации, в том числе по частному сектору в объеме 770,56 куб. м.

Акт сверки выполненных работ не позволяет установить, что ответчик принял на себя обязанность по оплате услуг по утилизации твердых бытовых отходов.

Как установлено ст. 307 ГК РФ, в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в ГК РФ.

В силу ст. 8 ГК РФ, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в частности: из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему; из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей; из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности; вследствие причинения вреда другому лицу; вследствие неосновательного обогащения; вследствие иных действий граждан и юридических лиц.

Истец не определил и не указал оснований, из которых следует, что действие ответчика по подписанию акта выполненных работ, в силу ст. 8 ГК РФ, является основанием возникновения обязанности оплатить стоимость услуг по утилизации ТБО.

Судом, в процессе подготовки дела к судебному разбирательству, предлагалось истцу определить возникшие правоотношения и нормы прав, подлежащие применению. Требование суда истцом не выполнено.

Согласно ст. 9 АПК РФ, лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий, на которые указано судом.

Суд не находит оснований считать, что указанные истцом действия ответчика, являются основанием для возникновения обязанности ответчика по оплате услуг по утилизации твердых бытовых отходов, так как истцом не определены возникшие правоотношения сторон.

Не является основанием для возникновения рассматриваемой обязанности и указанная истцом норма закона «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса».

Как установлено ст. 1 Федерального закона от 30.12.2004г. №210-ФЗ «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса», закон устанавливает лишь основы регулирования тарифов организаций коммунального комплекса, обеспечивающих электро-, тепло-, водоснабжение, водоотведение и очистку сточных вод, утилизацию (захоронение) твердых бытовых отходов, а также надбавок к ценам (тарифам) для потребителей и надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса. Нормой ст. 2 закона установлены основные понятия, используемые в законе, где потребителем товаров и услуг организаций коммунального комплекса в сфере утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов являются лица, приобретающие по договору услуги по утилизации (захоронению) твердых бытовых отходов для собственных хозяйственно-бытовых и (или) производственных нужд. В жилищном секторе потребителями услуг указанных организаций в сфере утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов являются: в многоквартирных домах - товарищества собственников жилья, жилищные кооперативы, жилищно-строительные кооперативы и иные специализированные потребительские кооперативы, управляющие организации, которые приобретают указанные услуги для предоставления коммунальных услуг лицам, пользующимся помещениями в данном многоквартирном доме, или непосредственно собственники помещений в многоквартирном доме в случае непосредственного управления многоквартирным домом собственниками помещений, а в жилом доме - собственник этого дома или уполномоченное им лицо, предоставляющее коммунальные услуги.

Из понятия потребителя услуг, используемого в данном законе, не возникает обязанность такого лица по оплате услуг. Кроме того, в силу ст. 1 закона, закон имеет иную сферу регулирования, не направленную на возникновение гражданских прав и обязанностей.

Суд считает, что истец не доказал обстоятельств возникновения и наличия у ответчика обязанности по оплате услуг по утилизации твердых бытовых отходов в рассматриваемый в иске период.

Как установлено п. 1 ст. 65 АПК РФ, каждое лицо участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Руководствуясь статьями 169-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца после его принятия.

Судья С.Л. Казанцев