Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Республики Бурятия в составе судьи Марактаевой И.Г., при ведении протокола судебного заседания секретарем Гармаевой А. О., рассмотрев в судебном заседании дело по иску Общества с ограниченной ответственностью "Водоканал+" (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к Фонду поддержки малого предпринимательства Селенгинского района (ОГРН <***>, ИНН <***>), Министерству промышленности и торговли Республики Бурятия (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании солидарно 691 875 руб.,

при участии в заседании:

от истца: ФИО1, конкурсный управляющий;

от ответчика ФПМП: ФИО2, исполнительный директор;

от ответчика Минпромторг РБ: ФИО3 представитель по доверенности от 01.04.2015,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Водоканал+" обратилось в суд с исковым заявлением к Фонду поддержки малого предпринимательства Селенгинского района (ОГРН <***>, ИНН <***>), Министерству промышленности и торговли Республики Бурятия (ОГРН <***>, ИНН <***>) о взыскании солидарно суммы 691 875 руб. – как единовременную субсидию по лизинговым платежам в размере 90 % первого взноса по договорам лизинга.

В обоснование иска истец указал на заключение им трех договоров финансовой аренды (лизинга), в соответствии с которым истец приобрел в финансовую аренду три единицы транспорта. Истец указал, что указанный транспорт приобретал в рамках Республиканской целевой программы государственной поддержки и развития малого и среднего предпринимательства в Республике Бурятия на 2008-2014 г. г., утвержденной постановлением Правительства Республики Бурятия от 25.12.2007 № 419. Согласно указанной программе истцу как субъекту среднего предпринимательства полагается единовременная субсидия в размере 90 % первого взноса по договорам лизинга. Истец уплатил первоначальный взнос в сумме 768 750 руб., 90% от указанной суммы составляет 691 875 руб. Истец подал пакет документов на получение субсидии, и не получил никакого ответа от ответчиков. Просит взыскать с ответчиков солидарно положенную сумму субсидии.

Конкурсный управляющий истца ООО «Водоканал+» поддержал иск.

Представитель ответчика Фонда поддержки малого предпринимательства Селенгинского района (далее Фонд) не признал иск.

В обоснование возражений представитель Фонда указал, что истец не подавал документы на получение указанной субсидии, поэтому не вправе заявлять такое требование к Фонду. Кроме того, по мнению представителя Фонда, истец не вправе требовать получения субсидии, поскольку на момент обращения в Министерство промышленности и торговли Республики Бурятия за получением субсидии, истец не отвечал требованиям, так как имел просроченную задолженность по уплате налогов и страховых платежей.

Представитель Министерства промышленности и торговли Республики Бурятия (далее – Министерство) не признал иск.

В обоснование возражений представитель Министерства указала, что решение о предоставлении субсидии в размере 90% первого взноса по договорам лизинга субъектам малого и среднего предпринимательства принимает не Министерство, а Координационный совет по развитию предпринимательской деятельности при Правительстве Республики Бурятия. Министерство исполняет решение указанного Совета. Истец обратился в Министерство за получением субсидии с предоставлением установленного комплекта документов, а Министерство передало их на рассмотрение Совета. Совет принял решение об отказе в предоставлении указанной субсидии истцу, о чем указано в протоколе № 22 заседания Координационного Совета по развитию предпринимательской деятельности при Правительстве Республики Бурятия от 25.03.2014.

В отсутствие положительного решения Координационного Совета Министерство не вправе производить выплату истцу единовременной субсидии.

Заслушав пояснения представителей сторон, исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

Истец заключил 15.01.2014г. три договора финансовой аренды (лизинга) с ООО «Элемент Лизинг» (л. д. 13-30), в соответствии с которыми приобрел в финансовую аренды три единицы транспорта.

В соответствии с условиями договоров финансовой аренды истец произвел лизингодателю первоначальный платеж в общей сумме 768 750 руб.

Истец указал, что как субъект малого и среднего предпринимательства, вправе был претендовать на получение единовременной субсидии в размере 90% первоначального взноса по договорам лизинга в рамках Республиканской целевой программы государственной поддержки и развития малого и среднего предпринимательства в Республике Бурятия на 2008-2014 г. г., утвержденной постановлением Правительства Республики Бурятия от 25.12.2007 № 419.

Данное обстоятельство не оспорено ответчиками.

Истец не представил доказательства обращения за получением субсидии к Фонду в рамках Районной целевой программы поддержки и развития малого и среднего предпринимательства в Селенгинском районе Республики Бурятия на 2013-2015 года, утвержденной постановлением Администрации МО «Селенгинский район» (л. д. 50-67).

Следовательно, требование истца к Фонду о взыскании субсидии не подлежит удовлетворению, так как не установлено обстоятельство принятия Фондом такого обязательства перед истцом.

Второй ответчик Министерство подтвердило, что истец представил комплект документов на получение субсидии в Министерство.

Порядок предоставления государственной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства (приложение № 2) утвержден постановлением Правительства Республики Бурятия от 25.12.2007 № 419 «О республиканской целевой программе государственной поддержки и развития малого и среднего предпринимательства в Республике Бурятия на 2008-2014 года».

Согласно пункту 1.1 Порядка предоставления государственной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства (далее – Порядок) настоящий Порядок разработан в целях реализации мероприятий Республиканской целевой программы государственной поддержки и развития малого и среднего предпринимательства в Республике Бурятия на 2008-2014 годы и определяет механизм государственной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в виде предоставления субсидий за счет средств республиканского бюджета на возмещение части расходов субъектов малого и среднего предпринимательства, связанных с уплатой первого взноса по договорам лизинга (подпункт б).

Пункт 1.2 Порядка устанавливает, что субсидии предоставляются субъектам малого и среднего предпринимательства в пределах бюджетных ассигнований, выделенных на эти цели в соответствующем финансовом году.

Согласно пункту 1. 3 Порядка решение о предоставлении субсидии либо отказ в ее предоставлении принимается Координационным Советом по развитию предпринимательской деятельности при Правительстве Республики Бурятия (далее – Совет) в соответствии с Положением о Координационном совете по развитию предпринимательской деятельности при Правительстве Республики Бурятия. Совет рассматривает заявления субъектов малого и среднего предпринимательства, представивших полный пакет документов в соответствии с настоящим Порядком.

Согласно пункту 1.4 Порядка основанием для предоставления субсидий являются закон о республиканском бюджете на очередной финансовый год и плановый период, решение Совета, оформленное в виде протокола заседания Совета.

Пункт 1.5 Порядка установил срок рассмотрения Советом заявления субъекта в течение 30 дней с даты представления заявителем полного комплекта документов в Министерство.

Согласно пункту 4.1 Порядка Министерство в случае принятия затрат к субсидированию на основании протокола Совета заключает с субъектами малого и среднего предпринимательства договоры о предоставлении субсидий и осуществляет перечисление субсидий на расчетные счета указанных субъектов.

Согласно Протоколу № 22 заседания Координационного Совета по развитию предпринимательской деятельности при Правительстве Республики Бурятия от 25.03.2014г. следует, что на заседании рассматривались 13 заявок от субъектов малого и среднего предпринимательства на компенсацию части оплаты первоначального платежа по договору лизинга, том числе заявка ООО «Водоканал +». В отношении ООО «Водоканал+» принято решение об отказе в предоставлении субсидии на компенсацию части первоначального платежа пот договору лизинга.

Таким образом, в связи с отказом Совета в предоставлении истцу субсидии у Министерства отсутствует обязательство по заключению с истцом соответствующего договора по перечислению субсидии.

Следовательно, требование истца о взыскании субсидии к Министерству заявлено необоснованно.

Довод истца о том, что ему не сообщили о результате рассмотрения его заявления о получении субсидии, не является основанием для возложения на ответчика обязанности выплатить истцу субсидию в заявленной сумме.

Кроме того, согласно подпункту «д» пункта 3.3 Порядка по итогам рассмотрения документов в течение пяти рабочих дней со дня утверждения протокола Совет размещает выписку из протокола заседания на официальном сайте Министерства промышленности и торговли Республики Бурятия.

Следовательно, истец, зная о сроке рассмотрения его заявления, мог отслеживать указанную информацию на сайте Министерства.

Кроме того, истец не опроверг довод представителя Фонда о несоответствии истца на дату рассмотрения Советом его заявления о получении субсидии условию предоставлению субсидии – отсутствие просроченной задолженности по налоговым и иным обязательным платежам в бюджеты всех уровней бюджетной системы Российской Федерации и по страховым взносам в Пенсионный фонд Российской Федерации (подпункт «в» пункта 2.1 Порядка).

Из решения Арбитражного суда Республик Бурятия от 19.01.2015 по делу № А10-3371/2014 следует, что истец по состоянию на 16.06.2014 имел задолженность перед бюджетом и внебюджетными фондами в сумме 4 027 000 руб., задолженность по заработной плате и выплате выходных пособий – 6 078 469, 83 руб., перед остальными кредиторами – 24 335 200 руб.

Указанные обстоятельства явились основанием для удовлетворения арбитражным судом заявления истца как ликвидируемого должника о признании истца банкротом и открытии конкурсного производства.

Таким образом, суд установил, что истец, находясь в процедуре конкурсного производства, требует от ответчиков выплатить единовременную субсидию как меру государственной поддержки субъекта малого и среднего предпринимательства.

Данное требование истца противоречит цели Республиканской целевой программы государственной поддержки и развития малого и среднего предпринимательства в Республике Бурятия на 2008-2014 г. г., которая, как указано в преамбуле постановления Правительства РБ, была утверждена во исполнение Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» с целях формирования условий, способствующих развитию субъектов малого и среднего предпринимательства, увеличению вклада субъектов малого и среднего предпринимательства в позитивные социальные процессы в республике, вовлечению в малый и средний бизнес различных групп населения.

Истец находится в стадии ликвидации в связи с признанием его банкротом, следовательно, не может претендовать на получение государственной поддержки в указанных целях.

В судебном заседании конкурсный управляющий пояснил, что предъявление иска обусловлено требованиями кредиторов должника, так как указанная сумма значится как дебиторская задолженность перед должником. Конкурсный управляющий заявил ходатайство о снижении размера государственной пошлины в случае принятия судом решения об отказе в иске, мотивируя тяжелым финансовым состоянием истца.

Суд, рассмотрев ходатайство конкурсного управляющего истца, считает возможным удовлетворить ходатайство и снизить размер государственной пошлины, так как само признание истца банкротом означает его неплатежеспособность.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении иска отказать.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Водоканал+» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 2 000 руб.

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Бурятия.

Судья И.ФИО4