Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Республики Бурятия в составе судьи Салимзяновой Л. Ф. при ведении протокола секретарем судебного заседания Ноздриной А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Общества с ограниченной ответственностью «СвязьТехноСтрой» (ОГРН <***>, ИНН <***>, юридический адрес: 125445, проезд Валдайский, д. 16, корп. 1, оф. 400, г. Москва) к Республиканскому агентству лесного хозяйства (ОГРН <***>, ИНН <***>, юридический адрес: 670013, ул. Ключевская, д. 39А, г. Улан-Удэ, Республика Бурятия) о взыскании 447 624 руб.,

при участии:

от истца: ФИО1, представитель по доверенности от 20.04.2015 №90;

от ответчика: ФИО2, представитель по доверенности от 04.07.2014, ФИО3, представитель по доверенности от 16.04.2015 №003-153,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «СвязьТехноСтрой» обратилось в Арбитражный суд Республики Бурятия с исковым заявлением к Республиканскому агентству лесного хозяйства о взыскании 447 624 руб. – суммы, внесенной в обеспечение исполнения контракта.

В обоснование иска истец указал, что между Обществом с ограниченной ответственностью «СвязьТехноСтрой» и Республиканским агентством лесного хозяйства 24.10.2013 был заключен государственный контракт №2013.181875 на выполнение работ по отводу и таксации лесосек на землях лесного фонда Кабанского лесничества для заготовки гражданами древесины для собственных нужд.

Обеспечение исполнения государственного контракта в размере 447 624 руб. было перечислено истцом платежным поручением от 18.10.2013 №325 .

Истец указал, что 13.12.2013г ответчик в одностороннем порядке расторгнул контракт, мотивируя неисполнением работ исполнителем в установленный срок.

Истец с данной формулировкой не согласен. Указал, что контракт не исполнен в установленный срок по вине заказчика, который в нарушение обязательств, несмотря на неоднократные запросы истца, не представил документы, необходимые для проведения работ- таксационные описания и планшеты по Кабанскому лесничеству. с 17.11.2013г в Кабанском районе установился постоянный снежный покров. Предложение истца от 29.11.2013г о расторжении контракта по соглашению сторон, ответчик отклонил, заявив 13.12.2013г о расторжении контракта в одностороннем порядке.

Истец указал, что поскольку исполнение его обязательств по отводу и таксации является встречным, истец не имел возможности выполнить обязательства до исполнения ответчиком обязательств по представлению таксационного описания и планшетов по Кабанскому лесничеству.

В связи с расторжением контракта в декабре 2013 года истец просит взыскать с ответчика уплаченную им сумму обеспечения исполнения государственного контракта в указанном размере.

В качестве правового обоснования истец сослался на статьи 309, 328, 719 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Истец в судебном заседании поддержал исковые требования в полном объеме.

Ответчик иск не признал, представил отзыв от 15.04.2015. В обоснование возражений указал, что истцом работы в установленный контрактом срок не были выполнены, акты сдачи-приёмки выполненных работ не предоставлены, в результате чего контракт был расторгнут в связи с односторонним отказом Агентства от исполнения контракта на основании статьи 19.2 Федерального закона от 21.07.2005 № 94- ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».Согласно разделу 18 Документации об открытом аукционе обязательства по контракту должны быть обеспечены соблюдением срока выполнения работ, в случае неисполнения Исполнителем обязательств по контракту обеспечение исполнения контракта Заказчиком не возвращается. Таким образом, ответчик полагает, что у Агентства нет оснований для возврата обеспечения исполнения контракта истцу. По вопросу не предоставления документов необходимых для выполнения работ по отводу и таксации лесосек ответчик пояснил, что документы были представлены истцу в электронном виде. Ответчик указал, что прямого запрета на выполнение работ по отводу и таксации лесосек в снежный период нет, ответчик имел возможность выполнить обязательства.

Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд установил следующее.

Между истцом ООО «СвязьТехноСтрой» (исполнитель) и ответчиком Республиканским агентством лесного хозяйства (заказчик) 24.10.2013 заключен государственный контракт №2013.181875 на выполнение работ по отводу и таксации лесосек на землях лесного фонда Кабанского лесничества для заготовки гражданами древесины для собственных нужд по нормативу до 300 куб. метров. В соответствии с пунктом 1.1 контракта исполнитель принимает на себя обязательства по выполнению работ по отводу и таксации лесосек на землях лесного фонда Кабанского лесничества для заготовки гражданами древесины для собственных нужд по нормативу до 300 куб. метров. Заказчик обязуется принять и оплатить надлежащим образом выполненные работы. Содержание, сроки и объемы работ, а также требования к выполнению работ, определяются в техническом задании на выполнение работ по отводу и таксации лесосек на землях лесного фонда Кабанского лесничества для заготовки гражданами древесины для собственных нужд по нормативу 300 куб. метров (приложение №1 к контракту, далее - Задание) (л.д.18,19, т.1), являющимся неотъемлемой частью контракта.

В соответствии с пунктом 2.3 контракта работы должны быть выполнены исполнителем до 30.11.2013 включительно, в соответствии с требованиями, предусмотренными Заданием.

Договор подписан сторонами по итогам проведенного открытого аукциона в электронной форме, что подтверждено представленной в материалы дела карточкой контракта №2013.181875 (л.д.23, т.2).

Существенные условия договора подряда о предмете, сроках выполнения работ сторонами согласованы. В соответствии со статьями 432, 779 Гражданского кодекса Российской Федерации между сторонами возникли правоотношения по договору возмездного оказания услуг на условиях, предусмотренных государственным контрактом №2013.181875.

Согласно пункту 18 документации об открытом аукционе в электронной форме на выполнение работ по отводу и таксации лесосек на землях лесного фонда Кабанского лесничества для заготовки гражданами древесины для собственных нужд по нормативу до 300 куб. метров предусмотрено обеспечение исполнения контракта в размере 447 624 руб. Обеспечение исполнения контракта возвращается исполнителю в течение пяти рабочих дней со дня окончания срока его предоставления. Обеспечение исполнения контракта заказчиком не возвращается в случае неисполнения исполнителем обязательств по контракту (л.д.31, т.2).

Требование об обеспечении исполнения контракта истцом исполнено, что подтверждается платежным поручением от 18.10.2013 №325 (л.д.23, т.1).

Государственный контракт расторгнут в связи с односторонним отказом Республиканского агентства лесного хозяйства от исполнения контракта, о чем заказчик указал в письме от 13.12.2013г № 002-004799, приложив приказ Республиканского агентства лесного хозяйства от 12.12.2013г № 904.

Согласно приказу от 12.12.2013г № 904 контракт расторгнут на основании статьи 19.2 Федерального закона от 21.07.2005 № 94- ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» в связи с неисполнением ООО « СвязьтехноСтрой» обязательств в установленный срок.

Рассмотрев доводы истца о невозможности выполнения работ в установленный контрактом срок по вине самого заказчика, суд установил следующее.

Согласно Техническому заданию на выполнение работ по отводу и таксации лесосек на землях лесного фонда Кабанского лесничества ( приложение № 1 к государственному контакту) технология проведения работ предусматривает первым этапом проведение подготовительных работ , которые заключаются в анализе и уточнении лесоустроительных материалов.

В соответствии с наставлением по отводу и таксации лесосек в лесах Российской Федерации, утвержденных приказом Федеральной службы лесного хозяйства России от 15.06.1993 №155 раздел 1 технического задания – подготовительные работы, включает в себя анализ и уточнение лесоустроительных материалов.

Согласно пункту 5.4.1 контракта исполнитель вправе запрашивать и получать любую информацию, необходимую для выполнения своих обязательств по контракту. В целях исполнения контракта 28.10.2013 ООО «СВЯЗЬТЕХНОСТРОЙ» был направлен запрос ответчику №140 о предоставлении исполнителю таксационного описания и копии планшетов по Кабанскому лесничеству, а так же контактных данных ответственных лиц (л.д.77, т.1). Повторный запрос с теми же требованиями был направлен истцом в адрес ответчика 06.11.2013 №146 (л.д.78, т.1).

Ответ Республиканского агентства лесного хозяйства был дан в письмах от 11.11.2013 №002-004364 (л.д.79, т.1), от 12.11.2013 №002-001416/13-О (л.д.82, т.1) с приложением приказа от 11.11.2013 №732 (л.д.80, т.1), которым ответственным лицом за предоставление необходимой для исполнения контракта информации лесничего отдела организации и обеспечения деятельности Кабанского лесничества назначена ФИО3.

Запросы истца о предоставлении таксационного описания и копии планшетов по Кабанскому лесничеству от 14.11.2013 №151 были вручены Республиканскому агентству лесного хозяйства , лесничему ФИО3 14.11.2013г, что подтверждается расписками на запросах ( л.д. 86 , 87 т.1) .

Доказательств предоставления истцу запрашиваемых документов ответчиком не представлено.

Суд не принимает во внимание довод ответчика о том, что ФИО3 были переданы документы истцу в электронном виде, так как представленная в материалы дела ответчиком служебная записка от 11.12.2013 не содержит сведений о том кому и когда были переданы документы, не представлены в материалы дела и иные доказательств вручения или направления в адрес истца запрашиваемых им документов.

В соответствии с пунктом 12 наставлений по отводу и таксации лесосек в лесах Российской Федерации, утвержденных приказом Федеральной службы лесного хозяйства России от 15.06.1993 №155 отвод лесосек производится в бесснежный, как правило, весенне-летний период.

Согласно ответам Бурятского центра по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды от 12.11.2013 №13-12/1978, от 03.12.2013 №6-17/2134 (л.д.83,91,92 т.1) установление временного снежного покрова высотой 1-2 см. отмечалось в период с 7-11.11.2013, с 17-30.11.2013, полученным истцом на его запросы в Бурятский центр по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды от 11.11.2013 №146 (л.д.81, т.1) о дате выпадения снежного покрова на территории Кабанского района, а так же от 25.11.2013 №160 (л.д.88, т.1).

В связи с тем, что запрашиваемые истцом документы не были предоставлены , срок на выполнение работ по контракту истек, а так же в связи с установлением снежного покрова в Кабанском лесничестве истцом направлены в адрес ответчика письма от 26.11.2013г № 161, от 06.12.2013г № 169 с предложением расторгнуть государственных контракт по соглашению сторон в связи с невозможностью его исполнения (л.д.89,90,93,94, т.1).

Республиканским агентством лесного хозяйства предложение отклонено письмом от 12.12.2013 №002-004795 (л.д.95-97 т.1). Письмом от 13.12.2013 №002-004799 ответчик заявил о расторжении государственного контракта №2013.181875 в одностороннем порядке в связи с неисполнение государственного контракта исполнителем ( л.д.98-100 т.1).

В соответствии со статьей 328 Гражданского кодекса Российской Федерации встречным признается исполнение обязательства одной из сторон, которое в соответствии с договором обусловлено исполнением своих обязательств другой стороной. В случае непредоставления обязанной стороной обусловленного договором исполнения обязательства либо наличия обстоятельств, очевидно свидетельствующих о том, что такое исполнение не будет произведено в установленный срок, сторона, на которой лежит встречное исполнение, вправе приостановить исполнение своего обязательства либо отказаться от исполнения этого обязательства и потребовать возмещения убытков.

Доводы истца о просрочке исполнения контракта по вине самого заказчика подтверждаются материалами дела.

В соответствии с пунктом 3 статьи 405 Гражданского кодекса РФ должник не считается просрочившим, пока обязательство не может быть исполнено вследствие просрочки кредитора.

Согласно пункту 1 статьи 406 Гражданского кодекса РФ кредитор считается просрочившим, если он не совершил действий, предусмотренных законом, иными правовыми актами или договором либо вытекающих из обычаев делового оборота или из существа обязательства, до совершения которых должник не мог исполнить своего обязательства.

Таким образом, истец не считается просрочившим, так как исполнение обязательств по государственному контракту в срок до 30.11.2013г , а также до момента расторжения заказчиком государственного контракта в одностороннем порядке, не могло быть произведено в связи с неисполнением заказчиком обязательств по предоставлению истцу документов, необходимых для проведения работ.

В связи с расторжением государственного контракта обязательства истца по исполнению контракта прекращены. Поскольку неисполнение обязательств по контракту произошло не по вине истца , оснований для удержания суммы обеспечения исполнения контракта не имеется.

Требования истца о возврате сумму обеспечения исполнения контракта в размере 447 624 руб.00 коп обоснованы и подлежат удовлетворению в соответствии со статьей 1102 Гражданского кодекса РФ .

При сумме иска 447 624 руб. согласно пункту 1 части 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации уплате в государственный бюджет подлежит государственная пошлина в размере 11 952 руб. 48 коп.

Истцом при подаче иска была уплачена государственная пошлина в размере 11 952 руб. 48 коп., что подтверждается платежным поручением от 27.01.2015 №31 (л.д.12,т.1).

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судебные расходы относятся понесенные истцом , относятся на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Иск удовлетворить полностью.

Взыскать с Республиканского агентства лесного хозяйства (ОГРН <***>, ИНН <***>, юридический адрес: 670013, ул. Ключевская, д. 39А, г. Улан-Удэ, Республика Бурятия) в пользу Общества с ограниченной ответственностью «СВЯЗЬТЕХНОСТРОЙ» (ОГРН <***>, ИНН <***>, юридический адрес: 125445, проезд Валдайский, д. 16, корп. 1, оф. 400, г. Москва) 447 624 руб. 00 коп - сумму обеспечения исполнения контракта, 11 952 руб 48 коп - расходы по уплате государственной пошлины.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Бурятия.

Судья Л.Ф.Салимзянова